Как узаконить мансарду в частном доме и что для этого нужно?

Нужно ли оформлять мансарду в частном доме

Одним из решений проблемы расширения пространства в условиях дороговизны и дефицита жилых помещений и земли под застройку является оборудование мансарды. Монтаж дополнительного этажа на месте старой крыши или чердака позволяет нарастить общий метраж помещения без увеличения площади основания здания и с меньшими денежными вложениями.

Существует целый ряд правовых вопросов, касающихся того, как оформить мансарду в частном доме.

Что считается «мансардой»?

Четкого определения данного понятия в Градостроительном кодексе РФ нет. Согласно СНиП 2.08.01-89 под «мансардой» понимается этаж здания, у которого стены и потолок составлены кровлей, начинающейся на высоте не более 1,5 м от пола. На сегодняшний момент данная инструкция не всегда соответствует современным требованиям и условиям возведения зданий и сооружений. Отсюда возникают вопросы разграничения данного понятия с определением «чердака».

Мансарда считается этажом, на котором разрешается располагать жилые и офисные помещения и поэтому не относится к общему имуществу. Чердак является частью общего имущества и представляет собою не помещение, а некое пространство, располагающееся между перекрытием верхнего этажа, стенами и кровлей. На чердаке могут размещаться технический этаж для коммуникаций и мансардный этаж. Переделки чердака не требуют выдачи разрешения на реконструкцию.

Поэтому оформление мансарды в частном доме зачастую связано с возникновением спорных ситуаций.

Нужно ли оформлять мансарду в частном доме юридически и как строительный объект?
Ответ категоричный – да, обязательно! Оборудование мансарды – это сооружение надстройки, которая изменяет основные характеристики здания, такие как высота, этажность, внешний вид, требует изменения несущих конструкций. Согласно Градостроительному кодексу РФ выполнение таких строительных работ является реконструкцией и производится на основании разрешения, выдаваемого местными органами самоуправления.

Почему необходимо оформление мансарды в частном доме?

Статья 222 Гражданского кодекса РФ относит к самовольным постройкам здания и другую недвижимость созданные:
а). на земельных участках, не предназначенных для целей строительства;
б). без получения соответствующего разрешения на работы;
в). с нарушением действующих нормативных документов в сфере строительства и городской архитектуры.
У лица, которое возвело самовольную мансарду, отсутствует на нее право собственности. Ее невозможно будет продать, сдать в аренду, подарить, передать по наследству, возникнут проблемы с газификацией и водопроводом.
Самовольную постройку за свой счет обязан снести тот, кто ее сделал.
КоАП РФ предусматривает наложение административного наказания в виде штрафа на такого застройщика.

Какие документы необходимы для строительства мансарды?

Процесс сбора документов для реконструкции аналогичен процедуре подготовки к строительству. Оформление мансарды в частном доме делится на несколько этапов.

Этап 1. Подготовка документов о владении земельным участком.

Если здание находится в собственности у нескольких хозяев, согласие на реконструкцию должны дать не менее 2/3 владельцев. Надлежащим образом должны быть оформлены:

документы о праве собственности,
межевое дело,
кадастровый паспорт,
градостроительный план на земельный участок,
иные документы.

Этап 2. Проектирование и экспертиза проекта

Проектное оформление мансарды в частном доме осуществляют специализирующиеся на этом организации. Кроме сложных строительных расчетов проекта, здесь потребуется согласование со многими организациями для присоединения мансарды к инженерным сетям населенного пункта.

Готовый проект утверждается заказчиком и должен пройти экспертизу.

Данный этап может занять несколько месяцев.

В пакет документов необходимо приложить:

пояснительную записку;
проект реконструкции;
экспертное заключение о проекте.

Этап 3. Оформление в установленном порядке разрешения на строительство.

Порядок и условия выдачи этого документа установлен в ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Если перестраиваемое здание не относится к индивидуальному жилью, то все указанные выше документы представляются в комитеты муниципального органа управления (административно-техническую, жилищную инспекции, комитет по градостроительству и архитектуре).

Для перестройки индивидуального жилого дома в эти организации представляются:

правоустанавливающие документы;
схема планировки участка после реконструкции;
градостроительный план.

Срок рассмотрения пакета бумаг — 10 дней. Действует разрешение в течение планового периода, указанного в проекте.

Получив документ, необходимо в десятидневный срок в органы надзора за строительством направить инженерные сведения о будущей постройке.

Оформление мансарды в частном доме предполагает также получение справок из органов пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического надзора, ЖЭК.

Заключительный этап.

По окончании строительно-монтажных работ по возведению надстройки необходимо оформить:

в БТИ кадастровый план на здание;
принять объект по акту;
в органах технического надзора взять заключение о полном соответствии нормам и проекту, разрешение на ввод в эксплуатацию;
зарегистрировать реконструированный объект в ЕГРП.

Как узаконить построенную мансарду в частном доме

Регулирующий все возможные спорные вопросы законодательный акт о возведении мансард не принят. Нет нормативного акта, запрещающего сооружение надстроек на зданиях или регистрацию уже построенных.

Лица, имеющие право собственности, наследуемого владения, а также бессрочного пользования участком земли под зданием могут обратиться с заявлением об установлении владения на построенную мансарду в органы местного самоуправления. Зачастую в комитете по архитектуре и в жилищной инспекции органа местного самоуправления отказываются производить узаконивание мансарды в частном доме.

Тогда надстройка может быть зарегистрирована как самовольная постройка на основании ст. 222 ГК РФ в судебном порядке.

В обоих случаях к заявлению об установлении права владения необходимо приложить:

Правоустанавливающие документы о собственности, пользовании или владении земельным участком под объектом строительства.
Пакет бумаг, подтверждающих факт самостоятельного строительства – акты обследования и прочие акты БТИ и т. п.
Документальное подтверждение, что при монтаже не допущено нарушений норм и правил строительства и безопасности населения.
Сведения о том, что не ущемлены права других лиц.

Когда узаконить построенную мансарду нельзя

В признании права собственности на надстройку на здании будет отказано, если:

У физического или юридического лица нет права владения земельным участком под зданием.
Выявлены нарушения при строительстве нормативных и правовых актов, регламентирующих производство строительных работ и градостроительства.
В результате возведения мансарды возникла угроза здоровью граждан или их жизни.
Не соблюдены либо нарушены охраняемые действующим законом интересы балансодержателей и иных лиц.
Нарушены исторические характеристики зданий – объектов культурного наследия.

Оформление мансарды в частном доме в установленном законом порядке процедура длительная, но с лихвой компенсируется удовольствием от выгодного приобретения дополнительных квадратных метров.

Как оформить мансарду в частном доме?

В последние годы распространилась практика оборудования чердачных помещений под мансарды. Это может стать хорошим решением при нехватке площади, однако из-за своей необычной формы и нестандартных размеров мансарда может принести немало трудностей при перепланировке. Плюс ко всему, возведение помещений подобного рода требует дополнительных разрешений и регистрации.

Нужно ли регистрировать мансарду?

Согласно инструкции №37 о проведении учета жилищного фонда Министерства Российской Федерации по земельной политике, мансарда рассматривается как отдельный этаж. Помещения мансарды включаются в площадь частного дома и должны быть зарегистрированы в Бюро технической инвентаризации. Для регистрации мансарды необходимо получить справки из пожарной службы, ЖЭКа и санитарно-эпидемиологического надзора.

Порядок оформления мансарды

Многие юристы настоятельно рекомендуют начинать оформление мансарды с подготовки необходимых документов на строительные работы и уже потом приступать к непосредственному возведению мансардного помещения. Результатом халатного отношения к процессу проверки и сбора документации может явиться получение иска от Госархстрой службы и снос постройки.

Общий порядок оформления мансарды:

Сбор необходимых для регистрации документов;
Создание плана проекта строительства. Как правило, это делают специалисты с лицензией;
Оформление заявления на регистрацию мансардного помещения;
Утверждение проекта в соответствующих инстанциях, одной из которых является архитектурно-строительная инспекция населенного пункта;
Получение всех необходимых документов из Бюро технической инвентаризации, ЖКХ и санэпидемстанции.

Подготовка документов

При изначальном строительстве мансарды без разрешения, требуется обязательное внесение постройки в план. Для этого вызывается специалист из Бюро технической инвентаризации. Работник составляет специальный план и вносит все изменения в техническую документацию.

Документы, необходимые для оформления мансарды:

Удостоверение личности домовладельца;
Заявление на стандартном бланке Бюро технической инвентаризации;
Ксерокопия технического паспорта;
Выписка из кадастрового паспорта;
Документы, необходимые для подтверждения того факта, что рассматриваемая для мансарды постройка находится в собственности заявителя;
Технические документы, которые подготовлены специалистом из Бюро технической инвентаризации, что приехал по вызову и оформил новый план.

После оформления документов, необходимых для Бюро технической инвентаризации, потребуется обратиться в регистрационный центр. Там будут внесены изменения в действующие записи об имеющейся зарегистрированной недвижимости.

Разработка проекта

Популярность мансард в частных домах вполне заслужена. Помещения подобного рода экономичны и удобны.

Главное преимущество мансард — возможность рационального применения неиспользуемой площади. Разрабатывать проект постройки следует на этапе планирования, ведь от определения верного типа крыши зависит вариативность использования чердачных метров.

Добиться комфортного использования мансардного помещения можно, если еще на стадии разработки проекта рассматриваемая площадь будет соответствовать следующим условиям:

Возможность утепления помещения и проведения системы отопления;
Наличие удобной для проживания формы и планировки;
Хорошая освещенность зоны;
Грамотная планировка строения, которая исключает вероятность обрушения здания вследствие дополнительной нагрузки.

Проект мансарды предполагает установку дополнительных опор, колонн, окон или стен. Сделать площадь под кровлей удобной для жилья — это задача не из простых. У этажа под перепланировку может быть самая разнообразная форма: симметричная, ломанная, треугольная и так далее.

Существуют определенные правила составления и разработки проектов, которым желательно следовать. Например, узкая маленькая мансарда больше подойдет под спальню. Высокое помещение разумнее использовать для гостиной. В зонах стыка наклонных скатов с перекрытием удобно ставить стеллажи, шкафы-купе и другие предметы мебели.

Важные требования при планировке мансардной зоны, которая будет использована для спальни:

Расстояние от пола до потолка должно быть не менее 2,2 метров;
Расстояние от уровня кровати должно быть не менее 1,4 метров.

Соблюдение подобных нормативных требований необходимо для комфортного использования помещения. Зачастую вследствие несерьезного отношения к планировке высокие люди вынуждены перемещаться по мансарде, согнувшись в три погибели.

Разработка проекта требует точных расчетов. Для этих целей специалисты считают целесообразным использование программного обеспечения, которые разработано специально для этих целей. Это значительно упрощает процесс и снижает риск возникновения серьезных ошибок и погрешностей в расчетах.

Получение разрешения

Собственникам частных домов, что решают построить мансардное помещение, необходимо получить специальное разрешение. Это обязательное условие для сооружений, изначально построенных намного раньше и без мансарды. Так как в техническом паспорте и проекте здания подобного рода отсутствует информации о наличии помещения под кровлей, при отсутствии разрешения построенная мансарда будет считаться самовольной постройкой. В свою очередь это может привести к уголовной ответственности.

Особенности и необходимость получения разрешения на возведение мансарды прописаны в Градостроительном кодексе Российской Федерации. Если при строительстве частного дома в документации было предусмотрено мансардное помещение, то получение дополнительного разрешения на его фактическое возведение не требуется.

Без получения разрешения и оформления мансарды в качестве жилого помещения допускается внесение таких изменений, как установка дверей и окон новой конструкции в соответствующие проемы. Перепланировка, в результате которой конечная площадь помещения остается прежней, также допускается без получения разрешения.

В случае необходимости увеличить общую площадь помещений дома при устройстве мансарды потребуется получить разрешение в органах местной администрации. Для этого владелец дома подает заявление в администрацию по месту жительства на получение разрешения для осуществления перепланировки или переустройства. В заявлении следует указать причину, по которой хозяин нуждается в переустройстве, а также перечислить требуемые для этого виды работ.

Кроме заявления владельцу постройки необходимо предоставить оригиналы и копии правоустанавливающих документов на частный дом и технического паспорта на объект недвижимости, который был в выдан в Бюро технической инвентаризации. Также при наличии других собственников жилья требуется предоставить их согласие на реконструкцию, причем заверенное у нотариуса. Кроме того, органам местного самоуправления необходимо предоставить проект перепланировки.

После рассмотрения поданных собственником жилья документов выносится решение администрации о согласии либо об отказе выдачи разрешения на оформление мансарды. Как правило, на это уходит от одной недели до месяца.

Можно ли узаконить уже построенную мансарду?

В законодательстве Российской Федерации не предусмотрено условий, которые бы запрещали строительство дополнительных помещений над кровлей частных домов или же регистрацию уже имеющихся.

Владельцы определенных объектов недвижимости при условии, что они официально вступили в права собственности наследуемого владения и бессрочного использования территории под рассматриваемой постройкой, могут обратиться с заявлением об установлении владения на уже построенную мансарду в органы местного самоуправления.

Нередко в жилищной инспекции органа местного самоуправления или в комитете по архитектуре отказывают в просьбе узаконить уже построенную мансарду. В таком случае, в соответствии со статьей №222 Градостроительного кодекса Российской Федерации, хозяин может зарегистрировать надстройку в качестве самовольной постройки.

Документы, необходимые для узаконивания уже построенной мансарды или ее регистрации в качестве надстройки:

Документы, которые подтверждают право собственности, владения или пользования территорией под рассматриваемой постройкой;
Документация, которая подтверждает факт самостоятельного строительства на пространстве под кровлей постройки. Это могут быть акты обследования, документы из Бюро технической инвентаризации и тому подобные справки;
Документальное подтверждение, что при монтаже не были нарушены никакие нормативные требования, правила строительства и безопасности населения;
Подтверждения того, что во время строительства мансардного помещения не были ущемлены права других лиц.

Стоит иметь в виду, что в случае судебного разбирательства отсутствие разрешения на реконструкцию не является достаточным основанием для вынесения решения об отказе в признании права собственности на мансарду. Тем не менее человеку, у которого была возможность получить разрешение на уже построенную мансарду, однако он ею не воспользовался, будет отказано в установлении статуса владельца.

Причины для отказа в оформлении

Зарегистрированная мансарда позволяет избежать риска возникновения определенных юридических сложностей, связанных с особенностями жилищного законодательства Российской Федерации. Тем не менее существуют некоторые ситуации, когда официальное оформление мансардного помещения невозможно.

Причины для отказа в оформлении мансардного помещения:

Физическое или юридическое лицо не является официальным собственником земельного участка под рассматриваемой для возведения мансарды постройкой;
После строительства мансардного помещения возник риск угрозы здоровья и безопасности граждан;
Во время строительства были обнаружения определенные требования нормативных и правовых актов, которые регламентируют проведение строительных работ и градостроительства;
В процессе возведения мансардного помещения были не соблюдены либо нарушены охраняемые действующим законодательством Российской Федерации интересы балансодержателей или иных лиц;
В ходе реконструкции и перепланировки постройки были нарушены исторические характеристики зданий, которые стали объектами культурного и исторического наследия Российской Федерации.

Стоит иметь в виду, что представители государственных властей довольно серьезно относятся к борьбе с незаконно построенными, отреставрированными или подвергшимися перепланировке постройками.

Наличие нарушений и несоответствий требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации может привести к судебному разбирательству, серьезным штрафам и даже сносу мансардного помещения. Особенно осторожными следует быть собственникам построек, которые находятся вблизи исторических и культурных памятников.

Порча внешнего вида определенных объектов искусства вследствие возведения на их фоне пристроек и мансард считается серьезной причиной для открытия уголовного дела.

Мансарды — жизнь под крышей

Вы решили заменить чердачное помещение в собственном доме мансардным жилым помещением, или проживаете на верхнем этаже многоэтажного дома и возникло желание неиспользованное помещении сверху оборудовать под мансарду? Возникает вопрос, а нужно ли иметь разрешение на демонтаж такого плана и куда необходимо обратиться?

Разрешение на строительство мансарды

Разрешение для частного дома

Владельцы частных домов должны знать, что для строительства мансардного помещения необходимо получить специальное разрешение. Это касается домов, построенных намного раньше и без мансардного помещения.

В проекте и в техническом паспорте таких домов отсутствует мансардное помещение, поэтому выполнив работы по переоборудованию чердака в мансарду, вы нарушаете все имеющиеся у вас на дом документы, и мансарда будет признана в законном порядке самовольной пристройкой, что в свою очередь повлечет за собой применение к владельцу дома соответствующих мер.

Понятно, что если вы строите новый дом и в проекте предусмотрено мансардное помещение, то отдельно разрешение на мансарду брать не надо, это все есть в разрешении на строительство новой постройки.

Если владелец запланировал переделать чердачное помещение старого дома под мансарду, сначала необходимо детально изучить главу 6 Градостроительного Кодекса, а именно статью 51. Разрешение на строительство и реконструкцию – документ, дающий подтверждение, что ваш проект на мансарду соответствует всем требованиям.

Понятно, что производить демонтаж чердачного помещения без проекта, сделанного специалистами, нельзя. При составлении проекта на мансарду специалисты изучат и рассчитают давление, оказываемое на фундамент и стены дома, выдержат ли они дополнительную нагрузку. Здесь же будет указан материал для строительства мансарды и кровли, тип стропильной системы и т.д., что также влияет на нагрузку стен, перекрытий и фундамента дома.

Произведение реконструкции регулируется положением о порядке произведения реконструкции домов частного сектора и нежилых строений. Вам необходимо:

Предоставить заявление в местные органы власти (отдел архитектуры и строительства). На протяжении месяца заявление будет принято к рассмотрению и вы получите соответствующее решение.
Предоставить план застройки на участке, выполнен специальной компанией, имеющей на это разрешение.
Детальное описание работ по изменению чердачного помещения с учетом всех параметров жилого помещения.
Согласие жильцов, проживающих в доме с учетом временно отсутствующих.
Документы, подтверждающие право на собственность дома и участка, на котором находится дом.

Только после всего этого, имея разрешение на демонтаж чердачного помещения в мансардное, можно приступать к разработке проекта.

Разрешение на строительство в многоквартирном доме

Получить разрешение на монтаж мансардного помещения в многоэтажном доме, т.е. над вашей квартирой, находящейся на самом верхнем этаже, довольно-таки сложно. Но в последнее время встречается много домов, оборудованных мансардой вместо чердачного помещения.

Органы, контролирующие мансардные помещения:

Городская жилищная инспекция.
Комитет госстройнадзора.
Комитет по культурному наследию города.
Префектура.
Жилищный НИИпроект.
Государственный пожарный надзор.
Государственный санэпиднадзор.

Если дом представляет историческую ценность или культурное наследие, то о демонтаже чердачного помещения даже не стоит и мечтать.

Органы, выдающие разрешения на реконструкцию:

Служба госстройнадзора и экспертизы в городе.
Комитет по госконтролю, охране и использовании памятников культуры и истории (если дом представляет культурную ценность).

Документы, необходимые для выдачи разрешения на реконструкцию в многоэтажном доме:

Заявление о получении разрешения на переоборудование чердачного помещения, предоставленное в уполномоченный орган исполкома.
Документы, устанавливающие право на участок, подлежащий реконструкции. Различают два способа присоединения к своей жилой площади неиспользованной части чердака – это оформление собственности на часть чердака, или же без оформления (возможная аренда, безвозмездное пользование).
План реконструкционных работ.
Дополнительные документы, содержащиеся в проекте: пояснительная записка, схема объекта, с учетом места расположения проходов и подходов к нему, границ, сведения об инженерном оборудовании, коммуникациях и местах их подключения.
Заключительная экспертиза проектной документации.
Разрешение на отклонение от имеющихся параметров строительства.
Разрешение на проведение работ по сохранению культурного наследия (если такое имеется).
Протокол общего собрания жильцов, проживающих в многоквартирном доме с их согласием.

Решив переоборудовать чердак в мансардное помещение, или присоединить неиспользованный чердак к квартире на верхнем этаже многоквартирного дома, обратитесь в отдел строительства и архитектуры в своем городе, где вам предоставят более полную информацию о пакете документов. В любом случае, разрешение получать надо, иначе мансардное помещение будет считаться самовольной пристройкой, и в некоторых случаях будет подлежать сносу.

Как узаконить мансарду в частном доме и что для этого нужно?

Строительство мансарды может улучшить жилищные условия собственников жилых домов или принести доход коммерческим организациям. Однако для этого необходимо четко понимать юридические процедуры, которые позволяют это сделать либо до начала строительства, либо после того, как произведено самовольное увеличение площадей. Кроме того, законодательство имеет ряд ограничений, которые не позволяют признать законность надстройки. Юристы проконсультировали проект “РБК-Недвижимость”, как нужно вести себя во всех перечисленных случаях.

Как подготовить документы для строительства мансарды

По словам партнера компании CMS Ивана Гриценко, строительство мансарды – по сути, реконструкция здания, поскольку увеличивается количество этажей и меняется его высота. Градостроительный кодекс однозначно говорит, что надстройка здания – это реконструкция. Чтобы ее осуществить, необходимо разработать проектную документацию и согласовать ее в установленном законом порядке. С юридической точки зрения процедура получения разрешения на реконструкцию сравнима с получением разрешения на строительство.

“Чтобы узаконить мансарду, необходимо составить план-проект надстраиваемого этажа. После того как он будет утвержден заказчиком, его необходимо передать для согласования и утверждения в органы префектуры – административно-техническую инспекцию, комитет по градостроительству и архитектуре, если здание находится в охранной зоне или относится к памятникам архитектуры, – в органы охраны культурного наследия, где необходимо получить разрешение на производство реконструкции. Для этого нужно собрать все возможные документы, которые вас попросят предъявить. Посетите ЖЭК, БТИ, санэпидемстанцию и расскажите там о ваших намерениях”, – советует адвокат Андрей Комиссаров из коллегия адвокатов “Комиссаров и партнеры”.

Легализация построенной мансарды

Прямого запрета в законодательстве на возведение мансард в жилых домах и коммерческих объектах в Москве нет. Также нет запрета и на то, чтобы узаконить уже возведенную мансарду. Это касается как обычных зданий, так и памятников архитектуры. Хотя с памятниками архитектуры все намного сложнее. Все изменения, связанные с памятниками, регулируются охранными обязательствами. Собственник здания (или арендатор) имеет возможность присоединить мансарду только в том случае, если историческое здание когда-то имело такую надстройку. При этом вариант с новой мансардой должен полностью соответствовать историческому виду, рассказывает руководитель отдела согласования перепланировок консалтинговой компании Анна Мишечкина.

Однако, как замечает Анна Мишечкина, сейчас органы (Москомархитектура и Мосжилинспекция), уполномоченные согласовывать уже возведенные надстройки либо те, которые могут быть возведены даже на обычных зданиях, отказываются это делать. “Возможно, это связано с тем, что часть москвичей против надстроек, и представители власти не хотят вступать в конфликтные отношения сразу после выборов”, – комментирует она.

Чем может помочь суд

По словам адвоката Андрея Комиссарова, для процедуры “легализации” самовольной постройки необходимо обратиться в суд с исковым заявлением о признании права собственности (мировой, районный) по адресу земельного участка. К иску необходимо приложить целый ряд документов, в числе которых: подтверждающие право собственности или другое право на земельный участок; подтверждающие наличие на участке самовольной постройки (акт обследования, документы из БТИ). Также нужно приложить документы, подтверждающие, что при возведении постройки не допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, что постройка не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Запрет на оформление мансард в собственность

Если физическое или юридическое лицо не владеет участком, то узаконить надстройку невозможно. Об этом говорит ст. 222 Гражданского кодекса РФ. Кроме того, признание права собственности на самовольную постройку невозможно, если ее сохранение нарушает права или создает угрозу жизни или здоровью третьих лиц, например соседям, рассказывает Иван Гриценко.

Напомним, что власти Москвы возобновили борьбу с незаконно построенными зданиями, в том числе через судебные инстанции. Так, в отношении трех адресов районные суды вынесли решения о сносе. Это два дома на Новослободской улице, д. 62 и д. 4/19, стр. 1 и д. 3а, стр. 2 по Большому Златоустинскому переулку. Также департамент градостроительной политики Москвы сообщает, что дела еще по двум адресам в настоящее время находятся на рассмотрении в судах. Кроме того, столичные власти подготовили комплект документов для обращения в суд еще по 20 адресам незаконно возведенных мансард на крышах жилых домов в Центральном округе. Мансарды-объекты самостроя были выявлены на Сретенском бульваре, Мясницкой улице, Большой Ордынке, в Большом Трехгорном и Колокольниковом переулках, на Фрунзенской набережной.

Борьба Мосгорнаследия с незаконными пристройками

В течение 2014г. демонтирована незаконная мансарда на доме Пастернака в Оружейном переулке, д. 3, стр. 1., площадь которой составляла 385 кв. м. Там расположились японское кафе и французская блинная, а сама постройка появилась еще в 2002г. За демонтаж и восстановление кровли собственники надстройки должны будут заплатить городу 5 млн руб.

Объект культурного наследия регионального значения “Ансамбль доходной застройки, XVIII-XIX вв. – Жилой дом с лавками, 1821 г., 1836 г.” по адресу: улица Покровка, д. 6, был надстроен мансардой, разрешительная документация на возведение которой на памятнике истории и культуры Мосгорнаследием не выдавалась.

Незаконные перепланировки грубо исказили исторический облик и объем здания, что привело к нарушению градостроительной характеристики объекта культурного наследия и к нарушению исторически сложившегося фронта застройки по улице Покровка. В 2013г. надстройка была признана самовольной, а собственников обязали восстановить исторический облик за свой счет.

Один из недобросовестных пользователей объекта выразил готовность произвести снос указанной мансарды за счет собственных средств. Он был проинформирован Мосгорнаследием о порядке проведения данных работ, а 22 августа 2014г. собственник представил на согласование в Мосгорнаследие конструктивный раздел проекта приспособления для современного использования и проект разборки существующей современной крыши. 12 сентября 2014г. вышеуказанная документация согласована Мосгорнаследием.

Еще один объект культурного наследия “Жилой дом Главсевморпути” (известный как “Дом полярников”) на Никитском бульваре, д. 7б, был надстроен жилой мансардой собственником одной из квартир без оформления разрешительной документации. В результате строительных работ искажена целостность восприятия памятника и нанесен грубый ущерб объекту культурного наследия. Стоит отметить, что “Дом полярников” – один из знаковых образцов сталинского ампира. В результате обращения департамента культурного наследия в Пресненский районный суд города Москвы возведенная мансарда признана незаконной, а собственник обязан осуществить ее снос за свой счет.

Как оформить мансарду в частном доме?

Нужно ли регистрировать мансарду?

Порядок оформления мансарды

Общий порядок оформления мансарды:

Сбор необходимых для регистрации документов;
Создание плана проекта строительства. Как правило, это делают специалисты с лицензией;
Оформление заявления на регистрацию мансардного помещения;
Утверждение проекта в соответствующих инстанциях, одной из которых является архитектурно-строительная инспекция населенного пункта;
Получение всех необходимых документов из Бюро технической инвентаризации, ЖКХ и санэпидемстанции.

Подготовка документов

Документы, необходимые для оформления мансарды:

Удостоверение личности домовладельца;
Заявление на стандартном бланке Бюро технической инвентаризации;
Ксерокопия технического паспорта;
Выписка из кадастрового паспорта;
Документы, необходимые для подтверждения того факта, что рассматриваемая для мансарды постройка находится в собственности заявителя;
Технические документы, которые подготовлены специалистом из Бюро технической инвентаризации, что приехал по вызову и оформил новый план.

Разработка проекта

Популярность мансард в частных домах вполне заслужена. Помещения подобного рода экономичны и удобны.

Главное преимущество мансард — возможность рационального применения неиспользуемой площади. Разрабатывать проект постройки следует на этапе планирования, ведь от определения верного типа крыши зависит вариативность использования чердачных метров.

Возможность утепления помещения и проведения системы отопления;
Наличие удобной для проживания формы и планировки;
Хорошая освещенность зоны;
Грамотная планировка строения, которая исключает вероятность обрушения здания вследствие дополнительной нагрузки.

Существуют определенные правила составления и разработки проектов, которым желательно следовать. Например, узкая маленькая мансарда больше подойдет под спальню. Высокое помещение разумнее использовать для гостиной. В зонах стыка наклонных скатов с перекрытием удобно ставить стеллажи, шкафы-купе и другие предметы мебели.

Важные требования при планировке мансардной зоны, которая будет использована для спальни:

Расстояние от пола до потолка должно быть не менее 2,2 метров;
Расстояние от уровня кровати должно быть не менее 1,4 метров.

Получение разрешения

Без получения разрешения и оформления мансарды в качестве жилого помещения допускается внесение таких изменений, как установка дверей и окон новой конструкции в соответствующие проемы. Перепланировка, в результате которой конечная площадь помещения остается прежней, также допускается без получения разрешения.

Можно ли узаконить уже построенную мансарду?

Владельцы определенных объектов недвижимости при условии, что они официально вступили в права собственности наследуемого владения и бессрочного использования территории под рассматриваемой постройкой, могут обратиться с заявлением об установлении владения на уже построенную мансарду в органы местного самоуправления.

Документы, которые подтверждают право собственности, владения или пользования территорией под рассматриваемой постройкой;
Документация, которая подтверждает факт самостоятельного строительства на пространстве под кровлей постройки. Это могут быть акты обследования, документы из Бюро технической инвентаризации и тому подобные справки;
Документальное подтверждение, что при монтаже не были нарушены никакие нормативные требования, правила строительства и безопасности населения;
Подтверждения того, что во время строительства мансардного помещения не были ущемлены права других лиц.

Причины для отказа в оформлении

Причины для отказа в оформлении мансардного помещения:

Физическое или юридическое лицо не является официальным собственником земельного участка под рассматриваемой для возведения мансарды постройкой;
После строительства мансардного помещения возник риск угрозы здоровья и безопасности граждан;
Во время строительства были обнаружения определенные требования нормативных и правовых актов, которые регламентируют проведение строительных работ и градостроительства;
В процессе возведения мансардного помещения были не соблюдены либо нарушены охраняемые действующим законодательством Российской Федерации интересы балансодержателей или иных лиц;
В ходе реконструкции и перепланировки постройки были нарушены исторические характеристики зданий, которые стали объектами культурного и исторического наследия Российской Федерации.

Разрешение на строительство мансарды

Что такое мансарда

Градостроительный кодекс РФ не дает основного определения слову «мансарда», хотя СНиП 2.08.01-89 указывает, что это этаж здания, стены и потолок которого сделаны из кровли на высоте не выше 1,5 метров от пола. Хотя сегодня условия постройки зданий и сооружений, а также требования к ним не всегда находятся в соответствии с подобной инструкцией.

А также возникает вопрос, как можно мансарду отличить от чердачного помещения. На мансарде допустимо размещать жилье и офисы, поэтому этот этаж не может относиться к общедомовому имуществу, а вот чердачные помещения в свою очередь относятся нему.

Причем чердак сложно назвать помещением, это, скорее всего, пространство, которое расположено между покрытием последнего этажа, крышей и стенами.

Внимание! Чаще всего в чердачном помещении размещаются коммуникации. Для того чтобы сделать перестройку чердака, не надо получать разрешение на это.

Считается ли мансарда этажом в БТИ

В соответствии с инструкцией Министерства РФ № 37 от августа 1998 года мансарда определяется как отдельный этаж. А площадь помещений, которые расположены на мансарде, включена в общую квадратуру постройки и должна регистрироваться в бюро технической инвентаризации.

Обратите внимание, что в кадастровых документах указывают мансарду отдельным этажом.

Необходимые документы

Для перестройки надо собирать пакет документов, идентичный тому, что собирают при подготовке к строительству. Чтобы построить мансарду в доме, надо пройти несколько этапов. Если дом является собственностью нескольких владельцев, тогда для перестройки стоит получить письменное согласие большинства голосов от общего количества собственников, а именно 2/3.

Стоит помнить о документах, которые должны быть в порядке у собственников, решивших оформить мансарду:

документальное подтверждение права собственности,
дело, оформленное инженером по межеванию,
кадастровые документы,
градостроительный план на участок земли,
иная документация.

Стройка мансарды в частной жилой постройке осуществляется только на основании проекта и специализированной организацией. Ведь присоединение к инженерным сетям города придется согласовывать с различными предприятиями, а также предполагает проведение сложных строительных расчетов. Заказчик согласовывает проект, после чего он отправляется на экспертизу. Этот этап, чаще всего занимает несколько месяцев.

Важно! В проектную документацию входит:

пояснительная записка,
проект на реконструкцию,
заключение эксперта о проекте.

Градостроительный кодекс РФ регламентирует порядок и условия выдачи разрешений (ст. 51). Если мансарда появится в помещении, не относящемся к ИЖС, вся проектная документация представляется в административно-техническую инспекцию, жилищную инспекцию и комитет по архитектуре и градостроительству.

Разрешение на строительство дома на собственном участке 2018

Можно ли использовать материнский капитал до 3 лет на строительство дома, читайте тут.

Как рассчитать налог на имущество по кадастровой стоимости, читайте по ссылке: https://novocom.org/nalogi-i-vychety/kak-rasschitat-nalog-po-kadastrovoj-stoimosti.html

Если перестраиваться будет объект ИЖС, тогда в вышеуказанные организации представляют следующий пакет проектной документации:

схема планирования земельного участка после перестройки,
градостроительный план,
документы, подтверждающие право собственности на участок.

После подачи документов их рассматривают в десятидневный срок. Разрешение на переустройство действует только в течение времени, которое указано в проектной документации. Получив разрешение на переустройство, в десятидневный срок надо передать инженерные данные о будущем строительстве в органы надзора за строительством.

Для оборудования мансарды в жилой постройке, которая является частной собственностью, стоит получить справки из санитарно-эпидемиологического надзора, пожарной службы и ЖЭКа.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Заключительным этапом является завершение строительных и монтажных работ по переустройству и оформление следующих документов:

кадастровый план на постройку в бюро технической инвентаризации,
акт приема-передачи объекта,
заключение о соответствии проекту и нормам, а также разрешение на ввод постройки в эксплуатацию от органов технического надзора,
выписку из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.

Как узаконить мансарду в частном доме

Разрешение на строительство мансарды дает право на ее постройку. Хотя на законодательном уровне нет разделения процессов постройки мансарды в жилой и в нежилой постройке, количество необходимых документов немного отличается.

Для получения разрешения на строительство мансарды в помещении ИЖС стоит выполнить вышеописанный алгоритм с несколькими дополнениями.

Учтите! В муниципалитет стоит представить следующие документы:

документальное подтверждение права собственности на земельный участок и жилую постройку,
градостроительный план,
план земельного участка после переустройства со схемой.

Нужно получить справки для юридического оформления переустройства в доме из следующих инстанций:

государственный пожарный надзор,
санитарно-эпидемиологический надзор,
ЖЭК

Строительство на землях сельскохозяйственного назначения.

Когда построенную мансарду узаконить нельзя

Обратите внимание, что, подавая документы на юридическое оформление права собственности на мансарду, можно получить отказ, но только в следующих случаях:

гражданин или организация не владеет земельным участком, на котором имеется жилая постройка с мансардой,
при выявлении нарушений в период реконструкции документации, которая регламентирует строительные работы и градостроительство,
при возведении надстройки появилась угроза жизни или здоровью граждан,
при нарушении или несоблюдении охраняемых законодательством интересов собственников или иных лиц,
при нарушении исторических характеристик здания, которое является объектом культурного наследия.

Хотя строительство надстройки и законодательное ее оформление процедура не быстрая, но она полностью компенсируется счастьем от получения дополнительных квадратов.

Посмотрите видео. Как получить разрешение на строительство пристройки:

Обращение в суд

После получения отказа в узаконивании постройки надо собрать документы и написать исковое заявление, которое передается в судебную инстанцию. В исковом заявлении вы указываете необходимость в узаконивании мансарды.

Но для написания искового заявления стоит выяснить, кто же будет ответчиком по делу. На законодательном уровне установлено, что ответчиком по иску будет муниципалитет, который обслуживает данную территорию.

В некоторых случаях для суда может понадобиться письменное согласие всех лиц, которые прописаны в данной жилой постройке.

Судя по юридической практике, такое бывает нечасто. А чаще суд рассматривает дело по существу. Главное требование – это соблюдение всех правил и норм, которые предусмотрены для такой постройки.

Запомните! Помните, что последовательность подачи информации в исковом заявлении также играет немаловажную роль. Ведь отсутствие каких-либо данных в иске может служить основанием для отказа в его принятии к производству.

Скачать образец иска в суд о сохранении объекта недвижимости в реконструированном виде бесплатно в формате word

Давайте рассмотрим, какова должна быть его структура:

наименование судебной инстанции,
сведение об истце,
сведения об ответчике,
сумма иска,
сведения о третьих лицах, заинтересованных в рассмотрения дела,
описание обстоятельств дела с указанием на спорный объект,
исковые требования и основания для их предъявления,
попытки досудебного урегулирования ситуации путем заключения соглашения,
доказательная база,
ссылки на законодательство РФ,
требования о признании права собственности,
приложения, перечень документов, прикладываемых к иску,
подпись истца и дата.

Строительство гаража на границе земельного участка.

Госпошлина

Перед подачей искового заявления в суд обязательно нужно уплатить госпошлину в размере 200 рублей.

После получения положительного решения суда стоит передать документы на государственную регистрацию и оплатить госпошлину. Причем ее размер зависит напрямую от квадратуры постройки, участка земли, на котором расположена постройка, и субъекта РФ.

Расчет производится в соответствии с Налоговым кодексом РФ. Причем рассчитывать госпошлину должен орган исполнительной власти, а не истец.

После получения решения суда направляетесь в Росреестр для регистрации, где вам рассчитают сумму государственной пошлины, которую необходимо оплатить.

С квитанцией, выданной в Росреестре, обращаетесь в любое отделением банка и переводите сумму, указанную в документе.

Субсидия на строительство жилого дома в сельской местности.

Отказ в рассмотрении дела

Очень часто в настоящее время граждане сталкиваются с отказом в принятии искового заявления на узаконивание постройки. Причем, как показывает практика, не все это законно.

Чтобы не оказаться в подобной ситуации, ознакомьтесь с законными причинами отказа в принятии искового заявления:

дело по данному предмету иска уже рассматривалось через суд, и уже было принято решение,
исковое заявление составлено с нарушениями, или отсутствует необходимая информация.

Только эти обстоятельства могут дать судебному органу законные основания для отказа в принятии искового заявления к производству. Во всех других случаях отказ в принятии иска будет незаконен.

Посмотрите видео. Как подать иск в суд самостоятельно: