Каковы обязанности работодателя при несчастном случае?

Каковы обязанности работодателя при несчастном случае на производстве?

На любом предприятии может произойти несчастный случай. К сожалению, от этого никто не застрахован. И для работодателя это чревато негативными последствиями. Какие действия он должен предпринять? Какие обязанности возложены на работодателя при несчастном случае на производстве (далее также – НСП)? Ответы на эти вопросы узнаете из статьи.

Чем руководствоваться

• Федеральный закон № 125-ФЗ (ст. 3);
• Трудовой кодекс: статьи 227, 228, 229, 230.

Какие ситуации относят к несчастным случаям

Несчастный случай – это событие, в результате которого человек частично или полностью утратил трудоспособность (либо умер). Повреждения могут быть разными:

• тепловой удар;
• обморожение;
• поражение электричеством;
• ожог и т. д.

Случай квалифицируют производственным тогда, когда он произошел:

1. На территории организации.
2. Или за её пределами во время исполнения трудовых обязанностей.
3. Если работник следовал на транспорте работодателя в служебных целях.
4. Ехал в командировку/из командировки.
5. Выполнял другие правомерные действия, связанные с поручением руководства.

Обязательно расследуют случаи, когда:

• травма была нанесена при исполнении трудовых обязанностей;
• ЧП произошло с лицами, участвующими в производственной деятельности;
• при выполнении такого поручения работодателя.

Что делать, если наступил НСП

Разумеется, первая обязанность работодателя при несчастном случае на производстве оказать помощь пострадавшему, вызвать экстренную службу и/или доставить человека в больницу. А также предотвратить причинение вреда здоровью окружающих.

Порядок дальнейших действий таков:

1. Сохранить обстановку, которая была при наступлении несчастного случая. Если это создаст окружающим угрозу, то зафиксировать схему, сфотографировать или записать на видео.
2. Сообщить о случившемся в соответствующие организации: территориальный орган исполнительной власти, прокуратуру, отделение ФСС или подразделение профсоюзов.
3. При получении серьезных травм руководитель обязан сообщить о случившемся родственникам сотрудника.

Нужно ли проводить расследование

Это зависит от того, числится ли пострадавший в штате. Если человек случайно оказался на территории предприятия, работодатель не обязан проводить расследование.

Нужно оказать первую помощь пострадавшему и усилить контроль над тем, чтобы на производственную территорию не приходили посторонние люди.

Учтите, что получение небольших царапин, полученных при нарушении элементарных правил безопасности, не требует расследования и учета НСП.

Расследование проводят в отношении:

• сотрудников компании, которые подписали трудовой договор;
• работников, выполняющих схожие трудовые обязанности в интересах фирмы.

При этом безусловный повод для такой процедуры:

• утрата трудоспособности;
• перевод на другую работу в дальнейшем;
• более серьезные последствия.

Руководитель издает соответствующий приказ.

Продолжительность мероприятия зависит от того, насколько серьезной была травма. При получении легких повреждений минимальный срок 3 дня, а при смертельном исходе не больше 15 дней.

Бывают ситуации, когда работодателя своевременно не известили об НСП или утрата трудоспособности произошла не сразу. Тогда расследование может длиться до 30 дней. Если понадобится дополнительная проверка обстоятельств, процедура может идти еще 15 дней.

Формирование комиссии

Одна из важных обязанностей работодателя при несчастном случае на производстве исследование обстоятельств ЧП. Для этого формируют комиссию, состоящую минимум из 3-х человек. Если получится больше, можно больше. Кто должен присутствовать:

• лицо, которое несет ответственность за охрану труда;
• представитель профсоюза;
• должностное лицо федерального органа госконтроля.

Состав комиссии обязательно прописывают в приказе.

Пострадавший вправе принимать участие в расследовании лично или через представителя. При этом статус и количество членов комиссии не имеет значения.

Затраты на организацию мероприятия несет руководство. Оно оплачивает работу привлеченных экспертов (для проведения испытаний, технических расчетов, лабораторных исследований, фотографирования и видеосъемки) и всего, что понадобится в процессе расследования (транспорт, индивидуальная защита).

Что нужно сделать по завершении расследования НСП

По окончании всех процедур комиссия письменно выражает результаты расследования, где указывает причину происшествия, виновных лиц и прочие обстоятельства. Но на этом этапе обязанности работодателя при несчастном случае на производстве не завершаются.

В течение 3-х дней он должен предъявить акт о несчастном случае пострадавшему или его представителю. Второй экземпляр документа хранит у себя в течение 45 лет. Оформленные НСП фиксируют в специальном журнале.

Также нужно оценить поведение других сотрудников:

• насколько они исполняли свои обязанности;
• достаточно ли обеспечили уровень безопасности на производстве.

Здесь анализируют работу как непосредственного начальника, так и администрации фирмы, специалистов службы ОТ и ТБ. Возможно, потом понадобится внести изменения в инструкции.

Производственная травма – это не только причинение вреда здоровью подчиненному, но и повод задуматься:

• правильно ли составлены инструкции по охране труда;
• нужно ли усилить контроль над их соблюдением.

Таким образом, при несчастном случае на производстве обязанность работодателя не только соблюдать все формальности, но и принять меры, чтобы предотвратить подобные ситуации в дальнейшем.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Обязанности работодателя при несчастном случае

Работа бывает самой разнообразной. В таком огромном количестве направлений великое множество способов человеку проявить себя. Использование талантов и качеств сотрудника в любой отрасли становится залогом продуктивной работы целых компаний. Но человеческий фактор еще характерен и тем, что могут случаться ошибки. И ведь никто не застрахован от подобного, даже самые высококвалифицированные специалисты могут ошибаться.

Только самые страшные ошибки могут стать причиной ужасных последствий. Несчастные случаи на производстве даже не всегда могут быть связаны с ошибкой человека, это может стать итогом любой мелочи. Однако любого сотрудника будет волновать важный вопрос о том, какие есть обязанности работодателя при несчастном случае на производстве. О них мы и расскажем в нашей статье.

Оказание первой помощи работодателем

Вне зависимости от специфики производства, если происходит несчастный случай, работодатель обязан оказать первую помощь пострадавшим. Подобное обязательство описано в ст. 228 Трудового Кодекса РФ. Причем он должен либо оказать ее, либо организовать проведение необходимых процедур. И в данной статье не просто так фигурирует слово «немедленно». То есть работодатель или его представитель не имеет права откладывать такую срочную меру на потом.

В этой же статье указано, что в случае необходимости и тяжелых ранений именно работодатель или его представители должны за свой счет доставить пострадавшего в больницу или другое медицинское учреждение. В частности, если понадобится, руководитель должен использовать личный транспорт или же заказать транспортировку для пострадавшего.

В обязанности руководства будет входить еще и принятие мер по предотвращению новых жертв. Если есть риск аварийной ситуации или даже она произошла – именно работодатель обязан сделать все возможное, чтобы более никто не пострадал. Несчастный случай довольно часто может привести к большому количеству не только жертв, но и потерь материального плана для организации.

Обязанности работодателя

На оказании помощи и предотвращении появления новых пострадавших обязанности работодателя не прекращаются. Согласно все той же ст. 228 ТК РФ, сама обстановка должна быть сохранена или зафиксирована. Подобное делается для чистоты расследования, без которого обойтись нельзя. Выяснение обстоятельств устанавливается в соответствии со ст. 227 ТК РФ.

Однако могут возникать и такие ситуации, когда сохранить всю обстановку как она есть просто невозможно. Подобное применимо к тем ситуациями, когда решение оставить все на тех же местах может привести к новым жертвам. Либо же если это может стать причиной крупной аварии, катастрофы или другой чрезвычайной ситуации. Тогда работодателю или его представителю требуется максимальная фиксация всех деталей. Для сбора информации о несчастном случае на производстве приемлемы:

• Фотографии;
• Видеозаписи;
• Составление точной схемы случившегося;
• Опись всех предметов или следов несчастного случая.

Расследование несчастных случаев

Согласно ст. 227 Трудового Кодекса РФ, расследованию подлежат практически все несчастные случаи, которые происходят на производстве. Они могут произойти как с работниками, так и с людьми, участвующими в производственной деятельности организации.

Отдельно стоит рассказать и о времени происшествия, ведь расследуются те несчастные случаи на производстве, которые произошли во время исполнения рабочих обязанностей. То есть работник или другое лицо, которое пострадало в результате несчастного случая на производстве, должен был исполнять либо свою работу, либо поручения своего руководителя.

Однако не стоит думать о том, что если в момент происшествия у Вас был законный перерыв, то расследования несчастного случая не будет. Вовсе нет, поскольку правомерные действия тоже учитываются статьей Трудового Кодекса.

Какие именно несчастные случаи расследуются

Как мы уже говорили ранее, согласно ст. 227 ТК РФ к расследуемым относятся те происшествия, которые имели место во время исполнения работы или поручений, а также находятся в рамках правомерных действий. Однако многие считают, что касается подобное описание только несчастных случаев непосредственно на самом рабочем месте. На самом деле не всегда происшествие может быть именно в стенах производства.

Работодатель обязан проводить расследование, если несчастный случай произошел:

• На территории предприятия непосредственно, во время выполнения трудовых обязанностей;
• Во время следования на место выполнения рабочих обязанностей (или от этого места) на транспорте, который предоставлен работодателем. Учитывается и личный транспорт, если он используется по соглашению с работодателем для трудовой деятельности;
• Во время следования к месту назначенной командировки или же других служебных поездок. По данному пункту учитывается как общественный, так и служебный транспорт. Помимо транспорта, учитывается и передвижение пешком;
• Во время вышеописанных путей следования в качестве сменщика, когда производится междусменный отдых. Подобное применимо к водителям-сменщикам, проводникам и механикам, а также членам бригады почтовых вагонов;
• При исполнении рабочих обязанностей вахтовым методом, с учетом междусменного отдыха. К данному пункту относятся рабочие обязанности на суднах воздушного, морского и речного назначения;
• Когда лицо выполняло поручение работодателя, а также иные правомерные действия. В том числе, если они направлены на предотвращение аварии, несчастного случая или катастрофы.

Окончил Российский государственный университет правосудия (РГУП). Аспирант Московского института государственного управления и права (МГИУП). С начала 2007 года судебная практика, специализация Трудовое право и трудовые споры.

Каковы обязанности работодателя при несчастном случае на производстве?

Несчастный случай на производстве представляет собой ухудшение состояния здоровья сотрудника в результате выполнения своих трудовых обязанностей, указанных в соглашении, заключенном с работодателем. Такие ситуации регулируются трудовым законодательством и Федеральным законом № 125 от 1998 г. В этих документах четко определены обязанности работодателя при несчастном случае.

Федеральный закон №125-ФЗ от 24 июля 1998 г.

Что подразумевается под несчастным случаем

В Трудовом кодексе ст. 227 указывается список травм, которые могут быть классифицированы как несчастный случай на производстве:

• укусы животных и насекомых;
• травмы, полученные в результате взрыва, пожара, аварии;
• повреждения из-за теплового или электрического удара;
• любые другие травмы, в том числе и нанесенные другим человеком.

Статья 227 ТК РФ

Несчастным случаем считаются повреждения, которые привели к временной или постоянной нетрудоспособности, невозможности сотрудником выполнять свои обязанности и, как результат, перевод на более легкий труд, гибель работника.

Виды несчастных случаев

Несчастные случаи на производстве классифицируют в зависимости от степени тяжести вреда, нанесенного здоровью. Выделяют:

• легкие последствия;
• тяжелую степень;
• смертельный случай.

Несчастный случай на производстве относится только к событиям, которые произошли в следующий период:

• при выполнении сотрудником своих трудовых обязанностей в рабочее время;
• в период нахождения в командировке;
• при выполнении приказов и поручений работодателя в нерабочее время;
• во время следования на работу в личном или служебном транспорте, если это предусмотрено в трудовом договоре.

Несчастный случай будет считаться произошедшем на производстве и в ситуации, когда он случился в пути к месту командировки в общественном транспорте.

Причины несчастных случаев

Причины несчастных случаев на производстве можно разделить на следующие группы:

Порядок действий работодателя

При возникновении чрезвычайной ситуации на производстве, работодатель должен придерживаться следующего порядка действий:

• Оказать пострадавшему первую помощь согласно инструкциям, отправить в медицинское учреждение.
• Принять меры по локализации травмирующего фактора или аварийной ситуации, чтобы никто из персонала больше не пострадал.
• Сохранить обстановку, в которой произошел несчастный случай, максимально нетронутой до начала проверки обстоятельств дела. Если это невозможно, то необходимо сделать фото- или видеосъемку помещения, где случилось ЧС.
• Направить уведомления о несчастном случае в соответствующие органы, а также проинформировать родственников пострадавшего о произошедшем.
• Назначить комиссию по расследованию обстоятельств чрезвычайной ситуации.
• Оформить документацию по итогам рассмотрения причин несчастного случая.

Оказание первой помощи пострадавшему

В Трудовом кодексе указывается, что в любой организации должна быть дежурная аптечка. Ее состав утвержден в Приказе Минздравсоцразвитии № 169н от 5.03.2011. При легких повреждениях для оказания первой помощи может быть достаточно лекарственных средств, входящих в ее комплектацию.

Приказ Минздравсоцразвития России от 05.03.2011 N 169н

Если сотрудник сильно пострадал, то необходимо вызвать скорую медицинскую помощь. При травмах и переломах иногда запрещается транспортировка больного без специальных средств. Доставка в медицинскую организацию осуществляется за счет средств работодателя.

Врач определяет степень тяжести полученной травмы. Это повлияет на то, какие дальнейшие действия должен выполнить работодатель, в том числе:

• какое ведомство необходимо проинформировать о произошедшем;
• состав комиссии по расследованию несчастного случая;
• сроки рассмотрения обстоятельств дела.

В медицинской организации, куда впервые обратится пострадавший, должны заполнить справку по форме № 315/у, где устанавливается диагноз. Этот документ не имеют права оформлять сотрудники скорой медицинской помощи. Справка выдается по запросу работодателя и необходима для рассмотрения обстоятельств происшествия. На основании заключения руководитель организации выполняет извещение соответствующих служб, после чего создается комиссия для расследования несчастного случая.

Профилактика развития ЧС

Работодатель обязан создать условия, препятствующие распространению аварийной или чрезвычайной ситуации, в которой могут пострадать другие сотрудники. Поэтому он должен:

• в кратчайшие сроки известить сотрудников о ЧС или угрозе ее возникновения;
• удалить работников из опасной зоны;
• нейтрализовать источник опасности, если для этого имеется возможность;
• сообщить о возникновении чрезвычайной или аварийной ситуации в МЧС;
• использовать дополнительные меры защиты сотрудников;
• при необходимости остановить производство на то время, пока опасность не будет полностью ликвидирована.

Фиксация обстоятельств несчастного случая

При несчастном случае на производстве работодатель обязан сохранить обстановку в том месте, где он произошел в изначальном виде до начала расследования. Это необходимо для того, чтобы воспроизвести объективную картину произошедшего.

Если такая возможность отсутствует, то работодатель или его представители должны зафиксировать все обстоятельства. Это можно сделать:

• фотографиями;
• видеосъемкой;
• составлением схемы или плана;
• другими способами.

Все это будет приобщено к документам комиссии по расследованию несчастного случая на производстве.

Оформление

При возникновении чрезвычайных обстоятельств, в результате которых был нанесен ущерб сотруднику предприятия, должно быть проведено детальное изучение дела.

В результате расследования оформляются следующие документы:

• распорядительный акт о создании комиссии;
• извещение о несчастном случае по установленной форме;
• медицинское заключение;
• фото- и видеоматериалы, планы, схемы, протоколы опросов свидетелей;
• акт о расследовании;
• заключения инспектора по охране труда о состоянии рабочего места;
• журналы регистрации несчастных случаев;
• заключение комиссии по расследованию.

Акт о расследовании несчастного случая имеет специально установленную форму, которая закреплена законодательством. Он заполняется всеми членами комиссии, участвовавшими в рассмотрении дела. Документ составляется в трех экземплярах, которые направляются:

• пострадавшему сотруднику;
• работодателю;
• ФСС.

В акте должны быть отражены все обстоятельства дела, а также выводы, к которым пришла комиссия на основании их изучения. В документе указываются лица, нарушившие правила безопасности или нормы трудового законодательства, что привело к произошедшему. Степень вины самого пострадавшего сотрудника также указывается в процентном соотношении.

Несчастный случай на производстве может происходить по различным причинам: от невнимательности самого сотрудника до несоблюдения техники безопасности или халатности работодателя. Руководитель организации обязан способствовать расследованию обстоятельств дела, а при необходимости возместить нанесенный ущерб здоровью. По результатам расследования оформляется документация, которая хранится на предприятии, у пострадавшего и направляется в Фонд соцстрахования.

Обязанности работодателя при несчастном случае

При несчастном случае на производстве работодатель либо его представитель согласно статье 228 Трудового кодекса Российской Федерации обязан организовать немедленную помощь пострадавшему и в случае необходимости доставить его в лечебное учреждение, должен принять все необходимые меры, чтобы предотвратить развитие аварийной ситуации и воздействие травмирующих факторов на других лиц. Следует также до начала расследования несчастного случая сохранить на производстве ту обстановку, какой она была на момент происшествия, однако только в том случае, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к аварии. Если сохранить обстановку нельзя, то следует ее зафиксировать с помощью схем, фотографий и проведения других мероприятий.

О происшедшем несчастном случае на производстве следует немедленно сообщить родственникам пострадавшего, а также направить сообщение в соответствующие органы и организации.

Если на производстве произошел групповой несчастный случай, при котором пострадали два и более человек, тяжелый несчастный случай со смертельным исходом, работодатель или его представитель в течение суток обязан сообщить:

• о несчастном случае, происшедшем в организации:
  • в соответствующую государственную инспекцию труда;
  • в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;
  • в федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности;
  • в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
  • в организацию, направившую работника, с которым произошел несчастный случай;
  • в территориальные объединения организаций профсоюзов;
  • в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в области государственного надзора, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;
  • страховщику по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• о несчастном случае, происшедшем у работодателя – физического лица:
  • в соответствующую государственную инспекцию труда;
  • в прокуратуру по месту нахождения работодателя – физического лица;
  • в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
  • в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в области государственного надзора, если несчастный случай произошел на объекте, подконтрольном этому органу;
  • страховщику по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• о несчастном случае, происшедшем на судне работодателю (судовладельцу), а при нахождении в заграничном плавании – также в соответствующее консульство Российской Федерации.

Судовладелец при получении сообщения о несчастном случае, происшедшем на судне, обязан сообщить об этом:

• если несчастный случай произошел на судне морского транспорта:
  • в соответствующую государственную инспекцию труда;
  • в транспортную прокуратуру;
  • в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами морского транспорта;
  • в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии, если несчастный случай произошел на ядерной энергетической установке судна или при перевозке ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов;
  • в территориальные объединения организаций профсоюзов;
  • страховщику по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• если несчастный случай произошел на судне рыбопромыслового флота:
  • в соответствующую государственную инспекцию труда;
  • в прокуратуру по месту регистрации судна;
  • в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами рыболовства;
  • в территориальные объединения организаций профсоюзов;
  • страховщику по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

О случаях острого отравления следует сообщить также в соответствующий орган санитарно-эпидемиологического надзора. Форма сообщения о страховом случае утверждена Приказом ФСС РФ от 24 августа 2000 года №157 “О создании в Фонде социального страхования Российской Федерации единой системы учета страховых случаев, их анализа и определения размера скидок и надбавок к страховым тарифам с учетом состояния охраны труда”.

Обязанности работодателя при несчастном случае на производстве

При несчастном случае на производстве работодатель (его представитель) обязан:

немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в учреждение здравоохранения;

принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;

сохранить до начала расследования несчастного случая на производстве обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к аварии, а в случае невозможности ее сохранения – зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, сделать фотографии и произвести другие мероприятия);

обеспечить своевременное расследование несчастного случая на производстве и его учет в соответствии с настоящей главой;

немедленно проинформировать о несчастном случае на производстве родственников пострадавшего, а также направить сообщение в органы и организации, определенные настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами.

При групповом несчастном случае на производстве (два человека и более), тяжелом несчастном случае на производстве, несчастном случае на производстве со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток обязан сообщить соответственно:

1) о несчастном случае, происшедшем в организации:

в соответствующую государственную инспекцию труда;

в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;

в федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности;

в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в организацию, направившую работника, с которым произошел несчастный случай;

в территориальные объединения организаций профсоюзов;

в территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;

страховщику по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

О случаях острого отравления работодатель (его представитель) сообщает также в соответствующий орган санитарно-эпидемиологического надзора.

Порядок расследования несчастных случаев на производстве

Для расследования несчастного случая на производстве в организации работодатель незамедлительно создает комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель или уполномоченный им представитель. Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включается.

Несчастный случай на производстве, происшедший с лицом, направленным для выполнения работ к другому работодателю, расследуется комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчастный случай. В состав данной комиссии входит уполномоченный представитель работодателя, направившего это лицо. Неприбытие или несвоевременное прибытие указанного представителя не является основанием для изменения сроков расследования.

Несчастный случай, происшедший с работником организации, производящей работы на выделенном участке другой организации, расследуется и учитывается организацией, производящей эти работы. В этом случае комиссия, проводившая расследование несчастного случая, информирует руководителя организации, на территории которой производились эти работы, о своих выводах.

Несчастный случай, происшедший с работником при выполнении работы по совместительству, расследуется и учитывается по месту, где производилась работа по совместительству.

Расследование несчастного случая на производстве, происшедшего в результате аварии транспортного средства, проводится комиссией, образуемой работодателем с обязательным использованием материалов расследования, проведенного соответствующим государственным органом надзора и контроля.

Каждый работник или уполномоченный им представитель имеет право на личное участие в расследовании несчастного случая на производстве, происшедшего с работником.

Для расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом в состав комиссии также включаются государственный инспектор по охране труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профессиональных союзов. Работодатель образует комиссию и утверждает ее состав во главе с государственным инспектором по охране труда.

По требованию пострадавшего (в случае смерти пострадавшего – его родственников) в расследовании несчастного случая может принимать участие его доверенное лицо. В случае, если доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель или уполномоченный им его представитель либо председатель комиссии обязан по требованию доверенного лица ознакомить его с материалами расследования.

В случае острого отравления или радиационного воздействия, превысившего установленные нормы, в состав комиссии включается также представитель органа санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации.

Если несчастный случай явился следствием нарушений в работе, влияющих на обеспечение ядерной, радиационной и технической безопасности на объектах использования атомной энергии, то в состав комиссии включается также представитель территориального органа федерального надзора по ядерной и радиационной безопасности.

При несчастном случае, происшедшем в организациях и на объектах, подконтрольных территориальным органам федерального горного и промышленного надзора, состав комиссии утверждается руководителем соответствующего территориального органа. Возглавляет комиссию представитель этого органа.

При групповом несчастном случае на производстве с числом погибших пять человек и более в состав комиссии включаются также представители федеральной инспекции труда, федерального органа исполнительной власти по ведомственной принадлежности и представители общероссийского объединения профессиональных союзов. Председателем комиссии является главный государственный инспектор по охране труда соответствующей государственной инспекции труда, а на объектах, подконтрольных территориальному органу федерального горного и промышленного надзора – руководитель этого территориального органа. На судне состав комиссии формируется федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами транспорта, либо федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами рыболовства, в соответствии с принадлежностью судна.

При крупных авариях с числом погибших 15 человек и более расследование проводится комиссией, состав которой утверждается Правительством Российской Федерации.

Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве, который не является групповым и не относится к категории тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, проводится комиссией в течение трех дней.

Расследование группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве и несчастного случая на производстве со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.

Несчастный случай на производстве, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется комиссией по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.

При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений указанные в настоящей статье сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней.

В каждом случае расследования несчастного случая на производстве комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения нормативных требований по охране труда, получает необходимую информацию от работодателя и по возможности – объяснения от пострадавшего.

При расследовании несчастного случая на производстве в организации по требованию комиссии работодатель за счет собственных средств обеспечивает:

выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов;

фотографирование места происшествия и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем;

предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, необходимых для проведения расследования.

В целях расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом подготавливаются следующие документы:

приказ (распоряжение) работодателя о создании комиссии по расследованию несчастного случая;

планы, эскизы, схемы, а при необходимости – фото- и видеоматериалы места происшествия;

документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;

выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знаний пострадавших по охране труда;

протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;

экспертные заключения специалистов, результаты лабораторных исследований и экспериментов;

медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, о нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;

выписки из ранее выданных на данном производстве (объекте) предписаний государственных инспекторов по охране труда и должностных лиц территориального органа государственного надзора (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений нормативных требований по охране труда;

другие документы по усмотрению комиссии.

На основании собранных документов и материалов комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, определяет, был ли пострадавший в момент несчастного случая связан с производственной деятельностью работодателя и объяснялось ли его пребывание на месте происшествия исполнением им трудовых обязанностей, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством, определяет лиц, допустивших нарушения требований безопасности и охраны труда, законов и иных нормативных правовых актов, и определяет меры по устранению причин и предупреждению несчастных случаев на производстве.

Если при расследовании несчастного случая с застрахованным комиссией установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения профсоюзного органа или иного уполномоченного застрахованным представительного органа данной организации комиссия определяет степень вины застрахованного в процентах.

Каковы обязанности работодателя при возникновении несчастного случая на производстве?

В соответствие с частью 2 Статьи 212 Трудового Кодекса Российской Федерации (ТК РФ) работодатель обязан обеспечить расследование и учет в установленном Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно Статье 227 ТК РФ расследованию и учету в соответствии с Трудовым кодексом РФ подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли:

— в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;

— при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;

— при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;

— при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие);

— при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном) в свободное от вахты и судовых работ время;

— при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

— немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;

— принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;

— сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения — зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);

— немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в ТК РФ, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом — также родственников пострадавшего;

— принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с настоящей главой.

По каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве и повлекшему за собой необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на другую работу, потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть пострадавшего, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, на русском языке либо на русском языке и государственном языке республики, входящей в состав Российской Федерации.

Работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве обязан выдать один экземпляр утвержденного им акта о несчастном случае на производстве пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом — лицам, состоявшим на иждивении погибшего, либо лицам, состоявшим с ним в близком родстве или свойстве (их законному представителю или иному доверенному лицу), по их требованию.

Каждый оформленный в установленном порядке несчастный случай на производстве регистрируется работодателем (его представителем), осуществляющим в соответствии с решением комиссии (в предусмотренных ТК РФ случаях государственного инспектора труда, самостоятельно проводившего расследование несчастного случая на производстве) его учет, в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по установленной форме.