Можно ли построить дачный дом на дачном земельном участке?

Можно ли на дачном участке построить жилой дом?

Строительство жилого дома на дачном участке в 2022 году требует исполнения определенных правил, которые довольно сильно видоизменились. Главный нюанс – назначение земельной территории, на которой предполагается возвести объект. К тому же последующая регистрация дома обязывает его владельца к соблюдению ряда параметров при строительстве, а сама процедура осуществляется лишь после проведения проверок на соответствие требованиям. В каждой из этих особенностей следует разобраться подробнее.

Можно ли возвести жилой дом на дачном участке

В последнее время проживание в частном доме привлекает все большее количество людей, становясь одной из самых актуальных тенденций. И неудивительно, ведь собственный дом открывает множество возможностей, начиная от регулярного пребывания на свежем воздухе и заканчивая удаленностью от соседей и городского шума. Однако и вопросов, возникающих в связи с подобным решением, появляется немало.

Например, у человека имеется в собственности дача и на этой земле он желает проживать постоянно. Тут у него возникает вопрос, а какой дом разрешено строить на дачном участке и возможен ли такой процесс в принципе. Не исключен и более глобальный интерес. Например, какой в целом лучше приобрести участок и можно ли с целью возведения частного дома купить землю, скажем, в СНТ.

На самом деле, да, построить жилой дом на такой земле можно. Но здесь есть свои нюансы. И, прежде всего, необходимо запомнить, что сейчас понятие «дача» как таковое отменено. Теперь существует 2 вида земель так называемого дачного хозяйства. Это – огороднические и садоводческие территории.

На садоводческих землях возведение частных жилых объектов допускается. А вот на огородных – нет. Также разрешено строительство на площадях, отведенных под индивидуальную застройку или ИЖС.

При этом если речь идет о возведении дома на садоводческом участке, то необходимо помнить о двух условиях:

• Жилой объект частного типа можно построить и зарегистрировать на участке, расположенном вблизи населенного пункта. А точнее, в его границах. Если земля находится вне пределов города или поселка, то строительство и регистрация отстроенного на ней объекта в качестве жилого, не допустимы.
• При подготовке к строительству необходимо руководствоваться положениями градостроительного регламента. Дополнительно существует ряд технических параметров, обязательных для исполнения. Несоблюдение регламента может обернуться немалыми финансовыми потерями.

Если условия соблюдены, то на дачной территории можно возвести в принципе любой дом. Как садовый, так и жилой. Отличие будет заключаться в том, что небольшой дачный домик не подойдет для постоянного обитания. А вот в полноценном жилом объекте можно проживать круглый год. К тому же последний вариант допускает постоянную прописку. Однако в этом случае и подготовительный этап, и сам процесс строительства потребуют немалых усилий.

Условия для присвоения дому статуса «жилой»

Жилой дом по определению предполагает круглогодичное проживание в нем, что означает необходимость регистрации строения именно под таким статусом. Подобная процедура наделяет владельца законной возможностью прописаться в недвижимом объекте на бессрочной основе. Однако далеко не каждая постройка может быть признана жилой. Здесь существует целый ряд технических параметров и условий, в соответствии с которыми дом будет считаться частным и пригодным для постоянного проживания.

1. Наличие капитального фундамента. Строение не должно быть временным. Иначе говоря, предполагаемый жилой объект не может быть разобран и перемещен.
2. Присутствие всех необходимых коммуникаций. В частности, обязательно должно быть проведено электричество, обустроена канализационная и водоснабжающая система, вентиляция, система отопления (печь, газовый котел, система радиаторов, центральная система отопления).
3. Соответствующее количество помещений. Для жилого дома – минимум 3. Обязательно – кухня (не меньше 6 кв. м), санузел (туалет и душевая/ванная), жилая комната (не менее 12 кв. м).
4. Наличие окон как в жилом помещении, так и в кухне.
5. Ширина коридоров – 0,9 м, но не меньше.
6. Высота от пола и до потолка в жилом помещении и кухне – не менее 2,7 м.
7. Общая высота дома – не более 10 м.
8. Количество этажей – не больше трех. Дополнительно допускается наличие подвального помещения.

Перечень требований необходимо изучить и принять к сведению еще до начала строительства. Да и в целом процесс возведения дома должен происходить с учетом существующих норм, потому как уже после его завершения недочеты будет устранить намного сложнее.

Тут важно понимать, что по поводу соблюдения параметров, предъявляемым к жилым домам, в любом случае будет проводиться проверка. Если хотя бы одно из требований не будет соблюдено, то в регистрации права собственности откажут до момента исправления найденных дефектов и ошибок.

Подготовка к строительству

Первое, что требуется сделать перед началом стройки – проверить наличие документов на земельную площадь. Приступать к возведению жилого объекта допускается только в том случае, если участок находится в личной собственности инициатора процесса.

Если же земля не оформлена должным образом, то потребуется предварительно пройти соответствующую процедуру в Росреестре. Не исключено, что дополнительно потребуется провести межевание дачного участка, если ранее границы территории не были зафиксированы.

Если документы в порядке, можно подавать запрос в администрацию для получения разрешения на возведение жилого объекта. Сейчас порядок документального оформления несколько видоизменился. С 1 марта 2019 года такая процедура носит уведомительный характер.

Документация подается лично в соответствующий отдел администрации. Обычно вопросами выдачи разрешений занимается департамент или комитет по градостроительству и архитектуре. Также допускается направить запрос по почте в виде заказного письма либо воспользоваться услугами МФЦ.

Решение выносится в течение 7-10 дней. После чего заявителя уведомляют об одобрении либо отказе посредством почтового извещения. При положительном ответе на стройку отводится 10 лет.

При отрицательном решении строить нельзя. В этом случае потребуется исправить недочеты в представленном плане возведения дома так, чтобы параметры последнего соответствовали нормативам, и только после этого подавать очередное уведомление властям.

Содержание запроса для получения разрешения на возведение дома

В уведомлении, подготовленном для администрации, указывают:

• наименование инстанции, куда подается запрос;
• сведения о заявителе – Ф.И.О., данные паспорта, контакты для связи (номер телефона, электронная почта);
• данные о земельной территории, на которой предполагается отстроить дом – назначение участка, кадастровый номер, вид права пользования (аренда, собственность), наличие прав на землю у других лиц;
• информация по возводимому объекту (технические параметры) – вид строения (жилой), количество этажей, метраж, отступы от границ участка, общая высота, наличие коммуникаций;
• изображение дома в графическом виде (чертеж), с указанием того, как именно будет размещен дом на участке земли;
• дата подачи уведомления;
• подпись составителя.

К прошению прилагают копии правоустанавливающих бумаг на землю. Это может быть выписка из ЕГРН или соответствующее свидетельство. Также необходимо предъявить документ, на основании которого в целом возникло право владения. Например, договор купли-продажи, дарственная, завещание.

Важно помнить, что при отсутствии регистрационных документов на участок и без уведомления администрации о предполагаемом строительстве, возведенный дом может быть признан незаконным строением. Подобное чревато не только лишними тратами, но и проблемами с законом. Поэтому перед началом стройки так важно согласовать процесс с органами местной власти.

Процесс регистрации дома: этапы

Регистрация прав на отстроенный жилой объект – обязательна. Если процедуру проигнорировать, то дом будет признан самовольной постройкой. В худшем случае подобное чревато принуждением к сносу объекта. В лучшем – дом обяжут зарегистрировать, предварительно приведя его в соответствие с нормами, что может повлечь за собой необходимость перестройки. Причем оба процесса проводятся за счет хозяина объекта.

Сейчас для жилых домов, возведенных на землях ИЖС, ЛПХ (личное подсобное хозяйство) или СНТ, действует единый порядок регистрации. Процедуре предшествует сам процесс строительства, а вот далее владельцу потребуется выполнить ряд дополнительных шагов.

Для собственников подойдет следующая пошаговая инструкция для регистрации дома на дачном участке:

1. Заказ технического плана на дом. После завершения строительства потребуется обратиться к кадастровому инженеру, который составит подробную схему жилого объекта с указанием параметров.
2. Оплата пошлины за регистрацию права владения. Сумма составляет 2000 рублей. Реквизиты можно получить в отделении Росреестра или же в МФЦ.
3. Направление в администрацию населенного пункта уведомления о завершении процесса строительства. Форма извещения аналогична запросу о планировании возведения дома. Дополнительно следует указать реквизиты платежного документа о погашении сбора за оформление права собственности.

Подать уведомление можно лично, посетив муниципалитет или же через Многофункциональный Центр. Если бумаги направляются по почте, то письмо должно быть заказным с извещением о вручении.

К запросу прилагают:

• техплан жилого объекта;
• квитанцию о погашении сбора;
• соглашение о распределении долей, если участок находится в собственности нескольких человек.

Важно уточнить, что уведомление о готовности жилого объекта следует направлять в течение 30 дней после завершения процесса. Не позднее.

Далее, владельцу отстроенного дома потребуется подождать около 7-10 дней. В этот период от администрации должен поступить ответ, касающийся соответствия нового дома существующим требованиям.

Если решение носит положительный характер, то муниципалитет самостоятельно в течение 7 дней направит в Росреестр документы и заявление на регистрацию дома. То есть, владельцу более ничего делать не нужно. Все, что от него требуется – получить технический план на дом, оплатить пошлину и предоставить уведомление о завершении строительства в администрацию.

После завершения оформления права собственности на адрес владельца дома поступит почтовое отправление с выпиской из ЕГРН. Этот документ выступит подтверждением правомерности проведенной регистрации.

Однако может случится и так, что муниципалитет будет бездействовать. В этом случае потребуется взять дело в свои руки и лично явиться в Росреестр для подачи заявления на регистрацию. Сотрудники инстанции самостоятельно запросят в администрации требуемые данные и оформят право собственности.

Если же от муниципалитета вовсе поступил отрицательный ответ, указывающий на то, что здание не соответствует нормам, то потребуется провести дополнительные мероприятия, чтобы устранить ошибки. После чего можно вновь уведомить администрацию об окончании строительства, действуя по схеме, предложенной выше.

Строительство жилого дома на садовом участке требует уведомления администрации населенного пункта. Причем известить муниципалитет необходимо до начала стройки, чтобы план объекта был одобрен и согласован.

Если после завершения процесса возведения дома обнаружатся какие-либо несоответствия требованиям, то зарегистрировать его не получится. Прежде, ошибки потребуется устранить. А подобные процедуры, вероятнее всего, потребуют реконструкции и, соответственно, дополнительных расходов. Именно поэтому во время строительства рекомендовано крайне внимательно соблюдать нормативы, касающиеся технических параметров и прочих условий возведения жилых объектов.

Можно ли построить дачный дом на дачном земельном участке?

В том, что можно и что нельзя строить на дачных или садовых участках, чтобы потом ваш дом не снесли из-за нарушений существующего законодательства, разбирается “РБК-Недвижимость”.

Столичные и подмосковные власти решили разобраться с новым явлением – строительством многоэтажных домов на землях ИЖС и в дачных поселках. Чиновники отмечают, что в Подмосковье и на территории “новой Москвы” участились случаи неправомерного и мошеннического использования земель. Есть уже много примеров строительства многоквартирных домов на небольших участках, предназначенных под индивидуальное жилищное или дачное строительство. Есть и показательные случаи сноса незаконных строений, например скандальная история со сносом многоквартирного дома в Новых Вешках.

Прямых запретов на такое строительство в законодательстве нет, отмечают игроки рынка. Пока власти оценивают масштабы бедствия, разрабатывают меры борьбы с этим явлением и не знают, как следует поступать с уже построенными объектами. Ситуация, когда на шести сотках строится трехэтажный дом площадью до 1,5 тыс. кв. м и квартиры в нем продаются гражданам в виде долей, в настоящее время находится вне правового поля.

Строим по закону

В российском законодательстве дачным участком признается земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха. На нем можно возвести жилое строение без права регистрации проживания в нем или жилой дом с правом регистрации проживания в нем. Также собственник участка может возвести хозяйственные строения и разбить огород.

Садовый земельный участок предназначен для разведения сада или огорода с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных построек.

Однако, как отмечает генеральный директор УК ТМ “Своя земля” “Своя земля” Павел Романов, Конституционный суд своими постановлениями признал не соответствующей Конституции РФ норму, которая ограничивает право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении. Таким образом, в 2011 году Конституционный суд практически стер грань между садовым и дачным земельным участком и между жилым домом и жилым строением. Однако это не означает, что теперь на этих земельных участках можно возводить все что душе угодно.

В целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических (юридических) лиц, охраны окружающей среды, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, права и обязанности участников отношений, связанных с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, в целом регулирует федеральный закон № 184 “О техническом регулировании”. Вопросы разработки, принятия, применения и исполнения обязательных требований к зданиям и сооружениям регулируются ФЗ-384 “Технический регламент о безопасности зданий и сооружений”. Безопасность зданий и сооружений регламентируется обязательными к применению стандартами и сводами правил и стандартами, которые применяются на добровольной основе.

В перечень национальных стандартов и сводов правил включен целый ряд обязательных к исполнению норм. Как отмечают в «Своей земле», площадь индивидуального садового или дачного участка должна быть не менее 6 соток. На дачном участке могут возводиться жилое строение или дом, хозяйственные постройки и сооружения, в том числе – постройки для содержания мелкого скота и птицы, теплицы и другие сооружения.

“При застройке дачного участка следует учитывать, что все строения на нем, включая дорожки, беседки и хозяйственные сооружения, не могут занимать больше 30% от его территории. Поэтому на участке в 6 соток вряд ли получится построить жилой дом больше 120-130 кв. м. При этом количество этажей жилого дома не должно превышать трех, но под жилым строением (или домом) и хозяйственными постройками допускается устройство подвала и погреба”, – пояснил Павел Романов.

Если построить индивидуальный жилой дом (по СНиП других типов домов строить на дачном (садовом) участке нельзя) больше трех этажей, то это будет нарушением градостроительного законодательства, предупреждает Павел Романов.

Эксперт также отмечает, что жилой дом, возведенный на земельном участке, приобретенном для ведения дачного хозяйства (садоводства), подлежит государственному учету как жилищный фонд посредством технической инвентаризации, при осуществлении которой указанному объекту капитального строительства присваиваются инвентарный и кадастровый номера.

Таким образом, следует прийти к выводу, что построенные по СНиП жилые дома и жилые строения на дачных земельных участках являются сегодня не чем иным, как малоэтажным жилищным строительством, которое является приоритетным в государственной целевой программе “Жилище”.

Правила строительства дома на дачном участке в 2019 году

В 2019 году произошли серьезные изменения в вопросах домостроительства на землях ИЖС и СНТ. Введен не только новый документальный порядок оформления стройки, но появились четкие технические параметры недвижимости. Привычные процедуры кардинально видоизменились. Несоблюдение новых правил могут обернуться большими финансовыми проблемами для собственника. Поэтому лучше ознакомиться с нововведениями и уберечь себя от неприятных ситуаций, так как новая система еще не обкатана и обходных решений не выработано.

Где можно строить

Земля под ИЖС автоматически подразумевает возможность возводить жилье. Гораздо деликатнее с дачными угодьями. Поэтому в дальнейшем будем делать акцент именно на дачно-садоводческих участках.

СНТ могут быть двух видов: садоводческие и огороднические (слово дача из закона удалено). На огороднических участках строить капитальные объекты нельзя вообще. Остаются только садоводческие товарищества. Там возможно создать жилье, но при условии:

• земельный надел находится в границах населенного пункта;
• есть градостроительный регламент, позволяющий производить застройку жилыми или садовыми домами.

Отсюда следует, если участок находится вне населенного пункта, то там ничего строить нельзя.

Какое жилье можно строить на дачно-садоводом участке

Строить дом на дачном участке можно как жилой, так и садовый. И тот и другой вид недвижимости приспособлены для проживания. В жилом допускается проживание круглогодично, с постоянной пропиской. А вот садовый домик временное жилище на летние периоды. То есть там можно прописываться временно (по крайней мере, так сказано в законе, как будет дело на практике, покажет будущее).

В конечном счете всё упирается в град.регламент, который может допускать нахождение и жилого и садового, или только жилого, или только садового строения.

Документы на строительство

До недавнего времени дачно-садовые домики сооружались без разрешительной документации (на ИЖС требовалось разрешение на строительство).

Не совсем, теперь действует уведомительный порядок. Предусмотрен специальный документ – уведомление о планируемом строительстве. Оно подается или в отношении жилого или садового домика. Требования одинаковые.

Уведомление из себя представляет бумажный документ со следующими сведениями:

1. наименование администрации , куда подается заявление;
2. данные о заявителе (застройщике). ФИО, адрес прописки, паспортные данные, почтовый адрес (можно указывать электронную почту) для связи;
3. сведения о земле, где предстоит стройка . Кадастровый номер, адрес, вид права пользования у заявителя (собственность, аренда и пр.), наличие прав на землю со стороны других лиц (залог, сервитут и пр.), назначение участка (как прописано в кадастровой выписке);
4. информация об объекте . Вид недвижимости (жилой/садовый), вид работ (строительство или реконструкция), количество этажей, общая высота, метраж жилья, отступы от границ участка со всех сторон и пр.;
5. графическое изображение объекта . Схема изображается прямо в уведомлении в специальной рамке. Параметры не обязательно соблюдать, важно отразить месторасположения на земельном наделе;
6. прочие сведения и согласия : способ оповещения заявителя о рассмотрении его обращения, согласие на обработку персональных данных (ставится отдельно подпись), подтверждение, что сооружение не будет разделено на самостоятельные объекты недвижимости, то есть неделимо (ставится отдельно подпись);
7. итоговая подпись и дата .

Указанное уведомление дополняется правоустанавливающими документами для получения разрешения строительства дома на садовом участке. Именно копии документов на землю, подтверждающие право. Если право заявителя зарегистрировано, то такие документы прилагаются по усмотрению садовода. Если же земля еще не зафиксирована в Росреестре, представление обязательно.

Правила строительства дома на дачном участке, который расположен в исторической части населенного пункта, имеют одну особенность. Возведение недвижимости в таком месте должно соответствовать культурно-историческому ансамблю. Наружный облик жилья согласуется местной администрацией с комитетом культы самостоятельно.

Но гражданину нужно в составе уведомительной документации представить внешнее описание планируемой недвижимости. Оно делается в текстовом формате (подробно описывается архитектурное решение, в том числе цветовая гамма) и графическое изображение (внешний вид с разных сторон по всей высоте).

В какое время уведомляются власти

Прежде чем преступить к стройке, нужно обзавестись одобрением администрации. То есть сначала подается прошение, а после согласования можно возводить объект. Иначе недвижимость будет незаконной.

Да, можно. Законом введен специальный переходный период. Уже в процессе начатой стройки можно согласовать строймероприятия. Если садовод начал свое возведение до 04.08.2018 года, то уведомление он может подать вплоть до 01.03.2019 года. И тогда во внимание не будет приниматься, что стройка уже идет полным ходом.

Куда и как подать

Документы для оформления дома на дачном участке в собственность в 2019 году подаются в местную администрацию. В отдел, который выдает разрешения на строительство для прочих объектов (коммерческих, нежилых), чаще всего это отдел (департамент, комитет и т.п.) по градостроительству и архитектуре.

Если земля, где строится домик, находится на землях специального статуса (например, природоохранного назначения), то этими землями заведуют специальные комитеты. Как правило, регионального значения. Именно туда и передается вся документация.

Сдавать документы можно:

• лично в канцелярию местной администрации (отдел градостроительства и архитектуры);
• через МФЦ;
• по почте заказным письмом с уведомлением (при этом заверять документы у нотариуса не нужно);
• с использованием портала «Госуслуги».

Какое решение принимает муниципалитет

По правила постройки дома на участке СНТ в ответ на обращение землевладельца муниципалитет дает одобрение на предстоящее строительство или отказывает.

Когда строить можно администрация (департамент градостроительства и архитектуры) направляет свое уведомление о соответствии дома всем требованиям и допустимости строительства. Это разрешение направляется садоводу в течение 7 рабочих дней. А когда дом будет в зоне памятников исторической культуры, то срок направления ответа составляет 20 рабочих дней.

Если в указанный срок никакой реакции от властей нет, это расценивается как одобрение.

Срок действия уведомления о допустимости строительства составляет 10 лет.

• объект не соответствует техническим параметрам;
• строительство противоречит назначению (ВРИ) земельного участка;
• если на землю у заявителя нет никакого права или право не согласовано (например, участок в аренде и по договору предусмотрено, что стройка должна быть согласована с арендодателем);
• в документах землепользователя имеются недостоверные данные.

Документы на оформление

Порядок оформления жилого дома на садовом участке завершается государственной регистрацией недвижимости в Росреестре.

Но перед этим должно произойти следующее:

1. Полностью построить домик (в период действия уведомления муниципалитета о допустимости строительства объекта).

2. Заказать у кадастр.инженера тех.план дома.

3. Заполнить и направить в местную администрацию уведомление об окончании строительства. Оно посылается не позднее чем через 1 месяц после готовности сооружения. Представлять его возможно лично в муниципалитет, через МФЦ, по почте (заказным с уведомлением), посредством сайта Госуслуг.

Форма и содержание оповещения об окончании строительства такие же, как и о планируемом строительстве. Разница лишь в названии документов и в уведомлении об окончании стройки дополнительно указываются реквизиты документа о государственной пошлине за регистрацию права в госреестре.

В администрацию дополнительно высылают:

• технический план;
• квитанцию о госпошлине (сумма 2000 руб., реквизиты можно взять в любом территориальном отделе Росрееста или МФЦ);
• соглашение о распределении размера долей (если участок, где построен домик, принадлежит нескольким собственникам/пользователям).

4. Землевладельцу направляется ответ-уведомление от администрации о соответствии построенного дома законодательным требованиям. Срок направления – 7 рабочих дней.

Ответ может быть и отрицательным (о несоответствии построенного здания). Такое случается, когда здание с нарушением технических параметров, земля, на которой домик не имеет соответствующего ВРИ, в администрацию представлены недостоверные сведения и пр. В такой ситуации трудно представить как оформить строительство дома на участке СНТ или ИЖС.

Государственная регистрация

Муниципальный орган в 7-ми дневной срок самостоятельно сдает заявление в Росреестр на регистрацию права на дом. Роль садовода сводится лишь к тому, что он представил уведомление, тех.план и уплатил госпошлину. Ранее подобного в законодательстве не было.

О сдаче заявления ставят в известность садовода.

После регистрации в адрес новоиспеченного собственника направляется выписка из реестра.

Если муниципалитет будет бездействовать, то заявление госрегистрацию может подать гражданин сам. Росреестр у муниципалитета запросит все необходимые данные.

Важно! До 1 марта 2019 года право собственности на ранее отстроенные объекты можно зарегистрировать по документам (которые были актуальны в свое время, допустим, разрешение на строительство). После этой даты основанием для гос.регистрации права будет только уведомление о планируемой стройке и о соответствии построенного объекта.

Строительство хозпостроек

К ним относятся гаражи, бани, сараи, колодцы, фундаментальные беседки, навесы и т.п.

На такие объекты не распространяются правила строительства дома в дачном кооперативе или ИЖС.

Соответственно никаких уведомлений в адрес местных властей не высылается. Вся процедура узаконивания недвижимости сводится к изготовлению технического плана на нежилые объекты. Затем собственник сам сдает в Росреестр документацию в составе:

• заявление на регистрацию;
• технический план;
• квитанцию госпошлины (2000 руб.);
• документы о праве на землю.

Требования к жилпостройкам

Существуют четкие требования к постройке дома на земле для садоводства.

• Не более трех надземных этажей;
• Не выше 20 м всего здания;
• В состав жилья, как минимум должны входить: жилая комната, кухня (столовая), туалет, душевая комната, кладовка и пр. При этом спальная комната должна быть не менее 8 кв.м, гостиная не менее 12 кв.м, кухня не менее 6 кв.м;
• Высота от пола до потолка в жилой комнате и кухне не менее 2,7 м (в мансардном этаже – 2,3 м);
• Наличие естественного освещения (наличие окон) в жилой комнате и кухне;
• Наличие систем: отопления, вентиляции, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения;
• В жилье в отопительный период температура воздуха в гостиной должна быть не менее 20 градусов, в душевой не менее 24, в кухне и туалете не меньше 18. В садовом домике такого температурного режима не требуется. Кстати, этим и отличаются садовый и жилой дома.

• Общая площадь не менее 300 кв.м;
• Отступ от стены здания до соседской межи не менее 3 м;
• Расстояние от стены до забора, идущего параллельно улице (в том числе автомобильной дороге) – 5 м;
• Отступ от инженерных сетей: от газопровода 2 м (низкого давления), 4 м (среднего давления), 10 м (высокого давления), от водоснабжения/водоотведения 5 м, от силовых и кабелей связи 0,6 м, от теплотрассы 2 м.

Как перевести садовый домик в жилой

Новое в законодательстве дало ответ о том, какой дом можно строить на садовом участке. Но садоводов также интересует, как перевести имеющийся садовый домик в жилой. И снова прорыв – в законе прописано, что такой перевод допустим в порядке, определенном Правительством РФ. То есть больше не требуются судебных тяжб (как это было до 2019 года). Но, к сожалению, пока нет того самого нормативного акта, описывающего упрощенную процедуру.

Однако, если следовать букве закона, то определенные способы имеются:

1. Путем реконструкции. Это обычная процедура, аналогичная уведомительному порядку о строительстве. Об этом говорилось выше. Если домик нужно будет видоизменять, что-то достраивать, менять и пр., то это оптимальный вариант.
2. Обращение в жилищный орган местных властей. Когда в доме нужно сделать некоторые улучшения (не связанные с перестройкой), например, провести отопление, утеплить стены и т.д. Для этого в администрацию подается заявление на переназначение садового здания в жилое. К заявлению прилагаются тех.план (технический паспорт с подробным описанием сооружения, коммуникаций, сетей и пр.) и правоустанавливающие документы. После вынесения решения о соответствии дома для круглогодичного проживания, документация (заявление на регистрацию, решение комиссии, госпошлина) сдается в Росреестр. После регистрации статус здания считается измененным.

Возможно, в ближайшем будущем будет принято специальное постановление Правительства с подробным описанием процедуры.

Самовольно построенная недвижимость

Известно, что на долю домовладельцев приходится большой процент «серых» строителей. Мотивов и причин у них много (касаться этого не будем).

Но наступает момент, когда нужно узаконить объект. До 1 марта 2019 г. есть время подать уведомление и привести все в соответствие с буквой закона.

Если этот срок упущен, то добиться признания дома правомерной постройкой можно только в суде. То есть нужно доказать, что объект соответствуют градостроительным нормам, не угрожает безопасности граждан и построен на законной земле домовладельца и, конечно же, участок предназначен для сооружения жилья. Затем с судебным решением можно идти в Росреестр.

В суд иск может подать и местная администрация для признания здания несоответствующим град.нормам и его сносе. По собственному решению администрация не может сносить жил.недвижимость. Поэтому если такой иск заявлен, нужно приводить дом в соответствие и незамедлительно писать в суд встречный иск.

Можно ли построить дачный дом на дачном земельном участке?

Вопреки расхожему мнению, далеко не все земли сельхозназначения представляют собою пахотные поля или пастбища. Многие из них предназначены для различных видов хозяйствования, нуждающихся в капитальных постройках.

Но можно ли возвести на земле сельскохозяйственного назначения жилой дом (то есть, капитальное здание для постоянного всесезонного проживания, в котором можно зарегистрироваться по постоянному месту жительства)?

Ответ зависит во многом от того, к какому виду разрешенного использования относится рассматриваемый участок сельхозназначения и готов ли владелец заняться переводом из одного в другой вид использования (это платная процедура).

Однозначно запрещается строить жилье на земле сельхозназначения для сельхозпроизводства или мелиорации. Чтобы избавиться от запрета, необходимо сменить вид разрешенного использования на «для размещения дачи». Есть и такие сельхозземли, строить на которых можно (иногда можно и «прописаться»)

Земли сельхозназначения для КФХ

Сегодня строительство коттеджей на землях для КФХ довольно популярно: это очень выгодная для застройщика схема, когда, купив заброшенные поля КФХ, он продает их намного дороже как «под застройку».

Однако для покупателя коттеджи на земле для КФХ – не самый удачный вариант, несмотря на то, что агентства недвижимости уверяют в полной их законности (наверное, не стоит объяснять, почему риэлторы это делают).

С землями КФХ традиционно возникают две проблемы.

Во-первых, строительство на этих землях разрешено, но только (согласно Закону «О крестьянских-фермерских хозяйствах»), если недвижимое имущество необходимо для жизнедеятельности хозяйства. На практике это выражается в том, что при обращении за получением разрешения на строительство местной администрации надо представить подтверждения:

• наличия самого КФХ,

• наличия у КФХ вида деятельности, для которого необходимо постоянно присутствовать на участке (например, птицеводство и кролиководство) – это доказывает потребность КФХ в жилом строении для его членов.

Во-вторых, земля КФХ является неделимой. А участки, между тем, измеряются в гектарах, а не в сотках. Даже самый небольшой участок с разрешенным использованием под фермерское хозяйство будет около 3,5 га размером.

Поэтому земля для КФХ прекрасно подойдет, если вы действительно собрались там вести хозяйство (и заодно построить жилой дом), либо, если вам необходим участок под усадьбу с большой площадью. Если же вам продают один участок на несколько владельцев, то, скорее всего, для его застройки придется организовывать фиктивное КФХ и оформлять право совместной собственности с другими покупателями. Определить границы своей земли или продать свой кусок на участке в совместной собственности для КФХ не получится.

Регистрация по месту жительства в доме на такой земле маловероятна (причем не только в общем порядке, но и через суд). Даже знаменитое Постановление Конституционного суда № 13-П от 30.06.2011 г. говорит о возможности «прописки» только на садовых земельных участках.

Земли сельхозназначения для садоводства или дачного строительства

И на территориях, отведенных садовоческим товариществам и на земле с видом разрешенного использования «для дачного строительства» можно возводить жилые здания. Правда, существуют и ограничения: коттедж должен соответствовать СНиПу, регулирующему застройку в садоводствах.

Несомненным плюсом возведения жилого дома на землях для дачного строительства является «дачная амнистия». Благодаря упрощенной процедуре регистрации прав на недвижимость, не нужно брать разрешение на строительство и оформлять ввод в эксплуатацию.

А вот с пропиской на даче, расположенной на землях сельхозназначения, сложнее.

Дело в том, что дачные поселки с правом регистрации по постоянному месту жительства все расположены в границах населенных пунктов. В такой ситуации земельный участок будет отнесен к землям поселений с разрешенным использованием для размещения дач. Когда же дача построена на землях сельхозназначения под дачное строительство, паспортный стол обязательно откажет в регистрации на даче.

Риэлторы, реализующие такие участки, обычно успокаивают клиентов вышеупомянутым Постановлением Конституционного суда № 13-П от 30.06.2011 г. (оно говорит о незаконности запрета на «прописку» в садоводствах, содержащегося в законе «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», утверждает, что регистрация на даче возможна, если дом обладает признаками жилого помещения). Однако с этим постановлением не все так просто.

Во-первых, несмотря на признание норм, запрещающих дачную прописку неконституционными, обязанность зарегистрировать обитателей дач по месту проживания на основаниий данного решения не возникает, т.к. сами здания числятся нежилыми, дачами.

Во-вторых, признание здания жилым предполагает получения ряда экспертных заключений. В итоге сводится к нулю польза от дачной амнистии.

Таким образом, и строительство дома, и “прописка” на дачных сельхозземлях возможна. Вопрос в том, стоит ли всех хлопот полученная на покупке участка экономия?

Отметим, что с 2019 года меняется законодательство о дачах, в связи с чем все жилые строения будут считаться жилыми домами – это фактически позволит регистрироваться в них по месту жительства.

Читать: Квартиры в малоэтажках за городом, плюсы и минусы.

Какие участки подходят для дачного строительства?

Дачное строительство возможно на участках различного целевого назначения. Строительство дачного домика на участке каждого вида имеет свои плюсы и минусы, обусловленные законодательными ограничениями и требованиями к оформлению построек.

• 8 (800) 600-36-07 – Регионы
• +7 (499) 110-86-72 –Москва
• +7 (812) 245-61-57 –Санкт-Петербург

Земля под дачное строительство

Дачными участками называют земли, имеющие в качестве вида разрешенного землепользования «Ведение дачного хозяйства».

В соответствии с классификатором, утвержденным Приказом № 540, дачный участок предполагает следующие виды деятельности:

• Строительство жилого дома не более 3-х этажей;
• Строительство хозяйственных построек;
• Выращивание сельскохозяйственных культур.

Дачные участки относятся к категории земель населенных пунктов. Строительство на таких землях регулируется Градостроительным кодексом РФ. Согласно п.п. 3,9 ст. 35 ГрК РФ, дачное хозяйство можно вести в жилых и сельскохозяйственных зонах, относящихся к землям населенных пунктов.

Капитальное строительство на дачном участке

Капитальным строением называется объект, предназначенный для долговременной эксплуатации. Такой объект должен иметь фундамент и не подлежит разбору или перемещению на другой земельный участок.

В широком смысле, дачным домиком можно считать капитальную постройку на участке, предназначенном для целей:

Разрешение на строительство

В контексте индивидуального строительства разрешением является документ, подтверждающий соответствие предложенного собственником участка строительного проекта следующим нормам:

• Проекту межевания территории;
• Санитарным и инженерным правилам строительства;
• Градостроительному регламенту (только для земель поселений).

Разрешение необходимо для постройки дома на участке под ИЖС или ЛПХ. Важно знать, что для строительства жилья на участке для садоводства или дачного хозяйства разрешение не нужно (п. 17 ст. 51 ГрК).

Для получения разрешения на строительство в границах личного участка собственнику необходимо обратиться в местную администрацию по месту нахождения данного участка (п. 4 ст. 51 ГрК). Разрешение выдаётся градостроительным комитетом на основании заявления, образец которого можно скачать здесь.

В заявлении нужно указать следующую информацию:

• Наименование органа подачи;
• ФИО, контактные данные и данные паспорта заявителя;
• Адресные ориентиры участка для застройки и его площадь;
• Вид права пользования участком;
• Наименование архитектурной фирмы, разработавшей проект постройки;
• Сведения о проекте (этажность, материал, площади и т.д.).

Для архитектурной фирмы нужно также указать номер лицензии и юридический адрес.

Согласно п. 7 ст. 51 ГрК РФ, к заявлению в градостроительный комитет прикладываются следующие документы:

• Выписка из ЕГРН о происхождении права на участок;
• Градостроительный план территории;
• Проект постройки;
• Ситуационный план с изображением коммуникаций;
• План подключения будущего дома к коммуникационным сетям;
• План работ подрядной организации по строительству;
• Заключение инженерной комиссии БТИ.

Причинами для отказа могут быть:

• Несоответствие вида разрешенного землепользования участка целям, указанным в заявлении (строительство);
• Несоответствие представленного проекта территориальному зонированию;
• Несоблюдение норм изготовления проекта.

При самостоятельном изготовлении проекта можно упустить нормы относительно расположения коммуникаций. Архитектурные компании сверяют проект с планами коммуникаций окрестности и рассчитывают постройку согласно принятым нормам.

Разрешение на использование земель

Согласно п. 1 ст. 39.34 ЗК РФ, разрешение на использование земель необходимо для следующих целей:

• Ремонта линейных объектов;
• Строительства временных сооружений;
• Геологического изучения недр;
• Ведения промыслов коренных северных народов.

Такие разрешения выдаются при эксплуатации государственных и муниципальных земель. То есть для дачного строительства данное разрешение не нужно.

Какие земли можно использовать под дачное строительство?

Важно помнить, что с 1-го января 2018 года все дачные участки приравниваются к садовым, согласно ФЗ № 217 от июля 2017 г.

Садовые участки, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения вблизи границ населенных пунктов можно перевести в категорию городских земель, чтобы получить возможность строительства на таких участках.

Процесс перевода происходит в следующем порядке:

1. Собственник подаёт ходатайство о переводе в областной земельный комитет;
2. Заявление рассматривается в течение 60 дней;
3. Принимается решение о переводе или отказ;
4. В случае положительного решения принимается акт о смене категории земли.

Отказ может быть получен при запрете местных органов власти на смену категории земли данной территории, а также в случае, если земля представляет особую ценность, или её кадастровая стоимость выше средней по субъекту федерации более, чем в 1,5 раза.

Менять документы на земельный участок после смены категории не нужно, согласно п. 4 ст. 5 ФЗ № 172 «О переводе земель…».

Какие особенности расчета больничного во время вашей беременности. Узнать о них и разобраться в их хитросплетениях, вы можете здесь.

На какой максимальный срок можно рассчитывать при получении больничного, вы узнаете, если пройдете по ссылке и прочтете наш материал.

Заключение

Возможность дачного строительства на участке определяется категорией земли и видом разрешенного использования данного участка. При выборе участка для постройки дачи важно изучить возможность его застройки, изучив публичную кадастровую карту местности и просмотрев местные градостроительные регламенты.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефоны горячей линии. 24 часа бесплатно!

Какой дом можно строить на участке для садоводства: жилой или сезонный

Счастливые обладатели садовых участков, расположенных в живописных районах, часто принимают решение о строительстве жилого или садового дома на своей земле.

Некоторые нуждаются в месте для отдыха на период огородных работ, другие – мечтают о коттедже, где будет комфортно находиться круглый год.

Насколько правомерно такое строительство, и с какими трудностями можно столкнуться, рассмотрим подробнее.

Правовые нормы использования садовой земли

В соответствии с современной классификацией выделяют 2 вида разрешенного использования участка, связанного с садоводством:

• Вид 1.5 подразумевает ведение деятельности по промышленному выращиванию многолетних сельскохозяйственных культур.
• Вид 13.2, помимо занятия сельскохозяйственной деятельностью, допускает возведение на участке хозяйственных построек и садового дома.

Таким образом, правомерно начинать строительство дома могут только собственники участков с ВРИ 13.2 «Ведение садоводства».

Важным является и категория земли: лучше, если надел располагается на территории земель населенных пунктов.

Дополнительную информацию по садовым участкам, находящимся внутри границ населенных пунктов, можно получить здесь.

Если категория земли на участке для садоводства сельскохозяйственная, то прописаться там будет очень сложно, строить там разрешено только садовый дом для отдыха.

Подробную информацию можно узнать в тематической статье.

Отличия в строительстве здания для постоянного и сезонного проживания

Сводом правил СНиП 30-02-97*, регламентирующим садовые застройки, выделяется разница между садовым и жилым домом, в возможности регистрации проживания в последнем.

Садовый

Рассмотрим подробнее особенности садового дома:

• Представляет собой жилой объект, используемый для отдыха
• Проживание внутри него носит временный характер
• Такое жилое строение не может разделяться на обособленные квартиры
• Строительство возможно без получения разрешения

Садовый домик могут признать пригодным для проживания при соблюдении:

• требований пожарной безопасности,
• строительных норм и правил (целые перекрытия и стены, надежный фундамент, защита от талых вод),
• санитарных требований (достаточная инсоляция, наличие теплоизоляции стен для поддержания оптимальной температуры внутри строения),
• обеспечение инженерной инфраструктурой (отопление, освещение, водоснабжение, канализация, вентиляция).

Жилой

Жилой дом может использоваться в качестве постоянного места жительства. Регистрация там разрешается.

Начиная строительство, необходимо четко определить, будет ли строение позже оформляться как жилое. Так как стоимость переоборудования летнего дома практически соответствует строительству нового жилого объекта.

В настоящее время существует несколько проблем:

• многие садоводческие участки не используются по прямому назначению,
• собственники не застраивают наделы из-за больших сложностей с последующим оформлением.

Для их решения разработан закон № 217-ФЗ, который расширяет понятие садового участка, прописывается возможность строительства на нем садового либо жилого дома.

При этом ограничения по категории земель отсутствуют.

Закон вступает в действие с 01.01.2019, после чего неоформленные дачные дома сезонного характера также признаются садовыми.

Переоформление документов на построенные объекты выполняется по желанию собственника.

К ВРИ, попадающим под действие закона, относятся 13.2 и 13.3. Таким образом, собственники наделов с таким разрешенным использованием могут осуществлять строительство садовых и жилых домов.

Приведение старого ВРИ к актуальной классификации выполняется по инициативе собственника, но не является обязательным.

Можно ли получить прописку

Действующий закон № 66-ФЗ не предусматривает временную либо постоянную прописку в садовом домике. Однако постановление Конституционного суда изменило текущую ситуацию, сделало возможным прописку через суд.

При необходимости регистрации собственник может действовать одним из двух способов:

• Выполнить перевод нежилого объекта в жилое, обратившись к уполномоченному органу местной администрации. Потребуется проект перепланировки, согласованный с несколькими инстанциями.
• Признать садовый домик жилым, подходящим для проживания, в судебном порядке. После положительного решения возможна регистрация.

Наиболее популярным способом является судебное решение, оно требует меньше финансовых затрат и времени.

Чтобы объект был признан жилым, он должен соответствовать всем

нормативам.

В случае, если садовый домик является единственным доступным местом для постоянного проживания, повышается вероятность положительного решения суда.

Пакет документов, прилагаемых к иску, для обращения в суд включает:

• Заключение экспертной организации о соответствии объекта СНиПам, выдаваемое на основании правоустанавливающих документов, технического паспорта.
• Заключение СЭС о соответствии объекта санитарным нормам. Если орган не выдает необходимую справку, то можно заменить ее аналогичным экспертным заключением.
• Заключение ОГПН о соблюдении норм пожарной безопасности либо аналогичное заключение сторонней организации.
• Документ, подтверждающий фактическое проживание гражданина в садовом домике, например, справка от председателя СНТ.

После вынесения положительного судебного решения необходимо получить почтовый адрес. Для этого обращаются в местную администрацию.

Если надел находится в черте населенного пункта, то присвоение адреса не вызывает сложностей. При расположении надела на небольшом удалении, собственник может инициировать его включение в границы населенного пункта. Это решение принимается на уровне местного руководства.

Также возможно получение адреса и без включения надела в границы поселения, но процедура более сложная. Почтовый адрес таких домов будет совпадать с адресом участка, на котором он находится.

После присвоения почтового адреса собственник инициирует внесение кадастровых изменений, получает новый технический паспорт на садовый домик как жилой объект.

Разрешение на строительство жилого дома

Специальный документ, позволяющий застройщику выполнять реконструкцию, строительство капитальных строений, называют разрешением на строительство.

На основании Градостроительного кодекса РФ (подп. 1 пункт 17) для строительства на садоводческих наделах его не требуется.

Во избежание проблем с соседями при строительстве объектов необходимо учитывать правила расположения построек от границ, дорог, других объектов по СНиПам.

Если планируется строительство объекта, впоследствии оформленного как индивидуального жилого, то собственник может получить разрешение в упрощенном порядке в соответствии с Градостроительным кодексом РФ (ч. 9 ст. 51).

Для этого ему необходимо обратиться в орган, уполномоченный в сфере градостроительства, и представить документы:

• правоустанавливающего характера,
• градостроительный план,
• схему планировки надела с обозначенным местом строящегося объекта.

Полученное разрешение будет предоставляться в суд.

Плюсы и минусы

Принимая решение о начале застройки своего садового надела, важно понимать все его плюсы и минусы, а не действовать под влиянием тренда на собственные загородные дома.

Важно взвесить все «за» и «против», особенно если до этого не было опыта проживания в частном доме и ухода за ним.

Какие преимущества получает собственник при строительстве дома на садовой земле:

• Участок уже имеется в собственности либо стоит значительно дешевле, чем для ИЖС.
• Низкие платежи за пользование коммунальной инфраструктурой.
• Отсутствие шумных соседей и автострад под окнами.
• Собственный дом строится в соответствии с личными понятиями о красоте, включая внешнюю и внутреннюю отделку. Соблюдение строительных норм обязательно.
• Ход и скорость строительства зависит от вашего желания и финансовых возможностей.
• Благоприятная экологическая обстановка: чистый воздух, вода, земля, естественные звуки живой природы вокруг.

В чем основные недостатки проживания на садовом участке:

• Строительство дома, соответствующего всем требованиям и нормам, стоит дорого.
• Члены СНТ уплачивают немалые ежегодные взносы, которые идут на обслуживание инфраструктурных объектов.
• Низкая транспортная доступность. Общественный транспорт за город ходит по расписанию, с большими промежутками. Это приводит к необходимости наличия собственного автомобиля для каждого члена семьи.
• Инфраструктура плохо развита. Устранение неполадок (оборванные провода, поломка водонапорной башни) требует много времени.
• Особенности зимнего климата с большими снежными заносами накладывает ограничения на физическую активность.
• Обслуживание дома в зимний период холодов требует значительных усилий.
• Регистрация в садовом домике возможна только через суд.
• Обустройство социальной и транспортной инфраструктуры, даже для садовых поселков находящихся в черте населенного пункта, выполняется за счет собственников-садоводов. Новый закон № 217-ФЗ предусматривает программы софинансирования таких расходов, но найдутся ли на них средства в региональных бюджетах, пока не известно.

В некоторых случаях собственник может инициировать внесение изменение ВРИ своего надела. Подробнее о процедуре можно узнать в специальной статье.

Подробнее об основных отличиях садовых земель от ИЖС читайте в отдельной статье.

Интересное видео

Обязательно посмотрите полезный видеоматериал, в котором рассказано, как правило рассчитать и определить различные отступы и нормы при подготовке к возведению дома на участке.

Заключение

Построить дачный либо жилой дом возможно при разрешенном использовании земли «Ведение садоводства». В отличие от строительства на землях ИЖС, получать соответствующее разрешение необязательно.

Однако, если собственник планирует оформлять объект жилым и регистрироваться там, то потребуется согласование с различными инстанциями и судебная процедура.

Несмотря на относительно невысокие затраты на строительство садового дома по отношению к городским квартирам, его обслуживание и содержание требует немало сил. Зато можно будет каждый день просыпаться под пение птиц и дышать свежим воздухом.