Где получить разрешение на строительство дома в СНТ?

Разрешение на строительство дачного дома в СНТ

Строительство домов подчиняется не только строительным, но и юридическим правилам. Прежде чем возводить здание, нужно получить разрешение на строительство. C лета 2018 года был введен упрощенный порядок – вместо разрешений действует уведомительная процедура властей. Сейчас достаточно известить о планируемой стройке и дождаться ответного уведомления о соответствии проекту. Все бы ничего, но 1 марта 2019 года «дачная амнистия» подошла к концу, а уже в августе ее срок продлили на два года.

Возникла путаница, нужно ли получать уведомление о начале строительства на участке в СНТ или можно воспользоваться «дачной амнистией»? Распространяется ли это на земли под огородничество и хозяйственные постройки? Развеем мифы в отношение домов в садовых обществах.

Нужно ли разрешение на строительство?

Итак, разрешения на строительство канули в прошлое. Вместо них появился упрощенный порядок, где нужно подать уведомление о планируемом строительстве. Если с документами все в порядке, администрация выдает ответное уведомление – о соответствии требуемым параметрам. Такой ответ считается официальным разрешением на стройку дома – в силу ст. 51.1 ГрК РФ.

Осталось разобраться, нужно ли подавать уведомление о грядущем возведении дома?

В СНТ

Расшифровка СНТ – это садовое некоммерческое товарищество. Сюда входят земельные участки для земледелия и отдыха граждан. СНТ располагаются в границах населенных пунктов или за пределами города, там наиболее плодородные земли и охраняемая территория.

Садовое объединение – это не просто грядки с овощами и парником. Собственник земли может построить в СНТ садовый или жилой дом. Если постараться, то в нем можно даже оформить прописку (регистрацию) – в силу Федерального закона № 217 от 29.07.2017.

До 1 марта 2019 года можно было строить дома в СНТ без уведомлений и разрешений. Застройщик сразу начинал работы, а по их окончании делал технические обмеры строения и регистрировал право собственности в Росреестре. Упрощенка завершилась, теперь стало сложнее.

Разрешение не выдадут в трёх случаях:

товарищество находится за пределами населенного пункта (попросту на сельхоз угодьях);
земля в особой зоне (например, особо охраняемая территория, культурный памятник, водохранилище, аэродром);
форма объединения – огородническое некоммерческое товарищество.

Если все в порядке, подается уведомление. Когда его направлять – до укладки фундамента или в ходе строительных работ – решает собственник. Лучше не торопиться и дождаться ответа администрации. Ведь может быть так, что власти не выдадут разрешение. И тогда на вашем участке останется незавершенный объект строительства. Что с ним потом делать?

В ДНП

Аббревиатура ДНП означает дачное некоммерческое партнерство. Проще говоря, это дачи, огороды и сады. Однако понятие «дача» было упразднено. Следовательно, ДНП также не встречается – вместо них действуют садовые некоммерческие общества или партнерства. Остальное осталось прежним.

Требования к постройке:

капитальная основа (наличие фундамента);
минимум 3 этажа с высотой дома до 20 метров;
разделение на жилые помещения (комнаты), но не на самостоятельные объекты недвижимости, например – таунхаусы;
наличие кухни, жилых комнат и прочих помещений со своими габаритами;
площадь застройки – до 500 кв. метров.

Рассчитав площадь застройки, получим, что на участке в 12 соток можно возвести дом не более 720 кв. метров. Если земля в 6 соток, то площадь составит до 360 кв. метров. Второй вариант укладывается в рамки садового жилого строительства.

На земле под огородничество

Существуют участки, где можно выращивать с/х растения и культуры. Назначение земли прописывают в ее кадастровом паспорте или выписке. Если там стоит графа «под огородничество», значит на земле строить нельзя. В этом и заключается отличие от садового участка.

Если на огородном участке уже давно стоит некапитальное строение, и оно оформлено в Росреестре – сносить его не нужно. Новые же объекты должны отвечать требованиям к хозпостройкам.

Собственник участка под огородничество может изменить вид разрешенного использования (ВРИ) земли. Для этого подается запрос в местную администрацию, его там обрабатывают, назначают публичные слушания и комиссию. Если все сделать правильно, акт о смене ВРИ придет через 30 дней. Земля получит статус на малоэтажное личное строительство. И тогда, чтобы возвести дом, понадобится получить разрешение, а для этого направить уведомление о начале стройки – как в случае с ИЖС и ЛПХ.

Какие постройки разрешены?

Участки под «садоводство» в СНТ позволяют строить капитальные и некапитальные объекты.

Прежде всего индивидуальный жилой дом – коттедж. Также популярны вспомогательные постройки – гаражи, бани, сараи, беседки, террасы, навесы и летние кухни. Причем хозпостройки без фундамента можно возводить без разрешений и уведомлений о планируемом строительстве – пп. 17 п. 1 ст. 51 ГрК РФ.

Здесь действует обновленная «дачная амнистия». Вплоть до 1 марта 2022 года садовод может оформить хозпостройку в собственность по упрощенной схеме. Суть в том, что меньше документов. Уведомлять о строительстве не нужно. Вместо этого собирается ряд документов:

заявление с просьбой поставить объект на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности в ЕГРН;
документ на землю;
готовый техплан хозпостройки;
декларация от владельца объекта.

Сведения передаются в МФЦ или в ФКП «Росреестра». Если все в порядке, строение внесут в базу, а собственник получит две выписки – кадастровую и регистрационную.

Как получить разрешение на строительство дома в СНТ?

Итак, мы выяснили, что для строительства дома в садовом товариществе необходимо получить разрешение в виде уведомления. Не все знают, где взять документ. Вызывает вопросы и внешний вид уведомления о соответствии/не соответствии. Сразу скажем, что оно отличается от разрешения, которое выдавали до 4 августа 2018 года. Сейчас введен новый образец.

Куда обратиться?

Для согласования стройки дома в СНТ нужно обратиться в местную администрацию.

Нас интересует отдел, отвечающий за выдачу разрешений на строительство для жилых и нежилых построек. Обычно это департамент архитектуры или комитет строительства (в зависимости от региона).

Уведомление и документы можно сдать:

лично через Многофункциональный центр (МФЦ);
секретарю канцелярии в городской администрации (отдел градостроительства и архитектуры);
почтовым отправлением – ценное или заказное письмо с обратным уведомлением;
электронным способом – через портал «Госуслуги», при наличии Личного кабинета и ЭЦП (подписи).

Должностные лица примут обращение и зарегистрируют его во входящей корреспонденции. Если вы обращаетесь лично, возьмите копию уведомления с проставленной печатью и подписью секретаря/регистратора.

Порядок действий

Даем инструкцию, как получить разрешение на строительство дома в СНТ, если это обязательно:

Найдите фирму-застройщика.
Заключите договор о строительстве дома, внесите аванс.
Закажите проект и ситуационный план объектов – обычно фирмы предлагают эти услуги бесплатно. В таком случае не придется делать чертежи и вникать в СНиПы вашего региона. Если вы строите самостоятельно, придется «привязать» строящийся объект к земле своими силами. Чертеж выполняется от руки, с нанесением размеров, отступов и цветовых блоков.
Отдать уведомление в МФЦ «Мои документы». Также могут потребовать дополнительных согласований с Роснедрами, Росавиацией, Культурным наследием и другими. Обычно это работа отдела архитектуры, они обязаны оповестить указанные органы о грядущей стройке.
Получите разрешение от администрации – уведомление о соответствии параметрам застройки территории.
Отслеживайте действие разрешения на строительство по номеру документа.

Согласование завершено. Отныне садовод может возводить дом и не беспокоиться о нарушениях. После того, как объект готов, закажите услуги геодезистов. Они приедут на место, сделают обмеры готового дома, зафиксируют отступы от границ и внесут их в межевое дело. Если вдруг не удается выполнить намеченное, можно продлить срок действия разрешения на строительство дома.

Затем данные передаются кадастровому инженеру. Специалист создает окончательный техплан вашего дома в формате XML. Файл, вместе с остальными документами, нужно вновь подать в администрацию – второе уведомление о завершении строительства. Если все в порядке, архитектура присылает извещение о соответствии. Далее, объект ставят на кадастровый учет и вносят в базу Росреестра.

Документы

Для согласования строительства нужно подготовить:

заполненный бланк уведомления о планируемом строительстве – в отношение жилого или садового домика;
описание будущего объекта, текстовый формат, графика, схемы, внешний вид с разных точек, цифры и пояснения – в рамках сообщения о готовящейся стройке;
документ о праве собственности на землю в СНТ – на усмотрение;
доверенность на представителя (по ситуации).

Ничего сверх списка предоставлять не нужно. Остальные документы, если потребуется, в МФЦ запросят самостоятельно. Главное заполнить уведомление и подтвердить законность прав на земельный участок.

О том, какие документы нужны для частного дома, ИЖС, многоэтажки и нежилого объекта — читайте в статье «Перечень документов для получения разрешения на строительство«.

Образец разрешения на строительство дома в СНТ

Ответ на обращение землевладельца в товариществе выдают в одной из форм — одобрение или отклонение на строительство объекта.

Уведомление о соответствии выглядит как лист А4, где указано решение отдела архитектуры и градостроительства. Вместе с ним могут выдать градостроительный план земельного участка (ГПЗУ). Рекомендации к застройке территории обязательны к соблюдению.

Сколько займет?

Обработка заявки происходит быстро. Садоводу придется подождать 7 рабочих дней, в течение которых ему придет официальный ответ. Если стройку согласовали, можно возводить дом. Если отклонили – устранять ошибки или жаловаться на незаконный отказ.

Если участок в СНТ расположен вблизи от памятника исторической культуры, согласование чуть дольше – до 20 дней.

Отсутствие ответа в указанные сроки можно расценивать как одобрение. Но лучше позвонить в отдел архитектуры и уточнить, обработана ли ваша заявка? Бывает, что бумаги затерялись, еще не рассмотрены или вынесен отказ.

Стоимость и цены

Оплачивать выдачу разрешений не нужно – услуга бесплатная.

Зато придется потратиться на подготовку уведомления о планируемом строительстве. Как вариант, начертить схемы участка и дома от руки. Но велик риск нарушить правила застройки территории – и тогда разрешение не выдадут. Если вы не уверены в своих силах, лучше заказать чертежи у застройщика или сторонней фирмы. Стоимость начинается от 10 000 рублей, верхняя планка не установлена.

Кадастровую выписку на землю заказывать необязательно. МФЦ или Росреестр запрашивает ее по своим каналам.

Можно ли возводить дом в СНТ без разрешения на строительство?

Любители схитрить часто ищут способ построить дом без всяких разрешений и уведомлений. Зачем возиться с бумажками, если можно обойтись и без них. Все равно никто не проверит и не узнает.

«Серые» схемы встречается и по сей день, причем количество неоформленных дач и садовых домов едва ли меньше зарегистрированных. Можно ли строить в СНТ, не уведомляя администрацию? До 1 марта 2019 года можно было узаконить дом по «дачной амнистии». Облегченным порядком успели воспользоваться не все граждане. Новая «амнистия» не разрешает упрощенку в отношение жилых и садовых домовладений в СНТ. Садоводам по-прежнему нужно сообщать о начале и завершении строительства – в уведомительном порядке.

Что грозит за строительство без разрешения? В первую очередь, риск сноса дома. Если администрации станет известно, что на вашем участке самовольное строение – его попробуют снести или обяжут привести в соответствие с требованиями СНиП. Но обычно сразу подают в суд с целью принудительного демонтажа. Сообщить о самострое могут соседи по участку (с ними лучше не ссориться).

Кроме того, нарушителя ждет административный штраф – от 2 000 до 5 000 рублей (ст. 9.5 КоАП РФ). Если участок в аренде, его могут изъять ввиду нецелевого использования.

Ну и в довершение, владелец самовольно возведенного дома не сможет подключить необходимые коммуникации (электричество, воду, газ). Коммунальщики попросту откажут, поскольку документов о вводе жилья в эксплуатацию нет. Стоит ли рисковать ради сомнительной выгоды?

Садовое объединение – это место, где строят дома, выращивают овощи и отдыхают от городской суеты. «Дачная амнистия» не внесла изменений в порядок строительства – садовникам нужно уведомлять о планируемом строительстве и ждать одобрения чиновников. Порядок совпадает с оформлением разрешений на землях ИЖС и ЛПХ. Запрещено строить дома на огородных участках.

ЗАДАТЬ ВОПРОС ЮРИСТУ БЕСПЛАТНО

В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
Позвоните на горячую линию:
- Москва и Область – +7(499)648-11-59
- Санкт-Петербург и область – +7(812)655-72-96

Разрешение на строительство дома на садовом или дачном участке, СНТ или ИЖС

Обустроиться в собственном загородном доме сегодня мечтают многие. Однако для достижения такой мечты придется немало потрудиться. Нужно подготовить различную документацию, закупить материалы, найти строителей, выбрать место. Возводить постройки можно далеко не в любом понравившемся месте. О том, на каких землях можно строить дом в текущем 2019 году (даже без разрешения!), подробно расскажем ниже.

На каких землях допускается строительство

Все земельные ресурсы в пределах страны имеют разное назначение и особое законодательное регулирование. Земельным законодательством предусматривается их разделение на несколько категорий (ст. 7 ЗК РФ).

В статьях земельного кодекса приводится их полный перечень и описание:

земли сельскохозяйственные;
земли населенных пунктов;
земли обороны, промышленности и другого особого значения;
земли особо охраняемых объектов и территорий;
земли фонда лесного;
земли фонда водного;
земли запаса.

Каждая из указанных категорий имеет особый статус, правила и ограничения для использования. Менять по своему желанию назначение земель, виды допустимого использования нельзя. Согласно действующим законам определено, что застройка допускается на первых двух видах земель. При этом статус разрешенных к возведению на них построек различается.

Что и где можно сооружать

Жилые дома с возможностью прописываться в них без особых проблем размещаются только лишь на участках земель поселений. Их разрешается использовать для индивидуального строительства (ИЖС) и личного подсобного хозяйства (ЛПХ). С землями сельскохозяйственного назначения все обстоит сложнее. Когда земля для ЛПХ находится за пределами поселения, то он считается полевым и строиться на нем нельзя.

На землях, отведенных под огородничество, также не разрешается строить капитальный дом, иные подобные строения.
На землях, полученных для КФХ (крестьянских фермерских хозяйств), можно возводить различные виды построек, зданий и сооружений, нужных для осуществления этой деятельности.
На садовом участке можно строить дома без оформления прописки (нюансы см. ниже), а также постройки хозяйственного (подсобного) характера. Остается выяснить, что можно строить на дачном участке.

Законодателем не воспрещается строить дом на дачном участке. Он может возводиться как жилой, так и без возможности зарегистрировать свое проживание.

Кроме этого, к постройке разрешены различные вспомогательные объекты для мелкого хозяйства.

Что разрешается строить в садоводствах (СНТ, СНП, СПК)

Ответ на актуальный вопрос, можно ли строить дом на садовом участке, уже найден. Теперь следует выяснить какие нюансы для этого нужно учитывать. Земельный участок для садоводства выделяется людям для отдыха и выращивания различных сельскохозяйственных растений.

Положениями закона («О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998) позволено возводить жилой дом на садовом участке.

Сделать это можно при любой форме самого объединения (СНТ, СНП или СПК). И в садоводческих некоммерческих товариществах (СНТ), и в садоводческих кооперативах (СПК) и партнерствах (СНП) для ведения садоводства могут осуществлять не только хозяйственные, но и жилые постройки. Согласно закону прописаться (зарегистрировать проживание) в таких строениях нельзя. Однако в последнее время, благодаря позиции Конституционного суда РФ это возможно сделать через обращение в суд. Дом в садоводстве может признаваться постоянным местом для жительства со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Нормы при возведении домов

Строительство дома в садовом товариществе, другом объединении или на дачах должно отвечать определенным требованиям. Во-первых, придется учитывать правила, принятые в данном садовом (дачном) объединении. Во-вторых, нужно соблюдать все нормы и требования пожарной безопасности.

В зависимости от материалов построек могут различаться допустимые расстояния между ними. К примеру, между каменными, блочными домами они должны составлять не менее шести метров. Если оба строения из дерева, то более пятнадцати метров, для смешных построек – не меньше десяти. Имеются требования и к плотности застройки участков — не больше тридцати процентов.

Важно соблюдать требования к расстояниям между самими постройками. Оно определяется исходя из вида постройки, и составляет от восьми до двенадцати метров. От домов до границ смежных участков должна выдерживаться дистанция не менее трех метров. В зависимости от назначения дома (дачный или жилой) действуют различные строительные требования и нормы. У жилых строений должны быть коммуникации, помещения определенного размера. Имеет значение и высота потолков (для дач – 2,2 м., для жилых домов -2.5 м.).

Подробнее об этом читайте в другой статье.

Нужно ли получать разрешения

Обычно, для возведения любых капитальных строений требуются специальные разрешения.

Большим плюсом строительства на дачных и садовых землях является отсутствие необходимости в получении разрешение на строительство дома в СНТ, дачном наделе. Это значительно упрощает жизнь владельцам домов при вводе их в эксплуатацию, регистрации в реестре недвижимости. Однако, к сожалению, этот порядок действует только до первого марта 2022 года. После указанной даты так называемая «дачная амнистия» применяться не будет.

До этого времени разрешение на строительство в СНТ (СПК, СНП, на дачах) для ввода объектов строительства в эксплуатацию, их регистрации не нужно.

Чем грозит неисполнение предписанных норм

На землях, предоставленных для ведения гражданами садоводства и огородничества, дачного хозяйства должны соблюдаться все требования лесного, земельного, градостроительного и иных специальных законов. За их нарушение предусматривается установленный законодателем вид ответственности. Так при нарушении пожарных правил безопасности садоводу придется заплатить штраф (ст. 20.4 КоАП РФ).

Если строение возведено на участке, который не в соответствии с законом не подходит для таких целей, имеются нарушения обязательных для соблюдения норм строительства, правил, то оно считается самовольным.

Использование самовольных строений не допускается, они могут быть снесены по решению суда.

В заключение. При постройке любых жилых объектов нужно учитывать много различных нюансов. Прежде чем приступить к процессу строительства, стоит узнать, на каких землях можно строить дом. Не менее важно получить представление о нормах и правилах возведения домов на дачных и садовых участках. Это поможет избежать возникновения проблем правового характера или разрешить уже появившиеся.

Правила строительства дома на дачном участке в 2019 году

В 2019 году произошли серьезные изменения в вопросах домостроительства на землях ИЖС и СНТ. Введен не только новый документальный порядок оформления стройки, но появились четкие технические параметры недвижимости. Привычные процедуры кардинально видоизменились. Несоблюдение новых правил могут обернуться большими финансовыми проблемами для собственника. Поэтому лучше ознакомиться с нововведениями и уберечь себя от неприятных ситуаций, так как новая система еще не обкатана и обходных решений не выработано.

Где можно строить

Земля под ИЖС автоматически подразумевает возможность возводить жилье. Гораздо деликатнее с дачными угодьями. Поэтому в дальнейшем будем делать акцент именно на дачно-садоводческих участках.

СНТ могут быть двух видов: садоводческие и огороднические (слово дача из закона удалено). На огороднических участках строить капитальные объекты нельзя вообще. Остаются только садоводческие товарищества. Там возможно создать жилье, но при условии:

земельный надел находится в границах населенного пункта;
есть градостроительный регламент, позволяющий производить застройку жилыми или садовыми домами.

Отсюда следует, если участок находится вне населенного пункта, то там ничего строить нельзя.

Какое жилье можно строить на дачно-садоводом участке

Строить дом на дачном участке можно как жилой, так и садовый. И тот и другой вид недвижимости приспособлены для проживания. В жилом допускается проживание круглогодично, с постоянной пропиской. А вот садовый домик временное жилище на летние периоды. То есть там можно прописываться временно (по крайней мере, так сказано в законе, как будет дело на практике, покажет будущее).

В конечном счете всё упирается в град.регламент, который может допускать нахождение и жилого и садового, или только жилого, или только садового строения.

Документы на строительство

До недавнего времени дачно-садовые домики сооружались без разрешительной документации (на ИЖС требовалось разрешение на строительство).

Не совсем, теперь действует уведомительный порядок. Предусмотрен специальный документ – уведомление о планируемом строительстве. Оно подается или в отношении жилого или садового домика. Требования одинаковые.

Уведомление из себя представляет бумажный документ со следующими сведениями:

наименование администрации , куда подается заявление;
данные о заявителе (застройщике). ФИО, адрес прописки, паспортные данные, почтовый адрес (можно указывать электронную почту) для связи;
сведения о земле, где предстоит стройка . Кадастровый номер, адрес, вид права пользования у заявителя (собственность, аренда и пр.), наличие прав на землю со стороны других лиц (залог, сервитут и пр.), назначение участка (как прописано в кадастровой выписке);
информация об объекте . Вид недвижимости (жилой/садовый), вид работ (строительство или реконструкция), количество этажей, общая высота, метраж жилья, отступы от границ участка со всех сторон и пр.;
графическое изображение объекта . Схема изображается прямо в уведомлении в специальной рамке. Параметры не обязательно соблюдать, важно отразить месторасположения на земельном наделе;
прочие сведения и согласия : способ оповещения заявителя о рассмотрении его обращения, согласие на обработку персональных данных (ставится отдельно подпись), подтверждение, что сооружение не будет разделено на самостоятельные объекты недвижимости, то есть неделимо (ставится отдельно подпись);
итоговая подпись и дата .

Указанное уведомление дополняется правоустанавливающими документами для получения разрешения строительства дома на садовом участке. Именно копии документов на землю, подтверждающие право. Если право заявителя зарегистрировано, то такие документы прилагаются по усмотрению садовода. Если же земля еще не зафиксирована в Росреестре, представление обязательно.

Правила строительства дома на дачном участке, который расположен в исторической части населенного пункта, имеют одну особенность. Возведение недвижимости в таком месте должно соответствовать культурно-историческому ансамблю. Наружный облик жилья согласуется местной администрацией с комитетом культы самостоятельно.

Но гражданину нужно в составе уведомительной документации представить внешнее описание планируемой недвижимости. Оно делается в текстовом формате (подробно описывается архитектурное решение, в том числе цветовая гамма) и графическое изображение (внешний вид с разных сторон по всей высоте).

В какое время уведомляются власти

Прежде чем преступить к стройке, нужно обзавестись одобрением администрации. То есть сначала подается прошение, а после согласования можно возводить объект. Иначе недвижимость будет незаконной.

Да, можно. Законом введен специальный переходный период. Уже в процессе начатой стройки можно согласовать строймероприятия. Если садовод начал свое возведение до 04.08.2018 года, то уведомление он может подать вплоть до 01.03.2019 года. И тогда во внимание не будет приниматься, что стройка уже идет полным ходом.

Куда и как подать

Документы для оформления дома на дачном участке в собственность в 2019 году подаются в местную администрацию. В отдел, который выдает разрешения на строительство для прочих объектов (коммерческих, нежилых), чаще всего это отдел (департамент, комитет и т.п.) по градостроительству и архитектуре.

Если земля, где строится домик, находится на землях специального статуса (например, природоохранного назначения), то этими землями заведуют специальные комитеты. Как правило, регионального значения. Именно туда и передается вся документация.

Сдавать документы можно:

лично в канцелярию местной администрации (отдел градостроительства и архитектуры);
через МФЦ;
по почте заказным письмом с уведомлением (при этом заверять документы у нотариуса не нужно);
с использованием портала «Госуслуги».

Какое решение принимает муниципалитет

По правила постройки дома на участке СНТ в ответ на обращение землевладельца муниципалитет дает одобрение на предстоящее строительство или отказывает.

Когда строить можно администрация (департамент градостроительства и архитектуры) направляет свое уведомление о соответствии дома всем требованиям и допустимости строительства. Это разрешение направляется садоводу в течение 7 рабочих дней. А когда дом будет в зоне памятников исторической культуры, то срок направления ответа составляет 20 рабочих дней.

Если в указанный срок никакой реакции от властей нет, это расценивается как одобрение.

Срок действия уведомления о допустимости строительства составляет 10 лет.

объект не соответствует техническим параметрам;
строительство противоречит назначению (ВРИ) земельного участка;
если на землю у заявителя нет никакого права или право не согласовано (например, участок в аренде и по договору предусмотрено, что стройка должна быть согласована с арендодателем);
в документах землепользователя имеются недостоверные данные.

Документы на оформление

Порядок оформления жилого дома на садовом участке завершается государственной регистрацией недвижимости в Росреестре.

Но перед этим должно произойти следующее:

1. Полностью построить домик (в период действия уведомления муниципалитета о допустимости строительства объекта).

2. Заказать у кадастр.инженера тех.план дома.

3. Заполнить и направить в местную администрацию уведомление об окончании строительства. Оно посылается не позднее чем через 1 месяц после готовности сооружения. Представлять его возможно лично в муниципалитет, через МФЦ, по почте (заказным с уведомлением), посредством сайта Госуслуг.

Форма и содержание оповещения об окончании строительства такие же, как и о планируемом строительстве. Разница лишь в названии документов и в уведомлении об окончании стройки дополнительно указываются реквизиты документа о государственной пошлине за регистрацию права в госреестре.

В администрацию дополнительно высылают:

технический план;
квитанцию о госпошлине (сумма 2000 руб., реквизиты можно взять в любом территориальном отделе Росрееста или МФЦ);
соглашение о распределении размера долей (если участок, где построен домик, принадлежит нескольким собственникам/пользователям).

4. Землевладельцу направляется ответ-уведомление от администрации о соответствии построенного дома законодательным требованиям. Срок направления – 7 рабочих дней.

Ответ может быть и отрицательным (о несоответствии построенного здания). Такое случается, когда здание с нарушением технических параметров, земля, на которой домик не имеет соответствующего ВРИ, в администрацию представлены недостоверные сведения и пр. В такой ситуации трудно представить как оформить строительство дома на участке СНТ или ИЖС.

Государственная регистрация

Муниципальный орган в 7-ми дневной срок самостоятельно сдает заявление в Росреестр на регистрацию права на дом. Роль садовода сводится лишь к тому, что он представил уведомление, тех.план и уплатил госпошлину. Ранее подобного в законодательстве не было.

О сдаче заявления ставят в известность садовода.

После регистрации в адрес новоиспеченного собственника направляется выписка из реестра.

Если муниципалитет будет бездействовать, то заявление госрегистрацию может подать гражданин сам. Росреестр у муниципалитета запросит все необходимые данные.

Важно! До 1 марта 2019 года право собственности на ранее отстроенные объекты можно зарегистрировать по документам (которые были актуальны в свое время, допустим, разрешение на строительство). После этой даты основанием для гос.регистрации права будет только уведомление о планируемой стройке и о соответствии построенного объекта.

Строительство хозпостроек

К ним относятся гаражи, бани, сараи, колодцы, фундаментальные беседки, навесы и т.п.

На такие объекты не распространяются правила строительства дома в дачном кооперативе или ИЖС.

Соответственно никаких уведомлений в адрес местных властей не высылается. Вся процедура узаконивания недвижимости сводится к изготовлению технического плана на нежилые объекты. Затем собственник сам сдает в Росреестр документацию в составе:

заявление на регистрацию;
технический план;
квитанцию госпошлины (2000 руб.);
документы о праве на землю.

Требования к жилпостройкам

Существуют четкие требования к постройке дома на земле для садоводства.

Не более трех надземных этажей;
Не выше 20 м всего здания;
В состав жилья, как минимум должны входить: жилая комната, кухня (столовая), туалет, душевая комната, кладовка и пр. При этом спальная комната должна быть не менее 8 кв.м, гостиная не менее 12 кв.м, кухня не менее 6 кв.м;
Высота от пола до потолка в жилой комнате и кухне не менее 2,7 м (в мансардном этаже – 2,3 м);
Наличие естественного освещения (наличие окон) в жилой комнате и кухне;
Наличие систем: отопления, вентиляции, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения;
В жилье в отопительный период температура воздуха в гостиной должна быть не менее 20 градусов, в душевой не менее 24, в кухне и туалете не меньше 18. В садовом домике такого температурного режима не требуется. Кстати, этим и отличаются садовый и жилой дома.

Общая площадь не менее 300 кв.м;
Отступ от стены здания до соседской межи не менее 3 м;
Расстояние от стены до забора, идущего параллельно улице (в том числе автомобильной дороге) – 5 м;
Отступ от инженерных сетей: от газопровода 2 м (низкого давления), 4 м (среднего давления), 10 м (высокого давления), от водоснабжения/водоотведения 5 м, от силовых и кабелей связи 0,6 м, от теплотрассы 2 м.

Как перевести садовый домик в жилой

Новое в законодательстве дало ответ о том, какой дом можно строить на садовом участке. Но садоводов также интересует, как перевести имеющийся садовый домик в жилой. И снова прорыв – в законе прописано, что такой перевод допустим в порядке, определенном Правительством РФ. То есть больше не требуются судебных тяжб (как это было до 2019 года). Но, к сожалению, пока нет того самого нормативного акта, описывающего упрощенную процедуру.

Однако, если следовать букве закона, то определенные способы имеются:

Путем реконструкции. Это обычная процедура, аналогичная уведомительному порядку о строительстве. Об этом говорилось выше. Если домик нужно будет видоизменять, что-то достраивать, менять и пр., то это оптимальный вариант.
Обращение в жилищный орган местных властей. Когда в доме нужно сделать некоторые улучшения (не связанные с перестройкой), например, провести отопление, утеплить стены и т.д. Для этого в администрацию подается заявление на переназначение садового здания в жилое. К заявлению прилагаются тех.план (технический паспорт с подробным описанием сооружения, коммуникаций, сетей и пр.) и правоустанавливающие документы. После вынесения решения о соответствии дома для круглогодичного проживания, документация (заявление на регистрацию, решение комиссии, госпошлина) сдается в Росреестр. После регистрации статус здания считается измененным.

Возможно, в ближайшем будущем будет принято специальное постановление Правительства с подробным описанием процедуры.

Самовольно построенная недвижимость

Известно, что на долю домовладельцев приходится большой процент «серых» строителей. Мотивов и причин у них много (касаться этого не будем).

Но наступает момент, когда нужно узаконить объект. До 1 марта 2019 г. есть время подать уведомление и привести все в соответствие с буквой закона.

Если этот срок упущен, то добиться признания дома правомерной постройкой можно только в суде. То есть нужно доказать, что объект соответствуют градостроительным нормам, не угрожает безопасности граждан и построен на законной земле домовладельца и, конечно же, участок предназначен для сооружения жилья. Затем с судебным решением можно идти в Росреестр.

В суд иск может подать и местная администрация для признания здания несоответствующим град.нормам и его сносе. По собственному решению администрация не может сносить жил.недвижимость. Поэтому если такой иск заявлен, нужно приводить дом в соответствие и незамедлительно писать в суд встречный иск.

Порядок получения разрешения на строительство дома в СНТ

Хотя официальное разрешение на строительство на садовое некоммерческое товарищество (СНТ) не требуется, возникают проблемы с тем, как получить свидетельство о праве собственности. Если имеются документы на землю, то можно построить дачу, а потом оформить права собственности. Такое правило установлено п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (ГрК).

Важно! Чтобы зарегистрировать право владения, заявителю потребуются документы на земельный надел и техническая документация. Ранее требовалась декларация, подтверждающая создание объекта. Для официального оформления дома в СНТ обратиться следует в подразделение Росреестра.

Свидетельство о владения землей можно не представлять, если права уже были официально оформлены. Владелец земли может еще и гараж построить, в этом случае разрешение на строительство в СНТ также не будет нужно. Весь перечень случаев, когда разрешительная документация не нужна, установлен ч. 17 ст. 51 ГрК.

Одобрение на строительство в СНТ получить нельзя

Поскольку разрешение на строительство дома не нужно, то государственные органы и не обязаны его выдавать. Это правило подтверждается судебной практикой. Так, Омский областной суд подчеркнул, что отказное решение в выдаче разрешения является правомерным (дело № 33-716/2014). А раз разрешительные бумаги не требуются, то владелец земли может смело на ней строить, а потом уже право владения официально оформлять.

Необходимо соблюдать существующие правила застройки

Строить можно только, если участок оформлен. Причем, нужен официальный документ, подтверждающий владение земельным наделом. Если земля не оформлена, то есть все шансы на то, то дом будет признан незаконной постройкой. То, что разрешительные бумаги не требуются, что можно строить, что угодно, ориентируясь только на свои предпочтения. Существуют правила строительства, которые установлены Постановлением Госстроя РФ от 10 сентября 1997 г. № 18-51.

6 правил строительных работ:

До соседних домов должно быть расстояние не менее 3 м. Точный размер отступа зависит от того, из каких материалов построены соседние здания.
Расстояние до высокорослых деревьев – 4 м, до среднерослых – 2 м.
Расстояние до бани – 8 м.
Гараж можно отдельно построить или пристроить к дому.
Скат крыши следует делать на свой участок, а не на соседскую землю.
Постройки, а также дорожки не могут занимать более 25% от всей территории.

Акт о введении в эксплуатацию не требуется до 2019 года

Если строение возведено на землях садового товарищества, то оформить права без акта можно до 2019 года. Однако процедура оформления все же упростилась. До 2019 года только декларация и квитанция об оплате пошлины были нужны. Теперь же этих документов недостаточно. Нужно вызвать технических инженеров для определения координат строения и составления технического плана.

Для регистрации прав на строение нужен технический план

С 2019 года процедура оформления усложнилась. Ранее одной декларации было достаточно, чтобы легализовать постройку. Процедура осуществлялась по упрощенной форме. Теперь собственникам земельных участков придется проходить дополнительные бюрократические процедуры. Потребуется вызвать кадастрового инженера для проведения измерений. В результате будет подготовлен технический план. Стоимость услуг составляет 5-10 тыс. руб. На изготовление технического плана потребуется до семи дней.

Заказать выполнение работ нужно у профессионалов. Проверить, имеет ли специалист нужный уровень квалификации, можно, воспользовавшись сайтом Росрестра. Там размещен список аттестованных компаний.

Все инженеры должны состоять в одной из саморегулируемых организаций, они и будут разбираться с нарушителями. От профессионализма специалиста зависит, будут ли приняты документы для регистрации или нет. Если будут обнаружены неточности в измерениях, то работу придется переделывать заново.

3 документа, которые входят в технический план:

декларация;
поэтажный план;
привязка строения к участку земли.

Есть четыре способа подачи документов на оформление

Вопрос, как получить официальное разрешение на строительство в СНТ, решается уже после окончания строительных работ. Есть несколько способов, как отправить заявление для гос. регистрации:

Передать в центр государственных услуг «Мои документы» (МФЦ). Записаться к специалистам можно через сайт или по телефону и прийти к назначенному времени.
Воспользоваться порталом gosuslugi.ru. При подаче заявления в электронном виде нужно использовать квалифицированную цифровую подпись.
Лично передать в подразделение Росреестра.
Через сайт Росреестра.

Если нет возможности отправить документацию лично, можно отправить их почтовой связью. Нужно оформить почтовое отправление с объявленной ценностью, описью вложения и извещением о получении адресатом. Также ответственную миссию по передаче документации поручить можно представителю. Для этого оформляется нотариальная доверенность. К доверенности необходимо приложить ксерокопию паспорта доверенного лица. Срок оформления прав на объект при обращении непосредственно в Росреестр составляет десять дней. Если обращаться в МФЦ, то сроки увеличиваются на 2 дня. Свидетельство о праве владения не выдается. Вместо него заявители получают выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (ЕГРН).

При строительстве нужно соблюдать требования генерального плана или СП 53.13330.2011

Когда имеется в СНТ генеральный план планировки и застройки, то следует соблюдать его требования. Перед строительством дома нужно ознакомиться с требованиями полученных документов. Если же такой план отсутствует, то руководствоваться следует СП 53.13330.20011 г. Т.е. возводить дома нельзя хаотично, существует определенный порядок застройки территории.

Более 30% от всей территории земельного надела строения не могут занимать. Поэтому нельзя построить коттедж более 110 кв. м на небольшом участке. Нельзя возводить более трех этажей. Однако под строением допускается сооружение погреба или подвала. Стоимость оформления будет стоить более 8 тыс. руб.

Пошлина за оформление для членов садоводства составляет 350 руб. Размер платежа установлен п. 24 и 25 п.1 ст. 333.33 Налогового кодекса. Если права владения имеют несколько владельцев (долевая собственность), то сумма платежа распределяется между ними. Плюс к этому 8 тыс. руб. уплачивается за услуги кадастровых инженеров. Плюс к этому прибавляется плата за оформление доверенности – 2 тыс. руб. Изменения принес закон № 218-ФЗ, которым была усложнена процедура регистрации. Этот документ нужен, когда заявление подает представитель. Ранее граждане указывали по своему усмотрению метраж здания в декларации, поэтому могли уменьшить земельный налог. Теперь площадь здания измеряют, поэтому сумму налога не получится уменьшить.

Разрешение на строительство зависит от содержания уставных документов СНТ

Необходимо уточнить, какие имеются планы по застройке. Это обсуждаются с администрацией, после одобрения все участники СНТ обязаны их соблюдать. Поэтому вполне возможно получить отказ, когда администрация свои планы имеет по застройке территории. В уставной документации прописывается, допускается ли строительство вблизи с соседскими домами. Иногда устав может устанавливать послабления, по сравнению со СНиП.

Разрешение можно получить, если изменить целевое назначение земли

Когда участок предназначается для садоводства, до начала работ следует выяснить вопрос, можно заниматься здесь строительством или нет. Можно переоформить назначение земли, тогда получится легально оформить разрешение. Когда разрешение уже будет на руках, можно начинать строительные работы.

Нужно ли разрешение на строительство зависит от категории земельного участка. Для земель в СНТ установлено исключение, но это не означает, что получится полностью обойтись без прохождения бюрократических процедур. Нужно обратиться к кадастровым инженерам, получить технический план, и только после этого оформить права на объект. Проблемы с тем, что разрешения не выдаются, будут испытывать те граждане, которые берут мат. капитал или оформляют кредит в финансовом учреждении.

Как получить разрешение на строительство дачного дома в СНТ

Есть вопросы? Проконсультируйтесь у юриста (бесплатно, круглосуточно, без выходных):

8 (499) 938-42-45 – Москва и Московская обл.

8 (812) 425-64-57 – Санкт-Петербург и Лен. обл.

С 2019 года владельцы участков, которые желают возвести на земле дом или сарай обязаны уведомить местную администрацию. Затем они могут получить разрешение на строительство дома на садовом участке.

Правовые нюансы

Изменения вступили в силу еще в августе 2018 года, когда в Градостроительный кодекс внесли поправки о нормативах на дома, включая обязательство уведомлять властей о начале строительства. Но до 1 марта 2019 действовал переходный период, по которому собственники имели возможность уведомить муниципалитет в упрощенном порядке. А еще ранее граждане и вовсе могли обойтись без оповещения властей, поскольку действовала «дачная амнистия».

Факт! Порядка 35% построенных коттеджей не внесены в единый государственный реестр.

Сейчас у самоуправления нужно получать разрешение и на реконструкцию уже возведенного объекта. Согласно новым поправкам, дом не должен быть выше трех этажей, максимально возможная высота здания ограничена 20 метрами. Сооружение может быть с комнатами и отдельными вспомогательными помещениями для бытовых нужд: кладовая, санузел и др.

Обратите внимание! В построенном доме может проживать лишь одна семья, разделять на квартиры по типу загородного таунхауса нельзя.

Тонкость в том, что человеку не нужно получать специальное разрешение на строительство в СНТ, необходимо лишь предупредить администрацию о начале строительных работ и их завершении. Это касается и дач в СНТ, и зданий, находящихся на землях для индивидуального жилищного строительства.

По новому закону начала работать вторая форма объединения садоводов – огороднические некоммерческие товарищества. Получить разрешение на строительство дома в СНТ можно, а в огородном товариществе – запрещено.

Важно! При условии, что владелец начал строить объект до 4 августа 2018 года разрешение на строительство не требуется.

Если собственник не уведомил до 1 марта администрацию о доме, и он является неоформленным, то у владельца могут возникнуть проблемы. Органы власти вправе признать объект самостроем. Если будет подан иск в суд, дачу могут снести. Все эти нормативы отражены в новом законе ГК РФ, № 339.

Что делать, чтобы начать строительство

Итак, при намерении возвести на участке жилье участнику СНТ понадобится уведомить местную администрацию. Для этого стоит следовать следующей инструкции:

Приготовить описание сооружения.
Собрать документы на землю.
Подготовить уведомление о планировании возвести на участке сооружение.
Отправить пакет бумаг почтой или подать в многофункциональный центр лично.

После подачи заявки на его рассмотрение муниципалитетом отводится 7 рабочих дней. Сотрудники проверят план на соответствие жилищным нормам, и если все правомерно, то владельцу участка отправят ответное уведомление с разрешением на строительство дачного дома в СНТ. Одобрение действительно в течение 10 лет с даты уведомления землевладельца.

Для возведения коттеджа, а не коммерческого здания, человеку понадобится карта межевания с участками. На ней обозначены границы всех соседних наделов, а также общий план местности.

После возведения дачи

С завершением стройки владелец вновь обращается в администрацию для оповещения об окончании работ. Вместе с этим он предоставляет технический план здания и другие документы.

Ведомство проверяет документы и отправляет их в регистрационную палату для постановки объекта на учет и выдачу владельцу свидетельства о собственности.

Важно! Администрация может не послать документы для регистрации, тогда владельцу придется зарегистрировать объект самостоятельно.

Сначала необходимо пригласить замерщика БТИ, можно из специализированной фирмы. Специалист обязан иметь профильный аттестат. Кроме этого, на сайте регистрационной палаты есть государственный перечень кадастровых специалистов. В их услуги входят слеующие действия:

Составление технических планов.
Составление актов обследования.
Формирование межевания земли.

По завершении работ застройщика инженер производит топографическую съемку земли, составляет технический план. За процедуру придется заплатить в среднем от 10 до 20 тысяч рублей для Московского региона и Ленинградской области. Для экономии можно объединиться в группу с соседями по товариществу и сделать замер для всех со скидкой.

План, составленный инженером, является документом, который содержит координаты дачи, ее описание и схематичный план здания, у него есть индивидуальный регистрационный номер. Владельцу выдается данный документ, с которым он может обратиться в одно из отделений регистрационной палаты либо посетить МФЦ.

В ведомстве собственник составляет заявление о постановке дачи на кадастровый учет. Теперь при запросе из Росреестра на участок выйдет не пустая земля, а с объектами и информацией на нее. Если владелец не зарегистрирует коттедж, то ведомство вскоре может прислать уведомление о нахождении объекта и сроках, за которые собственник обязан поставить дом на учет. Отказ грозит штрафами и усложнениями в процедуре.

Как узнать, что участок относится к СНТ, а не ИЖС

Обычно юристы и риелторы надавливают на собственников, что без их помощи будет сложно обойтись. Нелегальная постройка будет снесена, владелец будет вынужден ходить по судам и выплачивать штрафы.

На деле со многими процедурами гражданин справится самостоятельно. К ним относятся регистрация объекта, получение одобрения администрации на возведение коттеджа. Сюда же стоит отнести проверку статуса земли. По закону разрешается строить дом и на участке ИЖС, и СНТ. Но как узнать, какой тип земли?

Для этого заказывается выписка из ЕГРН. Есть два способа приобретения справки – через интернет или МФЦ. В ней указаны основные параметры земли:

Координаты.
Юридический статус.
Размеры.
Предназначение, то есть для чего разрешено ею пользоваться.

Получение разрешения сегодня является обязательным этапом при строительстве. Это позволит владельцу находиться в правовом поле, защитить свое имущество и совершать с ним различные действия.

Остались вопросы?

Проконсультируйтесь у юриста (бесплатно, круглосуточно, без выходных):

8 (499) 938-42-45 – Москва и Московская обл.

8 (812) 425-64-57 – Санкт-Петербург и Лен. обл.

Как подать уведомление о планируемом строительстве дома в Подмосковье

Единый уведомительный порядок начала и окончания строительства объектов индивидуального жилищного строительства (ИЖС) и садовых домов действует с 1 марта 2019 года. Это означает, что прежде чем приступить к возведению дома, необходимо направить в местную администрацию уведомление о планируемом строительстве и получить ответ о его соответствии установленным параметрам и допустимости размещения объекта на земельном участке. Такой порядок направлен на противодействие появлению самовольных построек. О том, как подать уведомление о планируемом строительстве дома в Подмосковье, читайте в материале портала mosreg.ru.

Понятие объекта ИЖС и садового дома

Источник: Фотобанк Московской области, Александр Кожохин

Параметры объекта ИЖС:

– отдельно стоящее здание;

– не более трех надземных этажей;

– высота – не более 20 метров;

– комнаты и помещения вспомогательного использования предназначены для бытовых и иных нужд, связанных с проживанием;

– не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Параметры садового дома:

– здание сезонного использования;

– предназначен для бытовых и иных нужд, связанных с временным пребыванием в здании.

Какие данные содержит уведомление

Источник: РИАМО, Анастасия Осипова

Собственник земельного участка подает уведомление о начале строительства в администрацию муниципалитета.

Документ должен содержать следующие данные:

– фамилия, имя, отчество, место жительства застройщика, реквизиты документа, удостоверяющего личность (для физического лица);

– наименование и место нахождения застройщика (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

– кадастровый номер земельного участка (при его наличии), адрес или описание местоположения земельного участка (берется из кадастровой выписки земельного участка);

– сведения о праве застройщика на земельный участок, а также сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии таких лиц);

– сведения о виде разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства (объекта ИЖС или садового дома);

– сведения о планируемых параметрах объекта ИЖС или садового дома, в целях строительства или реконструкции которых подано уведомление о планируемом строительстве, в том числе об отступах от границ земельного участка (высота, количество этажей, площадь, объем, габариты объекта);

– сведения о том, что объект ИЖС или садовый дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости;

– почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с застройщиком;

– способ направления застройщику уведомления (адрес, куда будет направлен результат рассмотрения уведомления).

Необходимые документы

К уведомлению требуется приложить:

– паспорт заявителя или его представителя;

– документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя (доверенность), если уведомление подается представителем заявителя;

– правоустанавливающие документы на земельный участок, если права на него не зарегистрированы в ЕГРН;

– описание внешнего вида объекта ИЖС или садового дома, если строительство или реконструкция объекта планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения (перечень исторических поселений можно посмотреть здесь).

Подать уведомление о планируемом строительстве дома можно через сайт госуслуг Московской области.

Срок рассмотрения уведомления

Источник: РИАМО, Николай Корешков

Уведомление рассматривается не более семи рабочих дней. Если строительство или реконструкция объекта ИЖС или садового дома планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения и в уведомлении о планируемом строительстве не содержится указание на типовое архитектурное решение, то срок рассмотрения будет составлять не более 20 рабочих дней.

После рассмотрения уведомления администрацией муниципалитета собственнику направляется один из вариантов решения:

– о соответствии строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта на земельном участке;

– о несоответствии строительства установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта на земельном участке.

Возможные ограничения использования земельного участка

Источник: Министерство имущественных отношений Московской области

Специалисты рекомендуют перед подачей уведомления проверить, не находится ли земельный участок (полностью или частично) в зоне с особыми условиями использования территории.

Ограничения использования земельного участка могут быть связаны:

– с расположением его в границах приаэродромных территорий, прибрежной защитной полосы или водоохранной зоны;

– с необходимостью проведения на нем государственной историко-культурной экспертизы (археологических раскопок).

Узнать об ограничениях в отношении конкретного земельного участка можно двумя способами:

– самостоятельно, используя открытые источники информации (официальные сайты органов исполнительной власти Московской области, органов местного самоуправления региона, публичную кадастровую карту).