Расчет социальной доплаты к пенсии по законодательству РФ

Как рассчитать федеральную социальную доплату к пенсии

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

11 сентября 2018 12:21

У жителей Бурятии, получающих федеральную социальную доплату к пенсии, зачастую возникают вопросы по поводу изменившегося размера выплаты. Специалисты отдела социальных выплат ОПФР по Бурятии еще раз разъясняют о правилах установления федеральной социальной доплаты, в том числе какие суммы денежных выплат учитываются при подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера, от которой и рассчитывается размер данной выплаты к пенсии.

Кто имеет право на социальную доплату к пенсии?

Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается всем неработающим пенсионерам, чей совокупный материальный доход ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания. Данная выплата была введена с 2010 года в качестве меры по повышению уровня пенсий для малообеспеченных пенсионеров. Назначение федеральной социальной доплаты производится в заявительном порядке. Пенсионеры, которые в 2018 году впервые приобретут право на установление ФСД, должны обратиться с соответствующим заявлением в Пенсионный фонд по месту жительства. Социальная доплата к пенсии им будет выплачиваться с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней. Не нужно подавать заявление для установления социальной доплаты к пенсии детям-инвалидам и к пенсии по случаю потери кормильца, назначенной детям, не достигшим 18 лет. В этом случае доплата назначается со дня, с которого назначена соответствующая пенсия.

При этом важно помнить, что при трудоустройстве пенсионер, получающий доплату к пенсии, обязан безотлагательно сообщить об этом в Пенсионный фонд для предотвращения переплат бюджетных средств по вине получателя. В случае возникновения переплаты средства в судебном порядке будут взыскиваться из пенсии должника.

Как рассчитывается размер социальной доплаты?

Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе. Как правило, в субъектах федерации эта сумма или не дотягивает до величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, или устанавливается на уровне федеральной величины.

Величина прожиточного минимума пенсионера устанавливается ежегодно законом Республики Бурятии. Так, на 2018 год она установлена на уровне величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации в сумме 8 726 руб. Это означает, что у пенсионера размер пенсии, социальных выплат и других льгот в сумме не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе. Если эта сумма меньше, то неработающему пенсионеру назначается федеральная социальная доплата к пенсии.

Отметим, что гражданам, которым на 31 декабря 2017 года, уже являлись получателем федеральной социальной доплаты к пенсии, сумма доплаты остается на уровне прожиточного минимума пенсионера, установленного в 2017 году.

Какие суммы денежных выплат учитываются при подсчете социальной доплаты?

При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:

пенсии (части пенсии);дополнительного материального (социального) обеспечения;ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.

Как правильно рассчитать сумму социальной доплаты к пенсии?

Социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения с учетом доплаты достигла размера в 8 726 руб., действующего в 2018 году. Размер социальной доплаты будет равен разнице между величиной прожиточного минимума действующей в Республике Бурятии и общей суммой материального обеспечения пенсионера: пенсии и других выплат.

Пример

Предположим, что материальное обеспечение пенсионера А. составляет 7701 руб. Эта сумма меньше прожиточного минимума пенсионера по РФ на 2017г. – 8 726 руб. и прожиточного минимума по Республике Бурятия – 8 726 руб. Поэтому размер федеральной социальной доплаты пенсионеру А. составит 1025 руб.

Важно помнить, что размер федеральной социальной доплаты к пенсии для каждого получателя индивидуален и подлежит перерасчету. Как правило, размер социальной доплаты меняться с учетом произведенных плановых индексаций пенсий и других социальных выплат, выплачиваемых как по линии ПФР, так и органов социальной защиты населения региона.

Пример

Размер пенсии у гражданина составляет 7 701 руб. До величины прожиточного минимума ему назначена федеральная социальная доплата в сумме 1025 руб.

С августа 2018 года произведен перерасчет, и размер пенсии после увеличения составляет 7 900 руб. В этом случае сумма федеральной социальной доплаты к пенсии составит 826 руб.

Расчет социальной доплаты к пенсии

По разъяснениям Пенсионного фонда социальная доплата к пенсии устанавливается нетрудоустроенным гражданам, если их доход не превышает прожиточный минимум (ПМП). Величина минимума для пенсионера берется не по России в целом, а по региону проживания физлица. Что такое и какая федеральная социальная доплата к пенсии? В каком размере начисляется и как рассчитывается? Разберемся в вопросе.

Суть федеральной социальной доплаты к пенсии

На законодательном уровне федеральные социальные доплаты к пенсии неработающим пенсионерам регламентируются в стат. 12.1 № 178-ФЗ от 17.07.99 г. Эта выплата действует с 2010 г.

Главное назначение федеральной социальной доплаты к пенсии – оказание дополнительной помощи малоимущим гражданам. Претендовать на выплату вправе все физлица, получающие пенсии независимо от вида обеспечения. Это и пенсии по старости, военная, по потере кормильца, по инвалидности и т.д.

Кому положена федеральная социальная доплата к пенсии

Федеральная социальная доплата к пенсии выплачивается не всем пенсионерам, а только соответствующим установленным в стат. 12.1 критериям. Разберемся подробнее, о каких условиях идет речь:

• Во-первых, человек не должен официально работать – трудоустроенным гражданам соцдоплата не начисляется. Если человек начал получать добавку, а затем вышел на работу, нужно уведомить территориальное подразделение ПФР о факте трудоустройства.
• Во-вторых, необходимо уже получать пенсию – ее вид не имеет значения.
• В-третьих, важно место проживания – СД полагается тем, кто проживает постоянно в России. Если гражданин уехал на ПМЖ в ближнее или дальнее зарубежье, теряется право на выплату средств.
• В-четвертых, нужно иметь статус малоимущего – общий доход получателя не может превышать утвержденного в регионе ПМП.

По нормативным требованиям выплата федеральной социальной доплаты к пенсии осуществляется в том случае, когда ПМП в регионе не достигает федерального уровня прожиточного минимума. На 2019 г. этот показатель утвержден в сумме 8846 руб. Значения по регионам можно посмотреть на портале ПФР РФ здесь (http://www.pfrf.ru/grazdanam/pensionres/soc_doplata/).

Поскольку СД носит адресный характер, чтобы понять, имеет ли человек на нее право или нет, нужно сначала определить величину его доходов. При подсчете общей величины материального обеспечения берется не только сама пенсия, но и другие доплаты и льготы. Это следующие виды выплат:

• Суммы пенсий физлицу.
• Срочные пенсионные выплаты.
• Дополнительное соцобеспечение или ДМО.
• ЕДВ (ежемесячная денежная выплата) с НСУ (набор соцуслуг).
• Прочие региональные денежные выплаты, кроме разовых.
• Меры соцподдержки в денежном эквиваленте – за пользование телефоном, ЖКУ, жилыми помещениями, за проезд.

Социальная доплата к страховой пенсии бывает двух видов – федеральная и региональная. Какой именно вид СД (только один из двух возможных) будет назначен, зависит от принятого в субъекте ПМП. Когда местный минимум меньше общероссийского, полагается федеральная доплата. Если же регион утвердил у себя ПМП выше принятого в целом по России, оформляется региональная СД.

Как рассчитывается социальная доплата к пенсии

Для правильности расчетов сначала нужно установить, какой вид СД должен выплачиваться. Предположим, что в вашем регионе ПМП установлен на уровне ниже федерального по России, то есть, ниже 8846 руб. В такой ситуации полагается федеральная соцдоплата. Это касается большинства российских субъектов, так как в основном в них ПМП ниже федерального. Только в 16 российских регионах по состоянию на 2019 г. прожиточный минимум установлен выше принятого по стране в целом.

К примеру, возьмем Рязанскую область. На 2019 год здесь утвержден ПМ пенсионера в размере 8568 руб. (Закон № 65-ОЗ от 31.10.18 г.). Следовательно, в данном субъекте малоимущим полагается федеральная СД. Данные по показателям мы посмотрели на сайте ПФР – информация видна в таблице.

Мы определили вид выплаты. Далее, чтобы сделать расчет социальной доплаты к пенсии, нужно определить величину дохода пенсионера. Предположим, человек получает пенсию в сумме 6800. Дополнительно ему начисляется субсидия на услуги ЖКХ в размере 484,40 руб. Определим величину ФСД:

• Общий доход человека = 6800 + 484,40 = 7284,40.
• Сумма ФСД = 8568 – 7284,40 = 1283,60 руб.

При определении соцдоплаты нужно учитывать нормативные изменения, принятые в апреле 2019 г. в Законе № 49-ФЗ от 01.04.19 г. Этот НПА утвердил изменения в механизме начисления СД. В соответствии с новым порядком ПФР сначала должен устанавливать доплату в таком размере, чтобы довести величину пенсии до ПМП в регионе проживания физлица. А уже после проводить ежегодную индексацию выплат.

Как получить федеральную социальную доплату к пенсии

Установить федеральную социальную доплату к пенсии вправе территориальные подразделения ПФР РФ. Обращаться нужно по адресу проживания физлица. Для получения требуется подать в уполномоченный орган следующие документы:

• Заявление – экземпляр бланка можно взять в фонде.
• Паспорт пенсионера – оригинал и копия.
• Удостоверение пенсионера – оригинал и копия.
• Свидетельство ОПС.
• Трудовая книжка гражданина.

После успешной сдачи всей документации заявителю выдается расписка. Если обращение подано через Госуслуги или портал ПФР, уведомление отправляется электронно. Решение о назначении СД фонд принимает в 5-дневный период с даты получения сведений для расчета дохода малоимущего от органов власти. Первое начисление соцдоплаты выполняется с месяца за месяцем обращения.

Обратите внимание! Работодатели ежемесячно отчитываются перед фондом о факте трудоустройства физлиц. Если ПФР обнаружит, что заявитель официально работает, в назначении СД ему откажут.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Социальная доплата к пенсии – кому положена и как рассчитывается

Все неработающие пенсионеры имеют право на получение федеральной социальной доплаты к пенсии в случае, если их материальное обеспечение (а это и пенсия и все установленные социальные доплаты) ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания. Под материальным обеспечением подразумевается совокупный доход с учетом пенсий, единовременной денежной выплаты, дополнительного ежемесячного материального обеспечения и других мер социальной поддержки (помощи), предоставляемых гражданину в денежной форме.

Прожиточный минимум пенсионера рассчитывается на основании потребительской корзины и стоимости продуктов питания и потребительских цен. В каждом субъекте РФ прожиточный минимум различный и устанавливается ежегодно соответствующим законом края, области и республики.

Законодательством Российской Федерации установлены следующие определяющие критерии, с помощью которых рассчитывается размер социальной доплаты к пенсии по старости:

• величина прожиточного минимума, установленного в целом по стране, а также в том субъекте РФ, где вы проживаете;
• место проживания или временного пребывания гражданина пенсионного возраста, а также время, в течение которого вы проживаете в данном месте;
• общая сумма материального обеспечения в месяц.

Кроме того, при назначении соцдоплаты к пенсии для россиян может быть применен либо федеральный, либо региональный уровень расчета. Но, обо всем по порядку.

Социальная доплата на федеральном уровне

Такая доплата назначается в том случае, если при расчете размера суммы вашего обеспечения в материальном выражении в органе социальной защиты будет установлено, что ее величина находится, ниже уровня установленного для вашего региона прожиточного минимума на душу населения. Кроме того, важным фактором является то, что региональный прожиточный минимум также меньше уровня прожиточного минимума вообще по стране. Если оба указанных условия соблюдены, то местное отделение ПФР назначит вам ежемесячную соцдоплату к пенсии. Она и будет называться соцдоплатой федерального уровня.

Важно знать, что размер социальной доплаты к пенсии установлен на таком уровне, чтобы при подсчете вашей общей суммы материального обеспечения на месяц (уже с учетом доплаты) стал равен (но не меньше) величине установленного в регионе, где вы проживаете, прожиточного минимума. Данное положение регламентируется Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ “О государственной социальной помощи”. Конкретно за это отвечает часть 4 статья 12.1. Именно на нее вы можете и имеете право ссылаться при возникновении в местном отделении ПФР спорных вопросов. Для ознакомления с полным текстом закона можно перейти по ссылки выше.

Теперь коснемся вопросов, которые учитываются при определении размера суммы вашей материальной обеспеченности на месяц. Для этого снова обратимся к Федеральному закону № 178-ФЗ, но на этот раз к статье 12.1. Там говорится, что при осуществлении подсчета в местном органе ПФР суммы материального обеспечения должны быть учтены следующие виды выплат:

1. Все виды пенсий, получаемые на момент обращения;
2. Установленная ранее ежемесячная выплата;
3. Стоимость всех видов социальных услуг, уже вами получаемых;
4. Ранее установленное дополнительное ежемесячное материальное обеспечение;
5. Любые иные виды социальной помощи, регламентируемые действующим законодательством субъекта РФ, в котором вы проживаете.

Но при расчете общей суммы не берется в расчет социальная поддержка в денежном выражении, которая по законодательству оказывается единовременно. Кроме того, не учитываются меры соцподдержки, которыми вы уже пользуетесь, и которые вам назначены согласно законодательству РФ либо субъекта РФ, получаемые вами в натуральном виде. Имеются в виду такие виды помощи как продукты питания, медикаменты, одежда и т.д. Исключением в данном пункте являются меры соцпомощи, которые заменяют денежный эквивалент. К этому можно причислить частичную оплату за использование домашнего телефона, оплату жилищно-коммунальных услуг, компенсацию проезда на общественных видах транспорта, а также транспорте пригородного иили междугороднего сообщения. Помимо перечисленных пунктов, в расчет берутся и размеры денежных компенсаций, при осуществлении вами самостоятельной оплаты перечисленных услуг, с последующим обращением за возмещением потраченных средств. Более подробное описание данного положения можно найти в Федеральном законе № 178-ФЗ (в части 3 статье 12.1).

Также при расчете размера ежемесячной социальной доплаты учитывается размер прожиточного минимума установленного для пенсионеров законодательством Российской Федерации на год, в котором вы подаете обращение в местное отделение ПФР вообще по стране, а кроме того учитываются аналогичные данные по величине прожиточного минимума в вашем субъекте РФ (регионе, где вы проживаете).

О размере прожиточного минимум для пенсионеров в России и в субъектах РФ, применяемого для расчета социальной доплаты к пенсии читайте в статье по ссылке.

Допустим, вы знаете размер вашего ежемесячного материального обеспечения, тогда с учетом вышеуказанных величин прожиточного минимума на 2017 и 2018 года, вы можете рассчитать размер социальной помощи, на которую вы можете рассчитывать по закону. Рассчитывается все просто, из величины прожиточного минимума вычитается сумма вашей материальной обеспеченности. Данная разница и составит размер ежемесячной соцдоплаты к пенсионным поступлениям.

Разберем на конкретном примере. Предположим, что у пенсионера Иванова после всех подсчетов величина материального обеспечения составляет 4997 рублей. Данная величина меньше прожиточного минимума равного 7161 рублей. На территории субъекта РФ установлен размер прожиточного минимума в размере 6150 руб. Следовательно, вычитаем 6150 – 4997 = 1153. Это и будет размер социальной доплаты – 1153 рубля ежемесячно, до момента пересмотра величины прожиточного минимума, либо изменения вашей суммы материального обеспечения.

Расчет социальной доплаты на региональном уровне

Теперь разберемся с региональной социальной доплатой. Вы можете на нее претендовать в том случае, если при расчете общей суммы вашей ежемесячной материальной обеспеченности будет установлено, что она меньше величины прожиточного минимума законодательно принятого местными властями в вашем субъекте РФ, но превышает сумму общероссийского прожиточного минимума. Данное положение также регламентирует законом № 178-ФЗ. При этом, необходимо знать размер прожиточного минимум действительного на момент обращения, обычно он устанавливается на один финансовый год.

Разберем на конкретном примере , что означают официальные слова законодательства. Возьмем величину прожиточного минимума, установленного в городе Москве. Величина прожиточного минимума пенсионера в целях определения региональной социальной доплаты к пенсии на 2018 год составляет 11 816 рублей.(Для справки: в целом по стране аналогичная величина составляет порядка 8 500 рублей). Как мы видим региональный уровень выше общероссийского, а значит пенсионер, имеющий общее материальное обеспечение менее 11 816 рублей получит социальную доплату в таком размере, чтобы сравняться с данной суммой. При этом важны несколько факторов. На момент обращения за социальной доплатой вы должны быть в статусе безработного пенсионера, кроме того, должны иметь постоянную регистрацию в г. Москве, а также проживать в указанном городе. То же самое касается любого региона РФ. Москва взята лишь в качестве примера.

Важно отметить, что если социальная доплата вам установлена, то ее получать можно начиная с месяца, следующего за месяцем обращения.

Социальная доплата к пенсии

Социальная доплата к пенсии назначается пенсионерам, не имеющим работу или другого источника дохода. Одним из главных условий является то, что сумма материального обеспечения должна быть меньше установленного минимума. Под обеспечением понимается общее финансирование, получаемая на руки, с учетом пенсий, единовременных выплат, других мер социальной поддержки.

Какие существуют социальные доплаты к пенсии?

Выделяют два основных вида:

Первый вариант выдается, если соблюдены два показателя: пенсия ниже ПМП, установленного как в регионе, так и в сравнении с общероссийскими показателями. Она выплачивается учреждениями пенсионного фонда. Есть много округов, где прожиточный уровень ниже по стране. Это:

Региональная доставляется от органов соц. защиты. Она назначается, если ПМ в городе больше, чем по всей территории государства, но сумма общих платежей ниже установленного регионального минимума. На 2022 год в 14 субъектах были созданы региональные социальные доплаты к пенсии.

При переезде человека на новое место право на социальные доплаты пересматриваются. Они зависят от того, какой прожиточный минимум установлен.

Кому положена доплата?

Право на получение дополнительного финансирования имеют граждане, которые получают возрастную пенсию за отработанные годы, по здоровью и при потере человека, обеспечивающего семью. Дополнительные условия отличаются в регионах.

Если получаются федеральные социальные доплаты пенсии по инвалидности, то она может быть для лиц с разной группой здоровья. Суммы зависят от того, сколько человеку приходится содержать иждивенцев. Например, при первой группе.

При получении доплаты неработающим пенсионером при проживании в районе, где предусмотрен районный коэффициент, суммы корректируются согласно его значения.

Нужно учитывать, что финансовая помощь прекращается, если:

• пенсионер для возобновления трудовой деятельности,
• вырос размер его обеспечения,
• прекращена выплата пенсии, на основании которой была назначена доплата.

Как рассчитывается?

Социальная доплата неработающим пенсионерам может быть различной. Точное количество финансов, которые будете получать, укажет только сотрудник ПФР. При расчете берутся положения ФЗ о трудовых пенсиях. Сначала устанавливается страховая часть. Для этого все накопленные в процессе труда средства, делятся на заданное государством количество месяцев.

Затем к полученной цифре суммируется базовый размер выплат. Она зависит от возраста кормильца, количества лиц, которые находятся на обеспечении.

Во внимание принимается:

• каждый вид пенсии,
• дополнительные поступления финансов,
• деньги для набора соц. услуг,
• помощь за оплату телефона,
• другие выплаты.

Федеральная соц. выплата считается по формуле: ВПМП-РП, где первая аббревиатура представляет собой величину ПМ, а вторая – размер пенсии со всеми доплатами.

Порядок оформления

Не все граждане могут получать доплату. Например, в Москве получат ее те, кто проживает в столице не меньше 10 лет. Сумма выплачивается из городского бюджета. Неработающие пенсионеры, зарегистрированные в Троицком или Новомосковском округе, независимо от вида назначенной пенсии, имеют право на региональный вид доплат. В разных регионах могут быть установлены свои особенности на получение региональных выплат.

Назначение социальной доплаты детям-инвалидам, а также детям, которые дошли до своего совершеннолетия, но являются получателями пенсии, происходит в автоматическом режиме. Остальным категориям граждан, у которых пенсия была установлена после 2010 года, нужно обратиться в территориальный пенсионный фонд. При себе необходимо иметь:

• паспорт,
• документ, подтверждающий отсутствие работы,
• СНИЛС,
• пенсионное удостоверение.

Если человек является получателем пенсии других ведомств, то предоставляется справка обо всех получаемых средствах из своего ведомства. Если есть иждивенцы, которые проходят обучение, то необходимо предоставить справку из учебного заведения.

По правилу социальная доплата к пенсии в 2022 производится с первого числа следующего месяца после подачи заявления. Специалисты говорят о том, что подать заявление следует в декабре текущего года, чтобы получить финансовую помощь с 1 января текущего года. Вместе с документами заявление проходит регистрацию в отделении социальной защиты или в ПФР. На руки человек получает расписку. Остается только ждать решения около пяти дней.

Федеральная социальная доплата к пенсии

Действующим пенсионным законодательством установлено, что ежемесячный доход неработающего российского пенсионера не может быть меньше прожиточного минимума в регионе его проживания. Но бывает так, что совокупное материальное обеспечение пенсионера (суммы назначенных пенсий, ежемесячных выплат и т.д.) ниже ПМП. В таком случае пенсионеру назначают социальную доплату к пенсии, чтобы привести его доход к минимально предусмотренному размеру.

Федеральная социальная доплата к пенсии (или ФСД) устанавливается малообеспеченным пенсионерам, проживающим в субъектах РФ, в которых ПМП установлен в значении меньшем, чем общероссийский. Это, как правило, регионы с низким уровнем жизни. В 2022 году таких субъектов РФ будет 54 (в остальных будут выплачивать региональные доплаты — РСД).

• Размер федеральной доплаты рассчитывают индивидуально для каждого пенсионера, так как он зависит от совокупного материального обеспечения гражданина и от региона, в котором он проживает.
• Финансирование ФСД осуществляют из средств федерального бюджета. Поэтому за назначением выплат нужно обращаться в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ.

ФСД к пенсии – что это такое?

Федеральная социальная доплата к пенсии – это государственная мера поддержки, предоставляемая малообеспеченным пенсионерам. Ее цель – не допустить, чтобы доход пенсионеров был ниже, чем величина прожиточного минимума, установленная в регионе для этой категории граждан. Законодательно право на такую выплату закреплено в статье 12.1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г.

Согласно пункту 4 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ, федеральную социальную доплату назначают малообеспеченным пенсионерам, проживающим в субъектах РФ, в которых ПМП ниже федерального. Есть еще региональная доплата – ее выплачивают в тех регионах, где ПМП выше общероссийского (этим занимается соцзащита населения).

К примеру, на 2022 год значение прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ составляет 9311 рублей.

• Соответственно, в тех субъектах, где «минималка» ниже 9311 руб., малообеспеченным пенсионерам назначают федеральные доплаты.
• Где ПМП установлен выше 9311 рублей, пенсионеры получают региональные надбавки.

Размеры прожиточного минимума для пенсионера ежегодно утверждаются местными властями. На 2022 года нормативы ПМП тоже утверждены — таблица по регионам РФ представлена в статье.

Кому положена федеральная доплата к пенсии

Чтобы получать федеральную надбавку к пенсии до величины прожиточного минимума, должны выполняться следующие обязательные условия:

1. Пенсионер должен получать любой из предусмотренных видов пенсионного обеспечения (страховое или социальное по старости, инвалидности или потере кормильца, государственную, военную пенсию и так далее).
2. Иметь материальное обеспечение, в общей сложности не превышающее величину прожиточного минимума, установленного в регионе его проживания.
3. Должен считаться неработающим, то есть не работать официально и не перечислять страховые взносы на свое пенсионное страхование.
4. Проживать постоянно в РФ.

Только при одновременном выполнении всех перечисленных условий пенсионер может обратиться за назначением доплаты до минимальной пенсии.

При каких-либо изменениях в этих условиях пенсионер должен уведомить орган, назначивший надбавку (в случае с ФСД – Пенсионный фонд РФ), чтобы доплата была пересмотрена или вовсе отменена. Например, в случае трудоустройства гражданин теряет право на получение ФСД, и выплаты отменяют. Если вовремя не уведомить ПФР, переплату могут удержать из выплачиваемой пенсии или вовсе в судебном порядке.

В каких регионах устанавливается ФСД к пенсии в 2022 году

Федеральную социальную доплату пенсионерам выплачивают в тех регионах России, где прожиточный минимум меньше, чем в целом по стране. На 2022 год федеральный прожиточный минимум составляет 9311 рублей. Соответственно, в тех субъектах РФ, где минимальная пенсия ниже 9311 рублей, малообеспеченные пенсионеры получают федеральную надбавку.

С 1 января 2022 года ФСД будут платить в 54 регионах России. Размеры «минималки» в этих субъектах, утвержденные на 2022 год, представлены в таблице:

Если материальное обеспечение пенсионера в 2022 году ниже суммы, указанной в таблице, можно подавать заявление в Пенсионный фонд о назначении ФСД к пенсии.

Размер ФСД к пенсии

Федеральную надбавку к пенсии устанавливают в таком размере, чтобы вместе с ней общий доход пенсионера был равным величине прожиточного минимума в регионе. Надбавка рассчитывается по следующей формуле:

где МОП – общее материальное обеспечение неработающего пенсионера.

Инфографика: социальная доплата к пенсии до прожиточного минимума

В соответствии с частью 2 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г., в ежемесячный доход неработающего пенсионера включают следующие виды выплат:

1. Назначенные ему пенсии, а также фиксированная выплата к страховой пенсии, различного рода надбавки к ФВ и накопительная часть пенсии;
2. Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) и набор социальных услуг (НСУ);
3. Срочная пенсионная выплата;
4. Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, назначенное за выдающиеся заслуги и достижения;
5. Социальная поддержка, оказываемая в денежном выражении за исключением единовременных.

В состав материального обеспечения пенсионера также включаются компенсации по оплате коммунальных услуг, жилого помещения, телефона, проезда на пассажирском транспорте и т.п. Однако, если такая поддержка предоставляется в натуральной форме, то в МОП их не включают.

Неработающей пенсионерке Ирине Ивановне, проживающей в Хакасии, назначена страховая пенсия по старости в размере 7000 рублей. Помимо этого, она получает накопительную часть пенсии – по 1000 рублей в месяц.

Общий ежемесячный доход пенсионерки составляет 8000 рублей, что ниже установленного в Республике прожиточного минимума – 8978 рублей в 2022 году. Поэтому с 1 января 2022 года она может получать федеральную надбавку, размер которой равен 8978 – 7000 – 1000 = 978 рублей. В результате ежемесячно Ирина Ивановна будет получать выплату, равную прожиточному минимуму, то есть 8978 рублей.

Порядок назначения федеральной социальной доплаты

Доплата до регионального прожиточного минимума не назначается автоматически – для ее получения необходимо подать заявление в Пенсионный фонд по месту жительства. К заявлению нужно приложить документы:

• паспорт или другой документ, подтверждающий личность заявителя;
• документ, подтверждающий регистрацию гражданина по месту жительства или пребывания;
• трудовую книжку или другой документ, подтверждающий прекращение трудовой деятельности гражданина.

В случае положительного решения по заявлению федеральную доплату к пенсии назначат с 1 числа следующего после подачи документов месяца. Для детей, получающих пенсию по инвалидности или потере кормильца, ФСД назначат со дня установления пенсии.

• Если в регионе изменится прожиточный минимум пенсионера, ПФР пересчитает размер федеральной надбавки (напомним, что ПМП ежегодно пересматривают с 1 января). Перерасчет производится автоматически, обращаться лично в ПФР не требуется.
• Однако возможны случаи, когда ПМП в субъекте РФ изменяется так, что его значение становится больше федерального. В таком случае право на получение ФСД теряется, а малообеспеченным пенсионам назначаются региональные доплаты – РСД. За их назначением нужно обращаться в соцзащиту по месту жительства.

Федеральная социальная доплата к пенсии рассчитывается по новому в 2022 году

Бедным в России признается гражданин, ежемесячный доход которого оказывается ниже прожиточного минимума. А потому считается, что в стране нет бедных пенсионеров, ведь в том случае, если пенсия гражданина не дотягивает до актуальной величины прожиточного минимума, ему назначается федеральная социальная доплата к пенсии. Давайте выясним, что представляет собой упомянутая выплата, кто вправе на нее претендовать, и какими нормативными актами регулируется порядок ее оформления. Данная тема является актуальной, поскольку федеральная социальная доплата к пенсии рассчитывается по-новому в 2022 году.

Что представляет собой федеральная социальная доплата к пенсии

Социальная доплата к пенсии – дополнительная выплата в дополнение к пенсионному пособию, предназначенная для малообеспеченных пенсионеров, чей ежемесячный совокупный доход оказывается в сумме меньше регионального прожиточного минимума. Данное понятие регламентировано .

Финансирование программы поддержки малоимущих пенсионеров производится за счет средств федерального бюджета, поскольку доступна социальная выплата на всей территории Российской Федерации.

Важно! Пенсионер, ежемесячный доход которого оказывается меньше по размеру, чем прожиточный минимум в регионе его постоянного проживания, имеет право на получение доплаты к пенсионному пособию, вне зависимости от вида получаемой пенсии.

Кому назначается федеральная социальная доплата к пенсии в 2022 году

Важно! Величина регионального прожиточного минимума определяется нормативным актом субъекта РФ не позднее 1 ноября каждого года.

Закон устанавливает следующие условия для назначения пенсионеру ежемесячной доплаты к пенсионному пособию:

1. Претендент на выплату должен обладать статусом пенсионера. Вид пенсионного пособия может быть любым – пенсия по возрасту, военная пенсия, пенсия по случаю потери кормильца и другие.
2. Получатель пенсии не должен быть трудоустроенным на официальной основе и получать заработную плату.
3. Заявитель непременно должен проживать на постоянной основе в России.
4. Совокупный ежемесячный доход претендента на выплату должен быть меньше суммы регионального прожиточного минимума, утвержденного местными нормативными актами в отношении лиц пенсионного возраста.

Оформлять социальную доплату придется только тем пенсионерам, у которых право на выплату возникло уже после назначения пенсионного пособия. Если пенсионер обладал правом на доплату в момент оформления пенсии, социальная доплата будет назначена автоматически.

Порядок определения ежемесячного дохода пенсионера с целью назначения социальной доплаты к пенсии

Остановимся подробнее на расчете совокупного ежемесячного дохода пенсионера, который претендует на получение социальной доплаты к пенсионному пособию. Прежде всего, обратимся к высказыванию эксперта:

“Это пенсия, это ежемесячная денежная выплата, которую мы производим, это набор социальных услуг, которыми человек пользуется в натуральном виде либо в денежном эквиваленте, это выплата от соцзащиты (компенсация за жилье) – то есть, если сложить все эти суммы, и итог окажется меньше прожиточного минимума, при условии, что человек не осуществляет трудовую деятельность, тогда он имеет право на федеральную социальную доплату. Размер социальной доплаты индивидуальный и составляет разницу между материальным обеспечением человека и установленным в регионе прожиточным минимумом”.

Ирина Рысина, заместитель начальника УПФР по г. Сосновый Бор, для Телекомпании СТВ

Подытожим вышесказанное, дополним пояснения заместителя начальника УПФР и представим полученные сведения в табличном виде:

Региональная и федеральная социальная доплата к пенсии: в чем разница

Важно! В 2022 году величина общероссийского прожиточного минимума составляет 8846 рублей.

Разницу между федеральной и региональной социальной доплатой к пенсии можно понять, проанализировав данные следующей таблицы: