Нужно ли заключать договор на техническое обслуживание газового оборудования?
Периодически в новостной ленте появляются сообщения о взрывах бытового газа, влекущие за собой трагические последствия. Чтобы предотвратить подобные ситуации, газовики стали проводить инспекции с целью выявления проблемных мест в использовании газового оборудования.
В 2022 году проверяются все газовые приборы: плиты, котлы, колонки, которые находятся в квартирах и частных домах граждан. Вместе с этим газовые службы обязывают собственников жилья заключать договор на техническое обслуживание газового оборудования, в рамках которых должны осуществляться плановые профилактические проверки оборудования с устранением возможных неполадок.
Закон об обслуживании газового оборудования в 2022 году
Говоря об обязанности потребителя природного ресурса заключать договор на обслуживание газового оборудования должна соответствующая структура, руководствуясь нормативным актом, Постановление Правительства РФ № 410 (без изменений в 2022 году).
Им же утверждены Правила пользования газом, которые разъясняют:
- принципы обеспечения безопасной эксплуатации ВДГО;
- порядок, согласно которому заключаются договора на обслуживание и проведение ремонтных работ любых газовых приборов.
Это значит, что владельцы жилья теперь несут ответственность за нормальную работу своего газового оборудования. Поэтому следует ли размышлять, заключать соглашение или нет?
В противном случае газовики вправе отказать потребителю в оказании услуги по снабжению ресурсом, иными словами, приостановить в квартиру или дом подачу газа (подпункт е пункт 45 Постановление Правительства РФ от 21.07.2008 N 549).
Заключать ли соглашение на обслуживание газового оборудования? Законно ли это!
Правила, которые устанавливают законодательную основу для владельцев приборов на газу в квартире или частном доме, в пункте 80 гласят, что при отсутствии договора поставщик ресурса имеет право приостановить его подачу в данное помещение. Поскольку газ — источник повышенной опасности, то не следует пренебрегать техническим обслуживанием соответствующего оборудования.
В многоквартирном доме отказ от обслуживания и ремонта газовых приборов значительно повышает риски различных проблем с утечкой и последующего взрыва. Это может нанести колоссальный ущерб не только имуществу безответственного собственника, но и многим другим жильцам по соседству.
Вопрос: Договор на газовое обслуживание заключать или нет?
Ответ очевиден, нужно заключить! Отказ от заключения договора на техобслуживание и ремонт оборудования как внутридомового, так и внутриквартирного влечет за собой применением норм КоАП РФ.
Что будет если не заключить договор на обслуживание газового оборудования?
Согласно статьи 9.23 КоАП может быть наложен штраф в размере:
Лицо, допустившее нарушение | Первое нарушение, руб | Повторное нарушение, руб |
---|---|---|
Собственник | 1 000 – 2 000 | 2 000 – 5 000 |
Должностное | 5 000 – 25 000 | 10 000 – 40 000 или снятие с должности от 1 – 3 лет |
Юридическое | 40 000 – 100 000 | 80 000 – 200 000 или приостановка деятельности до 3 месяцев |
Предварительно в адрес собственника направляется уведомление о необходимости произвести проверку приборов и заключить договор на обслуживание газового оборудования в квартире. Если оно проигнорировано, то через 40 дней подача природного газа в многоквартирный жилой дом приостанавливается.
Если игнорируя проверки газового оборудования произошла авария и пострадали жители многоквартирного дома, то штраф в отношении такого лица будет:
- для граждан – от 10 тыс. до 30 тыс. рублей;
- для должностных лиц – от 50 тыс. до 100 тыс. рублей;
- для юр. лиц – от 100 тыс. до 400 тыс. рублей.
Газовое оборудование, подлежащее осмотру
Все газовое оборудование многоквартирного дома разделяется на следующие группы:
- общедомовое, куда относятся все газовые коммуникации до кранов и счетчиков, находящихся в квартирах;
- внутриквартирное – это любые приборы с использованием природного ресурса, которые располагаются в конкретной квартире.
Причем по обслуживанию первой группы договор заключается с управляющей компанией, в чьем ведомстве находится многоквартирный дом, а по второй группе – непосредственно с собственником помещения.
В частном доме все оборудование ВДГО, включая плиты, колонки, котлы, должно подлежать периодическим осмотрам и ремонту по договору, заключенному с владельцем дома.
Заключение договора на техническое обслуживание газового оборудования
Если возник вопрос, где заключить данный договор, то стоит обратиться в специализированную организацию по месту жительства. Как правило, она называется «Горгаз» или «Газпром межрегионгаз». Она объединяет поставщика и потребителя. Ее адрес возможно узнать:
- на уведомлении, которое приходит по почте;
- в управляющей компании.
Договор оформляется на основании представленных потребителем документов:
- паспорт;
- право собственности на жилье (ЕГРН, свидетельство);
- документы на установленное газовое оборудование с актами о вводе в эксплуатацию.
Соглашение (договор) с газовиками – это типовой документ, где содержится информация о работах и услугах, производимых организацией, а также стоимость и условия их оплаты на техническое обслуживание газового оборудования в многоквартирном доме.
На сколько заключается договор на обслуживание газового оборудования? Составляется договор на период три года и более.
Перечислим обязательные реквизиты договора:
- дата, место заключения;
- данные пользователя услуги – владельца квартиры, частного домовладения или УК (ФИО, паспортные данные – для физического лица, полное наименование – для юрлица);
- полный адрес помещения;
- наименование организации, производящей обслуживание газового оборудования, с указанием всех реквизитов;
- полный перечень всего оборудования, работающего на газу, установленного в данном помещении;
- перечень работ в договорных рамках, их периодичность;
- стоимость работ и регламент внесения платы за них;
- права сторон, их обязанности и ответственность;
- дата окончания действия договора или срок;
- иные положения и условия.
Скрепляется договор подписью собственника с одной стороны, подписью уполномоченного лица и печатью организации, обслуживающей оборудование на газу – с другой.
В перечень работ газовиков входят следующие:
- проверка соответствия требованиям безопасности при установке приборов;
- проверка соединений к газовым приборам на герметичность с целью недопущения протечек, а также целостность всех подводящих частей;
- проверка всех механизмов, в том числе задвижек, кранов, приборов, на работоспособность;
- проверка вентиляционных каналов;
- проведение инструктажа, направленного на обучение потребителей безопасному использованию газового оборудования.
Плановая проверка газового оборудования в квартире
В течение времени действия договора газовики обязаны производить плановые проверки оборудования и всех соединительных систем. Периодичность таких проверок может устанавливаться договором. На руки потребителю при этом выдается соответствующий акт. Помимо таких посещений, они обязаны в кратчайшие сроки реагировать и выходить по адресу собственника, если он сообщит об обнаруженной неисправности. На месте производится осмотр и работы по ее устранению.
При правильном использовании газовых приборов бывает достаточно одной проверки за весь срок соглашения. Если срок эксплуатации оборудования истек, то газовики рекомендуют заменить его или провести диагностику в специализированной организации. Если в заключении срок продлевается, обслуживание его становится ежегодным.
Организации, обслуживающие газовое оборудование подготавливают по каждому помещению документацию с указанием всех приборов, находящихся там, с указанием даты установки и сроков эксплуатации.
Стоимость обслуживания газового оборудования
Когда решили заключить договор интересует вопрос, сколько стоит договор на обслуживание газового оборудования в квартире? При расчете цены соглашения применяются соответствующие для таких работ тарифы. Правовая основа тарификации закреплена правилами расчета техобслуживания и ремонта газового оборудования внутридомового и внутриквартирного, утвержденными ФАС РФ. Для установки стоимости обслуживания и ремонта ВГО применяются рекомендации из Приказа ФСТ № 269-э/8.
Оплата произведенных работ по ремонту производится по тарифу, который на дату обращения заказчика, она указывается в заявке. Регламент внесения платы за ремонт оговаривается в договоре. Если не предусмотрено особых условий, то срок устанавливается не позднее десятого числа месяца, следующего за тем, когда были произведены работы.
Зависит стоимость обслуживания исключительно от установленного в квартире или доме газового оборудования. В нее входит:
- сопровождение аварийно-диспетчерское;
- ТО;
- ремонт любой сложности;
- профилактические мероприятия для недопущения аварийных случаев.
Для примера приведем цены по обслуживанию ГО Мособлгазом:
- газовой плиты – 1400 рублей;
- проточного нагревателя воды – 2000 рублей;
- газового котла – в среднем 3600 рублей.
В течение всего периода действия договора мелкие работы по устранению утечки газа, а также проведения герметизации соединительных элементов производятся бесплатно. Неисправности, влекущие за собой крупный ремонт или замену вышедших из строя частей, устраняются за счет собственника.
Видео: ТО ВДГО. За что не надо платить!
Остались вопросы? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас по горячей линии или напишите нашему консультанту.
8 (812) 565-33-84 (Санкт-Петербург)
Договор на техническое обслуживание газового оборудования
Обращаем Ваше внимание, что Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549, запрещают поставку природного газа при отсутствии у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования (далее ВДГО) и внутриквартирного газового оборудования (далее ВКГО).
Отсутствие договора о техническом обслуживании ВДГО и ВКГО создает угрозу безопасности жизненно важным интересам личности, общества и государства, так как возникновение аварийной ситуации в системе внутридомового и внутриквартирного газового оборудования может повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, значительные материальные потери.
В ООО “ГОРГАЗ” предусмотрена льготная цена для отдельных категорий граждан и скидки при коллективном обращении.
Приглашаем к сотрудничеству председателей УК, ТСЖ, СНТ.
Для жителей Московской области
С 01 по 31 января 2022 года, мы снизили стоимость договора на техническое обслуживание газового оборудования на 25%.
Гибкое ценообразование и индивидуальные тарифы. Возможность заключить договор на сайте и получить услугу с оформлением документов под ключ. Оплата после выполнения .
В назначенный день сотрудник выполнит работы по техническому обслуживанию газового оборудования, проведет инструктаж, подпишет бумажную копию договора и акт выполненных работ. После мы передаем данные в ресурсоснабжающую компанию.
Мы заботимся о безопасном использовании газа в быту, поэтому
все работы проводятся аттестованным персоналом приборным методом, согласно ГОСТ
ПОШАГОВЫЙ АЛГОРИТМ
КАК ЗАКЛЮЧИТЬ ДОГОВОР?
1. ВЫБРАТЬ ТАРИФ
2. ЗАПОЛНИТЬ форму заказа
3. В НАЗНАЧЕННЫЙ ДЕНЬ ВСТРЕТИТЬ СЛЕСАРЯ
4. ПРИНЯТЬ РАБОТУ
5. подписать документы
6. ОПЛАТИТЬ
Способы оплаты
1. Наличные
Вы можете оплатить наличными мастеру после выполнения работ по техническому обслуживанию
2. Банковской картой
Мы принимаем оплату услуг банковской картой
3. БЕЗНАЛИЧНЫЙ РАСЧЕТ
4. ЭЛЕКТРОННЫЕ КОШЕЛЬКИ
Перечень проводимых работ
1. Визуальная проверка целостности и соответствия нормативным требованиям (осмотр) внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования
2. Визуальная проверка наличия свободного доступа (осмотр) к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию
3. Проверка герметичности соединений и отключающих устройств (опрессовка, приборный метод или с применением пенообразующего раствора (обмыливание)
4. Проверка работоспособности и смазка отключающих устройств
5. Разборка и смазка кранов
6. Проверка целостности и укомплектованности внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования
7. Выявление необходимости замены или ремонта отдельных узлов и деталей внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования
8. Проверка работоспособности устройств, позволяющих автоматически отключить подачу газа при отклонении параметров за допустимые пределы
9. Регулировка процесса сжигания газа на всех режимах работы, очистка горелок от загрязнений
10. Проверка наличия тяги в дымовых и вентиляционных каналах, состояния соединительных труб с дымовым каналом
11. Инструктаж потребителей газа по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд
Дополнительно у газовых плит
Автоматическое зажигание горелок, вращение вертела и работоспособность предохранительного устройства, прекращающего подачу газа в горелку при погасании пламени на плитах повышенной комфортности
Дополнительно у водонагревателей
Плотность прилегания змеевика к стенкам огневой камеры, отсутствие капель или течи воды в теплосборник,
Горизонтальность установки огневой поверхности основной горелки,
Отсутствие смещения основной и запальной горелок, отсутствие зазоров между звеньями соединительного патрубка,
Работоспособность вентилей холодной воды.
Дополнительно у газового котла
Измерение и регулировка стартового и рабочего давления газа, измерение расхода газа
Определение и настройка (при необходимости) рабочей мощности котла, определение параметров отходящих газов
Чистка горелки котла
Настройка и регулировка розжига,
Измерение фототока, тока ионизации
Проверка автомата управления горелки
Проверка топливного фильтра
Проверка и замена (при необходимости) форсунки
Проверка датчиков и термостатов котла
Проверка и регулировка (при необходимости) автоматики управления контура нагрева
Проверка группы безопасности котла
Проверка группы безопасности бойлера
Проверка датчиков и автоматики бойлера
Проверка циркуляционных насосов
Проверка смесительного узла
Проверка газо-запорной арматуры
Договор на техническое обслуживание ВКГО и ВДГО для Мособлгаза
У нас Вы можете заключить обязательный договор на техническое обслуживание газового оборудования в частном доме и предоставить документы в газовую службу Мособлгаз.
При заключении договора ТО мы включаем не только котел, но и все газовое оборудование, которое находится в доме (котел, плиту, водонагреватель, счетчик, газопровод, сигнализатор загазованности) и предоставляем полный пакет документов, который включает в себя:
Акция на пакет документов для Мособлгаза! Договор на техническое обслуживание ВКГО – 2 500 рублей* *бесплатные выезды на ремонт газового оборудования в данный пакет не входят Калькулятор расчета стоимости договораАнкета | |
Анкета для заключения договора на техническое обслуживание для Мособлгаза | Образцы договоровДоговор на техническое обслуживание ВДГО (1 ТО) – эконом
Договор на техническое обслуживание ВДГО (1 ТО) – стандарт
Договор на техническое обслуживание ВДГО (1 ТО + 1 ремонт) – комфорт
Договор на техническое обслуживание ВДГО (1 ТО + 2 ремонта) – премиум
Сертификаты и лицензииКомпания ТеплоСпецЦентр имеет все необходимые сертификаты и лицензии для проведения монтажных, пуско-наладочных, сервисных работ, а так же работ по техническому обслуживанию ВКГО и ВДГО. Перечень работ при техническом обслуживании ВДГОУ бытовых газовых плит дополнительно проверяются:
У водонагревателей дополнительно проверяются:
У бытовых газовых котлов дополнительно проверяются:
Сегодня при отсутствии договора на ТО ВДГО поставщик газа имеет законное право прекратить подачу газа потребителю с предварительным письменным уведомлением абонента (иными словами, договор на ТО ВДГО является обязательным условием поставки газа). Компания “ТеплоСпецЦентр” предлагает своим клиентам заключить договор технического обслуживания, а также проведение профилактических, ремонтных и монтажных работ. Однако, когда случается беда, думать о профилактике поздно. Поэтому необходимо понимать, что профессиональное техническое обслуживание ВДГО – это гарантия безопасности Филиалы (газовые тресты) МособлгазаМы предоставляем полный пакет документов для соответствующего треста газового хозяйства «Мособлгаза», а это означает, что Вы сдадите документы с первого раза. Балашихамежрайгаз
Обслуживание газового оборудования в Московской области (ВДГО)Компания “Виктория” более 10 лет предлагает физическим лицам заключить договор на техническое обслуживание газового оборудования в частных домах в Московской области. Документ действует один год с возможностью пролонгации. Согласно его условиям, мы обязуемся за это время сделать один профилактический выезд. По первому требованию клиента мы организуем и незапланированный сервисное обслуживание газового котла и другого оборудования. АКЦИЯ ! В честь 10 лет нашей фирмы дарим купоны и другие ценные призы в течении 2022 года. Цена договора на техническое обслуживание газового оборудования (ВДГО) в Московской областиЛьготы на техническое обслуживание ВДГОВ законе о газификации написано про льготы и помощь некоторым категориям людей. Минусом документа является то, что нет контролирующего органа для исполнения данной процедуры. Поэтому данный вопрос каждая компания решает по своему усмотрению. Для нас этот момент принципиален. Мы готовы в любое время заключить договор на техническое обслуживание газового оборудования в частном доме со скидкой для пенсионеров в размере 20%. С ветеранами Великой Отечественной войны работаем бесплатно. Техническое обслуживание ВДГО: что входит?Для каждого дома проектируется и устанавливается своя система газовых приборов, которая может быть как простой, так и сложной. Но какая бы система не функционировала, техническое обслуживание газового оборудования в частных домах подразумевает целый спектр профилактических работ:
Чтобы заказать разовое или заключить договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования раз в год в нашей компании, Вам нужно:
Эти меры невозможно выполнить своими силами без специального обучения и опыта. Поручать техническое обслуживание ВДГО частным мастерам не имеет смысла, поскольку их контроль не будет иметь юридической ценности. Давайте разберемся подробнее. Заключить договор на техническое обслуживание газового оборудования в частном доме требует закон!Если Вы решили заключить договор на техническое обслуживание ВДГО с нашей компанией, то один экземпляр обязательно будет направлен нами в Мособлгаз. Это будет означать, что ваше газовое оборудование согласно закону качественно обслуживается и никакое отключение газа угрожать не будет. В вашем доме всегда будет тепло и горячая вода, а мы позаботимся о том, чтобы все это безопасно и надежно работало! Нередко обладатели газифицированных домов в Московской области не понимают, зачем нужен договор на техническое обслуживание газового оборудования в частном доме. В 549 Постановлении правительства, опубликованном еще в 2008 году, написано о праве газовой фирмы на отключение газа в случае отсутствия договора. В законе также говорится, что проводить техническое обслуживание внутридомового газового оборудования может только специализированная компания. Звучит пугающе, но на самом деле речь идёт о действующем документе, подписанном до указанной выше даты и не утратившем силу по сей день. Имея на руках актуальный договор на техническое обслуживание ВДГО, владелец может спать спокойно. В случае отсутствия или его просрочки – время бить тревогу, если, конечно, вы сам не талантливый газовщик с 25-летним стажем работы, аттестованный в лучших традициях газового жанра. Но, помним про отключение… Если собственник не позаботился своевременно, то поставщик уведомит жильцов о приостановлении обязательств и подачи газа. Постановление и отсутствие действующей бумаги не единственный повод заключить договор на обслуживание газового оборудования в частном доме. Намного важнее чувство самосохранения и здравый смысл. Газовое оборудование — это сложные устройства, которые при неправильном пользовании или в случае аварийной ситуации превращаются в бомбы замедленного действия. Нужно ли что-то ещё сказать о важности провести грамотное сервисное обслуживание газового котла и квалификации инженеров компании, с которой владельцы входят в тесные газовые отношения? Стоит иметь в виду, что если заключить официальный договор на техническое обслуживание газового оборудования в частном доме, цена его окажется гораздо ниже стоимости аварийных работ в случае неисправности, которая может стать следствием несвоевременного техосмотра. Техническое обслуживание газовых котлов отопления в частных домахОбслуживание газового оборудования в частном доме охватывает широкий круг объектов, начиная от труб для подвода газа и воды и соответствующих запорных вентилей, заканчивая дымоходами и вентиляционными каналами. Но самым сложным и ответственным делом является техническое обслуживание газовых котлов отопления. Пуско-наладка и профилактика котлов разных производителей имеют свои отличия. В компании “Виктория” инженеры получили именные сертификаты о пройденном обучении во всех популярных представительствах разработчиков оборудования. Это подтверждает, что специалисты имеют все необходимые знания, чтобы проводить сервисное техническое обслуживание газовых котлов отопления любых брендов. Наши мастера обучаются в Мособлгазе и имеют удостоверения повышения квалификации слесарей, которое позволяет работать с производителями как импортного, так и российского производства. Качественное техническое обслуживание газовых котлов отопления зависит и от других факторов. Мы используем современное диагностическое оборудование из Германии: газоанализаторы, анемометры, течеискатели. Зачастую в компаниях проверка неисправностей проводится на уровне обоняния. Пришли, осмотрели котел, запустили газ, посмотрели — пошёл, отлично. Мы делаем наладку котла по давлению. Используем дифманометры для настройки подачи газа, принимая во внимание местное давление. Корректируем настройку при помощи газоанализатора сгораемых газов. Если газ сгорает полностью, то не будет копоти и засоров в теплообменнике и перерасхода топлива. Грамотная настройка снизит расход топлива до 20%. Обычно техническое обслуживание газового котла отопления занимает от одного до трёх часов. Договор на обслуживание ВДГО в многоквартирных домахМы считаем естественным наличие газовой плиты в нашей квартире, не замечая уже и не считая каким-то чудом возможность использования газа для приготовления еды или обогрева наших жилых домов. Однако не всегда мы помним о том, что газ – источник повышенной опасности. Об этом напоминают нам взрывы в жилых домах, в том числе и многоквартирных, по всей нашей стране, причиной которых послужило, в том числе, и неправильное обращение с газовым оборудованием либо его неисправность в результате не всегда надлежащего содержания. Но в большинстве своем виновными в чрезвычайных ситуациях признаны граждане, а не организации, обслуживающие МКД. Нам всем ясно, что внутридомовое газовое оборудование нуждается в специализированном обслуживании. Но газовики, являясь в большинстве регионов монополистами, очень часто просто-напросто выкручивают руки управляющим организациям, навязывая не очень выгодные условия договора на обслуживание ВДГО и дополнительные, не всегда обязательные, виды работ. Тем более, что цены на такие услуги постоянно повышаются, а честной конкуренции зачастую просто нет. А конкурентов монополист старается не допустить на этот рынок, всяческими способами выживая компании-конкуренты. О таких конкурентных войнах в своем регионе, думаю, также слышали многие работники отрасли ЖКХ. Порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО, установлен Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (далее по тексту – Правила 410). С легкой руки нашей законодательной власти в первой редакции правил 410 осуществление деятельности по техническому обслуживанию ВДГО могли только газораспределительные организации, осуществляющую транспортировку газа по договору с поставщиком газа. Такие положения законодательства, закрепляющие исключительные права организаций, которые и так являются монополистами, не могли не породить судебные споры, пока Решением Верховного суда РФ от 10 декабря 2013 г. № АКПИ13-826 пункты 2 , 6 , 7 , 10 , 24 – 30 , 32 , 34 – 36 , 80 Правил №410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», в части, наделяющей исключительным правом осуществлять деятельность по техническому обслуживанию, ремонту и замене внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования только газораспределительную организацию, осуществляющую транспортировку газа по договору с поставщиком газа. Работы по обслуживанию ВДГО являются одним из видов обязательных работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома (МКД).Согласно пункту 131 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 09.09.2017) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила 354) газоснабжение потребителя производится при условии организованных исполнителем и осуществляемых специализированной организацией аварийно-диспетчерского обеспечения, надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, а также при условии технического диагностирования внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которые осуществляются по соответствующим договорам, заключенным в многоквартирном доме в отношении внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме – с товариществом или кооперативом, управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом – с собственниками помещений в многоквартирном доме. организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов; организация технического обслуживания и ремонта систем контроля загазованности помещений; при выявлении нарушений и неисправностей внутридомового газового оборудования, систем дымоудаления и вентиляции, способных повлечь скопление газа в помещениях, – организация проведения работ по их устранению. Таким образом, заключение договора на техническое обслуживание ВДГО обязательно для управляющей организации как для организации, отвечающей за содержание общего имущества, согласно положениям Правил 354, 491 и Жилищного кодекса РФ, указанные работы считаются предусмотренными в договоре управления и должны в обязательном порядке выполняться управляющей организацией. То есть, управляющая организация обязана предусмотреть указанные работы по техническому обслуживанию ВДГО при разработке предложений по утверждению перечня работ по содержанию ОИ МКД и платы за содержание и текущий ремонт на общем собрании собственников. Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 января 2018 г. № 13АП-33608/2017: «Обязанность Управляющей компании, как исполнителя коммунальных услуг, заключить со специализированной организацией договор на техническое обслуживание газоиспользующего оборудования в интересах граждан и с целью создания перед поставщиком газа и населением организационно-технических условий для безопасного газоснабжения многоквартирного жилого дома исходит из приведенных судами положений пунктов 3 , 4 , 13 , подпункта «г» пункта 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, пункта 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 5.5.6 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, пункта 4 Порядка № 239 и пункта 30 Правил № 410». Вопрос лишь в том, какие работы и с какой периодичностью должны быть выполнены обслуживающей организацией по обслуживанию ВДГО, а также интересен вопрос о цене такого договора. Ведь не каждый руководитель готов отстаивать свою правоту в судах, вступая в споры по договору. Известен даже случай, когда было устроено показательное отключение газа в многоквартирном доме, обслуживаемом одной управляющей организацией. Понятное дело, что не нашли, кто это сделал. Да и искать никто не будет, судя по работе наших правоохранительных органов. И доказать причастность к этому уважаемых газовиков практически невозможно. Но кому это понадобилось отключить газ в жилой многоэтажке в благополучном районе города? Просто обыкновенный человек и не пойдет отключать от газа целый дом, так как все-таки это чревато уголовной ответственностью, если такие действия повлекут ущерб имуществу или, не дай Бог, здоровью или жизни людей. Да и многие ли из нас знают, где отключается газовая труба, подающая газ в жилой многоквартирный дом? Но по странному стечению обстоятельств как раз в это самое время у этой управляющей организации шел договорной спор с организацией, обслуживающей ВДГО, при заключении договора на новый год. И как вы думаете, договор был подписан на условиях управляющей организации или обслуживающей организации-монополиста? Ответ, я думаю, очевиден. Договор подписали и оплатили лишние деньги за услуги, которые были совсем необязательны. Ведь управляющие организации самые богатые у нас в стране, гораздо богаче энергетиков и газовиков и легко заплатят за ненужные работы, а то за «неизвестных лиц» от пронырливых газовиков спросят же именно с них. Это как раз тот случай, когда всем ясно, откуда ветер дует, но проще согласиться и заплатить больше 100 тыс. рублей за необязательные и навязанные услуги, чем искать виноватых или ждать отключения газа со стороны «неизвестных лиц» остальных домов управляющей организации, а потом ждать проверок по жалобам жителей из-за отсутствия газа в квартирах. Техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого заказчиком и исполнителем (пункт 16 Правил 410). В соответствии с пунктом 38 Правил 410 у словия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Правилами 410. По своей правовой природе, заключаемый договор на оказание услуг по техническому содержанию является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регулируются нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ). В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершать определенные действия или осуществлять определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Договор на обслуживание ВДГО является публичным договором, то есть, заключение договора является обязательным для стороны, осуществляющей деятельность по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования.Договор считается заключенным в силу положений пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Ранее до внесения изменений пунктом 43 Правил 410 предусматривалось осуществлять обход трасс не реже 1 раза в год, а приборное обследование технического состояния газопроводов – не реже 1 раза в три года, осуществлять техническое обслуживание внутренних газопроводов, входящих в состав внутридомового и внутриквартирного газового оборудования – не реже 1 раза в 3 года. Постановлением Правительства № 1091 от 09.09.2017 года в указанный пункт внесены изменения, в соответствии с которыми подпункт «б» пункта 43 изложен в следующей редакции, на основании чего теперь Исполнитель обязан: осуществлять техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не реже 1 раза в год с учетом минимального перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, предусмотренного приложением к настоящим Правилам. При заключении договора управляющим организациям необходимо проверить состав работ, включенных в договор на предмет его соответствия минимальному перечню работ по Правилам 410, во избежание внесения в него дополнительных работ, не предусмотренных перечнем. Еще одним из спорных моментов при заключении договора на обслуживание ВДГО является цена договора. Пунктом 1 ст. 709 ГК РФ установлено, что в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. При отсутствии в договоре таких указаний цена определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 424 ГК РФ. Статьей 424 ГК РФ пунктом 1 предусмотрено: исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. В пункте 2 указанной статьи сказано: изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке. Согласно пункту 40 Правил 410 цена договора определяется на основании тарифов на выполнение работ, рассчитываемых в соответствии с методическими рекомендациями о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утверждаемыми Федеральной антимонопольной службой. Приказом Федеральной службы по тарифам России от 27.12.2013 № 269-э/8 «Об утверждении Методических рекомендаций о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» утверждены указанные методические рекомендации (далее по тексту – Приказ 269). Исходя из пункта 2 Приказа 269 следует, что методические рекомендации рекомендуется применять при расчете стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. Таким образом, указанный нормативный документ не является обязательным для применения физическими и юридическими лицами при заключении договоров, так как он не является нормативно-правовым актом, регулирующим отношения по установлению обязательного тарифа на указанные услуги по техническому обслуживанию ВДГО. Судебные споры по данной категории договоров не особо разнообразные. Большинство их касается взыскания задолженности по действующим договорам на обслуживание ВДГО. При заключении договора споры возникают по пунктам, касающимся разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности газовых сетей, а также пунктам договора, касающихся оформления актов выполненных работ. Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 23 ноября 2016 г. № 06АП-4867/201 по делу № А73-6939/2016: «Из вышеприведенных положений Правил 491 не следует, что в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система газоснабжения до запорной арматуры (крана) включительно. По общему правилу внешней границей инженерных сетей, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома; границей эксплуатационной ответственности – место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (пункт 8 Правил № 491). Для сетей газоснабжения установлено специальное правило: внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью (пункт 9 Правил № 491). Учитывая вышеуказанные нормативные положения, запорное устройство, расположенное на газопроводе, проложенном по фасаду здания, и являющееся границей между газопроводом-вводом и сетью газопотребления, не входит в состав внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме». Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 8 февраля 2017 г. № Ф03-6557/2016 (определением ВС РФ от 26 мая 2017 г. № 303-ЭС17-5751 отказано в передаче на рассмотрение в СК ВС РФ кассационной жалобы): «Согласно императивным требованиям пункта 39 Правил № 410 в договоре о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования указывается адрес многоквартирного дома, в котором расположено внутридомовое газовое оборудование, техническое обслуживание и ремонт которого будут осуществляться по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, следовательно, каждый многоквартирный дом, находящийся в управлении истца, должен являться самостоятельным предметом договора на техническое обслуживание. Вместе с тем, нормами действующего законодательства не запрещается заключать единый договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в отношении нескольких многоквартирных домов. В силу пункта 55 Правил № 410 выполнение работ (оказание услуг) по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования подтверждается актом сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг). Установив, что требование истца об указании в акте сдачи – приемки выполненных работ стоимости таких работ по каждому дому не противоречит положениям законодательства, суды обоснованно удовлетворили требования истца в данной части». Таким образом, из вышесказанного возможно сделать следующие выводы: заключение договора на техническое обслуживание ВДГО обязательно для управляющей организации как для организации, отвечающей за содержание общего имущества, согласно положениям правил 354, 491 и Жилищного кодекса РФ; указанные работы считаются предусмотренными в договоре управления и должны в обязательном порядке выполняться в силу Перечня 290 и Постановления ВАС № 6464/10; действующим законодательством РФ не предусмотрено обязательное установление и регулирование тарифов на услуги по техническому обслуживанию ВДГО; изменение договорной цены возможно только по соглашению сторон на основании дополнительного соглашения. При наличии разногласий по договору – спор подлежит рассмотрению в судебном порядке по иску любой из сторон. Спорить в суде с обслуживающей ВДГО организацией или как-то договариваться мирно (если в вашем регионе это возможно), либо принять все условия газовиков, закрыв глаза на несоответствие их варианта договора закону, эти вопросы каждый из руководителей управляющих организаций решает сам в силу различных исходных данных. Но, думаю, вероятность заключить договор на условиях, соответствующих закону, будет выше в тех регионах, где будет присутствовать честная конкуренция, да и вообще будут работать конкуренты «дочкам от Газпрома». У управляющих организаций только в этом случае будет выбор для заключения договора на наиболее выгодных условиях с лояльной и организацией, которая будет ценить каждого контрагента. А от монополиста ждать честной и справедливой игры вряд ли стоит… Договор на обслуживание газового оборудования в квартиреДоговор на обслуживание газового оборудования в квартире — нововведение, вступившее в силу в 2013 году и обязавшее каждого владельца жилого помещения, в котором эксплуатируется газовое оборудование, заключить соглашение со специализированной организацией на проведение техобслуживания. Эта профилактическая мера направлена на предотвращение возникновения взрывов и пожаров, причиной которых может стать бытовой газ. Актуальность данной меры заключается в продолжающейся газификации жилого сектора и усилении мер безопасности эксплуатации газооборудования. Мероприятия по техническому обслуживанию газового оборудованияПод техническим обслуживанием газового оборудования (ГО) понимается комплекс работ и услуг, направленных на поддержание ГО в технически исправном состоянии. Перечень работ и услуг по ТО внутриквартирного газового оборудования (ВКГО) включает следующие обязательные мероприятия:
В квартире техническому осмотру подлежат газовые плиты, конвекторы, водонагреватели, теплогенераторы и другое газоиспользующее оборудование, приборы и арматура, дымовые и вентиляционные каналы. Пройдите социологический опрос!Законные основанияНа практике встречаются случаи, когда представители газовой службы отказываются обслуживать газовое оборудование в квартире из-за отсутствия соответствующего договора. В связи с чем у многих владельцев квартир возникает резонный вопрос: законно ли требовать от собственников объектов жилой недвижимости заключения договора на обслуживание ВКГО напрямую со специализированной компанией? Попробуем разобраться в ситуации, обратившись к действующим нормативно-правовым актам в сфере газоснабжения населения. Основным документом, устанавливающим требования к бытовому газовому оборудованию и меры по его безопасному использованию, является постановление Правительства РФ от 14.05.2013 N 410 . Согласно постановлению, все работы по техобслуживанию ВКГО должны выполняться на основании договора между заказчиком и исполнителем (п.6, раздел II Правил пользования газом). Там же подробно описан порядок и условия заключения договора. Четкое определение сторон договора даётся в приказе Ростехнадзора от 17.12.2013 № 613 , где описаны правила проведения технического диагностирования ВДГО и ВКГО (пп.6,7 Правил). В случае уклонения от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте Как следует из содержания действующих законов, собственник жилья несет полную ответственность за состояние ВКГО. Таким образом, ответ на вопрос, обязателен ли договор для проведения плановых проверок, профилактических и ремонтных работ, утвердительный. Содержание и форма договораПоскольку договор на техническое обслуживание ГО представляет собой соглашение об оказании услуг, он составляется в соответствии с нормами гражданского законодательства и содержит основные пункты типового договора. Обязательные сведения и условия, которые должны содержаться в тексте договора, перечислены в постановлении Правительства РФ № 410 (п.39, глава III):
Как видно из описания основных пунктов договора, оказываемые услуги являются возмездными, поэтому важно подробнее рассмотреть пункт, определяющий варианты оплаты услуг и оснований формирования их цены. Так, заказчик может выбрать два варианта оплаты:
Обратите внимание, что работы, направленные на устранение утечки газа, герметизации соединений будут производиться бесплатно, а все ремонтные работы, включающие замену оборудования, проводятся за счет их владельца на основании акта выполненных работ. О том, сколько стоит абонентское обслуживание и ремонт отдельного оборудования, узнаете из действующего прейскуранта специализированной организации. Процедура оформления договораСобственник жилья, решивший заключить договор со специализированной компанией на обслуживание ВКГО, должен направить в ее адрес заявку с указанием персональных данных, адреса и перечня ГО. Заявка рассматривается в течение десяти дней. При положительном решении следует заключение договора с заказчиком. Специализированная компания может сама направить в адрес потенциального заказчика оферту проекта договора. Заказчик обязан отреагировать на поступившее предложение в течение 30 дней. При согласии с текстом соглашения и самой компанией заказчик может поехать в офис, где заключить договор можно быстро и безопасно. Часто специализированные компании предпочитают действовать через третьих лиц (РКЦ или управляющую компанию (УК)). В этих случаях договор заключается либо через УК, либо посредством платежного документа, на одной стороне которого напечатан договор-оферта, а на другом – квитанция на оплату. Оплачивая квитанцию, заказчик заключает договор. При отсутствии реакции в течение 30 дней инициатор, направивший заявку, может обратиться в суд для понуждения другой стороны к заключению договора. Сторона заказчикаСторонами договора на техническое обслуживание газового оборудования являются заказчик и исполнитель. Если речь идет о внутриквартирном оборудовании, заказчиком выступает собственник или пользователь жилья. Поскольку ВДГО многоквартирного дома находится в зоне обслуживания конкретного сервисного оператора, а количество квартир в доме исчисляется десятками, возникает вполне закономерный вопрос: обязан ли собственник квартиры напрямую заключать договор с организацией, оказывающей услуги по обслуживанию ГО. Закон предусматривает возможность делегирования полномочий по подписанию договора представителям собственника, действующим в его интересах:
Сторона исполнителя услугПо закону в качестве поставщика, с кем можно заключать договор на техобслуживание ВКГО, выступает специализированная организация, имеющая допуск, выданный ей Ростехнадзором в соответствии с действующим законодательством. Это прежде всего газораспределительная организация, которая имеет в своем составе аварийно-диспетчерскую службу. Обслуживающая организация должна отвечать определенным требованиям, предъявляемым к штату, техническим средствам:
Документы, необходимые для заключения договораПосле того как определен заказчик и поставщик услуг, можно приступать к оформлению самого договора. Однако простого намерения мало, потребуется собрать пакет документов:
Все перечисленные документы можно представить в виде заверенных копий или с оригиналами для сверки. Штрафные санкции при отсутствии договораУклонение от исполнения обязанностей по заключению договора на техобслуживание газового оборудования в квартире влечет наказание. В данном случае предусмотрено несколько штрафных санкций.
За повторное совершение административного нарушения размер штрафа увеличивается в два раза. Наличие договора на техобслуживание ГО является основанием для поставки газа потребителям. В случае отказа подписать соглашение c газораспределяющей организацией у нее появляется основание расторгнуть договор на поставку газа в квартиру. Когда заключать договор не нужноСогласно норме закона, собственник жилья может заключать договор на техобслуживание газового оборудования от имени другого лица. Если многоквартирный дом уже обслуживается специализированной организацией от лица УК, ТСЖ или кооператива, действующих от имени и в интересах собственника жилого помещения, последний может отказаться от заключения соглашения с газораспределяющей организацией. Это не единственный случай. Чтобы узнать, нужно ли заключать договор на техобслуживание ВКГО, следует исключить еще две ситуации:
При наличии какого-либо из перечисленных условий договор на техобслуживание ВКГО заключать не нужно. Подводим итогиБезопасность функционирования внутриквартирного газового оборудования целиком и полностью находится в зоне ответственности собственника помещения. Гарантией исключения рисков в ходе эксплуатации газового оборудования является договор на техническое обслуживание ВКГО. В случае отказа от заключения договора собственник может понести наказание в виде административного штрафа, отключения подачи газа или расторжения договора с газораспределительной службой. О заключении договора на обслуживание газового оборудования: ВидеоЮрист. Член Адвокатской палаты г. Санкт-Петербурга. Опыт работы более 10 лет. Окончил Санкт-Петербургский государственный университет. Специализируюсь в сфере гражданского, семейного, жилищного, земельного права. |