Примерная форма искового заявления о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначении пенсии (подготовлено экспертами компании “Гарант”)
ГАРАНТ:
О категориях дел, вызывающих вопросы по определению вида судопроизводства, и рассматриваемых судами общей юрисдикции в исковом порядке, см. письмо Верховного Суда РФ от 5 ноября 2015 г. N 7-ВС-7105/15
В [наименование суда, в который подается иск]
[ место жительства или место пребывания, телефон ]
[ дата и место рождения ]
Ответчик: Управление пенсионного фонда РФ в
[ адрес, телефон, факс, адрес электронной почты ]
Исковое заявление
о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначении пенсии
[ Число, месяц, год ] я обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии как работнику, осуществлявшему педагогическую деятельность. В назначении досрочной пенсии мне было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы в соответствующих учреждениях.
Ответчик не засчитал мне в стаж педагогической деятельности время работы учителем [ специализация ] в [ наименование организации ] с [ число, месяц, год ] по [ число, месяц, год ].
Считаю невключение указанного периода работы в льготный стаж для назначения пенсии неправомерным.
Отказывая зачесть в стаж педагогической деятельности спорный период работы, Ответчик сослался на то, что указанный период работы в названной должности не может быть включен в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. за N 781, поскольку [ указать обоснование ].
С таким выводом Управления Пенсионного фонда я не согласна, так как подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ “О страховых пенсиях” предусмотрено, что право на досрочное назначение страховой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно подпункту м пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 “О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение” при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в том числе применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.
В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрено, что работа в указанной должности в [ наименование учреждения в соответствии со Списком ] засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 131, 132 ГПК РФ, прошу:
1. Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ в [ территориальная принадлежность ] о включении в мой специальный педагогический стаж периода работы в должности учителя [ специализация ] в [ наименование организации ] с [ число, месяц, год ] по [ число, месяц, год ].
2. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в [ территориальная принадлежность ] включить мне в специальный педагогический стаж период работы в должности учителя [ специализация ] в [ наименование организации ] с [ число, месяц, год ] по [ число, месяц, год ] и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической работой с момента обращения за ней, то есть с [ число, месяц, год ].
1) копии заявления в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;
2) квитанция об оплате государственной пошлины;
3) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования;
4) доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя истца.
[ число, месяц, год ]
[ подпись, инициалы, фамилия лица, подписавшего заявление ]
Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.
Купить документ Получить доступ к системе ГАРАНТ
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Примерная форма искового заявления о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначении пенсии
Разработана: Компания “Гарант”, октябрь 2019 г.
Исковое заявление о признании незаконным отказа в назначении досрочно трудовой пенсии
В ___________ районный суд г. _________
Адрес: _________________________
Истец: _________________________
_________________________
Ответчик: _________________________
_________________________
Госпошлина: _______ руб.
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
О ПРИЗНАНИИ НЕЗАКОННЫМ ОТКАЗА В НАЗНАЧЕНИИ ДОСРОЧНОЙ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ, ВКЛЮЧЕНИИ ПЕРИОДОВ РАБОТЫ В СПЕЦИАЛЬНЫЙ ТРУДОВОЙ СТАЖ, ДАЮЩИЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ И НАЗНАЧЕНИИ ПЕНСИИ ДОСРОЧНО.
____________________ (далее Истец) ________ года рождения с __________ по _________ года (__ лет __ мес.__ дней) работал в должности тренера-преподавателя по спортивной гимнастики Детско-юношеской спортивной школе № __ г. ________ ________ области.
С ___________ по __________ года (__ лет __ мес __ дней) работа в должности учителя физической культуры в Автономной некоммерческой организации. Средняя образовательная школа Приоритет.
Согласно Протокола от _________ года Комиссия Государственного Учреждения-Главного Управления ПФР № 9 по ______ и ___________ области (далее Ответчик) Истцу отказано в назначении досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173 ФЗ из-за отсутствия на _________ года специального стажа __ лет __ месяцев.
Ответчик не засчитал мне в стаж педагогической деятельности время работы с __________ года по __________ года в должности учителя физической культуры в Автономной некоммерческой организации Средней образовательной школе Приоритет..
Истец считает незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 2 ст. 27 названного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Определение того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением объективных критериев оценки характера труда в той или иной должности и его условий, зависит от вида и профиля соответствующего учреждения и относится к компетенции Правительства Российской Федерации.
Обеспечивая реализацию права граждан на досрочное назначение трудовой пенсии, Правительство Российской Федерации во исполнение возложенных на него федеральным законодателем полномочий своим Постановлением от 29 октября 2002 г. N 781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
С выводом Комиссии Государственного Учреждения-Главного Управления ПФР № 9 по _______ и _________ области Истец несогласен, так как списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в трудовой стаж работы, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрено, что работа в указанной должности засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Также Истец считает, что невключение периода работы с ___________ года по _____________ года в Автономной некоммерческой организации Средней общеобразовательной школе Приоритет, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости нарушает его конституционные права, так как форма собственности, как таковая, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей в одних и тех же по своим функциональным обязанностям и по одним и тем же профессиям.
Ранее действовавший закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 « О государственных пенсиях в Российской Федерации» не содержал требования о том, чтобы педагогическая деятельность осуществлялась лишь в государственных или
муниципальных учреждениях, назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях для детей, независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности.
Согласно ч. 2 ст. 8, ч. 1 и 2 ст. 19, ч. 1 ст. 35, ч. 1 и 3 ст. 37, ч. 1 и 2 ст. 39 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ форма собственности, как таковая, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей в одних и тех же по своим функциональным обязанностям и по одним и тем же профессиям.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, Федеральный закон от 20 ноября 1990 года № 340-1 « О государственных пенсиях в Российской Федерации» ч. 2 ст. 8, ч. 1 и 2 ст. 19, ч. 1 ст. 35, ч. 1 и 3 ст. 37, ч. 1 и 2 ст. 39 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ,ст. 24, 102 , 131,132,133, 55-71 ГПК РФ,
П Р О Ш У :
1.Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ № __ по ________ и ________ области в части отказа включения периодов трудовой деятельности с _________ года по ___________ года в должности учителя физической культуры в Автономной некоммерческой организации Средней образовательной школе Приоритет.
2.Признать за __________________________ _________ года рождения, проживающей по адресу: ___________________________ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с ____________ года по __________ года в должности учителя физической культуры в Автономной некоммерческой организации Средней образовательной школе Приоритет.
Приложение к исковому заявлению:
1.Исковое заявление по числу лиц, участвующих в деле.
2.Копия трудовой книжки ( заверенная или вместе с оригиналом);
3.Копия протокола заседания Комиссии от ___________ года.
4.Квитанция об оплате госпошлины;
5.Ксерокопия паспорта
6.Копия выписки из лицевых счетов застрахованного лица от __________ года.
7.Копия Страхового свидетельства № ______ от ___________года.
Заявление (иск) о назначении пенсии
Исковое заявление о досрочном назначении пенсии.
Вопросы судебной защиты права на пенсионное обеспечение достаточно подробно освещены в Постановлении Пленума ВС РФ от 11.12.2012 г. № 30.
При самостоятельном составлении искового заявления о назначении пенсии используйте наши образцы и примеры:
Пример искового заявления о назначении пенсии
Исковое заявление о назначении пенсии
20 ноября 2015 г. в установленном законом порядке с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости я обратился в УПФР в Ивнянском районе. Основанием подачи такого заявления стал пп. 2 пп 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» (работа в тяжелых условиях труда).
Для подтверждения оснований назначения пенсии досрочно мною представлены: копия трудовой книжки, архивные справки государственного архива Белгородской области, администрации Ивнянского района, выписка из индивидуального лицевого счета.
Решением УПФР № 1342-16 от 10.12.2015 г. в назначении страховой пенсии по старости мне отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа (не подтверждение факта занятости на строительстве, реконструкции зданий и сооружений объектов). Должностными лицами в стаж работы не был включен период с 10.10.1978 г. по 20.01.1988 г. в качестве мастера в Управлении механизации № 6.
С указанным решением не могу согласиться по следующим основаниям.
В период работы мастером Управления механизации в СССР действовал Список №2 от 22.08.1956 г. №1173, в соответствии с разделом ХХIХ которого право на досрочную пенсию предоставлялось мастерам и прорабам, а основным документом для назначении пенсии являлась трудовая книжка. Управление механизации № 6, в котором я работал, являлось структурным подразделением «Спецстроймеханизация» Министерства строительства СССР, о чем свидетельствует оттиск печати в трудовой книжке.
Статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» закреплена обязанность государства предоставить трудовую пенсию мужчине по старости ранее достижения пенсионного возраста при наличии 3 условий: достижения 55 лет, работа с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и наличие страхового стажа не менее 25 лет.
Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 в разделе «строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрации ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419). Пунктом 3 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица — на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Сейчас по причине ликвидации организации я лишен возможности истребовать справку, которая уточнила бы особый характер работы в спорный период, не включенный в специальный стаж.
Из наименования учреждения, где я работал, его ведомственной подчиненности напрямую следует, что предприятие непосредственно осуществляло деятельность по строительству.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. 30 закона «О страховых пенсиях», ст. 131-132 ГПК РФ,
- Признать незаконным решение УПФР в Ивнянском районе Белгородской области № 1342-16 от 10.12.2015 г. об отказе в назначении пенсии;
- Включить периоды работы период с 10.10.1978 г. по 20.01.1988 г. в качестве мастера в Управлении механизации № 6 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости;
- Обязать УПФР в Ивнянском районе Белгородской области назначить истцу трудовую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением 20.11.2015 г.
- Копия искового заявления
- Копия квитанции об уплате госпошлины
- Копия решения УПФР в Ивнянском районе Белгородской области № 1342-16 от 10.12.2015 г.;
- Копия документов, подтверждающих трудовой стаж;
- Копия трудовой книжки
23.12.2018 г. Токоеков Л.В.
Составление искового заявления о назначении пенсии
До обращения в суд гражданин должен обратиться в Пенсионный фонд, который и принимает решение о назначении пенсии. Обязательно сохраните копию заявления с отметкой о принятии ее специалистом указанной организации. Отказ Пенсионного фонда в назначении пенсии и обжалуется в суде.
В исковом заявлении необходимо описать, когда и при предоставлении каких документов заявитель обратился в ПФР, какое решение и в связи с чем было вынесен.
Каждый иск о назначении пенсии является индивидуальным, что связано с личным характером трудовой деятельности. Разобраться, есть ли право на досрочную пенсию, на больший ее размер, поможет обращение к квалифицированному юристу. Его услуги, как при составлении иска, так и за представительство в суде, при поступлении соответствующего ходатайства будут возмещены в случае выигрыша в качестве судебных расходов с ответчика.
Для наиболее грамотной самостоятельной подачи стоит изучить Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 04.06.2014, с изм. от 19.11.2015) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Здесь вы сможете отыскать достаточное количество оснований для разрешения спора с ПФРФ, при неначислении стажа и прочих нарушениях.
Однако обзавестись основаниями для заявлений, это далеко не всё что вам предстоит сделать. Так важным будет, предоставить суду, документальные доказательства наличия оснований для назначения досрочной пенсии, то есть подтверждение льготного трудового стажа.
Подача искового заявления о назначении пенсии в суд
Иск и копии материалов подаются в районный суд по месту нахождения ответчика (его филиала) при условии оплаты госпошлины – 300 руб.
В суд могут быть вызваны свидетели, подтверждающие обстоятельства, на которые ссылается истец, однако свидетельские показания не могут использоваться при подтверждении особенностей работы (работы в определенных условиях).
Удовлетворяя иск, суд вправе обязать назначить пенсию с момента обращения в ПФР, поэтому целесообразно выступить с такой просьбой в судебном процессе (или указать в тексте иска).
Как оформить иск
Получив документы, стоит сделать их копии и приступить к составлению искового заявления о досрочном назначении трудовой пенсии. Текст документа должен быть составлен согласно следующей структуре:
- Шапка заявления:
- Наименование судебного органа и его адрес. Иски подобного характера подаются по месту жительства истца;
- Данные истца: ФИО, адрес регистрации, контактные данные;
- Данные ответчика: Управление ПФРФ, где был выдвинут отказ;
- Данные третьих лиц, заинтересованных лиц, судебных представителей, которые имели отношение к делу или составлению искового заявления;
- Заголовок документа: «Исковое заявление о досрочном назначении пенсии»;
- В теле документа необходимо изложить следующую информацию:
- Описать ситуацию, в которой Пенсионный фонд выдвинул вам отказ, и на чём он был основан;
- Привести попытки досудебного урегулирования;
- Привести документальные основания позволяющие истцу претендовать на досрочную трудовую пенсию;
- Привести юридические основания для выдвигаемых к ответчику требований;
- Перечислить требования к ответчику, в число которых должно войти требование о досрочном назначении пенсии, включении периодов в специальный трудовой стаж и т.п.;
- Перечислить прилагаемые к заявлению документы, в числе которых обязательно должны быть:
- Копии искового заявления о досрочном назначении пенсии, по количеству сторон рассмотрения;
- Квитанция об оплате пошлины (200 рублей для физлиц);
- Копии отказа от ПФРФ;
- Копии досудебной претензии и ответа от руководства ПФРФ;
- Копии документальных доказательств, подтверждающих основания для досрочного оформления трудовой пенсии;
- Дата подачи искового заявления;
- Подпись заявителя с расшифровкой.
Стоит заметить, что каждый конкретный случай обжалования действий административной организации, сугубо индивидуален. Даже если суть обращения схожа, может отличаться набор необходимых документов или законных оснований для требований.
Досудебное урегулирование
Обжаловать решение ПФ стоит сперва, обратившись непосредственно к руководству структуры, и возможно в надзорные органы.
Грамотно составленная жалоба может поспособствовать разрешению спора на уровне организации. Если представить достаточно обоснованную претензию в руководство филиала, то есть шанс обойтись без суда. Такой метод подойдёт в случаях, если, к примеру, заявитель не представил недостаточное количество документов, для точного расчета стаж. Направив жалобу к руководству ПФРФ, гражданин может рассчитывать, что стаж будет рассчитан правильно, однако гарантировать положительный исход невозможно.
Заявление о признании незаконным отказа в назначении льготной пенсии
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ об отказе в назначении льготной пенсии по старости
25 апреля 2015 года решением Управления Пенсионного фонда (прилагаю) истцу было отказано в назначении льготной пенсии по старости. Считаем указанное решение незаконным и необоснованным по следующим основаниям.
В соответствии с пдп.17 ч.1 ст.27 ФЗ РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ) “трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет”.
Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ “Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ”.
Постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 № 85 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.08.1996 № 999, от 30.12.2005 № 847) утвержден “Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда”.
В соответствии с п.2 указанного Списка право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют руководители, специалисты и служащие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, в том числе бухгалтеры (пдп.1 ч.2 Постановления), экономисты (пдп.29 ч.2 Постановления).
В соответствии с п. 9 Разъяснения Министерства труда РФ № 8 от 20.05.1994 года “О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 года № 85”, утвержденного Постановлением Министерства труда РФ № 39 от 20.05.1994 года, “в специальный трудовой стаж для назначения льготной пенсии включаются все периоды работы в профессиях и должностях, предусмотренных Списком, независимо от перерывов при наличии подтверждающих документов”.
В соответствии с Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей, служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Государственного Совета СССР по стандартам от 27.08.1986 года № 016, а также Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей, служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1993 года ” 367, должность “бухгалтер” и должность “экономист” отнесены к должностям служащих.
В соответствии с пдп.17 ч.2 “Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 № 516 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.05.2006 ” 266, от 18.06.2007 № 381, от 26.05.2009 № 449, с изм., внесенными Определением Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 № 261-О) “при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работа с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы”.
Истец имеет следующий трудовой стаж в Учреждении, входящем в состав Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Адыгея: (указать периоды работы). Указанный стаж работы подтверждается данными архивной справки, выданной ФКУ УК ГУФСИН России по Республике Адыгея от 06.08.12 (прилагаю). Указанные периоды работы истца внесены в трудовую книжку (прилагаю). Общий трудовой стаж истца в Учреждении составляет 11 лет 4 месяца. Таким образом, при требуемом стаже работы 10 лет, у Истца имеется стаж работы 11 лет, 4 мес.
Пунктом 2 “Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда” предусмотрены наименования руководителей, специалистов и служащих, непосредственно занятых на работах с осужденными. Должность «бухгалтер» и должность «экономист» в Списке указана.
Однако согласно Решению Управления Пенсионного фонда России № 1/н от 02.10.12 истцу не засчитаны в льготный стаж следующие периоды работы: (указать).
Считаем, что отказ Управления Пенсионного фонда России во включении истцу в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости по пп. 17 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ указанных периодов работы Истца в качестве бухгалтера, бухгалтера-операциониста, экономиста лесозаготовок является необоснованным, поскольку занимаемые истцом в данный период работы должности предоставляют права на льготное пенсионное обеспечение.
В соответствии с п.7 ст.29 ГПК РФ “иски о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца”.
На основании изложенного и в соответствии с пдп.17 ч.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ”, Постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 № 85, Постановлением Правительства от 11.07.2002 № 516, Разъяснениями Министерства труда РФ N 8 от 20.05.1994, п.7 ст.29 ГПК РФ,
ПРОШУ:
- Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда России об отказе истцу в назначении льготной пенсии по старости.
- Обязать Управление Пенсионного Фонда России включить в специальный стаж работы истца следующие периоды работы: (указать).
- Обязать Управление Пенсионного Фонда России назначить истцу досрочную трудовую пенсию с (указать дату).
- Рассмотреть исковое заявление по месту жительства истца.
Приложения:
- Решение Управления Пенсионного фонда России № 1/н.
- Архивная справка ФКУ УК ГУФСИН России по Республике Адыгея.
- Трудовая книжка истца.
ПФР отказывается назначать пенсию? Выход есть – оспариваем отказ.
Медики, шахтеры, водители автобусов, многодетные женщины, работники морского флота, гражданской авиации и другие категории лиц вправе выйти на пенсию досрочно. Не всегда Пенсионный фонд идет навстречу и посчитать, что гражданин не имеет право на льготу, и отказать в пенсионной выплате.
В этой статье я расскажу, как обжаловать отказ в назначении досрочной пенсии в досудебном порядке или через суд. Как правильно составить жалобу и исковое заявление, а также в какой орган обращаться за защитой своих прав.
○ Основания для отказа.
Пенсионный фонд может отказать в назначении пенсии по трем основаниям:
- Гражданин не достиг требуемого возраста.
- Отсутствует необходимое количество специального и общего стажа.
- Не набрана установленная сумма пенсионных баллов.
Могут быть дополнительные причины:
- Подан неполный пакет бумаг.
- Специалист пенсионного фонда неправильно посчитал стаж.
- ПФР неверно применил нормы пенсионного законодательства.
Основания отказа указывают в мотивировочной части решения ПФР.
○ Законодательство о досрочной пенсии.
Правила выхода на досрочную пенсию установлены главой 6 закона о страховых пенсиях от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. Если вы претендуете на выплату, то нужно иметь пенсионный балл не меньше 30, специальный и общий страховой стаж, а также достичь определенного возраста.
Досрочную пенсию по старости оформляют лица, которые трудятся:
- В горячих цехах, во вредных и на поземных работах.
- В тяжелых условиях.
- В текстильной промышленности на интенсивных и тяжелых работах.
- В сельскохозяйственной отрасли трактористами-машинистами, машинистами строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин (для женщин).
- На железнодорожном транспорте, в метрополитенах, в локомотивных бригадах, на автомобилях в шахтах, рудниках, разрезах, карьерах.
- В геодезических, топографических и других экспедициях, партиях, отрядах, бригадах.
- На лесосплаве и лесозаготовках (рабочие и мастера).
- На погрузочно-разгрузочных работах в портах (механизаторы бригад).
- В рыбной промышленности на морском и речном флоте (плавсостав, добыча, обработка, прием готовой продукции).
- Водителями городского пассажирского транспорта.
- На подземных и открытых горных работах по добыче полезных ископаемых, строительству шахт и рудников.
- В гражданской авиации (летный состав, управление полетами, инженерно-технический состав).
- Спасателями в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
- На работах с осужденными в учреждениях по исполнению наказания в виде лишения свободы.
- Служащими противопожарной службы и органов, занимающихся вопросами гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
- Педагогами в детских учреждениях.
- В учреждениях здравоохранения.
- В качестве творческих работников на сцене в театрах.
- На авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной технике (летный состав).
- В районах Крайнего Севера.
- Оленеводами, рыбаками, охотниками-промысловиками в районах Крайнего Севера.
Родители имеют право уйти на пенсию на льготных условиях, если:
- Женщина имеет пять и более детей до 8 лет.
- Один из них или опекун воспитывает инвалида детства до 8 лет.
- Женщина с двумя и более детьми работает в районах Крайнего Севера.
По состоянию здоровья на досрочную пенсию уходят следующие лица:
- Военные инвалиды.
- Инвалиды по зрению первой группы.
- Лилипуты.
- Карлики.
Конкретные условия по каждой категории граждан прописаны в статьях 30-32 закона № 400-ФЗ.
○ Оспаривание отказа.
Бывает, что Пенсионный фонд выносит незаконное решение. Вы можете оспорить его в досудебном или судебном порядке.
В соответствии с частью 2 статьи 31 закона об обязательном пенсионном страховании от 15.12.2001 года № 167-ФЗ: «В случае несогласия страхователя или застрахованного лица с принятым органом страховщика решением спор подлежит разрешению в вышестоящем органе страховщика или в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации».
✔ Жалоба в вышестоящий пенсионный орган.
Решение об отказе в досрочной пенсии выносят территориальные органы отделения ПФР конкретного субъекта (например, УПФР в г. Белгороде, УПФР в г. Губкине и Губкинском районе).
С жалобой в досудебном порядке нужно обращаться в вышестоящий орган – региональное отделение Пенсионного фонда (например, ОПФР по Белгородской области). Документы рассматривают в течение 15 суток с момента регистрации. По результатам разбирательства выносят акт об отказе или удовлетворении требований.
Если гражданин не согласен с итогами рассмотрения жалобы, то обращаться нужно непосредственно в Пенсионный фонд России.
Информацию о конкретном территориальном органе размещена на официальном сайте ПФР www.pfrf.ru. В поисковую строку вводят субъект проживания и выбирают раздел «Контакты и адреса».
Также эти сведения вывешивают на информационных стендах по месту нахождения пенсионного органа.
✔ Обращение в суд.
Если спорный вопрос не решен в досудебном порядке, то вы можете подать исковое заявление в судебную инстанцию. Дела об оспаривании решений ПФР по отказу в досрочном назначении пенсии рассматривают суды общей юрисдикции. Обращаться нужно по месту нахождения пенсионного органа (например, Белгородский районный суд).
В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства (далее – КАС): «…административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.»
Дело рассматривается в течение одного месяца. Если судья признает доводы истца обоснованными, то отменит решение ПФР и обяжет восстановить нарушенное право.
○ Правила составления заявления.
Порядок рассмотрения жалобы в пенсионном органе установлен Постановлением Правительства РФ от 20.11.2012 года № 1198. Судебные дела разбираются в соответствии с главой 22 КАС. В этих документах содержатся правила составления обращений и списки необходимых бумаг.
✔ Составление жалобы в ПФР.
Жалобу в ПФР составляют в письменном виде. Также ее можно заполнить в электронной форме на портале Госуслуги через раздел «Досудебное обжалование».
В обращении вам нужно указать:
- Название регионального подразделения Пенсионного фонда, в который подаются документы (например, ОПФР Белгородской области).
- Название пенсионного органа, который принял решение (например, УПФР в г. Белгороде).
- ФИО заявителя и место жительства.
- Контактные данные (телефон, электронная почта).
- Реквизиты обжалуемого решения.
- Нарушенные права и законные интересы.
- Доводы.
- Перечень документов, обосновывающих позицию заявителя.
- Дату и подпись.
✔ Образец жалобы.
Приведем пример жалобы на решение об отказе в досрочном назначении пенсионной выплаты. Гражданин обратился в Пенсионный фонд вовремя и предоставил все документы. Однако, в назначении выплаты было отказано. Поэтому он обратился в вышестоящий орган в целях досудебного обжалования.
✔ Составление искового заявления в суд.
Второй вариант защиты нарушенного права – обращение в суд с исковым заявлением. Вы вправе обжаловать отказ в досрочном назначении пенсии в судебной инстанции, минуя досудебный порядок. Если жалоба подавалась в вышестоящую инстанцию ПФР и получен отказ, его можно обжаловать через суд.
Административное исковое заявление составляется по правилам статьи 125 КАС. Частью первой номы установлено: «1. Административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.»
✔ Что нужно указать?
В исковом заявлении нужно указать:
- Название суда.
- Информацию об истце.
- Наименование ответчика.
- Сведения о том, какие пенсионные права нарушены.
- Основания и доводы.
- Требования к ответчику.
- Информацию о подаче жалобы в порядке подчиненности, если истец пробовал решить вопрос в досудебном порядке и получил отказ.
- Перечень прилагаемых документов.
✔ На что ссылаться?
При изложении оснований и доводов нужно ссылаться на закон о страховых пенсиях от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. Указывается конкретный пункт и часть статьи, которая устанавливает условия назначения досрочной пенсии истцу.
Если гражданин трудился на вредных и опасных работах, дополнительно можно сослаться на специальный список, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
✔ Как заполнить «шапку»?
В шапке искового заявления нужно указать:
- Полное наименование суда, в который подаются документы.
- ФИО истца, место жительства или пребывания, дату и место рождения, номер телефона, адрес электронной почты.
- ФИО представителя, его почтовый адрес, сведения о высшем юридическом образовании, номер телефона, адрес электронной почты.
- Полное наименование ответчика, место его нахождения (регистрации), номер телефона, факса, адрес электронной почты.
Сведения о представителе вписывают, если он будет защищать интересы истца по доверенности. Если гражданин намерен отстаивать свои права самостоятельно, эту информацию указывать не нужно.
✔ О чем просить суд?
В соответствии с частью 1 статьи 227 КАС нарушенные права восстанавливаются путем признания решения ПФР не соответствующим нормативным правовым актам и возложения на ответчика обязанности устранить нарушения. В связи с этим важно правильно сформулировать требования к пенсионному органу.
Перечень требований следующий:
- Признать решение ПФР не соответствующим нормативным правовым актам.
- Включить в период работы специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию.
- Обязать ПФР назначить истцу пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением.
✔ Образец искового заявления.
Рассмотрим на примере, как правильно составить исковое заявления и сформулировать требования к ответчику. Истец основывается на том, что Пенсионный фонд не включил в страховой стаж период, дающий право на досрочную пенсию.
✔ Оплата госпошлины.
Перед подачей иска гражданин уплачивает государственную пошлину. В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 333.19 НК РФ для физических лиц она составляет 300 руб. Она установлена в фиксированном виде, так как требование истца носит неимущественный характер.
○ Советы юриста:
✔ В какой суд подавать заявление?
Глава 2 КАС устанавливает требования по подсудности и подведомственности дел об оспаривании решений Пенсионного фонда. В соответствии с частью 1 статьи 22 КАС: «1. Административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему – по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.»
Таким образом, исковое заявление нужно подавать в суд по месту нахождения Управления ПФР, принявшего оспариваемое решение.
✔ Можно ли снизить размер госпошлины?
Налоговый кодекс предусматривает льготы для некоторых категорий граждан.
От уплаты государственной пошлины освобождаются:
- Герои СССР и России.
- Полные кавалеры ордена Славы.
- Ветераны ВОВ.
- Инвалиды ВОВ.
- Бывшие узники концлагерей.
- Инвалиды первой и второй группы.
Истец вправе подать ходатайство об отсрочке уплаты государственной пошлины. При этом нужно обосновать причину, по которой он не может ее оплатить. НК РФ не предусматривает возможность снизить размер обязательного сбора, так как спор носит неимущественный характер.
Юрист рассказывает как обжаловать отказ пенсионного фонда в назначении пенсии по старости через суд.
Опубликовал : Вадим Калюжный, специалист портала ТопЮрист.РУ
Исковое заявление о признании незаконным отказа в назначении досрочно трудовой пенсии
Истец работал в должности тренера-преподавателя по спортивной-гимнастики Детско-юношеской спортивной школы. Так же в определенный момент работал учителем физической культуры в автономной некоммерчиской организации. Ответчик не засчитал истцу в стаж педагогической деятельности время работы в этой организации. Истец считает незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Истец просит суд признать незаконным решение в части отказа включения периодов трудовой деятельности. Признать за истцом право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В ___________ районный суд г. _________
Адрес: _________________________
Истец: _________________________
_________________________
Ответчик: _________________________
_________________________
Госпошлина: _______ руб.
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
О ПРИЗНАНИИ НЕЗАКОННЫМ ОТКАЗА В НАЗНАЧЕНИИ ДОСРОЧНОЙ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ, ВКЛЮЧЕНИИ ПЕРИОДОВ РАБОТЫ В СПЕЦИАЛЬНЫЙ ТРУДОВОЙ СТАЖ, ДАЮЩИЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ И НАЗНАЧЕНИИ ПЕНСИИ ДОСРОЧНО.
____________________ (далее Истец) ________ года рождения с __________ по _________ года (__ лет __ мес.__ дней) работал в должности тренера-преподавателя по спортивной гимнастики Детско-юношеской спортивной школе № __ г. ________ ________ области.
С ___________ по __________ года (__ лет __ мес __ дней) работа в должности учителя физической культуры в Автономной некоммерческой организации. Средняя образовательная школа Приоритет.
Согласно Протокола от _________ года Комиссия Государственного Учреждения-Главного Управления ПФР № 9 по ______ и ___________ области (далее Ответчик) Истцу отказано в назначении досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173 ФЗ из-за отсутствия на _________ года специального стажа __ лет __ месяцев.
Ответчик не засчитал мне в стаж педагогической деятельности время работы с __________ года по __________ года в должности учителя физической культуры в Автономной некоммерческой организации Средней образовательной школе Приоритет..
Истец считает незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 2 ст. 27 названного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Определение того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением объективных критериев оценки характера труда в той или иной должности и его условий, зависит от вида и профиля соответствующего учреждения и относится к компетенции Правительства Российской Федерации.
Обеспечивая реализацию права граждан на досрочное назначение трудовой пенсии, Правительство Российской Федерации во исполнение возложенных на него федеральным законодателем полномочий своим Постановлением от 29 октября 2002 г. N 781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
С выводом Комиссии Государственного Учреждения-Главного Управления ПФР № 9 по _______ и _________ области Истец несогласен, так как списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в трудовой стаж работы, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрено, что работа в указанной должности засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Также Истец считает, что невключение периода работы с ___________ года по _____________ года в Автономной некоммерческой организации Средней общеобразовательной школе Приоритет, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости нарушает его конституционные права, так как форма собственности, как таковая, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей в одних и тех же по своим функциональным обязанностям и по одним и тем же профессиям.
Ранее действовавший закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 « О государственных пенсиях в Российской Федерации» не содержал требования о том, чтобы педагогическая деятельность осуществлялась лишь в государственных или
муниципальных учреждениях, назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях для детей, независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности.
Согласно ч. 2 ст. 8, ч. 1 и 2 ст. 19, ч. 1 ст. 35, ч. 1 и 3 ст. 37, ч. 1 и 2 ст. 39 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ форма собственности, как таковая, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей в одних и тех же по своим функциональным обязанностям и по одним и тем же профессиям.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, Федеральный закон от 20 ноября 1990 года № 340-1 « О государственных пенсиях в Российской Федерации» ч. 2 ст. 8, ч. 1 и 2 ст. 19, ч. 1 ст. 35, ч. 1 и 3 ст. 37, ч. 1 и 2 ст. 39 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ,ст. 24, 102 , 131,132,133, 55-71 ГПК РФ,
П Р О Ш У :
1.Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ № __ по ________ и ________ области в части отказа включения периодов трудовой деятельности с _________ года по ___________ года в должности учителя физической культуры в Автономной некоммерческой организации Средней образовательной школе Приоритет.
2.Признать за __________________________ _________ года рождения, проживающей по адресу: ___________________________ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с ____________ года по __________ года в должности учителя физической культуры в Автономной некоммерческой организации Средней образовательной школе Приоритет.
Приложение к исковому заявлению:
1.Исковое заявление по числу лиц, участвующих в деле.
2.Копия трудовой книжки ( заверенная или вместе с оригиналом);
3.Копия протокола заседания Комиссии от ___________ года.
4.Квитанция об оплате госпошлины;
5.Ксерокопия паспорта
6.Копия выписки из лицевых счетов застрахованного лица от __________ года.
7.Копия Страхового свидетельства № ______ от ___________года.