Компенсация собственникам при сносе дома по закону

Какая компенсация за снос дома в 2022 году

В последние годы правительство активно занято обновлением жилых территорий – ветхие здания разрушаются, а новые современные дома повсеместно возводятся. При этом неизбежно возникает проблема обеспечения установленных на законодательном уровне прав как собственников подлежащего сносу жилья, так и городских властей. В статье расскажем, какая выплачивается компенсация за снос дома в 2022 году, рассмотрим порядок получения.

Для решения спорных вопросов было предпринято урегулирование федеральным законодательством порядка изъятия жилых помещений у владельцев. С законами нужно вовремя ознакомиться, иначе можно потерять и дом, и деньги. Может случиться так, что официального решения о сносе не существует, просто застройщику показался привлекательным земельный участок, находящийся в чьей-то собственности.

Процедура изъятия дома перед сносом

Процедура изъятия дома строго регламентирована и состоит из следующих этапов:

Обоснования причины сноса:

• аварийное состояние,
• необходимость использования участка под домом ввиду отсутствия иных вариантов для возведения объектов муниципального и государственного значения (таковыми признаются газопровод, транспортные пути, энергетические системы, сооружения для целей обороны и безопасности и т.д.).

1. Привлечения независимой организации для проведения оценки состояния здания и вынесения официального заключения.
2. Сбора межведомственной комиссии для утверждения своего решения о ремонте или сносе дома.
3. Государственное ведомство издает постановление о сносе здания.
4. Решение об изъятии сооружения подвергается государственной регистрации.
5. Владельцы изымаемых зданий получают соответствующее уведомление (не позднее, чем за 12 месяцев до предполагаемой даты сноса).
6. Ведомство и владелец жилья подписывают договор о выкупе дома, или же назначается судебное слушание, если собственник не согласен с оценочной стоимостью его жилья.
7. Владельцу выплачивается выкупная стоимость или предоставляется равноценное жилое помещение взамен изымаемого. Жители здания переезжают во временное жилье и начинают подыскивать себе постоянное место для проживания.
8. Регистрируется прекращение права владения жилым помещением.
9. Производится снос.

Что лучше: выкуп дома или компенсация за снос в виде предоставления нового жилья

Когда дом признали подлежащим изъятию, перед его собственником встает вопрос: что выгоднее просить у застройщика или государственного органа, занимающегося выкупом домов под государственные нужды. Если речь идет о выкупе земли и дома частным застройщиком, то просить можно что угодно, на свое усмотрение, поскольку никто не обязывает владельца жилья отказываться от своей площади ради интересов застройщика. Можно требовать компенсацию, возмещение затрат на переезд, новую квартиру или равноценный участок и дом.

Если же землей и постройкой заинтересовалось государство, то после получения и регистрации всей документации, разрешающей законное изъятие и снос дома, он так или иначе будет изъят. Останется только урегулировать вопрос о выкупной цене или компенсации, по соглашению сторон или путем обращения в суд.

• Предоставление равноценного жилья в большинстве случаев является наиболее выгодным вариантом в силу нескольких факторов:

1. квартиры и дома стабильно дорожают, и суммы компенсации с каждым месяцем будет хватать все на меньшее число жилых метров;
2. участились случаи махинаций при купле-продаже жилья;
3. неизвестно, сколько времени займет поиск жилого помещения, а аренда временного жилья стоит дорого и истощает ресурсы.

• Компенсация выплачивается на основании оценочного заключения специальной комиссии, и порой средств не хватает на равноценное жилье, поскольку произведенные в доме улучшения (ремонт) во внимание не берутся.

Выкупная цена складывается из следующих показателей:

• рыночной стоимости сооружения,
• убытков владельца, понесенных из-за сноса жилья и переезда (затраты на сборы, переезд, аренду временного жилья, покупку нового дома или квартиры).

Как оценивается дом: критерии оценки

В случае, когда участок земли, на котором стоит дом, на дату официального принятия решения об изъятии здания был сформирован и учтен Кадастровой палатой, владельцы земли могут требовать выкупную стоимость не только за сооружение, но и за участок. Причем цена на землю не оказывает никакого влияния на выплаты выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение.

Компенсация может предоставляться в виде другого жилого помещения, равноценного старому дому. Такое возможно только с согласия собственника, потому что его интересы ставятся превыше всего – его жилье принудительно изымают на нужды государства или муниципального образования.

Выкупная цена здания не должна превышать рыночную стоимость дома с учетом затрат, связанных со сменой места жительства:

• расходы на переезд,
• аренда временного жилого помещения,
• покупка квартиры или дома для дальнейшего проживания на постоянной основе.

При проведении оценки дома компенсация, равная рыночной стоимости, рассчитывается с учетом:

• степени износа самого коттеджа и прочих построек на участке,
• числа надворных сооружений и многолетних насаждений,
• удаленности от центра населенного пункта,
• уровня развития инфраструктуры,
• наличия удобств и подключения к центральным коммуникациям.

Стоит упомянуть, что если владелец разрушаемого дома выбрал новое жилье вместо денежной компенсации, и ему предоставили дом или квартиру, которая по рыночной стоимости оказалась ниже изъятого жилого помещения, собственнику выплачивается разница в цене между ними.

Снос дома при строительстве дороги, проведении газопровода

Зачастую частные коттеджи признаются подлежащими изъятию и сносу в силу того, что они построены на участках, через которые планируется проводить газопровод или прокладывать дорогу. Возможно, на рассматриваемой земле даже возникла необходимость возвести объект государственной важности. В отличие от ситуации с частным застройщиком, владелец дома будет лишен жилья принудительно, и отказаться от переезда он не может. Поэтому ему полагается денежная компенсация или равноценное жилье, на усмотрение собственника, которые удовлетворили бы его интересы и компенсировали неудобства.

Бывает так, что владелец и его семья имеют сложности с переездом на новое место, подрядчик подает в суд, и решение выносится в пользу властей. Тогда снос здания считается вопросом решенным, и его жители не могут более проживать там. В любом случае, закон запрещает начинать снос сразу после оповещения владельцев. Сперва они должны ознакомиться с документами, запросить компенсацию, получить ее, зарегистрировать прекращение права собственности и переехать. На это должен даваться как минимум год.

Когда бы не было найдено новое постоянное жилище, власти должны обеспечить граждан временным жильем сразу после выселения.

Причем квартира или дом должны быть подключены к коммуникациям, отвечать санитарным нормам и нормативам площади. Безопаснее всего не переезжать, пока на вас не подадут в суд. В таком случае вы будете уверены, что все происходит по закону. В Государственную Думу был внесен законопроект о выплате компенсаций за изъятие и снос дачных домиков в зоне прокладки газопроводов. Предполагается, что будет установлен четкий порядок, который гарантировал бы достойное возмещение ущерба владельцам домов, построивших их на законных основаниях.

Возмещение затрат на переезд

Выкупная цена изымаемого для нужд властей должна включать в себя не только рыночную стоимость аналогичного благоустроенного жилья, но и расходы, которые понесла семья при сборе и переезде во временное, а затем и в постоянное жилище.

Стоит заметить, что затраты, которые были произведены уже после оповещения владельцев о сносе дома, и которые в значительной степени приводят к повышению стоимости жилого помещения (а также не являются такими уж необходимыми для достойного проживания членов семьи), не будут возмещены. Речь идет о ремонте, реставрации, покупке техники и т.д. По сути компенсация будет минимальной, не учитывающей стоимости произведенных улучшений.

Как оформить причитающуюся компенсацию

Когда вы узнали о том, что ваш дом подлежит сносу, необходимо принять следующие меры:

1. Приватизировать квартиру, если она до сих пор не была приватизирована. Закон позволяет так поступать даже при планирующемся сносе здания.
2. Если речь идет о частном доме, нужно поспешить оформить в собственность земельный участок, так как законодательство лучше защищает именно собственников, а не нанимателей, и первым полагается большая компенсация, в отличие от вторых.
3. Нанять нескольких независимых оценщиков и получить заключения о стоимости сносимого жилья. Так можно будет обосновать в суде запрашиваемый вами размер компенсационной выплаты.
4. Не подписывать согласие на отказ от права собственности на жилье, пока компенсация не будет выплачена.
5. Подписать соглашение о сумме компенсации, которая вас устроит, или которая вам полагается после вступления в силу решения суда.

Способы получения компенсации

Компенсация за изъятый дом может предоставляться в виде:

• денежной выплаты, равной рыночной стоимости жилья и затрат на переезд,
• нового жилья, равного по рыночной стоимости изъятому дому,
• жилья, меньшего по площади либо расположенного в менее благополучном районе или вдали от центра поселения, с доплатой, равной разнице между ценами изъятого и нового жилых помещений.

В первом случае собственник разрушенного дома получает на руки сумму, которая компенсирует рыночную стоимость его жилища и расходы, связанные с переездом на новое место. Бывает так, что этих денег не хватает на покупку нового жилья, потому что сносимый дом был маленьким или ветхим. Тогда владельцы дома остаются без жилья.

Во втором случае процесс поиска равноценного жилого помещения может затянуться на годы, потому что тяжело найти точно такое же жилье в том же районе и вблизи тех же структур, больниц, школ. На протяжении многих месяцев, а то и лет, придется проживать во временном жилье.

Третий же случай идеально подходит тем, кому не так важно расположение сооружения. Имея дело напрямую с подрядчиком, можно быть уверенными, что махинации с деньгами и квартирами исключены. Плюс семья получит доплату, если новое жилье окажется дешевле изъятого – сумму можно потратить на ремонт и прочие улучшения.

Вариант с предоставлением нового жилья, а не денег, как нельзя лучше подойдет нанимателям квартир, поскольку им должно быть выделено бесплатное жилье в пределах норм площади на каждого члена семьи. А вот у собственников жилого помещения “лишние” метры урезать не смогут.

Сроки выплат компенсации

Если владелец изымаемого дома не согласен с оценочной стоимостью его жилья, установленной государственными органами, он вправе обосновать свои претензии в судебном порядке. Как только стороны договорились о сумме компенсации, делу дается ход.

Выплаты обязаны быть осуществлены до момента прекращения его прав на жилое помещение, которое готовится к сносу.

Причины отказа в выплате компенсации

Если сносить дома требуется для осуществления планов государства или муниципалитета, а здание признано непригодным для проживания, то компенсация за него не положена. По ЖК РФ нормами предоставления жилья взамен изымаемого (взятое по договору социального найма) являются 18 м2 на человека, однако нужно быть прописанным в сносимом доме, или же придется доказывать факт проживания в здании.

Денежная компенсация не положена и тем, кто взамен изъятого жилья получил равноценную квартиру или дом. Жителям дома, кто не прописан в нем, полагается только денежная компенсация, новое жилье предоставляться не может.

Законодательные акты по теме

Рекомендуется изучить заранее документы:

Типичные ошибки при оформлении

Ошибка №1. Собственник квартиры не был согласен с выкупной стоимостью его дома, однако посчитал, что вынужден принять предложение, и переехал.

Владельцы изымаемых домов вправе нанять независимого оценщика, а с результатом оценки (лучше нескольких сразу) обратиться в суд для защиты своих интересов.

Ошибка №2. Владельцу дома, который переехал ввиду сноса его жилья, была предоставлена квартира, рыночная стоимость которой ниже разрушенного дома.

В случае, если собственник изъятого сооружения согласился на выделение ему меньшего по стоимости жилья, разница между ценой его дома и нового жилого помещения должна быть ему выплачена.

Ответы на распространенные вопросы

Вопрос №1. Можно ли требовать за изъятие и снос дома квартиру в другом регионе?

Если ваш участок земли и коттедж требуется снести для нужд частного застройщика, можно договориться и о таком варианте. Однако в случае, если снос дома необходим для нужд государства или муниципального образования, равноценное жилье предоставляется в том же районе, где находится изымаемый дом.

Вопрос №2. Может ли частный застройщик требовать от владельца дома и земельного участка, которые нужны ему для строительства нового многоквартирного дома, выселения на его условиях, угрожая судом?

Нет, выселять через суд могут только власти страны или населенного пункта. Частный застройщик не имеет права изымать участок и дом, пока не добьется согласия собственника.

Порядок расселения и предоставления жилья жителям при сносе многоквартирного или частного дома в 2022 году

Жилой фонд страны постоянно обновляется, а потому снос частного дома или городской многоэтажки – не редкость. Порядок выселения из ветхого здания одинаков и для собственников квартир, и для граждан, получивших квадратные метры по договору социального найма. Порядок предоставления новой недвижимости, соответствующей современным стандартам качества и комфорта, прописывается на региональном и местном уровне.

Основания для сноса жилого дома

Согласно положениям действующего законодательства, снести дом можно по двум причинам:

1. Здание призвано аварийным, непригодным для проживания.
2. Участок, где располагается городская многоэтажка, необходим для общественно значимых нужд, признаваемых федеральными или региональными властями.

Существуют следующие основания, по которым здание признают аварийным:

• оно находится на территории, подверженной природным (например, ежесезонное подтопление) или техногенным катаклизмам;
• здание полностью или частично разрушено из-за природного бедствия, находится в нем опасно для жизни квартировладельцев;
• несущие конструкции, крыша или фундамент постройки пришли в негодность, начался процесс их разрушения;
• дом располагается в зоне действия факторов, неблагоприятных для здоровья человека (постоянный шум, электромагнитное излучение и т.д.).

Закон гласит, что заключение о сносе ветхого жилья (или реновации) принимается экспертами по результатам осмотра здания. Инициировать процедуру могут сами квартировладельцы, написав в городскую администрацию жалобу на ухудшение условий проживания в здании.

Ни федеральные власти, ни муниципалитет не вправе снести здание без оснований. Действующий порядок предполагает, что должно быть заключение комиссии о ветхости постройки или проект по возведению на земельном участке общественно значимых объектов (трубопровод, трасса и т.д.). Не имеет значения, находятся ли жилплощадь в здании в собственности или социальном найме.

Ст. 32 ЖК РФ гласит, что власти, принявшие решение о сносе ветхого жилья, обязаны предоставить владельцам квартир денежную компенсацию или другую квартиру. О планируемом переселении их уведомляют заранее в письменном виде.

Порядок предоставления нового жилья взамен снесенного

Граждан, чей дом планируется снести, в первую очередь интересует вопрос, какую квартиру дадут при сносе дома, если квартира приватизирована. Главное опасение – получить жилье, которое по площади, расположению и другим характеристикам не ответствует утраченному.

Расселение проживающих производится в:

• Квартиры, соответствующие по метражу тем, что принадлежали гражданам ранее. Если жилье находится в собственности человека, ему дадут аналогичный по площади вариант, если квартира не приватизирована – помещение из расчета 18 м кв. на каждого прописанного.
• Жилье, расположенное в том же муниципальном образовании. Установившиеся правила и законы не обязывают властей рассматривать просьбы квартировладельцев, желающих переехать в другую местность.
• Жилая площадь, полностью пригодная для комфортной жизни. Если дом сносят, гражданам положено жилье со всеми коммуникациями (водопровод, подведенное электричество, газ и т.д.).
• Квартира, на 100% отвечающая требованиям действующих СанПинов.

Граждане, которые лишаются жилья при сносе, вправе претендовать на квартиру аналогичной площади, но нигде в законе не говорится, что в ней должно быть столько же комнат, сколько и в ставшем непригодным для жизни помещении. Это правило не касается тех, кому принадлежали комнаты в коммуналке: им обязаны выделить ровно столько же, сколькими они располагали в ветхом доме.

В ЖК РСФСР, который действовал до 2005 года, указывалось, что в случае переезда из ветхого дома гражданам должны выделять квартиры с учетом состава семьи. Было недопустимо, чтобы в одной комнате проживали разнополые люди старше 9-ти лет, не состоящие в законном браке. Принимались в расчет дополнительные обстоятельства: состояние здоровья жильцов и иные, заслуживающие внимания моменты.

В современном ЖК РФ все перечисленные положения отсутствуют, но это не запрещает органам региональной власти издать собственные законы, содержащие положения, защищающие интересы жильцов и нанимателей.

Денежное возмещение при демонтаже дома

В ст. 32 ЖК РФ указывается, что власти, принявшие решение о сносе дома, не вправе выселить людей «в никуда». Если гражданину принадлежит приватизированная квартира в доме под снос, ему не о чем волноваться: взамен утраченного жилья ему предоставят новое или выплатят денежную компенсацию.

Второй вариант кажется многим жильцам ветхих домов привлекательнее первого. Сумма денежного возмещения определяется добровольным соглашением сторон или в судебном порядке. В нее входит:

• рыночная стоимость квартиры;
• компенсация предполагаемых издержек граждан, связанных с переездом и приобретением новой жилплощади;
• возмещение упущенной выгоды (если, например, квартира ранее сдавалась в наем).

На практике нередки случаи, когда сумма, исчисленная органами власти, оказывается меньше, чем средний ценник на рынке. Граждане оказываются в ситуации, когда они не могут приобрести на полученную компенсацию даже скромную «однушку». При таких обстоятельствах увеличить размер возмещения можно в судебном порядке.

Что делать, если жилье не приватизировано?

Закон гласит, что приватизация квартиры означает оформление собственности на нее. Лица, не прошедшие эту процедуру, владеют жильем по договору социального найма.

В отличие от собственников, они не вправе в случае сноса:

• Претендовать на жилплощадь аналогичного метража (им выделяется квартира из расчета 18 м кв. на человека).
• Получить денежное возмещение вместо новой недвижимости.

При сносе ветхого дома с лицами, владеющими квартирами по договору социального найма, расторгается действующее соглашение и заключается новое, уже по другому адресу.

С точки зрения действующих нормативно-правовых актов аварийное состояние дома не является препятствием для приватизации. Процедура остается столь же доступной для гражданина. Поскольку о предстоящем сносе/реновации сообщают заранее (обычно, за год), у человека есть все возможности оформить квадратные метры в собственность: программа приватизации продлена до 2022 года.

Как дают квартиры собственникам при сносе дома и что они получают

Расселение из аварийного жилья – процедура своеобразная. С одной стороны, собственники аварийных квартир получают новое жилье, которое, в теории, должно быть лучше оставленного, старого. С другой стороны, нередко то, что предлагают власти, ни при каких условиях не может устроить жильцов. Какие есть варианты, и как проходит сама процедура – читайте в этой статье.

Что получают собственники при расселении из аварийного жилья и на каких условиях?

При расселении из аварийного жилья, владельцам дадут квартиру, которая будет так или иначе соответствовать потерянной. Однако это далеко не единственный вариант. Рассмотрим все доступные способы компенсаций.

Равнозначное жилье

При сносе дома, самым выгодным вариантом компенсации станет получения равнозначного жилья. Это будет примерно такая-же квартира, как и потерянная по площади и по количеству комнат. Выгоден этот вариант будет по той простой причине, что даже если квартира не понравится, ее можно будет выгодно продать.

На практике, равнозначное жилье почти всегда бывает примерно такое же по общей площади, но меньше по жилой. Впрочем, – это не обязательное правило и тут многое зависит от региона проживания, нового дома, честности местной администрации и так далее.

Площадь равнозначного жилья

Многих жильцов интересует, на какую площадь они могут рассчитывать. По общим правилам, администрация обычно привязывается к общей площади потерянной квартиры.

Есть такое мнение, что площадь должна еще привязываться к количеству жильцов. Например, не меньше 18 кв.м. на 1 человека. Однако данное правило соблюдается далеко не всегда. Не в интересах администрации населенного пункта заниматься улучшением жилищных условий расселяемых лиц (по крайней мере – не бесплатно).

Равноценное жилье

Администрация может предоставить взамен потерянной квартире не равнозначную, а равноценную квартиру. Это значит, что будет оценено старое жилье и новая квартира будет предоставлена исходя не из площади, а из стоимости. Это не выгодный вариант.

Как доказала практика, оценка аварийной квартиры производится по самому низком рыночному показателю. Таким образом, собственник может лишь потерять в цене. Более того, на оценку не влияет техника в квартире, вид из окна, транспортная доступность, сделанный ремонт и так далее. В результате устанавливается предельно низкая рыночная стоимость.

Денежная выплата

Третий вариант: если дом находится в аварийном состоянии и варианты расселения (предложенные квартиры) не устраивают жильцов, они могут потребовать денежную компенсацию. Это тоже невыгодный вариант, так как оценка производится по тем же принципам, которые описаны выше. В результате собственники могут получить сумму существенно меньше, чем на рынке.

Социальное жилье

Если аварийным признано муниципальное жилье, в котором люди проживали на основании договора социальной аренды, они не имеют возможности выбирать – им выдадут только схожую (равнозначную) квартиру, в которой эти лица получат право проживать на основании нового договора социальной аренды. Такие люди не получают право на компенсацию.

Район расселения

Большинство владельцев интересуется, куда расселяют собственников квартир в аварийных домах? По правилам государственной программы, приоритет отдается тем лицам, которые готовы переселиться в квартиру, расположенную в том же районе, где находится и аварийный дом. Однако не всех это устраивает.

Правительство идет навстречу желающим переселиться в другой район населенного пункта, однако подождать своей очереди придется дольше, да и выбор квартир будет похуже. Дело в том, что обычно, специально под жильцов, возводится отдельный дом, куда их и планируется переселять. Если же запросить переселение в другой район, администрации придется искать квартиру уже там, что неудобно, невыгодно и потому занимает значительно больше времени.

Доплата за лучшее жилье

Далеко не всегда жильцов устраивают квартиры, в которые их переселяют. Проблемы могут заключаться в недостаточной жилой площади, другой планировке, виду из окна и так далее. Однако подобные параметры администрацию обычно не интересуют. Если общая площадь соответствует – значит квартира равнозначная. Претензии не принимаются.

В такой ситуации можно согласится на другую квартиру, больше по площади, но с доплатой. Доплата будет производиться практически по полной рыночной стоимости (с небольшой скидкой в 10%) и то, только до того момента, как площадь жилья превысит 100 кв.м. Если же площадь будет больше, то даже такая скидка не используется.

Порядок предоставления жилья, если дом признан аварийным

Чтобы получить новое жилье, взамен того, которое признано аварийным, нужно запастись терпением. Даже если дом уже признан аварийным, это не значит, что его будут расселять немедленно. Исключение делается только для тех строений, которые действительно могут полностью или частично разрушится в любую минуту.

Если же это не так, то после признания дома аварийным, он становится в очередь, и жильцы будут ждать, пока будет готов жилье, в которое их согласятся расселить. И даже когда такая очередь доходит, сначала расселяют льготные категории населения и только потом – всех остальных. Вся процедура может затягиваться как на несколько недель, так и на несколько лет.

Выбор варианта компенсации

Если очередь до дома дошла, значит пришла пора выбирать вариант компенсации. Как уже было сказано выше, выгоднее всего взять равнозначную квартиру. Однако при долевом владении могут возникать свои особенности, в рамках которых жильцы согласятся на денежную компенсацию или, допустим, на равноценное жилье. Рекомендуется уведомлять администрацию о своем выборе как можно раньше.

После получения уведомления о расселении, нужно обратиться в администрацию и на основании предложенного там образца, написать заявление о том, что, например, собственники остановились на варианте с денежной компенсацией. Обычно, если устраивает вариант с предоставлением равнозначной квартиры, никаких отдельных документов писать не нужно.

Выбор квартиры

Следующий этап предоставления нового жилья – это выбор квартиры. Он актуален в том случае, если собственники не остановились на варианте с денежной компенсацией. Вся необходимая информация в администрации к этому моменту уже будет, потому они сами будут проводить оценку и подбирать подходящее жилье.

Когда все будет готово, собственникам аварийной квартиры будет предложено несколько вариантов квартир на выбор. На принятие решения дается ровно 90 дней.

Что делать, если ни один из вариантов не подходит

Если ни один из предложенных вариантов квартир не подходит, денежная компенсация, с точки зрения собственника, очень маленькая и так далее – то есть смысл ждать до последнего. Если согласится на переселение, то обратно «отмотать» будет уже невозможно.

Однако ожидание тоже должно иметь разумные сроки. Если администрация категорически отказывается признавать, что предложенное жилье не является равноценным, что оценка квартиры не адекватна или что компенсация отчетливо недостаточная, то нужно обращаться в суд.

Для обращения, предварительно, нужно запастись серьезными аргументами и доказательствами своей правоты. Если, например, предложенная квартира соответствует по площади и количеству комнат аварийной, но вид из окна у нее не такой красивый – суд это интересовать не будет. А вот если площадь действительно меньше нужной, это уже можно доказать.

Примерно та же ситуация с оценкой квартиры. Можно попробовать заказать отчет об оценке в независимой компании и пытаться судиться опираясь уже на него. Однако, во-первых, это стоит денег, а во-вторых, не факт, что суд примет во внимание сторонний отчет.

Что будет, если не выселиться из аварийного дома

Отказ от выселения и аварийного дома сильно отличатся от отказа выселяться из ветхого жилья. Ветхое никто сносить не собирается и жить в нем можно спокойно. А вот аварийное планируется к сносу. Но снести дом, пока в нем живет хотя бы один человек – невозможно.

Более того, есть ошибочное мнение (активно поддерживаемое некоторыми представителями администрации), что если отказаться переселяться – отключат газ, свет, воду и так далее. Это тоже не правда. Пока в доме остается хотя бы один жилец, отрезать коммуникации не смогут.

Разумеется, это не устраивает администрацию. Сначала особо упертым будут предлагать различные варианты, начиная от других квартир и заканчивая деньгами. Причем иногда предложения будут становиться все лучше и лучше, так что есть небольшой смысл оставаться в покинутом остальными жильцами доме.

Если же это не поможет, то администрация просто обращается в суд и, получив решение о выселении, посредством судебных приставов, выселит человека в принудительном порядке. Нравится ему это или нет. Разумеется, ему все еще будет положена компенсация, так что уже после выселения он сможет получить деньги или другую квартиру.

Нововведения в 2019 году

Для того, чтобы максимально защищать права жильцов, в 2019 году приняты новые поправки к законам. У собственников аварийного жилья появится больше вариантов:

• Льготная ипотека: чтобы доплачивать за более качественное жилье.
• Выбор застройщика нового дома, в который будут переселять людей.
• Покупка жилья на вторичном рынке за счет некоего сертификата, который будет выдаваться в качестве компенсации и так далее. Детальное описание новых возможностей и их особенностей пока не предоставляется. Не факт, что даже описанное выше будет принято.

Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда:

• опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
• напишите вопрос в форме ниже;
• позвоните +7(499)369-98-20 – Москва и Московская область
• позвоните +7(812)926-06-15 – Санкт-Петербург и область

Компенсация собственнику при сносе дома

На практике владелец частного, построенного законно, домовладения может столкнуться с необходимостью принудительного сноса собственного здания лишь в двух случаях. Первый случай – если оно признано аварийным и создающим угрозу для окружающих. Второй случай — если территория под зданием необходима для муниципальных или же государственных нужд. С подобной ситуацией может столкнуться как владелец собственного дома, так и владелец отдельной квартиры в многоэтажном строении. Рассмотрим, какие компенсации положены в каждом конкретном случае.

Компенсация собственнику при сносе дома

Акция. Консультация юриста 2500 рублей БЕСПЛАТНО до 21 февраля

Прежде всего, необходимо уточнить – в случае с частным домом речь может идти исключительно об отчуждении для нужд государства или муниципалитета участка земли, на котором он построен. Об этом гласит Статья 32 ЖК.

Это означает, что изъять само помещение по решению муниципалитета или даже по вердикту суда невозможно. Оно должно быть снесено после отчуждения, ведь подразумевается, что участок крайне необходим для прокладки дороги, либо без него невозможно начать строительство иного важного объекта.

Часть первая той же статьи говорит о том, что собственнику должно быть предоставлено равноценное жилое помещение, либо же должна быть выплачена выкупная цена — компенсация за снос. Не существует каких-либо правил определения суммы, положенной в качестве компенсации. Представители принявшего решения о сносе органа и собственник должны прийти к согласию, ориентируясь на рыночные цены подобных помещений и земельных участков. Возможно также обращение к независимому оценщику – эксперту, осуществляющему деятельность согласно ФЗ №135 «Об оценочной деятельности».

Внимание! Выселение из сносимого дома может быть осуществлено в течение 6-ити месяцев со дня предоставления собственнику заменного жилья или компенсационной выплаты. Если иной срок не предусмотрен Договором.

Возмещение сопутствующих затрат

В компенсацию может входить не только стоимость дома с участком. Затраты на переезд и перевозку вещей, стоимость нежилых помещений – собственник вправе требовать погашения всех своих имущественных потерь. Также может подлежать компенсации и упущенная выгода.

А вот получение какого-либо возмещения за ремонт и иные работы по благоустройству сносимых зданий или прилегающей территории, которые были проведены в период от вынесения решения об отчуждении до заключения соглашения об изъятии практически невозможно .

Это исходит из Ч. 5 Ст 32 ЖК. Подобные затраты подпадают под определение «необходимых улучшений».

Компенсация при сносе многоквартирного дома

Все перечисленное выше справедливо и для собственников жилья в многоквартирном доме. Они также могут претендовать на получение определенной денежной компенсации за свою недвижимость согласно ее рыночной стоимости, либо на получение квартиры равноценного метража. Разумеется, на практике наиболее распространен второй вариант.

При этом законом предусмотрено, что собственника сносимого жилья должна устроить предлагаемая в качестве замены квартира. Если же помещение его не устраивает, он вправе письменно отказаться от него и требовать денежную выплату. Но основания для отказа должны быть объективными и вескими.

Впрочем, зачастую при выселении жильцов из многоквартирного дома удобнее осуществить оговоренные выплаты, на которые можно приобрести жилье. В противном случае заключается Договор мены например, по образцу

Если предоставляемое жилье не нравится, или как получить денежную компенсацию

Зачастую помещение, которое готовы предоставить взамен отчуждаемого, не устраивает владельца недвижимости. Существует ли законная возможность отказаться от него, и получат ли жильцы денежную компенсацию на приобретение той квартиры или дома, которые отвечают их требованиям?

Такая возможность есть. Наиболее важный момент – предоставляемая квартира (дом) не может быть площадью меньше отчуждаемого. Даже несоответствие площади на 1 квадратный метр является законным поводом для отказа от переселения.

Второй момент – предоставляемая квартира (дом) обязано быть пригодным для проживания без необходимости проведения каких-либо подготовительных работ. То есть, как минимум оно должно быть подключено ко всем предусмотренным коммуникациям, и не быть признано ветхим или аварийным.

Напоминаем! Вы можете оценить Вашу ситуацию у юриста – это бесплатно! Звоните!

А вот такие нюансы, как расположение и количество комнат, материал, из которого изготовлены капитальные конструкции помещения, а также близость инфраструктурных объектов основанием для отказа от жилья быть не могут. Владельцы, отказывающиеся от помещений по подобным мотивам, могут быть переселены принудительно, по решению суда.

На заметку! Предоставляемое жилье должно соответствовать требованиям технической, пожарной и санитарной безопасности.

Компенсация стоимости доли участка

В то же время, не все знают, что существует возможность требовать выплаты не только за помещение, но и за землю под домом и придомовой участок. Ведь СТ 36 ЖК указывает – участок под домом и придомовая территория являются общим имуществом дома. И на долевых основаниях принадлежит всем владельцам квартир, а также нежилых помещений, расположенных в доме.

К сожалению, для того, чтобы требовать отдельной компенсации, необходимо, чтобы данные участки и придомовая территория были поставлены на кадастровый учет. В практике российской юриспруденции существует как минимум одно выигранное жильцами дело о признании права собственности на придомовую и поддомовую территорию.

Без кадастрового реестра требовать отдельной компенсации невозможно. Единственное, что можно сделать – потребовать учета стоимости данных участков при оценке квартиры независимым оценщиком. В больших городах, где стоимость земельного участка может превышать стоимость всех квартир дома, можно надеяться на получение определенной суммы сверх стоимости квартиры.

Вопрос налогов

Иногда возникает ситуация, когда предоставленное собственникам жилье имеет несколько более высокую стоимость, чем отчужденное. Бывают и случаи, когда компенсация, выплаченная собственнику при сносе дома, или отчуждении квартиры несколько превышает ее цену. Обычно это происходит в результате переселения по госпрограмме «Ветхое жилье». Необходимо ли оплачивать НДЛФ в таком случае?

Действительно, ранее возникала достаточно парадоксальная ситуация. Собственника квартиры в доме, который собрались снести, обязывали переехать в другое жилье, да еще и оплатить налог в 13% от разницы стоимости новой и старой квартир.

С августа в Минфине решили изменить ситуацию. Еще одна компенсация, как ее называют чиновники, при сносе частного дома – отмена налогового платежа. Благодаря принятым в октябре поправкам к Налоговому Кодексу, платить НДЛФ не нужно, даже если отчужденная квартира была приобретена менее трех лет назад.

Внимание! Данные поправки распространяются только на участников программы реновации жилого фонда.

Часто задаваемые вопросы

• В каком случае можно получить отдельную компенсацию за комнату в коммунальной квартире при отчуждении дома?»
  Ответ: Для этого, согласно СТ.20 ФЗ « О государственном кадастре», необходимо поставить комнату на кадастровый учет в Департаменте имущества и земельных ресурсов в городе проживания собственника.
• «Является ли решение муниципалитета об отчуждении основанием для принудительного переселения?»
  Ответ: Не является. Любые операции с частной собственностью могут проводиться либо с согласия собственников, либо по ступившему в силу законному решению суда.
• «Представители муниципалитета говорят о каких-то нормативах стоимости жилья в районе. Существуют ли такие документы?»
  Ответ: Никакие нормативы стоимости законами не предусмотрены – этот вопрос строго индивидуален. В расчет берутся только рыночная стоимость и независимая оценка.

В целом, компенсация, получаемая при сносе частного дома, обычно покрывает расходы и позволяет приобрести помещение, равноценное снесенному. А вот возмещения других затрат и потерь, несмотря на то, что они предусмотрены законом, зачастую приходится добиваться дополнительно.

Статья закончилась. Вопросы остались? Консультация юриста БЕСПЛАТНО

☎ 8 (800) 550-72-89 горячая линия для регионов России

Компенсация за снос дома с земельным участком при строительстве трассы в 2022 году

Во многих регионах страны власти решили избавиться от ветхих жилых построек времен СССР и застроить освобожденные от них территории современными жилыми комплексами с развитой инфраструктурой. Однако, даже ветхие дома и частные коттеджи в округе заселены людьми, и они имеют право на получение других жилых помещений для переселения. В то же время, отказать Правительству при наличии официального постановления о необходимости сноса сложно – закон предусматривает такое право. А потому единственный способ защитить свои собственные интересы и грамотно выйти из ситуации поможет изучение соответствующих законодательных актов. Предлагаем разобраться, какая полагается компенсация за снос дома с земельным участком при строительстве трассы в 2022 году.

Изъятие частного дома с участком перед сносом: описание законной процедуры

Важно! Внимательно ознакомьтесь с процедурой изъятия домов перед сносом. Случается такое, что дом пытаются отнять по личной инициативе застройщика, которому приглянулся участок земли, хотя официального решения властей о необходимости сноса не имеется.

Процедура изъятия жилого дома ради строительства трассы, соблюдаемая в соответствии с законом, выглядит следующим образом (если в вашем случае какой-то из этапов будет упущен, это должно вас насторожить):

1. Причина, по которой жилая постройка должна быть снесена, обосновывается:

• возможно, дом находится в аварийном состоянии, и дальнейшая его эксплуатация не представляется безопасной;
• или же у региональных/федеральных властей нет иных вариантов, кроме как освободить данный участок земли под объекты инфраструктуры, в которых возникла крайняя нужда (объектами государственного и муниципального значения по закону признаются постройки для обеспечения безопасности и возможности обороны, энергетические комплексы, транспортные пути, газопровод).

1. Чтобы грамотно провести оценку состояния сооружения и вынести заключение о его стоимости, приглашается независимый эксперт.
2. Решение о проведении ремонтных работ (если дом ветхий) или о сносе здания передается на рассмотрение членам межведомственной комиссии.
3. Если решение одобрено, будет издано Постановление о демонтаже постройки (выдается государственным учреждением).
4. Далее происходит государственная регистрация решения об изъятии дома.
5. Как минимум за год до момента предполагаемого сноса дома его собственник получает уведомление о принятом решении.
6. Заключается договор между владельцем идущего под снос дома и ведомством, принявшем решение об изъятии помещения:

• добровольно, на первоначально оговоренных условиях;
• через суд (если собственник считает оценочную стоимость дома необоснованно заниженной).

1. Собственник изымаемого жилья получает равноценное жилое помещение или денежную компенсацию на покупку аналогичного дома. Владелец с семьей освобождают дом.
2. Владение домом прекращается путем регистрации отчуждения прав на него.
3. Осуществляется снос.

Необходимость сноса дома с участком с целью строительства трассы, дороги, газопровода и иных объектов муниципального и государственного значения

Если снос дома понадобился муниципальным (федеральным) властям по причине необходимости прокладки автомобильной дороги или возведения других объектов муниципального (федерального) значения, закон встает на сторону властей. Другими словами, собственник дома и участка обязан договориться об условиях выкупа его жилья, перевезти имущество и освободить участок. Отказаться от переезда человек не вправе, иначе он будет выселен принудительно и получит компенсацию, установленную судом.

Важно! Даже в том случае, если изъятия дома и земли не избежать, власти не имеют права выселять жителей коттеджа сразу после уведомления о необходимости демонтажа здания. На все процедуры, связанные с подписанием документов, сбором вещей, получением выкупной суммы, отчуждением прав собственности и переездом семье дается 12 месяцев (минимум).

Квартира или дом для временного проживания на период, пока выселенной семье будет найдено постоянное жилье, должна отвечать нормативам жилой площади, быть подключенной к центральным коммуникациям и соответствовать санитарным нормам. В противном случае права граждан, лишившихся своего дома в угоду региональным (федеральным) нуждам, будут нарушены.

Важно! Семье рекомендуется не предпринимать никаких действий, пока собственника дома с участком не вызовут в суд. Такой подход гарантирует владельцу, что сделка имеет законный характер, и он не останется одновременно без дома и денег на покупку нового жилья.

Критерии оценки при определении стоимости изымаемого дома под снос

Важно! Если земельный участок учтен Кадастровой палатой на дату принятия официального решения об изъятии дома с землей, владелец вправе претендовать на компенсацию и стоимости жилого помещения, и земельного надела (и при этом одно не влияет на другое).

Выкупная стоимость изымаемого дома с участком определяется как сумма следующих 2 составляющих:

Что требовать – денежную компенсацию или равноценное жилье

Как уже было сказано, в качестве компенсацию за изъятие жилого дома, предназначенного под снос, государственное ведомство или застройщик могут предложить владельцу жилья денежную выплату или аналогичный дом. Собственники должны знать о том, что при изъятии жилого дома с земельным участком застройщиком они вправе потребовать любой компенсации на свое усмотрение (поскольку закон не обязывает идти на уступки):

• денежную выплату на покупку нового аналогичного по ценности жилья,
• новое жилье (коттедж с землей или равноценную квартиру),
• оплаты расходов на переезд и перевозку имущества.

Другой случай – принудительное изъятие дома муниципальным или государственным ведомством. В такой ситуации закон на стороне правительства, а потому жилье с землей в любом случае будут отчуждены сразу после завершения процедуры (оформления и регистрации сопроводительной разрешительной документации). Поэтому в любом случае дело дойдет до утверждения выкупной стоимости и отказа от прав собственности – добровольно ли это будет, или через зал судебного заседания.

Опираясь на все вышесказанное, разберемся с тем, что выгоднее для владельца дома, лишившегося своей недвижимости в силу возникновения муниципальных/государственных нужд в изъятии земли и дома:

Компенсация расходов на переезд при сносе дома

В сумму денежной компенсации, которую получит владелец в случае, если его дом решено снести для нужд региона (страны), будет включено возмещение расходов на переезд. Следует сказать, что размер дополнительной компенсации при этом будет минимально возможным. Возмещению подлежат следующие затраты семьи:

• оплата услуг по подготовке имущества к транспортировке (демонтаж крупной техники и мебели, например), в случае необходимости;
• расходы на транспортировку вещей к месту временного проживания;
• затраты на перевозку имущества к постоянному месту жительства (новому дому);
• оплата аренды временного жилого помещения (экономичного, но при этом соответствующего санитарным нормам, технике безопасности, нормативам площади и иным требованиям);
• иные оправданные расходы.

В то же время, не будут компенсированы расходы семьи на услуги и товары, в которых не было особой нужды. Например, если семья купит новую бытовую технику и мебель, сделает ремонт во временном или новом жилье, отреставрирует предметы интерьера, подобные затраты не будут признаны оправданными и не будут подлежать возмещению.

Варианты оформления компенсации за снос дома при строительстве трассы

Существует 3 варианта возмещения ущерба собственникам домов с участком, которым не посчастливилось отказаться от своего жилья по требованию муниципальных или федеральных властей:

По каким причинам может быть отказано в выплате компенсации при сносе дома

Рассмотрим несколько конкретных спорных ситуаций, при которых жителям сносимых домов не будет полагаться компенсация или новое жилье:

Как оформляется компенсация за снос дома в 2022 году

Предположим, вы уже узнали о том, что ваш дом с участком предполагается изъять, чтобы снести и проложить новую дорогу, газопровод или иной объект, необходимый для муниципальных (федеральных) нужд. В такой ситуации необходимо действовать следующим образом:

Распространенные ошибки по теме “Какая компенсация за снос дома в 2022 году”

Ошибка: Гражданин столкнулся с необходимостью отказа от прав собственности на жилой дом с земельным участком по причине того, что муниципальными властями было вынесено решение о строительстве трассы через данную местность. Собственник коттеджа полагает, что обязан принять любую компенсацию – в виде компенсационной выплаты или нового равноценного дома.

На самом деле, речь идет об ущемлении интересов гражданина, который вынужден в принудительном порядке покинуть свой дом в угоду интересам муниципалитета. А потому собственник дома вправе самостоятельно выбирать вид компенсации – в денежном выражении или в форме нового жилого помещения аналогичной стоимости.

Ошибка: Застройщик нашел наиболее подходящий участок под строительство нового торгового центра. Однако, на данном участке располагается жилой дом, находящийся в собственности физического лица. Гражданину была предложена компенсация стоимости коттеджа, и он полагал, что обязан согласиться.

На самом деле, собственники домов обязаны согласиться на продажу дома по причине необходимости его сноса, только если соблюдаются одновременно 2 условия: дом требуется снести по решению муниципальных или государственных властей, и снос производится по причине ветхости жилья или планируемого строительства объектов федерального значения (трасс, газопроводов, электрических систем и т.д.). В остальных случаях человеку не обязательно идти на поводу у застройщиков, которым приглянулся их участок.

Ответы на часто задаваемые вопросы по теме “Компенсация за снос дома с земельным участком при строительстве трассы”

Вопрос: Мой дом будет снесен по решению муниципальных властей. Я владел коттеджем с участком, и в качестве компенсации выбрал равноценное жилое помещение. Выбрав новый дом, я обнаружил, что его стоимость на 200 тысяч рублей меньше той суммы, в которую был оценен отчужденный дом. Могу ли я потребовать выплатить мне разницу?

Ответ: Да, безусловно. Вам обязаны предоставить выбранное Вами помещение, а также выплатить разницу между установленной выкупной стоимостью дома и стоимостью нового жилья. Вы не должны оказаться в убытке.

Вопрос: Как скоро ведомство, принудительно отнимающее наш дом с участком ради строительства федеральной трассы, отыщет моей семье временное жилье?

Ответ: Вне зависимости от того, как скоро семье будет найдено аналогичное жилье, власти обязаны предоставить временное жилище сразу же после выселения.

На что могут рассчитывать собственники жилья при сносе их домов

Автор: А. Герасимов

На что могут рассчитывать собственники жилья при сносе их домов

Александр Герасимов, главный юрист компании «Главмосстрой»

Действующее законодательство разрешает государственным и местным органам изымать принадлежащие гражданам на праве собственности жилые помещения с целью последующего сноса строений и освобождения земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Но при этом закон обязывает государственные структуры компенсировать такое изъятие жилой площади у граждан. Законодатель предусмотрел способы (виды) компенсации, процедуру изъятия жилья и предоставления взамен его равноценного обеспечения.

Прежде всего заметим сразу, что нормы Жилищного кодекса РФ, предусматривающие изъятие жилых помещений у собственников, вполне соответствуют требованиям Конституции РФ и никак не нарушают прав граждан на жилище. Об этом уже не раз делал заключение Конституционный Суд РФ и это же подтвердил Верховный Суд РФ в своем Постановлении Пленума от 2 июля 2009 г. за № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ».

Решение об изъятии жилого помещения подписывают компетентные органы государственной власти или местного самоуправления, принявшие решение о занятии данного земельного участка под государственные или муниципальные нужды. Порядок подготовки и принятия решения об изъятии земельного участка определяется Гражданским и Земельным законодательствами и не входит в предмет настоящей статьи. Мы хотим обратить внимание читателей на следующие моменты при требовании властей об освобождении жилых помещений.

Во-первых, под государственными или муниципальными нуждами, на что указывает Жилищный кодекс РФ (ст. 32 ЖК РФ), разрешая проводить изъятие жилья, следует понимать потребности Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования, связанные с обстоятельствами, установленными соответственно законами и удовлетворение которых невозможно без изъятия земельных участков. При этом законодатель не перечисляет нам этих обстоятельств, но названный Пленум ВС РФ к числу таких обстоятельств относит: выполнение международных обязательств РФ; размещение объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов их размещения; застройка территории в соответствии с утвержденным генеральным планом поселений. Конечно, этот перечень обстоятельств, данный Верховным Судом РФ, не является исчерпывающим, и его надо рассматривать как ориентир при проверке правильности принятых соответствующими органами решений. Под этот перечень обстоятельств подпадает и застройка новых микрорайонов по генеральному плану. С предварительным сносом домов застраивались районы п. Бутова, Марьинского парка, Мичуринского проспекта в Москве. Кстати, в Москве действуют свои правила изъятия жилых помещений у граждан, закрепленные Законом г. Москвы № 21 от 31 мая 2012 г. « Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве» с последующими изменениями к нему от 31.03.2010 и 26.01.2011 гг. Закон, в частности, указывает на такое основание освобождения собственниками своих жилых помещений, как новое строительство на данной территории, развитие территорий в соответствии с генеральным планом города и реализацией других программ города.

Во-вторых, органы, принявшие решения об изъятии жилых помещений у их собственников, должны иметь в виду, что такое изъятие допустимо, если невозможно дальнейшее использование земельного участка для новых целей. Например, нельзя построить новую трассу без сноса ряда домов, стоящих вдоль ее прокладки. Обязанность доказывания этого обстоятельства возлагается на соответствующий орган, принявший решение о сносе строений.

Далее, чтобы изъятие жилых помещений у их собственников было признано законным, соответствующие органы, производящие такое изъятие, должны:

• зарегистрировать свое решение в ЕГРП (ч. 3 ст. 32 ЖК РФ);
• письменно уведомить собственников подлежащих изъятию жилых помещений не менее чем за год о предстоящем освобождении ими своих помещений. При этом, исходя из правила ч. 4 ст. 32 ЖК РФ, юридически значимым обстоятельством является факт получения данного уведомления собственниками жилых помещений.

До изъятия жилых помещений их собственникам должно быть предложено взамен другое благоустроенное жилое помещение, куда граждане могут въехать сразу без предварительного проведения необходимых ремонтных работ. То есть предлагаемое жилье должно отвечать всем требованиям, необходимым для проживания. Однако если собственник не согласен принять предложение о предоставлении ему другого жилого помещения, компенсация изымаемого жилья производится путем выкупа, то есть выплатой денежной суммы. Выкупная цена в этом случае включает рыночную стоимость выкупаемого помещения и убытки, причиненные собственнику от изъятия у него жилья, в том числе и упущенную выгоду. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения не могут входить затраты, произведенные собственником после вручения ему уведомления об изъятии жилого помещения, значительно удорожающие рыночную стоимость жилья и не являющимися необходимыми для нормального проживания в них граждан.

Следует заметить, что денежная компенсация собственнику жилья выплачивается в случае, если он вообще отказался принять предложение о предоставлении ему другого жилого помещения взамен изымаемого жилья. В практике бывают случаи, когда собственники отказываются принимать конкретно предложенные им квартиры, ссылаясь на брак в строительных работах или неудобного для них места расположения нового жилья, хотя в принципе они и согласны поменять сдаваемую ими жилую площадь на новое благоустроенное жилье. В таком случае орган, сделавший предложение собственнику о предоставлении нового жилья может в судебном порядке заставить собственника освободить свое жилье и переселиться в новое. Но если собственник не согласен поменять свою жилую площадь на новую, ему должна быть выплачена денежная компенсация в размере рыночной стоимости изымаемой жилой площади.

При замене жилой площади, когда собственник согласился принять новое жилье, также определяется рыночная стоимость изымаемого и вновь предоставляемого жилья. Это делается для решения вопроса, кто и кому должен производить доплату. Указанный Пленум ВС РФ указал, что, если стоимость вновь предоставляемого жилого помещения ниже рыночной стоимости изымаемого жилья, собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения. Когда стоимость предоставляемого жилого помещения выше рыночной стоимости прежнего жилья, по соглашению сторон обязанность по выплате разницы возлагается на собственника. Таково разъяснение Верховного Суда. Теперь давайте посмотрим, насколько оно выполнимо реально.

Известно, что стоимость квартиры в так называемом хрущевском доме, подлежащем сносу, гораздо меньше стоимости такой же по площади квартиры, но уже в новом доме. Представим себе, у собственника нет средств для доплаты разницы нового жилья. Значит, либо он должен отказаться от сделанного ему предложения по переезду на новое жилье, либо принять новое жилье по стоимости, равной или даже меньше изымаемого у него жилья. Но в последнем случае нетрудно представить: это будет такое же или даже хуже существующего жилье. Правда, есть третий вариант, когда собственник принимает денежную компенсацию за свою жилую площадь. А где тогда ему проживать? Вот так и появляются лица, без определенного места жительства. На те деньги, которые получит собственник в обмен на сданное жилье, он может приобрести только часть квартиры в новостройке. Въезжать в старое жилое помещение ему не интересно.

Правда, уже названный Закон г. Москвы не предусматривает никакой доплаты за разницу в стоимости приобретаемого и сдаваемого жилья.

Важно заметить: предоставление собственнику другого благоустроенного жилого помещения взамен сносимого допускается по соглашению двух сторон. При отсутствии согласия органа местного самоуправления на предоставление гражданину другого жилого помещения суд не может обязать орган местного самоуправления предоставить такое жилое помещение (Обзор судебной практики ВС РФ за третий квартал 2009 г.).

По мнению автора, необходимо ограничить компенсацию изымаемого жилья только предоставлением другого, по качеству не ниже сдаваемого. Расходы по возмещению разницы стоимости новой и старой жилой площади должен взять орган, принявший решение о сносе домов, выселении граждан и занятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд. Ведь выселение собственников делается все-таки не по их воле. А уж если и приняли уполномоченные органы такое решение, то надо обеспечить гражданам право на проживание. Деньги не всегда и не во всех случаях могут реализовать это право граждан.

Собственнику сносимого жилого помещения новое жилье может быть предоставлено в собственность. Вместе с тем не исключена возможность предоставления собственнику с его согласия нового жилого помещения на других условиях, например, по договору социального найма или на иных условиях.

Пример из судебной практики

Постановлением Правительства Москвы решено застраивать новыми домами кв. 95, р-на Можайский г. Москвы. В связи с этим дома, находящиеся на данной территории застройки, подлежали сносу, а их жители — выселению. Правительство Москвы решило переселить всех жителей домов, подлежащих сносу, в другие жилые помещения. Гр. Д., являясь собственником квартиры в доме, подлежащем сносу, не согласился переезжать в предложенную ему квартиру, хотя согласен получить компенсацию за изымаемую квартиру в виде предоставления другого жилья. Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы обратился в суд с иском о:

• прекращении права собственности на занимаемую гр. Д. квартиру в многоквартирном доме
• предоставлении в порядке компенсации другого благоустроенного жилого помещения.

Исковые требования Департамент мотивировал тем, что гр. Д. предлагается квартира большего по площади размера и рыночная стоимость которой больше стоимости сдаваемой им квартиры, при этом никакой доплаты за разницу в стоимости квартиры с ответчика не требуют. Более того, предлагаемая ответчику квартира находится в пределах г. Москвы, является благоустроенной и пригодной для проживания.

Кунцевский районный суд г. Москвы удовлетворил исковые требования Департамента.
Мосгорсуд оставил в силе решение суда первой инстанции (Определение № 33-22522 от 10.08.2011 г.).

С вынесенным решением трудно не согласиться. Правительство Москвы в лице Департамента исполнило требования ст. 32 ЖК РФ в части процедуры изъятия жилой площади, обеспечения выселяемых граждан другой жилой площадью. Обе стороны дела пришли к согласию о способе компенсации жилья. Здесь у читателей может возникнуть вопрос, почему власти города и Префектура ЗАО так лояльны к гр. Д. при предоставлении ему другого жилого помещения. Действительно, гр. Д. предложили квартиру в новом доме, да еще и в том же административном округе, при этом не получив с него разницы в стоимости. По правилам указанного закона г. Москвы с собственником жилья заключается договор мены, на основании которого ему предоставляется равнозначное помещение.

Равнозначным по правилам закона признается помещение, площадь которого и количество комнат не меньше площади и комнат освобождаемого жилья. Согласно ст. 3 закона при выселении собственников из жилых помещений новое жилье им предоставляется в районе проживания, то есть в том же административном округе. Разница в стоимости сдаваемого и приобретаемого жилья в г. Москве не взимается.

Если стороны договорились компенсировать жилье выплатой выкупной цены, с согласия собственника денежные средства ему могут быть выплачены и до истечения одного года с момента предупреждения.

В городе Москве снос домов и освобождение земельных участков под новое строительство производится на основании соответствующих постановлений правительства Москвы, которое вправе принимать такие решения. Выселение собственников и предоставление им новых квартир осуществляется распоряжениями префектов, которые являются гарантом обеспечения граждан новым жильем и подтверждения принадлежности передаваемой квартиры городу Москве, независимо от того, зарегистрировано или нет право собственности на эти квартиры за Департаментом жилищной политики. Московские суды удовлетворяют иски Департамента жилищной политики… к гражданам о лишении права собственности и выселении их на новое место жительства на основании постановлений правительства Москвы и распоряжений префектов административных округов.

Конституционный суд РФ признал ст. 32 ЖК РФ соответствующей Конституции РФ и не нарушающей права граждан и собственников жилых помещений на обеспечение их жильем.

Статья затронула правоотношения, возникающие между собственниками жилых помещений и государственными органами при сносе жилых домов и освобождении земельных участков для государственных и муниципальных нужд, но не коснулась выселения граждан, занимающих жилую площадь по договору социального найма, безвозмездного пользования. Об этом уже писалось на страницах журнала.