Новый закон о жилье многодетным семьям и особенности процедуры

Предоставление жилья многодетным семьям по закону

Получить статус многодетной семьи можно после рождения или усыновления определенного количества детей. Данная категория присваивается тем ячейкам общества, на иждивении которых находятся 3 и более детей, не достигших 16 или 18 лет. Данный статус может быть продлен до 23 лет, если данные лица поступают на очное отделение учебного заведения.

Изменения в законе о мерах поддержки многодетных семей

Правила предоставления социальной поддержки и обеспечения защиты многодетным семьям устанавливаются следующими нормативными актами Российской Федерации:

Конституция России от 12.12.93 «Материнство и детство, семейство находится под опекой государства»;
Общефедеральный документ № 195 «Об основах общественного обслуживания российского населения»;
Федеральный закон «О муниципальных пособиях гражданам, имеющих детей» №81;
Семейный и Жилищный кодексы РФ;
Указ Главы Российской Федерации № 431 от 05 мая 1992 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей».

Постановление Президента России является основным законодательным актом, который определяет целенаправленную и адресную систему мер по муниципальной поддержке многодетных семей. Его основными целями является улучшение демографической ситуации в РФ и гарантирование условий для полноценного воспитания, развития и образования детей из многодетных семей. Настоящий закон был принят участниками Госдумы 17 ноября 1999 года, а последние изменения законодательный документ претерпел 25 февраля 2003 г.

Согласно нововведениям, многодетным семьям предоставляются следующие льготы:

скидка в 30 % для оплаты отопления, воды, канализации, газа и электроэнергии;
обеспечение бесплатных фармацевтических средств по рецептам врачей для детей до 6 лет;
бесплатный проезд на общественном транспорте (троллейбусах, трамваях, автобусах);
обеспечение бесплатным питанием в образовательных учреждениях;
раз в месяц бесплатное посещение развлекательных мероприятий, которые соответствуют возрасту ребенка (музеи, выставки, парки культуры и отдыха).

Государство обязуется оказывать необходимую помощь многодетным семействам, которые хотят заняться фермерской деятельностью. Предоставляются льготы по взиманию арендной платы и земельного налога, безвозмездная денежная поддержка при получении ссуды. Выделение садово-огородных территорий в первую очередь осуществляется многодетным ячейкам общества.

Предоставление жилья многодетным семьям

Жилищные льготы многодетным семьям устанавливаются региональными нормативными актами, Федеральный закон определяет общие принципы, разрабатывает программы и держит под контролем их выполнение.

Многодетные семьи могут претендовать на получение жилья при соблюдении следующих условий:

отсутствие собственной жилплощади или недостаток квадратных метров на каждого члена семьи;
семья должна быть признана малоимущей;
на протяжении последних 5 лет не были ухудшены условия проживания. Например, были прописаны многочисленные родственники или осуществление дарения собственного жилья. Данные ситуации будут расценены, как попытки получения нового жилья обманным путем;
постоянная прописка. Каждый орган областного самоуправления устанавливает собственный срок, на протяжении которого следует прожить на принадлежащей ему территории;
претендующий должен быть гражданином России.

Выдача жилья многодетной семье реализовывается в порядке очередности. Согласно 52 статье Жилищного кодекса РФ, для этого необходимо встать на учет и записаться в очередь. Встать в очередь можно либо в администрацию субъекта для получения жилья, либо в областной муниципалитет для получения субсидии.

Пошаговая инструкция:

получить документ, подтверждающий льготное положение семьи;
документально доказать, что семья, получившая статус «многодетная», нуждается в государственной поддержке, а именно в предоставлении жилья;
необходимо предоставить соглашение социального найма либо документацию, подтверждающая права собственности на субъект недвижимости.

Земельные участки для многодетных семей

Претендовать на получение земельных участков могут семьи с 3 и более детьми. Площадь земли будет зависеть от региона, однако максимальная площадь — 6 соток. Участок предоставляется в собственность бесплатно, получить данную льготу можно только один раз. Правительство РФ выделяет земельные участки не только для постройки жилого дома, но и для ведения огородного хозяйства.

Получить земельный надел могут те многодетные семейства, которые имеют регистрацию по месту жительства в течение 5 лет. Участок также предоставляется в порядке очередности, период ожидания меньше, нежели при получении субсидии или жилого помещения по договору социального найма. Для этого нуждающиеся обращаются в администрацию города или областной муниципалитет.

Другие социальные льготы

Закон № 431 от 05 мая 1992 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» устанавливает ряд других социальных льгот и компенсаций, на которые могут претендовать многодетные ячейки общества.

Основными являются:

ежемесячные денежные средства на возмещение расходов за коммунальные услуги;
за рождение следующего ребенка единовременная оплата в размере 14 500 рублей;
ежемесячное пособие за каждого малыша в возрасте от 1,5 и 3 лет — 2 500 тысяч рублей;
ежемесячное пособие за каждого несовершеннолетнего от 3 до 18 лет в размере 1 500 рублей;
компенсация в 675 рублей в связи с ростом стоимости продовольственных продуктов на каждого малыша до 3 лет;
ежегодное пособие каждому ученику в размере 5 000 тысяч рублей на приобретение одежды.

Чтобы претендовать на соответствующие льготы, многодетная семья обращается в областную службу правления и подает соответствующее заявление. Вместе с письменной заявкой, необходимо предоставить следующие документы:

удостоверение о рождении детей;
паспорта обоих родителей; справки из школы;
документы о доходах, полученные по месту работы родителей;
справка, которая подтверждает совместное проживание со всеми детьми.

Сдав указанную документацию, гражданину выдают расписку, которая будет служить подтверждением принятия документов. Решение областной службы в предоставлении государственной помощи или отказе направляется по адресу заявителя. Срок рассмотрения заявления не должен превышать 30 календарных дней.

Как многодетным семьям получить выплату на жилье

1. Что такое компенсационная выплата на жилье многодетным семьям?

В России, согласно Земельному кодексу, многодетные семьи имеют право на получение земельного участка для строительства жилья. Так как не во всех субъектах Федерации это возможно, предоставление земли может быть заменено другой мерой поддержки. В Москве это компенсационная выплата для приобретения или строительства жилых помещений взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно.

2. Какие семьи могут рассчитывать на выплату?

На выплату могут рассчитывать многодетные семьи, проживающие в Москве и имеющее троих и более несовершеннолетних детей, которые:

состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (встали на жилищный учет до 1 марта 2005 года);
состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях (были признаны малоимущими и встали на жилищный учет после 1 марта 2005 года).

Обратите внимание: многодетные семьи, вставшие на жилищный учет до 1 марта 2005 года, могут также рассчитывать на льготы при получении субсидии для приобретения или строительства жилья и льготы при приобретении жилья с использованием социальной ипотеки.

В течение 5 лет до подачи заявления о предоставлении компенсационной выплаты семья не должна совершать действий , влекущих ухудшение жилищных условий.

3. Каков размер выплаты на жилье многодетным семьям?

Многодетные семьи могут рассчитывать на компенсационную выплату в размере нормативной стоимости жилья. Она рассчитывается следующим образом. Средняя рыночная стоимость одного квадратного метра площади жилья в крупнопанельных домах типовых серий умножается на среднюю площадь жилого помещения, исходя из следующих нормативов:

85 квадратных метров на семью из четырех человек;
по 18 квадратных метров на каждого члена семьи из пяти и более человек.

При этом, если у вас или членов вашей семьи есть право самостоятельного пользования жилым помещением или частью жилого помещения, его размер вычитается из нормы предоставления.

Если размер приобретаемого жилья превышает нормативы, семья вправе доплатить за лишние квадратные метры за счет собственных либо привлеченных средств, а также может использовать материнский капитал.

4. На что можно потратить?

Компенсационная выплата может быть потрачена:

на приобретение отдельной квартиры или жилого дома высокой степени технической готовности (более 70%) по договору долевого участия в строительстве;
на приобретение отдельной квартиры (жилого дома) на рынке недвижимости;
на покупку освобожденной комнаты в коммунальной квартире в дополнение к своей. Условие — в результате выкупа на каждого из членов семьи должно приходиться не менее 18 квадратных метров жилья.

Компенсационная выплата не может быть потрачена на жилье:

не отвечающее стандартам благоустройства в Москве;
находящееся под арестом, обремененное чьими-либо правами на проживание в нем;
на которое у продавца отсутствуют необходимые документы для государственной регистрации договора и перехода права собственности.

5. Каким требованиям должно соответствовать жилье?

Вы можете купить жилье в любом регионе России (необязательно в Москве).

Общий размер приобретаемой вами жилплощади не должен быть меньше нормы предоставления — 18 квадратных метров на каждого человека, указанного в учетном деле. В исключительных случаях можно приобрести жилье меньшей площади, но тогда семья должна предоставить заявление о снятии с жилищного учета.

При этом, если в семье есть больной, страдающий тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, в квартире (или доме) должна быть отдельная изолированная комната.

Также важно помнить, что заселение разнополых членов семьи (за исключением супругов) в одну комнату допускается только с их письменного согласия.

6. Как получить компенсационную выплату?

Подайтезаявлениеи пакет документов на получение компенсационной выплаты вслужбу одного окнаДепартамента городского имущества Москвы (ДГИ). Заявление должны подписать все члены многодетной семьи, состоящие на учете. Подписи также ставятся за всех несовершеннолетних детей.
При необходимости представьте документы длявнесения изменений в учетное делоили документы дляперерегистрации. Перерегистрация проводится не реже чем раз в пять лет. Ее также обязательно проводят не менее чем за год до принятия решения о приобретении в собственность жилых помещений с помощью города и непосредственно перед принятием такого решения. Это нужно, чтобы удостовериться, что у вас сохранились основания состоять на жилищном учете. Обычно процедура проводится без участия очередников. Но в случае необходимости вас могут попросить представить недостающие документы. Для семей, принятых на жилищный учет после 1 марта 2005 года, для перерегистрации учетного дело необходимо также подтверждение малоимущности.
Дождитесь решения о предоставлении компенсационной выплаты. Как только будет выпущено соответствующее распоряжение, вас об этом оповестят по почте / электронной почте или по телефону. Затем в службе одного окна Департамента городского имущества вы сможете получить документ (распоряжение), подтверждающий предоставление компенсационной выплаты, в котором будет указана сумма, которой вы можете располагать. Первый гражданин, указанный в распоряжении, будет считаться основным заявителем. Остальные состоящие на учете будут считаться членами семьи заявителя.
Откройте именной блокированный целевой счет (ИБЦС). После того как вы получите распоряжение о предоставлении компенсационной выплаты члену семьи, на имя которого будет выдано распоряжение о предоставлении компенсационной выплаты, необходимо будет открыть именной блокированный целевой счет в банке-партнере (КБ «МИА» (АО). На этот счет будет перечислена выплата. Снять средства со счета самостоятельно невозможно. Если в течение шести месяцев со дня издания распоряжения о предоставлении компенсационной выплаты вы не приобретете жилье, деньги будут возвращены в бюджет города, а распоряжение отменено.
Выберите жилье и заключите договор. Жилье необходимо найти самостоятельно. Если у вас возникнут вопросы, связанные с приобретением жилья, вы можете обратиться в подведомственную Департаменту городского имущества организацию — Городской центр имущественных платежей и жилищного страхования (улица Кожевническая, дом 1, строение 1), где вас проконсультируют. Кроме того, в центре вам расскажут, какие документы для проверки соответствия подобранного вами жилья жилому помещению, которое можно приобрести с использованием компенсационной выплаты, необходимы именно вам, и проверят их. После проверки вы сможете подать заявление на перечисление выплаты с ИБЦС на счет продавца.
Подайте заявление и документы на перечисление выплаты с именного блокированного целевого счета на счет продавца в службу одного окна в ДГИ. После предоставления вами полного пакета документов, необходимых для рассмотрения вопроса перечисления компенсационной выплаты на счет продавца, ДГИ перечислит средства с вашего именного блокированного целевого счета на счет продавца и письменно проинформирует вас об этом соответствующим уведомлением.
Оформите право собственности. Все состоящие на учете в одном учетном деле члены семьи должны иметь равные доли.

Любое ваше обращение в Департамент городского имущества регистрируется, в результате чего ему присваивается номер. С его помощью вы можете проверить статус обращения на mos.ru.

7. Можно ли оставить за собой старое жилое помещение?

Жилье в Москве предоставляется:

в дополнение к имеющейся жилплощади (если при определении размера компенсационной выплаты учитывается имеющееся у вас жилье);
с освобождением ранее занимаемой жилплощади (если при определении размера компенсационной выплаты занимаемая вами жилплощадь не учитывается).

В первом случае вы можете продолжать жить в своем старом доме или квартире. Во втором — вам нужно освободить занимаемое вами до получения компенсационной выплаты жилье в течение месяца после оформления права собственности на приобретенную недвижимость. В противном случае решение о предоставлении компенсационной выплаты подлежит отмене, а средства, перечисленные в виде субсидии, — возврату в бюджет Москвы.

8. У меня остались вопросы. Куда обратиться?

Инструкция носит справочный характер и ориентирована на большинство пользователей. Для того чтобы узнать, что делать именно в вашей ситуации, обратитесь за консультацией:

Новый закон о жилье многодетным: что нужно знать?

Государство давно расставило приоритеты в социальной политике: даёшь улучшение демографической ситуации в стране! Чем больше детей, тем больше шансов получить государственную поддержку. Сегодня это не только бесплатный школьный обед и новогодние подарки от УСЗН, но и жилищные субсидии для многодетных на федеральном уровне.

Новый закон о помощи многодетным семьям принят и начал работать не так давно, в сентябре 2019 года. За столь короткий срок участие в программе поддержки уже успели принять несколько тысяч российских семей. Что они получили по новому закону, и на каких условиях? Разбираемся в особенностях очередной программы государственной поддержки, на этот раз для многодетных.

Программа поддержки многодетных семей 2022

Собственно, речь о ФЗ № 157 от 03.07.2019 «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам…». Этот закон начал работать с сентября 2019, и всего за пару месяцев на его основе субсидии на жилье многодетным семьям были выделены более 3,3 тысяч раз. Данные по итогам календарного года на момент подготовки материала отсутствуют, но цифры, очевидно, вырастут. Востребованность программы в первый месяц ее работы превзошла все прогнозы – более 13 тыс. обращений. Ожидаемое количество заявлений от многодетных семей – около 60-65 тыс. обращений ежегодно. На что они могут рассчитывать?

По 450 тысяч на семью

На однократную субсидию в размере не более 450 тысяч рублей . Но ничего неожиданного: на руки деньги получить нельзя . Их выделяют из бюджета и перечисляют непосредственно банку-кредитору. Операционное сопровождение распределения денег осуществляет национальный оператор банк ДОМ.РФ. Да и потратить их можно только на погашение обязательств по кредитному договору , при условии, что он заключен с целью (п. 5 ст. 1 ФЗ № 157):

покупки квартиры, дома или земельного участка для жилищного строительства;
покупки квартиры по договору долевого участия
рефинансирования кредитного договора, заключенного с целью приобретения жилых помещений и земельных участков.

Чтобы упростить покупку жилья многодетным семьям, в 2022 году законодатель разрешает использовать средства господдержки одновременно с материнским капиталом. Но в отличие от последнего потратить субсидию можно только на ипотечное жилье, обычную куплю-продажу она не покрывает.

Условия получения

Аудитория программы – семьи, где в период с 1 января 2019 по 31 декабря 2022 года будет рожден или усыновлен третий, или последующий ребенок, и которые являются заемщиками по ипотечному кредиту. Количество и очередность детей считается по заявителю – они не обязательно должны быть совместными.

Чтобы субсидию одобрили и заявитель, и все его три ребенка обязательно должны иметь российское гражданство. Их возраст и место жительства значения не имеют. Не учитываются дети, в отношении которых заявитель лишен родительских прав, отменено усыновление либо если они являются иностранцами.

Требований к стоимости приобретаемого жилого помещения не предусмотрено. Не учитываются для многодетных семей и нормы жилья: хоть 3-этажный особняк в Подмосковье, хоть домик под Саранском, лишь бы жилой.

Алгоритм получения субсидии

Собственно, порядок оформления этой жилищной субсидии для многодетных не похож ни на один другой. Он не потребует посещения УСЗН, местной администрации или похода в МФЦ. Вашим посредником будет банк-кредитор. Условно процедуру участия в жилищной программе для многодетных семей можно разделить на 5 основных этапов.

1 этап: оформляем заявление

Заявление нужно подавать непосредственно в банк-кредитор. Это может быть письменное, электронное или устное заявление – банк решает самостоятельно. Вместе с заявлением подается комплект документов, который, согласно п. 5 Положения, утв. Постановлением Правительства № 1170 от 07.09.2019, включает:

паспорт заявителя;
паспорта и свидетельства о рождении всех троих детей (нотариально заверенные копии);
свидетельство, решение суда об усыновлении;
нотариально заверенные кредитный, ипотечный договор, закладная;
договор купли-продажи, долевого участия в строительстве, переуступки прав (при покупке квартиры по ДДУ у дольщика);
согласие на обработку персональных данных;
удостоверение СНИЛС и иные документы на усмотрение кредитора.

2 этап: проверка документов

Заявление и комплект документов проверяются кредитором на предмет соответствия требованиям закона. На это у него есть 7 дней. Банк проверяет только те сведения, которые имеются в его распоряжении. Дополнительных запросов кредитор делать не обязан. Если все в порядке, кредитор перенаправляет документы в ДОМ.РФ

3 этап: анализ документов в ДОМ.РФ

Национальный оператор проводит проверку документов на предмет их подлинности, а также содержащихся в них сведений на предмет достоверности. Для этого оператор направляет запросы в нотариальную палату, ЗАГС и Росреестр. В зависимости от результатов анализа, ДОМ.РФ принимает решение об одобрении субсидии или отказе в ее предоставлении. На принятие такого решения у оператора есть тоже 7 дней.

4 этап: перечисление денег

При положительном завершении проверок оператор принимает решение, после принятия которого он в 5-дневный срок обязан перечислить сумму субсидии на счет кредитора. Реквизиты кредитора предоставляются им при перенаправлении комплекта документов.

5 этап: погашение задолженности

При поступлении денег, кредитор погашает за их счет ипотечную задолженность или ее часть. О результатах кредитор обязан дополнительно проинформировать оператора.

Почему многодетным отказывают?

За первый месяц работы оператор ДОМ.РФ отчитался о получении более 13 тысяч заявок, из которых были одобрены 3,3 тысячи, а 1,5 тысячи заявок получили отказ. Остальные заявки либо еще не рассмотрены, либо отправлены на доработку (в основном в связи с предоставлением неполного комплекта документов). Да, если пакет документов будет неполным, вам (или вашему кредитору) дадут возможность исправить ситуацию.

Сказанное позволяет выделить какую-никакую закономерность: отказывают каждому третьему заявителю . В основном отказы связаны с несоответствием цели кредитного договора условиям предоставления поддержки.

Ну, например: вы заключили кредитный договор с целью погашения предварительного договора купли-продажи. Или, скажем, договора купли-продажи будущей недвижимости, инвестиционного договора. Или и вовсе на погашение расходов на капитальный ремонт или реконструкцию. Значения не имеет – такие цели кредитного договора в законе не указаны, а потому на списание части ипотеки рассчитывать нельзя.

Резюме

На льготное субсидирование за последующие 3 года планируется совокупно потратить около 115 млрд рублей, отмечают в Центробанке. Потенциальных получателей субсидии, к слову, не так много – на начало 2018 года в РФ проживало всего 132 тысячи многодетных семей. Но их доля постепенно растет, и льготные программы могут быть дополнительным экономическим стимулом для рождения детей.

Тем более что на региональном уровне действуют и другие программы получения жилья многодетными семьями. Плюс, субсидирование ставки свыше 6% годовых на весь срок ипотечного кредита для семей, где родился второй и последующий ребенок. Плюс, ипотечные каникулы в срок до полугода для семей с детьми, оказавшихся в сложной ситуации (действуют с 1 августа 2019 года). Плюс, маткапитал. И это только жилищные льготы, а ведь есть и иные формы поддержки… Так что, рожай – не хочу!

Изменения в законодательстве в вопросе предоставления жилья и государственной помощи многодетным семьям

Одна из самых сложных социальных проблем в нашей стране — это жилищный вопрос.

Особенно остро он стоит для многодетных семей (МС). В то время как одни семьи вынуждены ютиться на маленькой жилплощади, другие не имеют собственного жилья вообще.

Это имеет самые негативные последствия для всей семьи, а особенно для маленьких граждан.

Поэтому рассмотрим, что предусмотрено законодательством РФ для решения данного вопроса.

Законодательное регулирование

Этот документ выдает Управление соцзащиты по месту проживания.

В согласии с Указом президента № 431 “О мерах по соцподдержки многодетных семей” от 5.05.92 г. (в редакции от 25.02.03 г.), статус МС определяют региональные власти. Данное понятие определяется в законах регионов. Кроме того, в каждой области России существуют свои законодательные акты, регулирующие меры поддержки рассматриваемой категории граждан. Например, в Москве эти вопросы регламентирует закон “О соцподдержке семей с детьми”.

Также, семье могут присвоить статус малоимущей, благодаря чему она сможет воспользоваться дополнительными льготами. В этом случае среднедушевой доход должен быть меньше установленного прожиточного минимума. При этом должны быть уважительные причины для низкого размера дохода. Стоит отметить, что уровень размера госпособий и выплат данным семьям имеет прямую зависимость от экономического положения области РФ.

Примечательно, что многодетные семьи, имеющие приемных детей, которым необходима жилплощадь, с 1.08.16 года могут получить жилье при условии, что доход на одного человека не превышает прожиточного минимума. При этом у них не должно быть собственного жилья, либо жилплощади по договору соцнайма. Такие же права имеют семьи, у которых площадь жилья меньше нормы на 1 человека (в среднем по регионам 10 м²). Чтобы получить эту льготу, необходимо встать на жилищную очередь.

Еще одна льгота — это жилищная субсидия. Она выдается из средств бюджета для частичной компенсации суммы приобретаемого жилья, а оставшуюся часть семья платит самостоятельно. Например, в столице семьи с тремя детьми имеют возможность получить 100 %-ю субсидию на покупку жилплощади. При выплате субсидии, семья снимается с очереди на получение соцжилья.

Помимо рассмотренных льгот, многодетная семья может получить земельный надел для жилищного строительства (ЖС). Данная льгота предусмотрена для семей с тремя и более детьми. Площадь земельного надела зависит от субъекта РФ, но не меньше 6 соток. Землевладение передается совершенно бесплатно. Но оно предоставляется только один раз. Законодательство некоторых регионов России может позволять выделение участка не только для строительства дома, но и для ведения сельского хозяйства.

Землевладение выделяется в пределах населенного пункта, где проживает многодетная семья (регистрация по месту проживания должна составлять не меньше пяти лет). Хотя он выдается в порядке очереди, но обычно время ожидания намного меньше, чем при предоставлении жилищной субсидии или жилплощади по договору соцнайма.

Федеральные законы не предусматривают льготное налогообложение земли. Тем не менее, местные власти имеют право учреждать их в виде отсрочки оплаты, частичного освобождения от налогообложения на установленный период, а также уменьшения ставки данного налога.

Помимо того, в регионах разработаны дополнительные преференции, которые позволяют расширить площадь жилья, приобрести участок, получить единоразовую финпомощь и так далее. Стоит отметить, что в различных регионах предусмотрено обеспечение, отличающееся от принятого в других субъектах России.

Согласно статье 49 ЖК РФ, малоимущим многодетным семьям полагается соцжилье. Также, им предоставляется возмещение расходов на аренду жилплощади. Помимо перечисленного, таким семьям власти некоторых субъектов России могут частично компенсировать затраты во время постройки дома на выделенном участке. Рассмотрим более подробно некоторые законодательные акты РФ, регулирующие вопрос предоставления жилплощади МС в текущем году.

Федеральные законодательные акты

Проект ФЗ № 98035393-2 » (редакция согласительной комиссии, принятая ГД ФС РФ 17.11.99) Федерального закона «О государственной поддержке многодетных семей» регламентирует систему мер по оказанию материальной помощи МС для увеличения рождаемости в РФ, а также создания необходимых условий для полноценного развития детей из данных семей.

Согласно 2-й статье данного законопроекта для получения статуса МС, необходимо иметь 3-х и более детей, которым не исполнилось 18 лет. Статья 3 устанавливает, что затраты на реализацию прав и льгот таких семей компенсируются за счет федерального и региональных бюджетов. Эти средства перечисляются региональным властям, которые предоставляют данные льготы в рамках проведенного финансирования госорганами.

Статья 5 регламентирует жилищные льготы для МС. К примеру, бесплатное предоставление квартир (в пределах нормы жилплощади) в первоочередном порядке в согласии с соответствующими законодательными актами РФ. Примечательно, что дополнительные причины для признания рассматриваемых семей нуждающимися в увеличении жилплощади устанавливаются региональными властями.

Кроме того, данный проект закона предусматривает первоочередное предоставление участков земли площадью от 0,15 га, единоразовое обеспечение земельными наделами для образования фермерских хозяйств и предприятий с льготным налогообложением в согласии с законами РФ.

Данный Федеральный закон был отклонен президентом РФ (письмо от 3.01.00 г. № Пр-30), поэтому Государственная Дума сняла этот законопроект с дальнейшего рассмотрения.

Предоставление земельных участков

ФЗ от 14.06.11 г. № 138-ФЗ гласит, что МС имеют право на предоставление бесплатного земельного участка. Поправки, внесенные в закон, регламентирующий поддержку ЖС, и в Земельный кодекс, устанавливают, что кадастровый учет, касающийся объектов недвижимости Федерального фонда поддержки ЖС, может проводиться и госучреждением подотчетным федеральному госоргану исполнительной власти по решению последнего.

Многодетные семьи, имеющие 3-х и более детей, теперь могут получить бесплатно землевладения, которые являются муниципальной или госсобственностью, например, для индивидуального ЖС.

Основания и порядок передачи земельных наделов, в том числе и их максимальные размеры регламентируются региональными законами.

Землевладения, относящиеся к федеральной или общественной собственности, которые планируются выделяться многодетным семьям, сначала могут быть отданы в безвозмездное владение муниципалитетам. Кроме того, участки, принадлежащие какому-либо муниципалитету, могут передаваться во владение другому муниципальному образованию, чтобы впоследствии бесплатно передаваться данным семьям. Однако федеральным законом установлено, что передача землевладений не должна проходить при помощи торгов, а также ей не должна предшествовать координация мест размещения участков.

Примечательно, что закон отдельно оговаривает данный вопрос для Москвы и СПб, так как они испытывают острый дефицит земли для строительства жилья. Это означает, что если многодетные семьи, проживающие в этих городах, решат построить дом, то земельный участок им будет выделен, по всей видимости, не на территории этих городов, а в пригороде.

Также, этот документ устраняет противоречия между положениями двух законов — о госкадастре недвижимости, а также о поддержке жилищного строительства. Например, установлен единый перечень госорганов, которые наделяются обязанностью проводить кадастровый учет и вести госкадастр недвижимости. Данные поправки действуют с момента их опубликования на официальных интернет-ресурсах и печатных публикациях.

Указы Президента

На сегодняшний день статус МС, а также финансирование ее соцподдержки регламентируются Указом президента от 05.05.92 года № 431.

В нем регионам предоставлена возможность самостоятельно решать каким категориям семей необходима экономическая поддержка. В связи с этим, Минфин должен установить порядок финансирования.

Это связано с тем, что в каждом субъекте понятие “МС” определяется по-разному, так как в одном регионе семья с 3 детьми является обычным явлением, а в другом — это редкость. К примеру, в столице с 2009 года льготы полагаются МС, имеющим 3-х и более детей до наступления 16-ти летия младшего ребенка или 18-ти летия, при условии, что он обучается в общеобразовательном учреждении. В Республике Марий Эл (Приволжский Федеральный округ), где большие семьи составляют значительный процент от общего числа семей, многодетной является только та семья, у которой минимум четверо детей.

Из рассмотренной статьи мы увидели, что законодательная база, регулирующая вопросы получения жилья многодетными семьями является весьма сложной и требующей доработок во многих вопросах. Кроме того, региональное жилищное законодательство отличается во многих субъектах РФ. Но в ряде случаев это имеет большие плюсы для семьи, так как региональные льготы могут быть значительно больше, чем это предусматривают федеральные законы.

Инновации 2019 года

В 2019 году многодетные семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, могут воспользоваться Федеральными и региональными программами. Такой категории граждан следует знать о следующих законодательных инновациях:

Правительство оказывает помощь многодетным семьям в решении жилищных вопросов. В зависимости от региона проживания им доступны в 2019 году: займ на возведение частного дома, не предусматривающий уплату процентов; субсидии; получение ордеров на муниципальное жилье; участие в программе приватизации недвижимости; получение новой квартиры взамен ветхого жилья (аналогичная квадратура).
Многодетные семьи по-прежнему могут принимать участие в государственных программах на приобретение в ипотеку жилья: «Молодая семья», «Доступное жилье» и т. д. После оформления кредитной документации государство будет в течение определенного количества лет возмещать часть расходов, при условии внесения заемщиком своевременных ежемесячных платежей.
Многодетные семьи, решившие приобрести жилье в ипотеку, могут рассчитывать на снижение годовых процентных ставок, увеличение срока действия займа, снижение размера первоначального взноса и т. д.
При оформлении программы рефинансирования такая категория заемщиков может претендовать на более выгодные и комфортные условия.
Если многодетная семья решит развивать приусадебное или фермерское хозяйство, то ей будет бесплатно выделен земельный надел. Также для них предоставлена возможность переводить в частную собственность участки, находящиеся на балансе своего населенного пункта.
Проект ФЗ № 98035393-2 не был поддержан Президентом, поэтому описанные в законодательном акте возможности для улучшения жилищных условий многодетными семьями в 2019 году не возможны.
Региональные власти должны ориентироваться в вопросах предоставления муниципального жилья многодетным семьям Указами Президента № 431 от 05.05.92. Претендентам необходимо будет встать в очередь в областной муниципалитет либо в администрацию своего населенного пункта. Как только подойдет их очередь, они получат положенную по закону жилищную субсидию.

О государственной помощи в приобретении жилой недвижимости или ее строительстве рассказано в следующем видеосюжете:

Улучшение жилищных условий для многодетных семей

Содержание статьи

В РФ жилищная проблема беспокоит многих граждан. У кого-то нет своего жилья вовсе, а кому-то просто необходимо увеличить жилплощадь. В особенности нуждаемость в квадратных метрах ощущается среди многодетных семей. Чаще всего именно они испытывают материальные сложности и не могут позволить себе приобретение новой квартиры. В данной статье рассмотрим вопрос о том, как многодетной семье улучшить жилищные условия?

Кто нуждается в улучшение жилищных условий для многодетных семей?

СК РФ порядок признания семьи многодетной не регламентирует. Так, социальный статус определяют на основании Указа Президента России от 1992 года №431.

Согласно его положениям каждый субъект России самостоятельно устанавливает критерии, на основании которых семье присваивается статус «многодетной».

По всей России признаются многодетными семьи:

Чтобы семья официально была признана в статусе «многодетные семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий», нужно получить соответствующее удостоверение.

Удостоверение выступает подтверждением того, что семья имеет право на получение льготных компенсаций и выплат.

Условия предоставления возможности улучшения жилищных условий

Для того, чтобы получить указанное удостоверение и получить льготы для улучшения жилплощади, должны быть соблюдены следующие условия:

Отсутствие жилплощади либо недостаток квадратов. На одного проживающего в семье — 10 кв.м., если коммунальная квартира, то 15 кв.м на одного человека.
Семья является малоимущей.
За последние пять лет не ухудшали условия проживания. Так, к способам ухудшения можно отнести прописку многочисленных родственников, дарение квартиры и т.п. Все это сводится к попыткам обманным путем заполучить новое жилое помещение.
Постоянная прописка. Каждый субъект РФ устанавливает собственный срок, в течение которого необходимо прожить на принадлежащей ему территории. Только в этом случае существует возможность получить помощь для улучшения жилищных условий. К примеру, в Москве такой срок будет составлять 10 лет.
Наличие гражданства РФ.

Программы по улучшению жилищных условий для многодетных семей в России

Стоит упомянуть ряд действующих программ, которые оказывают содействие в улучшении жилищных условий многодетным семьям. Они направлены на помощь в улучшении жилья семьям, которым присвоен статус «многодетные».

Законодательно такие программы регулируются ст. 5, ст. 49 ЖК РФ, Федеральным законом от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и нормативно-правовыми актами субъектов РФ.

Некоторые из них распространены на семьи с 3-мя, а иные и с 5-ти детьми. Кроме того, правила и условия каждой из программ отличаются. В частности, материнский капитал на улучшение жилищных условий до момента, пока ребенку не исполнится 3 года, является одним из вариантов приобретения новой жилплощади.

Субсидии на улучшение жилищных условий многодетным семьям

Субсидии для многодетной семьи, стоящей в очереди на улучшение жилищных условий, предоставляются из регионального бюджета. Жилое помещение с их помощью должно быть приобретено на рынке недвижимости в любом месте страны.

При этом площадь должна быть рассчитана так, что на одного проживающего в семье приходится как минимум 18 кв.м. Предоставление субсидии на улучшение жилищных условий многодетным семьям возможно для:

строительства жилья;
приобретения квартиры на всю семью;
тех, кто желает дополнить квадратные метры к уже занимаемому жилому помещению;
выкупа свободного помещения в коммунальной квартире.

Многодетные семьи, которые встали на учет до 2005 года, имеют возможность получить субсидию в полном размере (100 %). После предоставления субсидии многодетная семья снимается с учета.

Важно! При начислении субсидии принимается во внимание жилплощадь, в которой проживают члены многодетной семьи по договору социального найма.

Очередь на улучшение жилищных условий для многодетных семей

Предоставление новой жилой площади многодетной семье осуществляется в порядке очередности. Для того, чтобы претендовать на получение квартиры, необходимо встать на учет и записаться в очередь (согласно ст. 52 ЖК РФ). Но перед тем, как это осуществить, нужно определиться – что вы желаете получить? Семья может встать в очередь в администрации субъекта на приобретение квартиры или местный муниципалитет для получения субсидии.

Порядок действий

Чтобы получить государственную поддержку для улучшения жилищных условий, необходимо собрать пакет необходимых документов и подать его в местный орган самоуправления. Заявление о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий, подписанное всеми совершеннолетними членами многодетной семьи, рассматривает государственная комиссия. Если она принимает положительное решение, многодетная семья встает на очередь.

Получить статус, который подтверждает льготное положение семьи. Нужно написать соответствующее заявление в муниципалитет. Наряду с этим подается свидетельство о рождении детей.
Необходимо подтвердить, что семья, которая получила статус «многодетной», нуждается в финансовой поддержке. Жилплощадь будет предоставлена, если доход семьи составляет не более размера суммы прожиточного минимума, установленного в регионе.
Требуется договор социального найма либо бумаги, которые подтверждают права собственности на объект недвижимости.

Важно! Согласно ст. 54 ЖК РФ в постановке на учет на улучшение жилья многодетной семье может быть отказано. При неправомерном отказе, нужно обратиться в судебный орган с исковым заявлением.

Необходимые документы

Чтобы встать в очередь на улучшение жилищных условий для многодетных семей, необходимо собрать следующий пакет документации:

удостоверение многодетной семьи;
справка, подтверждающая то, что семья малоимущая;
документация на жилье, которая имеется в распоряжении;
свидетельства рождения всех несовершеннолетних граждан, живущих в квартире, и гражданские паспорта;
выписка о составе семьи.

Собранные бумаги нужно дополнить заявлением. В нем требуется выдвинуть условие о том, что семья нуждается в ином жилье либо получении дополнительных квадратных метров жилплощади.

Расширение жилья многодетным семьям

Семьям, имеющим статус «многодетные», государство предоставляет жилую площадь из муниципальной собственности. Если семья вовсе не имеет жилплощади или требуется расширение жилья, то при положительном решении органа местного самоуправления и на основании действующего законодательства, таким семьям предоставляется жилье, которое оформляется посредством договора социального найма. Такое жилое помещение в дальнейшем может быть приватизировано.

Не стоит забывать, что для заключения договора социального найма многодетная семья должна стоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.

У многодетной семьи также есть выбор – получить социальное жилье или право на выделение земельного участка. Многодетная семья, имеющая трех или более детей, вправе бесплатно приобрести земельный участок, в том числе и для индивидуального жилищного строительства. При постройке жилого помещения на выделенном участке жилплощадь на одного проживающего не должна также быть менее 18 кв.м.

Конечно же, можно встать на очередь на расширение своего жилья, если больше не имеется никаких возможностей. Однако ждать получения нового жилого помещения приходится годами, а дети могут вырасти, поэтому необходимо применять все привилегии, предоставляемые государством.

Если у вас возникли вопросы, касающиеся улучшения жилищных условий для многодетных семей, то обратитесь к нашим специалистам по указанным на сайте телефонам или заполнив форму обратной связи. Наши квалифицированные юристы помогут разобраться с вашей ситуацией, подскажут порядок действий для получения жилья, а в случае отказа признания семьи многодетной, составят соответствующее исковое заявление в суд.

ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует – напишите в форме ниже.

Закон о жилье многодетным семьям

О демографической ситуации в России за последние годы сказано и написано много. Впрочем, сделано тоже немало. Но, почти не переставая, общие показатели рождаемости в стране падают. Зато количество многодетных семей в России выросло за последние годы примерно на четверть. В настоящей статье мы поговорим о мерах поддержки семей с большим количеством детей, предусмотренных законом, и немного о том, как они работают на практике.

Последние изменения

Закона о мерах поддержки многодетных семей в Российской Федерации как такового не существует. В 1999 году Государственной Думой в первом чтении был принят проект федерального закона «О государственной поддержке многодетных семей». Однако в конечном итоге законопроект так и не был принят, застряв на этапе подготовки ко второму чтению.

Существует ряд законов, действие которых распространяется на россиян, у которых есть маленькие дети, автоматически охватывая и категорию многодетных.

Федеральный Закон № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;
Федеральный закон № 256 «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей».

Актуальным профильным нормативным актом остается Указ Президента РФ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», вышедший еще в 1992 году. Документ включает в себя 4 пункта.

В пункте 1 властям республик, краев, областей и администрации городов федерального значения было поручено:

1. Обозначить категории семей, относящихся к числу многодетных и нуждающихся в дополнительной помощи от государства. Производить такое определение с учетом особенностей в плане культуры, уровня социальной, экономической и демографической развитости данной территории.

В разных субъектах России существуют различные критерии отнесения семей к числу многодетных.

К примеру, в городе Москве для получения соответствующего статуса в семействе должно быть 3 и более детей, включая усыновленных, а также пасынков и падчериц.

О занятости населения в РФ читайте подробнее в статье:

2. Предоставить семьям, отнесенным к категории многодетных:

Скидку от 30% на оплату коммунальных платежей за тепло, воду, канализацию, газ и электричество. Семьям, которые проживают в жилье без централизованного отопления, скидка предоставляется на покупку дров и угля в пределах установленных норм;
Бесплатные лекарства, прописанные врачом ребенку дошкольного возраста;
Бесплатные проездные на городской общественный транспорт (автобусы, трамваи, троллейбусы и метро), а для школьников и на пригородные автобусы;
Внеочередное зачисление детей из таких семей в школы;
Бесплатные завтраки и обеды для учеников школ и студентов колледжей;
Бесплатно спортивную и школьную форму;
Бесплатные билеты на экспозиции, в музейные комплексы, парки культуры и развлечений;
Помогать многодетным семьям в организации фермерских хозяйств, в т.ч. предоставляя под эти цели земли, гранты или беспроцентные кредиты, снижая или отменяя на определенный период земельный налог;
Способствовать участию таких семей в малом бизнесе путем снижения арендной платы за занимаемую предприятием территорию, урезанием платы за регистрационные действия для ИП;
Вне очереди предоставлять многодетным семьям садовые и огородные участки;
Способствовать выдаче льготных (в т.ч. беспроцентных) кредитов на покупку стройматериалов и постройку жилья;
При выстраивании региональной политики в сфере занятости населения обязательно принимать во внимание вопрос необходимости трудоустройства многодетных родителей, их возможность избрать для себя более гибкий рабочий график, пройти обучение и переобучение по востребованным в регионе профессиям при поддержке местных властей.

В пункте 3 российскому правительству было поручено контролировать ситуацию в области доходов и условий жизни многодетных семей, а Минфину совместно с Минсоцразвития разработать порядок и правила для реализации прописанных в документе мер социальной поддержки.

Единственное изменение в текст указа вносилось в 2003 году, когда из подпункта «г» пункта 1, в котором прописано обязательство государства по предоставлению многодетным семьям садово-огородных участков вне очереди, было исключено требование о том, что размер такого участка должен составлять не менее 15 соток земли.

Могут ли многодетные семьи получить жилье?

Далеко не все льготы, отображенные в указе, были включены в аналогичные нормативные акты регионального уровня. Хотя по закону ни один местный нормативный акт, базирующийся на федеральном законе, указе президента либо постановлении правительства, не может урезать те или иные нормы или, как в данном случае, льготы. Однако многие предусмотренные в документе нормы не работают на практике.

Предоставление жилья для многодетных семей законами на федеральном уровне не предусмотрено. Как уже было сказано выше, таким гражданам должна предоставляться финансовая помощь, содействие в получении льготных кредитов и займов при покупке строительных материалов и оплате работ по возведению жилья. Сегодня проценты по ипотечному кредитованию для многодетных родителей значительно снижены.

Хорошим подспорьем служит также материнский капитал, который выплачивается при рождении (усыновлении) второго и последующих детей с 2007 года. По статистике, 90% многодетных семей вкладывает материнский капитал в строительство жилья, приобретение недвижимости либо использует средства для улучшения бытовых условий уже имеющегося жилья.

Бесплатное жилье для многодетных семей однако может предусматриваться местными законами, поскольку каждый регион вправе устанавливать дополнительные меры социальной поддержки данной категории граждан при условии наличия необходимых средств в региональном или местном бюджете.

Гражданам, не имеющим собственного жилья, тем, чьи бытовые условия катастрофически не соответствуют нормам (по меньшей мере, в части жилой площади на человека), и людям, ежемесячный доход которых не превышает прожиточного минимума (малоимущим), может предоставляться социальное жилье в наём. Предоставив документы и подав заявление, необходимо встать в очередь на получение.

Агентства жилищных программ, если такие действуют при городской администрации, могут помочь многодетным родителям получить субсидию. Ее размер в среднем по стране составляет от 30 до 50% от стоимости жилья. После приобретения жилья с применением гос. субсидии, граждане автоматически исключаются из очереди на социальное жилье.

Но перечисленные возможности есть не у всех субъектов.

Предоставление земельных участков

Перейдем к особому виду социальных гарантий. В тексте указа говорится о том, что многодетным семьям выделяются вне очереди садовые и огородные участки.

В региональных актах отдельных субъектов рамки льгот расширены до безвозмездного предоставления земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, а не только под ведение садоводческой деятельности. Однако их размеры, расположение, порядок получения земли, перечень необходимых документов и аналогичные вопросы регулируются региональными законами. Как правило, местные нормы устанавливают в качестве минимальной величины участка 6 соток земли. Участок семье выдается единожды, располагается земля по возможности поблизости от места проживания. Жителям больших городов достается земля в пригородах, жителям мегаполисов — в области. Налог на предоставленную землю либо не взимается вовсе, либо значительно сокращается.

В городе Москве по причине баснословной цены на землю практика предоставления земельных участков и недвижимости приостановлена.

Куда обращаться с вопросами о льготах и субсидиях на жилье для многодетных семей?

К консультантам многофункциональных центров (МФЦ);
В службу социальной защиты населения;
Воспользоваться порталом государственных услуг.

Дополнительные социальные льготы

В начале 2018 года было заявлено о том, что Советом Федерации разрабатывается проект закона, который наконец сможет закрепить единый юридический статус всех многодетных, поскольку сейчас многие регионы трактуют закон по-разному, относя к их числу семьи с разным количеством детей и ущемляя права членов больших семей. Часто для получения предусмотренных льгот ставится дополнительное условие о том, что доход семейства не должен превышать прожиточного минимума, т.е. семья должна быть малоимущей. Закон, над которым сейчас ведется работа, должен положить конец разночтениям.

Однако унифицировать абсолютно весь перечень мер поддержки закон не будет, оставляя возможность регионам разработать свои меры с учетом местных особенностей и нужд.

Часто в законах разных субъектов можно встретить следующие меры социальной поддержки:

Помимо приоритета детей из больших семейств при приеме в детсады и школы, их также в первую очередь принимают в детские летние лагеря и санатории;
Оплата проезда к месту санаторно-курортного лечения может субсидироваться властями (максимум на 50%);
Предоставление родителям неоплачиваемого отпуска в любое удобное время;
Матери, родившие большое количество детей могут быть награждены досрочным присвоением пенсии.

Размер, общий объем и вид предоставляемых социальных гарантий во многом зависят от количества детей, воспитываемых в семье. Но еще важнее, в каком регионе вам предстоит получать льготы. Приведем примеры социальных гарантий для многодетных семейств, проживающих в российской столице:

Денежные выплаты, льготы, оказание натуральной помощи;
Налоговые льготы: в Москве многодетные родители по закону освобождаются от уплаты транспортного налога за один автомобиль;
Парковочные разрешения, дающие возможность бесплатно парковаться на платных городских парковках.