Почему отказывают в присвоении звания ветеран труда?

Присвоение звания ветерана труда в Москве в 2022 году

В разговорном обиходе термин «Ветеран труда» подразумевает: «человек, который работал долгие годы». И это не случайно. Как устанавливает ФЗ РФ № 5 от 12.01.1995 «О ветеранах», ст. 7, почетное звание «Ветеран труда» присуждается россиянам именно за многолетний образцовый труд.

Настоящий закон выдвигает ряд требований, которые распространяются на всех претендентов. Только при их исполнении присваивается почетное звание и выдается соответствующее удостоверение.

В Москве получить звание «Ветеран труда» можно как при наличии наград за особые трудовые заслуги, так и без них. Претенденты должны иметь столичную прописку и российское гражданство.

Применяемая правовая база

Условия присуждения звания при наличии трудовых регалийУсловия присуждения звания без наград
Потенциальными претендентами являются москвичи, которые:

не менее 15 лет проработали в одной сфере и наработали необходимый трудовой стаж (20 лет — женщины, 25 — мужчины);

имеют выдающиеся трудовые заслуги, отмечены ведомственными наградами (учитываются благодарности, почетные грамоты, ордена, медали)

Рассматриваются претенденты, которые:

начинали работу, будучи несовершеннолетними в период ВОВ;

набрали требуемый стаж

(для женщин — 35 лет, для мужчин — 40)

Основу составляют:

об удостоверении ветерана труда.

о присуждении звания в столице

Таким образом, если претендент не имеет трудовых наград, то звание ему присвоят только с условием, что он начал работать до наступления совершеннолетия и, что важно, во время ВОВ. При не выполнении данного условия даже при 35—летнем стаже звание ему не присвоят, т. к. нет полного соответствия предъявляемым требованиям.

При наличии высоких наград, как уже было отмечено, претендент на звание должен отвечать еще одному требованию, касающемуся трудового (страхового) стажа. Это значит, что если он не набрал нужный стаж, то, соответственно, звание ему пока не положено.

Важно! Трудовой (страховой) стаж, учитываемый при назначении пенсионного обеспечения, — это все периоды работы, за которые уплачены взносы ОПС, а также иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж (применительно ко ст. 2 ФЗ РФ № 173 от 17.12.2001).

Особенности присуждения почетного звания москвичам

Присвоение почетного звания, выдача удостоверения в столице осуществляется в соответствии с Регламентом, представленном в прил. 2 Постановления № 443-ПП. С данным правовым документом можно ознакомиться на портале Госуслуг.

Настоящий Регламент постановляет, что при полном соответствии предъявляемым законом требованиям претендент на почетное звание может собирать и подавать документы в ОСЗН своего района УСЗН АО г. Москвы. Как установлено, ответственное лицо районного отдела соцзащиты их принимает, регистрирует и отправляет в обработку.

Стоимость предоставляемой ДТСЗН услугиОбщий срок рассмотрения документовОтвет заявителю
Услуга оказывается бесплатно. Заявитель не несет никаких трат при обращении.Период рассмотрения, принятия решения помимо прочего, включает отправку нужных запросов.

Стандартно он занимает 10 раб. дн.

При положительном ответе ему присваивают почетное звание и выдают удостоверение ветерана труда, в противном случае сообщают об отказе с указанием причин

Удостоверение ветерана труда вручается заявителю лично должностным лицом ОСЗН. Вручение регистрируется установленным порядком.

Решение об отказе выдается аналогичным образом. Для него разработана и утверждена специальная форма, которая представлена в Регламенте.

Документы, которые заявитель должен подготовить для подачи в ОСЗН района

Перечень необходимых документов также обозначен Регламентом. По сути это базовый комплект документации, который включает персональную информацию о заявителе и подтверждает его соответствие выдвигаемым требованиям к присуждению звания.

Гражданский паспорт заявителя с отметкой о московской регистрации

Возможна его замена иным удостоверяющим личность документом, который содержит данные о регистрации

Имеющиеся документы о стаже

При предъявлении соответствующего документа с него снимается ксерокопия

Документы о наградах

Представляется в составе базового комплекта, сразу, для просмотра, снятия копииксерокопии

Трудовая книжка заявителя

Что включают в комплект документацииОписаниеПояснения по представлению документа
Заявление

(либо запрос)

Применяется утвержденная форма документа

(см. прил. 1 к Регламенту)

При обращении предъявляется оригинал.

Если сведения о прописке в паспорте отсутствуют, то предъявляется также документ, где они есть

Речь идет о трудовом (страховом) стаже, который засчитывается при назначении пенсионного обеспечения за выслугу лет
Принимаются все наличествующие документы заявителя, свидетельствующие о награждениях, а также о присуждении званий СССР (РФ)
Необходима для подтверждения стажа, который учитывается для пенсии, а также начала работы во время ВОВПри отсутствии, утрате ее можно заменить иным подтверждающим стаж документом («архивной» справкой и др.)
Паспорт полномочного представителяРассматривается исключительно в качестве документа, удостоверяющего личность представителяВместо него можно представить иной равнозначный заверяющий документ
Доверенность для лица, которое представляет интересы заявителяДолжна быть оформлена в применяемом порядкеПри обращении предъявляется ответственному лицу ОСЗН для просмотра и ксерокопии

Если инициалы заявителя в паспорте не соответствуют данным в подаваемых документах, то ему следует представить дополнительно документ, который подтвердит изменения ФИО.

Из Административного регламента (по тексту — Регламент).

Некоторые рекомендации по составлению запроса (заявления) при обращении в ОСЗН района

Запрос составляется лично заявителем — претендентом на присвоение почетного звания. Допускается заполнение и представление бланка запроса, как в электронной версии, так и на бумажном носителе. Формат, содержание документа от этого не меняется. К сведениям, которые обязательно должен записать заявитель, относят:

  1. Его персональные данные (ФИО, паспортные данные, дом. адрес, контактный тел. и эл. почта).
  2. ОСЗН района, ФИО должностного лица (т. е. кому адресован запрос).
  3. Цель обращения (заявитель должен пометить галочкой пункт, в котором говорится о присвоении звания и выдаче удостоверения).
  4. Способ доставки решения об отказе заявителю (нужно подчеркнуть выбранный вариант: выдача на руки либо отправка почтой).
  5. Подпись заявителя с расшифровкой.
  6. Датировку (число, месяц, год составления запроса).

После этого заявитель еще раз проставляет свою подпись с датой, Таким образом, он дает согласие на обработку представленных ОСЗН района данных и подтверждает избранный им способ информирования его о ходе рассмотрения. Далее при поступлении запроса уполномоченное должностное лицо ОСЗН делает отметку о его принятии.

Пример 1. Образец заполнения заявления для получения удостоверения ветерана труда

Претендент на звание ветерана труда, москвич Багров П. П. подает в отдел ОСЗН района Вешняки Восточного АО г. Москвы заявление (он же запрос) на присвоение звания и выдачу удостоверения. Запрос адресуется начальнику отдела Валентиновой М. М.

При заполнении типового бланка заявитель указывает:

  • свои инициалы полностью (Багров Петр Петрович);
  • предъявляемый документ и его реквизиты (например, паспорт, 12 34 345654, выдан ОВД «Вешняки» г. Москвы 01.02.2002);
  • московский адрес согласно регистрации, к примеру: 123456, Москва, ул. Советская, д.2, кв.2;
  • свои телефоны, адрес электронной почты: (495)1133445, 8-901-1133445, [email protected]

Напротив пункта «присвоить звание и выдать удостоверение ветерана труда» он делает соответствующую отметку. В конце заявителем указывается дата написания, представления запроса (02.03.2017), а также проставляется подпись с расшифровкой (Багров П. П.). Далее заявителем указываются способы информационного взаимодействия: почтовый адрес, телефоны и эл. почта, записанные ранее.

Актуальный бланк заявления и аналогичный вариант его заполнения можно найти также на портале Госуслуг.

Как получить удостоверение «Ветеран труда» через Госуслуги: общая схема

Оформить ветерана труда можно и через Госуслуги. Но такой возможностью могут пользоваться только жители тех регионов, в которых данная услуга предоставляется. В Москве ее предоставляет, соответственно, столичный Департамент труда и соцзашиты.

Функционал портала позволяет на сегодня сформировать запрос, прикрепить к нему требуемую документацию и отправить в нужный ОСЗН. По сути это все, что требуется от заявителя. После этого ему остается только дождаться результата.

Подробнее

Условная общая схема действий заявителя на порталеНа что обратить особое внимание
Регистрация на порталеОсуществляется обычным порядком, с подтверждением, как водится, учетной записиНаличие учетной записи открывает доступ к имеющимся на портале услугам, посему данный этап следует пройти обязательно
Поиск госуслуги по выдаче удостоверения ветерана трудаСделать это можно посредством поиска, введя в строку, например, словосочетание «Ветеран труда»Открывшаяся страница, как обычно, содержит подробное описание услуги.

Ознакомившись с предложенной информацией, пользователь может приступать к формированию запроса, нажав на «Получить услугу»

Сформировать и отправить запросВсе действия выполняются пошагово.

Заявитель заполняет всплывающие строки, загружает документацию, выполняет необходимые действия, которые требует система

Отправленный запрос ставится в очередь, как должно, регистрируется.

Спустя некоторое время (согласно применяемому Регламенту процедуры) ему приходит ответ. При положительном ответе сообщается, в где, когда заявитель может получить удостоверение

Мотивированный отказ оформляется установленным порядком и доставляется адресату тем способом, который указ в его запросе.

Возможные причины отказа в присвоении звания и выдаче удостоверения в Москве

Следует заметить, что основания отказа во всех регионах РФ одинаковы. Их полный перечень размещен также на портале Госуслуг.

Среди них значатся довольно типичные для подобных процедур причины, касающиеся представленной документации. Например: «отсутствие нужных документов», «неправильное их оформление», «неточные, недостоверные данные», «расхождение, противоречия в сведениях» и др.

Если услуга уже предоставляется либо заявитель не относится к числу ее получателей, то также последует отказ. Как, собственно, и при подаче заявления лицом, не имеющим на это должных полномочий.

Распространенные ошибки при оформлении удостоверения ветерану труда

Ошибка 1. Подаваемые документы при оформлении удостоверения должны целиком и полностью соответствовать всему установленным требованиям и нормам (по форме, содержанию, срокам действия, а также достоверности, полноте представляемых данных).

Поэтому если подаваемые заявителем документы (один либо несколько) не отвечают хотя бы одному требованию, например, утратили силу, то их не примут к рассмотрению.

Ошибка 2. Следует принять во внимание также следующие условия присуждения звания москвичам:

  • наличие ведомственных наград на 30.12.2016;
  • учитываемый при назначении пенсии стаж для мужчин —25 лет, а женщин — 20 (либо выслуги лет).

При соблюдении оговоренных условий претенденты на законном основании могут выступать заявителями на присвоение звания и получение удостоверения ветерана труда в Москве.

Ошибка 3. В жизни не исключаются ситуации, когда гражданин, удостоенный звания, не может забрать удостоверение лично. Тогда выдача, доставка удостоверения ветерана труда адресату производится посредством почты либо через полномочного представителя.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Вопрос №1: Можно ли получить дубликат удостоверения через Госуслуги?

Да, можно. Порядок обращения в ОСЗН, отправки запроса на портале то же, что и при получении первичного документа (оригинала).

Как вариант, оформить дубликат можно через полномочного представителя.

Вопрос №2: Где можно узнавать, отслеживать актуальную информацию по присвоению звания ветерана труда, получению удостоверения?

Во-первых, непосредственно в ОСЗН района, где заинтересованное лицо проживает, у сотрудников отдела. Также сведения размещаются на информационных стендах отдела и постоянно обновляются.

Во-вторых, на столичном портале Госуслуг. Здесь можно узнать информацию именно по самой услуге, которую предоставляет ОСЗН (присвоение звания, получение удостоверения). Т. е., что нужно делать претенденту—заявителю, как отправить запрос, какие собрать документы и т. п.

В-третьих, на сайте Департамента труда и соцзащиты населения г. Москвы.

Почему отказали в присвоении звания ветеран труда

В силу ст.7 ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица:

— имеющие удостоверение «Ветеран труда»;— награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно Положению о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения«Ветеран труда» в Челябинской области, утв. постановлением ГГубернатора Челябинской области от 20 апреля 2006г. N 1111. Настоящее Положение определяет порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Челябинской области, а также порядок оформления, выдачи и учета удостоверений «Ветеран труда». 2. Звание «Ветеран труда» присваивается гражданам: 1) награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

2) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

3. Граждане, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», подают в органы социальной защиты населения городских округов и муниципальных районов Челябинской области (далее именуются — органы социальной защиты) по месту жительства заявление по форме, установленной Министерством социальных отношений Челябинской области (далее именуется — Министерство социальных отношений), к которому прилагаются фотография размером 3 см х 4 см и документы, подтверждающие их право на присвоение звания «Ветеран труда», а также документы, удостоверяющие личность. Заявление о выдаче удостоверения может быть представлено гражданином лично, через его законного представителя или в форме электронного документа, оформленного и представленного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г.

N 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов. Граждане вправе не представлять документы, необходимые для выдачи удостоверения, если такие документы и сведения, содержащиеся в них, могут быть получены в рамках межведомственного информационного взаимодействия. При поступлении заявления в форме электронного документа заявителю в течение трех рабочих дней направляется электронное сообщение о поступлении заявления с указанием перечня документов, которые необходимо представить.

4. Документами, подтверждающими право граждан на присвоение звания „Ветеран труда“, являются:1) для лиц, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящего Положения:а) удостоверения (дубликаты удостоверений) к орденам, медалям, почетным званиям СССР или Российской Федерации, документы к ведомственным знакам отличия в труде. К ведомственным знакам отличия в труде в целях применения настоящего Положения относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды (почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, почетные заслуженные звания), решение о награждении которыми граждан принято Правительством Российской Федерации, руководителями федеральных органов государственной власти, руководителем Администрации Президента Российской Федерации, руководителями аппаратов палат Федерального Собрания и Аппарата Правительства Российской Федерации, руководителями Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, руководством Генеральной прокуратуры Российской Федерации, руководителями межгосударственных (межправительственных) органов, созданных государствами — участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации, руководителями органов государственной власти СССР и РСФСР.

2) для лиц, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящего Положения:а) трудовые книжки, справки архивных учреждений или справки уполномоченных организаций, выданные на основании архивных документов, подтверждающие начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года, исключая время работы на временно оккупированной территории;

б) справка, выданная уполномоченными органами, о наличии страхового стажа, исчисленного в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ „О трудовых пенсиях в Российской Федерации“, не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин»; Таким образом, Вы не должны представлять распорядительные акты.

Вам нужно идти в суд с иском о признании незаконным отказа и об обязании Министерства присвоить звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение.

152 юриста сейчас на сайте

мне 58,5 лет Вышел на досрочную пенсию в городе новосибирск имею трудовой стаж 41 год мне отказали в присвоении звания ветеран трудаОтветы юристов (2)Здравствуйте!К сожалению, Вы не указали, в присвоении какого именно звания вам отказали: «Ветерана труда» (Российской Федерации) либо «Ветерана труда Новосибирской области», т.к. для присвоения этих двух званий законодательно установлены различные критерии.Так, в соответствии со статьей 2 закона Новосибирской области от 19 октября 2006г. №42-ОЗ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» (с изменениями на 31 мая 2016г.), Звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями СССР или РФ либо удостоенным почетных званий СССР или РФ, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении. Таким образом, для присвоения звания «Ветеран труда» (Российской Федерации), кроме наличия трудового стажа, обязательно наличие какой-либо перечисленной выше награды. Согласно статье 1 закона Новосибирской области от 25 июля 2003г. №127-ОЗ «О почетном звании «Ветеран труда Новосибирской области», почетное звание «Ветеран труда Новосибирской области» присваивается гражданам, достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и имеющим стаж работы, в том числе военной службы, не менее 35 лет для женщин, из которых не менее 15 лет составляет работа на территории Новосибирской области и (или) военная служба независимо от места ее прохождения, и не менее 40 лет для мужчин, из которых не менее 20 лет составляет работа на территории Новосибирской области и (или) военная служба независимо от места ее прохождения. Почетное звание «Ветеран труда Новосибирской области» не может быть присвоено гражданам, уволенным за виновные действия по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.Таким образом, для присвоения звания «Ветеран труда Новосибирской области» хоть и не требуется наличия каких-либо наград, но при этом необходимо: 1) на момент обращения достичь 60-летнего возраста; 2) из положенных 40 лет трудового стажа не менее 20 лет отработать либо прослужить на территории Новосибирской области; 3) не иметь в трудовой биографии увольнений за виновные действия.Согласно статье 3 вышеуказанного закона, орган социальной защиты населения в 10-дневный срок со дня подачи заявления гражданином письменно уведомляет гражданина об отказе в присвоении почетного звания «Ветеран труда Новосибирской области» в следующих случаях:а) гражданин не достиг возраста, дающего право на страховую пенсию по старости;б) гражданин не имеет стажа работы, требуемого в соответствии с абзацем вторым статьи 1 настоящего Закона;

Консультация юриста онлайн Ответ на сайте в течение 15 минут Задать вопрос

в) гражданин был уволен за виновные действия по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.

Здравствуйте! На сегодняшний день главным условием получения звания ветерана труда является наличие трудового стажа, причем для мужчин и женщин он разный (это требование берет начало еще с 70-х годов):— для мужчин стаж должен составлять не менее 40 лет,— для женщин стаж должен составлять не менее 35 лет,Из пункта 4 статьи 7 Закона «О ветеранах» следует, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и «иными нормативными правовыми актами» субъектов РФ. По закону о ветеранах, таковыми считаются граждане, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Отказ в присвоении звания «Ветеран труда» можно обжаловать в вышестоящую для чиновников соцзащиты организацию и в суд. В вышестоящую организацию подается заявление об обжаловании действий (или бездействия) должностных лиц Управления соцзащиты и отмене вынесенного ими отказа. Заявление пишется в произвольной форме с приложением отказа чиновников и пакета документов, прилагаемого к заявлению о присвоении звания «Ветеран труда».

Такое заявление рассматривается не больше 30 дней. В суд же подается исковое заявление о признании права на звание «Ветеран труда» и обязании Управления соцзащиты населения выдать удостоверение ветерана. В нем надо указать обстоятельства награждения орденом или медалью, присвоения почетного звания СССР или РФ, награждения ведомственными знаками отличия в труде.

К исковому заявлению прикладываются документы, подтверждающие право на присвоение звания «Ветеран труда» и отказ Управления соцзащиты. В суде важно сказать, что награды предприятий и организаций являются достаточным основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Здравствуйте! Моя мама проработала в воинской части 25 лет. Была награждена медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года. В 2015 году пошла на пенсию и предоставила в Управление социальной защиты населения Администрации г. Обнинска необходимые документы для присвоения ей звания «Ветеран труда». Через 2 месяца пришло письмо из Министерства труда и социальной защиты Калужской области отказ от присвоения ей этого звания. Руководствовались тем, что на момент награждения она не являлась постоянным работником службы статистики. Специалист Управления социальной защиты объяснила, что с 1 июля в ФЗ «О ветеранах» были внесены поправки, согласно которым звание «Ветеран труда» присуждается человеку, имеющему стаж работы в определенной сфере (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин), а также человек должен отработать 15 лет именно там, откуда пришла награда. Специалист сказала, что если бы вы подали документы до 1 июля 2016 года, то вас бы утвердили на звание «Ветеран труда». Однако, разобравшись в поправках, внесенных в закон «О ветеранах», я поняла, что требование к наличию продолжительной работы не менее 15 лет в соответствующей отрасли деятельности распространяется на граждан, награжденных ведомственными знаками отличия в труде с 1.07.2016 г. Встает вопрос — правомерно ли моей маме отказали в присвоении звания «Ветеран труда»? Что можно сделать в данной ситуации? Марина Пономаренко, г. Обнинск

Здравствуйте. Есть ли основания для отказа в присвоении звания Ветерана Труда? В соответствии с постановлением губернатора Костромской области от 13 августа 2008 года № 289 О присвоении званий Ветеран труда и Ветеран труда Костромской области 30 июля 2013 года состоялось заседание комиссии по рассмотрению вопросов,связанных с присвоением званий Ветеран труда и Ветеран труда Костромской области,на котором рассмотрены Ваши документы.

Вам,Ирина Анатольевна,отказано в присвоении звания Ветеран труда. Звание Ветеран труда на основании статьи 7 Федерального закона от 12 янаваря 1995 года №5-ФЗ оВетеранах присваивается лицам,награжденным орденами или медалями,либо удостоенным почетных званий СССР тлт РФ,либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж,необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Вы награждены Почетной грамотой Федерации Незавимимых Профсоюзов России.

перечень федеральных министерств предусмотрен Указом Президента РФ № 314 от 9 марта 2004 года О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти. Федерации Независимых Профсоюзов России в вышеназванную структуру федеральных органов исполнительной власти не входит. По указанной причине,по положению федерального законодательства у вас,к сожалению,отсутствует одно из необходимых правоустанавливающих условий для присвоения звания Ветеран труда.

Есть ли основания для отказа в вышеуказанном контексте? Большое спасибо за помощь!

Соло для ударника

Важное решение Верховного суда, которое заставило чиновников дать гражданину, награжденному ведомственным знаком отличия “Победитель социалистического соревнования”, право на звание “Ветеран труда”, вызвало шквал писем в редакцию.

Об этой истории газета рассказала 2 ноября прошлого года в статье “Ударникам труда вернули почет и звание”. И читатели “РГ”, у которых есть аналогичные знаки отличия, стали дружно обращаться в органы соцзащиты по месту жительства. Но все они получили отказ. Иногда в вежливой форме. Часто – в хамской. Людям заявляли, что решение Верховного суда и “Российская газета” чиновникам не указ и “жалуйтесь куда хотите”. Рассказав редакции о своих “хождениях по мукам”, читатели спрашивали, что им делать дальше?

Специальные разъяснения, как получить звание “Ветеран труда” в соответствии с решением Верховного суда, для “РГ” подготовили в Федеральной палате адвокатов. Для наших читателей адвокат Венера Бондаренко разъясняет, как надо поступать, если считаешь, что опубликованное решение суда касается тебя лично. Дело в том, что у нас в стране действует так называемое непрецедентное право. Это означает, что решение суда, которое касается отдельного гражданина, автоматически не переносится на остальных граждан.

По логике, нижестоящие суды должны прочесть, как Верховный суд разъяснил правильность применения тех или иных статей, и действовать в соответствии с разъяснениями. Но нашим чиновникам некогда разъяснить просителям, куда им обратиться, чтобы решить вопрос. Проще отфутболить и накричать. Поэтому редакция “РГ” с помощью профессиональных юристов решила сама объяснить читателям, как надо правильно доказывать чиновникам свое право на ветеранские регалии.

Из пункта 4 статьи 7 Закона “О ветеранах” следует, что порядок и условия присвоения звания “Ветеран труда” определяются законами и “иными нормативными правовыми актами” субъектов РФ. По закону о ветеранах, таковыми считаются граждане, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Основанием для присвоения ветеранского звания являются следующие документы.

Первый – это документ о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации. Вместо него может быть документ о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или РФ. Следующими необходимыми документами являются трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин); паспорт или другой документ, удостоверяющий личность.

Заявление о присвоении звания “Ветеран труда” подается в районное управление соцзащиты. К заявлению прикладываются документы, подтверждающие право на присвоение звания “Ветеран труда”. Срок для рассмотрения заявления и принятия решения составляет один день. Казалось бы все просто. Законодатель четко указал в законе основания и порядок присвоения звания “Ветерана труда”, и у сотрудников соцзащиты не должно быть разногласий по трактовке оценки ведомственных знаков отличия в труде. Думаю, трудности ветеранов связаны с тем, что чиновники соцзащиты не имеют единых критериев по оценки ведомственных знаков отличия в труде. И это приводит к неправильному толкованию статьи 7 Закона ” О ветеранах”.

Отказ в присвоении звания “Ветеран труда” можно обжаловать как в вышестоящую организацию для чиновников соцзащиты и в суд. Жаловаться на своих чиновников в вышестоящую организацию надо так. Подается заявление об обжаловании действий (или бездействия) должностных лиц Управления социальной защиты и отмене вынесенного ими отказа. Заявление пишется в произвольной форме с приложением отказа чиновников и пакета документов, прилагаемого к заявлению о присвоении звания “Ветеран труда”. Такое заявление рассматривается не больше 30 дней. Если решили пойти в суд, то действовать надо следующим образом. Подается исковое заявление о признании права на звание ” Ветеран труда ” и обязании Управления социальной защиты населения выдать удостоверение ветерана. В исковом заявлении надо указать обстоятельства награждения орденом или медалью, присвоения почетного звания СССР или Российской Федерации, награждения ведомственными знаками отличия в труде. К исковому заявлению прикладываются документы, подтверждающие право на присвоение звания “Ветеран труда” и отказ управления социальной защиты. В суде важно сказать, что награды предприятий и организаций являются достаточным основанием для присвоения звания “Ветеран труда”.

Автор вопроса: Любовь
Место жительства: Москва
Добрый день! Мне 55 лет, имею 35 трудового стажа, продолжаю работать, в 1980г.была награждена знаком “Победитель социалистического соревнования за 1979г” и Почетной грамотой РК ВЛКСМ Пролетарского р-на г.Москвы – победитель соц. соревнования в честь 110-годовшины со дня рождения В.И.Ленина. Обратилась в Управление соцзащиты с заявлением на Ветерана труда, мне отказали, обоснованно?
/28.07.2013

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона РФ «О ветеранах» ветеранами труда признаются следующие лица:
1) имеющие удостоверение «Ветеран труда»;
2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в вашем случае – органами государственной власти города Москвы.

Во исполнение ст. 7 ФЗ РФ «О ветеранах» Правительство Москвы издало постановление от 27 июня 2006 г. N 443-ПП, которым утвердило положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» лицам, имеющим место жительства в городе Москве (далее – «Положение»).

Звание «Ветеран труда» присваивается районным управлением социальной защиты населения следующим категориям граждан: лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетными званиями СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (п. 2 и 2.1 Положения).

Основанием для присвоения звания «Ветеран труда» являются следующие документы (п. 3 Положения):
а) о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации;
б) трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин);
в) паспорт или другой документ, удостоверяющий личность обратившегося и его место жительства в городе Москве.

Заявление на присвоение звания «Ветеран труда» и вышеперечисленные документы подаются:
а) гражданами, состоящими на учете в органах социальной защиты города Москвы, – в районное управление социальной защиты населения, выплачивающее социальные выплаты;
б) остальными гражданами – в районное управление социальной защиты населения по месту регистрации по месту жительства в городе Москве (п. 5 Положения).

Форма заявления на присвоение звания «Ветеран труда» приведена в приложении к Положению.

Решение о присвоении звания «Ветеран труда» принимается районным управлением социальной защиты населения в день подачи претендентом заявления и правоустанавливающих документов и утверждается руководителем этого управления (п. 6 Положения).

Лицу, которому присвоено звание «Ветеран труда», районным управлением социальной защиты населения выдается удостоверение ветерана труда. В случае отказа в присвоении звания районное управление социальной защиты населения извещает о принятом решении заявителя с указанием оснований отказа (п. 7 Положения). Заявления на присвоение звания «Ветеран труда» и копии документов, послуживших основанием для его присвоения, хранятся в районном управлении социальной защиты населения, принявшем решение о присвоении звания «Ветеран труда» (п. 8 Положения).

Таким образом, управление социальной защиты необоснованно отказало вам в присвоении звания «Ветеран труда». Вы можете повторно обратиться в управление социальной защиты, указав нормы московского законодательства как основание для признания ветераном труда, а в случае отказа – обратиться в суд.

Почему отказывают в присвоении звания ветеран труда?

С 1 июля 2016 года вступила в действие статья 3 Федерального закона от 29.12.2015 № 388-ФЗ «О внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости ».

Данной статьей Федеральным законом № 388-ФЗ внесены изменения в Закон от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

Согласно новой редакции Закона № 5-ФЗ «О ветеранах», введенной в действие с 1 июля 2016 года, ветеранами труда являются:

граждане, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу)

не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и

имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или

выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Таким образом, увеличен трудовой (страховой) стаж, необходимый для присвоения звания «Ветеран труда», который с 01.07.2016 составил не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

Для справки. До принятия Федерального закона № 388-ФЗ право на присвоение звания «Ветеран труда» имели граждане, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие продолжительность страхового стажа не менее 7 лет.

Также Федеральным законом 388-ФЗ введено требование для получения звания «Ветеран труда»:

  • наличие у заявителя на звание «Ветеран труда», помимо ведомственного знака отличия за заслуги в труде продолжительной работы не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

Федеральным законом 388-ФЗ также установлено, что за гражданами, которые по состоянию на 30.06.2016 награждены ведомственными знаками отличия в труде:

  • сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Требование к наличию продолжительной работы (службы) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли) экономики распространяется на граждан, награжденных ведомственными знаками отличия в труде с 01.07.2016.

Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания “Ветеран труда”

Пункт 4 абзац «б» статьи 3 Федерального закона 388-ФЗ дополнил также Закон “О ветеранах” пунктом 1.1., уточняющий порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания “Ветеран труда”.

В соответствии с этим пунктом:

порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания “Ветеран труда” федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации;

порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания “Ветеран труда”, иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Условия присвоения звания “Ветеран труда” и порядок его оформления

Порядок и условия присвоения звания “Ветеран труда” определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

(п. 4 Федерального закона от 19.12.2005 N 163-ФЗ “О внесении изменения в статью 7 Федерального закона “О ветеранах”)

Поэтому в каждом регионе условия присвоения звания “Ветеран труда” и порядок его оформления различные и необходимо смотреть соответствующее региональное законодательство.

Однако существуют некоторые общие моменты в присвоении и оформлении звания «Ветеран труда»:

1. Звание «Ветеран труда» присваивается руководителем соответствующего региона (региона проживания).

2. Звание «Ветеран труда» присваивается гражданам РФ, постоянно проживающим на территории данного региона, и является признанием его заслуг перед регионом за многолетний плодотворный труд.

3. Звание «Ветеран труда» присваивается лицам:

имеющим трудовой стаж, установленный в законодательстве о ветеранах труда для данного региона;

награжденным Почетными грамотами и знаками отличия, также установленными в законодательстве о ветеранах труда для данного региона.

4. Документы, необходимые для присвоения звания «Ветеран труда»

Лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», подают в орган социальной защиты населения по месту жительства заявление и документы, подтверждающие основания для его присвоения:

документ, подтверждающий гражданство Российской Федерации (паспорт гражданина Российской Федерации);

документы, подтверждающие трудовой стаж;

документ, удостоверяющий личность заявителя с регистрацией по месту жительства в данном регионе.

5. Сроки прохождения административных процедур

Орган социальной защиты населения по месту жительства в 15 – ти дневный срок со дня подачи документов заявителем направляет их в уполномоченный орган исполнительной государственной власти региона в сфере социальной защиты населения.

Уполномоченный орган исполнительной государственной власти региона в сфере социальной защиты населения в 30-дневный срок со дня поступления документов проводит их проверку и обеспечивает подготовку проекта правового акта главы региона о присвоении звания «Ветеран труда» либо мотивированное заключение об отказе в присвоении этого звания.

Уполномоченный орган исполнительной государственной власти региона в сфере социальной защиты населения после принятия соответствующего решения в 10-дневный срок направляет уведомление о присвоении либо об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» заявителю и в орган социальной защиты населения по месту его жительства с указанием причин отказа и с приложением представленных заявителем документов.

6. Основания для отказа в присвоении звания «Ветеран труда»

Основаниями отказа в присвоении звания «Ветеран труда» являются:

несоблюдение условий присвоения звания «Ветеран труда»;

непредставление документов, необходимых для представления звания «Ветеран труда»;

представление документов, оформленных с нарушением требований действующего законодательства и (или) содержащих недостоверные сведения.

Присвоение главой региона звания «Ветеран труда» является основанием для выдачи заявителю удостоверения «Ветеран труда», которое выдается органом социальной защиты населения по месту жительства заявителя.

Удостоверение «Ветеран труда» позволяет воспользоваться установленными в данном регионе мерами социальной поддержки ветеранов труда.

Внимание. Льготы, положенные ветеранам труда, начинают действовать только после того, как будет оформлена пенсия. Но оформить само звание «Ветеран труда» можно и заранее.

Получить ветерана труда в Москве в 2022 году без наград

Как оформить ветерана труда в Москве (+ без наград) в 2019 году

Общепринятый порядок присвоения звания «Ветеран труда» в столице определяет исключительно действующее законодательство РФ. Для москвичей (физлиц) на 2022 год это:

  1. ФЗ РФ № 5 от 12.01.1995 «О ветеранах», ст. 7 с привнесенными дополнениями от 2015 года (трактовка понятия, о присвоении данного почетного знака).
  2. ФЗ РФ № 388 от 29.12.2015, ст. 3 (о новых изменениях применительно к ФЗ № 5)
  3. Правительственное постановление № 443-ПП от 27.06.2006 (актуальны: Положение о порядке и условиях присвоения и Административный регламент об оказании госуслуги).
  4. Правительственное постановление № 423 от 27.04.1995 (детально об удостоверении для ветеранов труда: формат бланка, его оформление, выдача, учет).

Важно! В общем случае, как гласит ст. 11 ФЗ РФ № 5, законодательство о ветеранах помимо данного закона включает иные нормативные акты и законы, в том числе и субъектов РФ.

Итак, за безукоризненный долголетний труд, который подтверждается соответствующим стажем и отмечен регалиями российские граждане удостаиваются звания «Ветеран труда».

Когда удостаиваются звания москвичи без награждений

(основания по ст. 7 ФЗ РФ № 5)

Когда удостаиваются звания москвичи, отмеченные наградами

(требования по ст. 7 ФЗ РФ № 5)

начало работы во время ВОВ до совершеннолетия;

требуемый стаж для женщин — 35, для мужчин — 40 лет

15 лет работы в сфере и наличие как минимум 20—летнего наработанного стажа у женщин и 25—летнего у мужчин;

регалии за трудовые заслуги

(ордена, медали, почетные звания Советского Союза либо РФ, а также почетные грамоты, благодарности Президента РФ и ведомственные регалии)

при аналогичном стаже

Обретенный почетный статус подтверждается надлежащим удостоверением государственного образца.

Страховой стаж — сумма всех периодов трудовой и иной деятельности, за которые производилась уплата взносов ОПС, а также других периодов, учитываемых в стаже (ст. 2 ФЗ № 173 от 17.12.2001). Стандартно он учитывается при назначении пенсионного содержания. Отсутствие либо недостаточность стажа — превалирующая причина отказа в назначении пенсионного обеспечения по старости.

Звание «Ветеран труда» без регалий для москвича: действия претендента

За оформлением звания москвич нужно обращаться в отдел соцзащиты (сокращенно — ОСЗН) управления соцзащиты населения (сокращенно — УЗСН) АО г. Москвы по месту своего жительства. Рассмотрение обращения претендента, а также сопутствующее оформление, выдача надлежащего удостоверения осуществляются бесплатно.

Выдача удостоверения ОСЗН

Общая схема оформленияКраткое описание (ключевые моменты)
Претендент должен написать заявление (он же запрос), собрать нужную документацию.

· паспорт гражданина РФ (иной документ, который удостоверяет личность претендента и факт его проживания в столице);

· качественное фото размером 3Х4;

· документ с информацией о столичной прописке (предъявляется, если этих данных нет в паспорте);

· трудовая либо иные документы, подтверждающие наличествующий стаж, а также начало работы во время ВОВ (с 22.06.1941 по 09.05.1945).

Лицо, которое представляет интересы заявителя, предъявляет паспорт и письменную доверенность (либо заверенную у нотариуса)

Копии предоставляются вместе с оригиналами

Обращение претендента в ОСЗН

Варианты подачи документов вкупе с заявлением:

через представителя (при наличии заверенной у нотариуса доверенности);

дистанционно, в электронном виде (например, через портал Госуслуги)

При обращении документацию принимают, регистрируют либо отказывают в приеме

Рассмотрение обращения претендента

Процесс обработки принятых документов (проверка, анализ, межведомственные запросы) занимает 10 дней.

По его итогам принимается одно из решений: отказать с обоснованием либо удостоить заслуженного звания

Решение документируется, отказ выдается на протяжении рабочего дня тем способом, который заявитель изначально сам избрал
Документ выдается на руки лицу, удостоенному звания, на следующий день после принятия окончательного решения.

Получить заслуженное удостоверение можно также через наделенного полномочиями представителя либо по почте

При заявке на звание без особых регалий претендент в первую очередь должен документально подтвердить факт того, что он начинал свой трудовой путь, будучи несовершеннолетним, еще в годы ВОВ. С этой целью он вправе предъявить фактически любой документ, который действительно это доказывает.

Правила составления заявления (запроса) о присвоении звания и выдаче удостоверения государственного образца

Формат заявления представлен Приложением 1 к Административному регламенту (содержится в Постановлении № 443-ПП). Заполняется претендентом лично. Структура данного запроса предполагает внесение следующих данных:

  1. Полное наименование ОСЗН АО Москвы (название района, АО столицы).
  2. ФИО начальника отдела, которому адресуется заявление.
  3. Личные сведения о физлице—претенденте (ФИО, адрес, контактные телефоны, e-mail, вид документа, удостоверяющего личность и его реквизиты).
  4. Полное название заявления (запроса).
  5. Суть обращения (просьба удостоить соответствующего звания и выдать надлежащее удостоверение).
  6. Отметка о способе вручения решения в случае отказа в предоставлении услуги.
  7. Датировка заявления (запроса).
  8. Личная подпись составителя с расшифровкой.

В конце запроса кратко описывается порядок обработки представленных личных данных. Заявитель с данной информацией знакомится, после чего проставляет свою подпись и дату ознакомления, подтверждая тем самым свое согласие на обрабатывание сведений и вариант информирования о ходе процедуры.

Должностное лицо ОСЗН, принимая составленное заявление, записывает в нем свою должность, ФИО, ставит подпись и дату регистрации документа. Бланк заявления (запроса) можно скачать через портал Госуслуги. Там же имеется образец заполнения.

Возможные причины отказа в присвоении звания москвичу

Приостановка рассмотрения обращения не предусмотрена законом. Отказ оформляется ОСЗН письменно. В нем непременно указываются причины данного решения. Отказать в звании могут:

  • при отсутствии оснований для предоставления звания (нет требуемого стажа либо доказательств о работе во время ВОВ);
  • когда заявление, документация не соответствует предъявляемым законом требованиям;
  • если документы утратили силу;
  • когда представлены противоречивые, неполные сведения;
  • если подана не вся документальная подтверждающая база либо таковая вовсе отсутствует.

Заявитель вправе оспорить отказ в суде либо уполномоченных вышестоящих инстанциях. Таковым является столичный Департамент труда и соцзащиты.

Распространенные ошибки при заявке на звание

Ошибка 1. Неверным является мнение о том, что удостоить звания «Ветеран труда» любого гражданина могут только при достижении им пенсионного возраста.

В столице, как и на всей территории РФ, пожаловать звание заслуженному труженику могут тогда, когда возникло данное право. А вот воспользоваться льготированием ветерану труда можно только будучи пенсионером.

Ошибка 2. Многие граждане ошибочно убеждены, что если документально доказать беспрерывность 35-летнего стажа, то данного звания удостоят без каких-либо регалий.

Право на звание возникает только тогда, когда гражданин подпадает под все установленные законом условия для его присвоения. Чтобы его удостоили данного звания, требуется не только 35-летний стаж, но и факт, документальное доказательство работы во время ВОВ до совершеннолетия.

Пример 1. Отказ москвичу на заявку о присвоении звания

Гражданка РФ, Сидорова С. Е., москвичка, проработала без малого 40 лет у одного нанимателя. Награждений не имеет. Для того, чтобы Сидорову С. Е удостоили звания «Ветеран труда», обязательно наличие двух обстоятельств: стаж как минимум 35 лет и начало работы во время ВОВ до совершеннолетия.

В рассматриваемой ситуации у гражданки Сидоровой С. Е. имеется необходимый стаж, но нет соответствия по второму обстоятельству. Поскольку во время ВОВ, будучи подростком, она не работала, звания «Ветеран труда» ее не удостоят.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Вопрос №1: Восстанавливается ли утерянное удостоверение?

Да. Следует лично, посредством представителя либо портала Госуслуги обратиться в тот ОСЗН, который выдавал первичный документ. На рассмотрение заново предъявляются: заявление на дубликат типового формата, паспорт (с подтверждением прописки в столице), новое фото 3Х4, документ с пропиской в столице (прилагается, если прописка не отмечена в паспорте).

Принятие решения, выдача продублированного документа взамен утерянного производится в день обращения. Таким способом можно заменить удостоверение, ставшее непригодным.

Вопрос №2: Каким документом, кроме паспорта, можно подтвердить проживание в Москве?

В качестве документального доказательства принимаются: извлечение из домовой книги, ксерокопия финансово—лицевого счета нанимателя жилья, ЕЖД через службу одного окна ЕИРЦ (из Постановления № 443-ПП).

Читайте также:  Какая цена правильная на ценнике или на кассе в магазине?
Ссылка на основную публикацию