ВС РФ разъяснил какая формулировка в доверенности дает защитнику в деле об административном правонарушении полномочия подавать жалобу на решение суда
![]() |
paulmhill / Depositphotos.com |
Формулировка “наделен полномочиями по ведению дел об административных правонарушениях во всех судах и у должностных лиц, а также правом обжалования, со всеми процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ” является достаточным подтверждением права на обжалование решения суда по постановлению об административном правонарушении. А вот формулировка о возможности доверителя “пользоваться всеми правами, предоставленными действующим законодательством РФ сторонам и участникам судебного процесса” – напротив, не дает защитнику полномочия подавать жалобу на решение суда по жалобе и дальнейшие акты.
На это указал Верховный Суд Российской Федерации, разбирая два разных отказа в приеме жалоб на решения районных судов, которыми оставлены в силе “полицейские” постановления о нарушении ПДД (Решение Верховного Суда РФ от 23 августа 2018 г. № 51-ААД18-1, Решение Верховного Суда РФ от 23 августа 2018 г. № 47-ААД18-15). В одном случае жалоба защитника была возвращена, в другом – оставлена без рассмотрения, но в обоих суды указали на то, что защитники превысили объем полномочий, предоставленный им доверенностями.
ВС РФ, внимательно изучив текст каждой из спорных доверенностей, сформулировал следующие выводы:
- разумеется, “нарушитель” – реализуя свое право на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении – вправе пригласить себе защитника, со статусом адвоката или же без оного. В первом случае полномочия защитника удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Во втором – доверенностью, оформленной в соответствии с законом;
- сам КоАП никаких требований к такой доверенности не предъявляет, потому подлежат применению нормы ч. 2, ч. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса, о чем уже давалось разъяснение в п. 8 постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. № 5 “О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях”. В частности, право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по такой жалобе должно быть специально оговорено в доверенности;
- одна из спорных доверенностей наделяет защитника полномочиями по ведению, в том числе, дел об административных правонарушениях во всех судах РФ и у должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, а также правом обжалования апелляционного, кассационного и в порядке надзора, со всеми процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ. Эта доверенность оформлена в соответствии с КоАП РФ, и у суда не было оснований для оставления жалобы без рассмотрения. Дело подлежит направлению на рассмотрение по существу;
- другая спорная доверенность не предусматривала право защитника на подписание и подачу жалоб на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении. Общая формулировка в тексте доверенности о возможности указанным лицом пользоваться всеми правами, предоставленными действующим законодательством РФ сторонам и участникам судебного процесса, не может подменить предъявляемые к доверенности требования. Определение о возвращении жалобы подлежит оставлению в силе.
Итак: в доверенности защитнику не надо ограничиваться словами “наделяю полномочием пользоваться всеми правами, предоставленными действующим законодательством РФ сторонам и участникам судебного процесса”. Разумнее отдельно выделить полномочие на ведение дела об административном правонарушении с правом апелляционного, кассационного обжалования и обжалования в порядке надзора, со всеми процессуальными правами согласно КоАП РФ.
Доверенность по административным делам
Особым образом участвующее в деле лицо оформляет доверенность по административным делам. Ниже речь пойдет именно о привлечении к административной ответственности. О генеральной доверенности, доверенности на представление интересов в суде и на полномочия в порядке административного судопроизводства (КАС РФ) информацию на сайте мы опубликовали отдельно. Кодекс РФ об административных правонарушениях предусматривает специальные нормы о представлении интересов участников дела.
Доверенность по административному делу
Пример доверенности по административным делам
Доверенность на представление интересов в суде
Поселок городского типа Лесной Рязанской области Российской Федерации.
Одиннадцатое октября две тысячи двадцатого года
Я, Артемов Павел Игнатьевич, 25 февраля 1987 года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации серии 7958 номер 1698356, выдан ТОМ МВД Центрального района города Рязань 10.03.2001 года, адрес регистрации по месту жительства: Рязанская область, пгт. Лесной, ул. Серова, дом 4, квартира 124,
уполномачиваю Никитину Алену Юрьевну, 20 мая 1979 года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации серии 9785 номер 69835853, выдан Отделом УФМС России по Пензенской области в Железнодорожном районе г. Пенза 15.07.2019 года, адрес регистрации по месту жительства: г. Рязань, ул. Сучкова, дом 17, квартира 192,
представлять интересы Доверителя во всех органах государственной власти и местного самоуправления, всех судах судебной системы Российской Федерации при возбуждении, рассмотрении дел об административных правонарушениях, со всеми правами, предоставленными лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшему, со всеми процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ, для чего ей предоставляется право на:
участие при составлении протокола об административном правонарушении, протокола осмотра территории и находящихся нам вещей и документов, дачу объяснений, замечаний, представление доказательств, получение копии протокола об административном правонарушении, протоколов о применении мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, правом участия при рассмотрении дела об административном правонарушении, в том числе с правом подачи заявлений, ходатайств, получения копий определений, постановлений и других документов, право подписания протокола об административном правонарушении, иных протоколов и процессуальных документов, которые составляются в ходе производства по делу об административном правонарушении, подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, решение суда по жалобе на постановление по дделу об административном правонарушении.
Доверенность выдача сроком на один год. Полномочия по настоящей доверенности не могут быть переданы другим лицам.
Подпись: Разумовский А.П.
Удостоверено в порядке ч. 2 ст. 53 ГПК РФ генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «ПогонСервис» Полищук Мариной Викторовной.
Когда и кому нужна доверенность по административным делам
Право воспользоваться помощью другого человека, оформив доверенность по административным делам, предоставлено:
- потерпевшему (лицу, которому причинен вред административным правонарушением)
- лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Причем как физическому лицу (гражданину), так и юридическому, индивидуальному предпринимателю. Назовем их предполагаемыми нарушителями. Ведь правонарушителем они могут называться только после вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении.
Юридическую помощь потерпевшему оказывает представитель. А предполагаемому нарушителю – защитник. Именно так называет их КоАП РФ. В отличие от Кодекса об административном судопроизводстве (КАС РФ), производство по делу об административном правонарушении не требует подтверждения наличия юридического образования. Поэтому защитником и представителем могут быть не только адвокат, но и иное лицо. Подтверждают полномочия они по-разному.
Адвокату доверенность на административные дела не нужна. Такое лицо подтверждает свои полномочия ордером. А вот иные лицо – исключительно доверенностью. Оформляется она по общим правилам, но полномочия по КоАП должны быть указаны специально.
Не нужна доверенность на административные дела законным представителям физического и юридического лица.
Законные представители – доверенность по КоАП РФ не требуется
Ряд граждан выступают в качестве представителя или защитника в соответствии с законом. Соответственно, оформление доверенности таким гражданам не требуется.
Законные представители гражданина: родители, усыновители, опекуны и попечители в отношении несовершеннолетних граждан, а также граждан, которые по своему физическому или психическому состоянию не могут реализовать права самостоятельно. Это может быть решение о признании недееспособным, ограниченно дееспособным, инвалидность и т.п. Законные представители пользуются правами и несут обязанности лица, чьи интересы представляют. На основании документов, которые подтверждают родственные связи (свидетельство о рождении, об усыновлении), постановление об установлении опеки или попечительства (удостоверение, если есть). Но суд или орган, которые рассматривают дело, могут признать обязательным присутствие при рассмотрении несовершеннолетнего.
Юридическое лицо не оформляет доверенность по административным делам, когда действует через руководителя. Или через иное лицо в соответствии с учредительными документами (уставом). Эти сведения отражаются в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц. Актуальная информация размещается на сайте Федеральной налоговой службы. Подтверждает полномочия приказ о назначении директора (генерального директора, иного руководителя). И, соответственно, выписка из ЕГРЮЛ.
Доверенность по административным делам – полномочия защитника
Ходатайство о привлечении защитника или представителя заявляет соответствующий участник дела. На любой стадии – применения мер обеспечения (административное задержание, личный досмотр). Составления протокола об административном правонарушении. Рассмотрения или обжалования вынесенного постановления.
Орган, рассматривающий дело (судья, должностное лицо), допускают защитника или представителя. И проверяют его полномочия.
Статья 25.5. КоАП РФ говорит о том, что защитник и представитель имеют право:
- знакомиться со всеми материалами дела,
- представлять доказательства,
- заявлять ходатайства и отводы,
- участвовать в рассмотрении дела,
- обжаловать применение мер обеспечения производства по делу,
- подать жалобу на постановление по делу,
- пользоваться иными процессуальными правами.
На практике: уделите внимание формулировке права на обжалование. Так, “наделен полномочиями по ведению дел об административных правонарушениях во всех судах и у должностных лиц, а также правом обжалования, со всеми процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ” суды признают является достаточным подтверждением права на обжалование решения суда по постановлению об административном правонарушении. Но, к примеру, формулировка “вправе пользоваться всеми правами, предоставленными действующим законодательством РФ сторонам и участникам судебного процесса” – по мнению многих судей не дает защитнику полномочия подавать жалобу на решение суда по жалобе и дальнейшие акты.
Так как КоАП РФ специальных правил по оформлению доверенности не содержит, применяются общие требования. Право представителя (защитника) на подписание и подачу жалоб на постановление по делу, на решение по такой жалобе должно быть специально оговорено в доверенности по административным делам.
Уточняющие вопросы по теме
Здравствуйте. В организации введена процедура банкротства, назначен управляющий. Кто подписывает доверенность для участия в суде в деле об административном правонарушении?
Такую доверенность от имени организации имеет право подписать конкурсный управляющий.
Здравствуйте! Доверенность от физического лица на представление интересов в арбитраже и по административным делам другому физческому лицу, нужно нотариально заверять?
В общем случае такие доверенности оформляются нотариально.
Где можно посмотреть образец доверенности на захоронение урны с прахом?? В нотариальной конторе попросили дать им образец. С
Вам нужно обратиться в администрацию кладбища, где собираетесь делать захоронение. У них могут быть свои требования, поэтому нотариальная контора и подстраховывается.
Нужна ли мне, физ.лицу, нотариальная доверенность защитнику на представление моих интересов по административному делу, если я сама участвую в административном процессе.Ходатайство на участие в суде в устной форме возможно?.
Статья 25.5 КоАП РФ: Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
Устного ходатайства не предусмотрено в законе.
Здравствуйте. Организация, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушениинии заключила договор оказания юридических услуг с другой организацией. Выдала доверенность на работника Исполнителя. Общее содержание полномочий похоже на приведенный Вами образец. Суд не допустил представителя (защитника) для участия в деле, указав, что представитель юр.лица может быть только работником организации, в отн. которой ведется производство. Или доверенность должна быть обязательно нотариально удостоверенной.
Читаю КоАП, разъяснения ВС, таких требований не вижу.
Прошу разъяснить. А также, возможно ли обжалование суд.акта по данному вопросу
Согласно статье 25.5 КоАП РФ 3. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
Как разъяснил ВС РФ в Постановлении Пленума от 24.03.2005 N 5: При применении части 3 статьи 25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.
Согласно части 3 статьи 53 ГПК РФ: Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации (при наличии печати).
Доверенность от должностного лица по административному делу образец
Данное требование актуально в большинстве случаев при представительстве в суде (п. 1 ст. 185 ГК РФ), однако в некоторых ситуациях КАС РФ дает право заявить о полномочиях представителя и в устной форме. В этом случае соответствующее заявление представляемого должно быть озвучено во время судебного заседания и зафиксировано в протоколе (п. 5 ст. 57 КАС РФ), а указанное полномочие будет действительно только в течение данного судебного заседания (п. 20 постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016 № 36).
- Доверенность, выдаваемая от имени юрлица, должна содержать подпись руководящего лица такой организации или иного уполномоченного субъекта (п. 4 ст. 185.1 ГК РФ). При этом обязательна печать юрлица (п. 6 ст.
Доверенность от должностного лица по административному делу образец
Срок Доверенности на ведение дел об административных правонарушениях и ее прекращение Срок действия доверенности не может превышать трех лет со дня выдачи.
Доверенность по административным делам
Образец доверенности на ведение административного дела (не путать административные дела, рассматриваемые судами общей юрисдикции в соответствии с Кодексом административного судопроизводства РФ, с делами об административных правонарушениях, рассматриваемыми в соответствии с КоАП РФ!)
ДОВЕРЕННОСТЬ на ведение административного дела
« __ » ________ 2016 года г.
Но доверенность-то эта на представление интересов юр. лица. А я говорю о доверенности на предоставление интересов директора как должностного лица, т.е. видимо физического.
Образец доверенности административного представителям
Для передачи полномочий юридическим лицом в случае совершения административного правонарушения, последний может составить доверенность на представительство другим лицом его интересов в суде. Для этого потребуется самая обычная доверенность, регулируемая 185 статьей Гражданского Кодекса.
Написание доверенности от должностного лица по административному делу В данной доверенности нужно обязательно указать полный перечень полномочий лица, которое будет представлять юридическое лицо в суде.
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (пункт 8) и в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2008 года» (вопрос 21) указывал, что при применении части 3 статьи 25.5 КоАП РФ необходимо учитывать положения частей 2 и 6 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.
Данная норма дает возможность удостоверить доверенность также организацией, в которой работает или учится доверитель, в связи с чем говорить об отсутствии такого права у руководителя организации более, чем неуместно.
В силу статьи 53 Гражданского кодекса РФ руководитель как орган юридического лица при удостоверении доверенности, выданной им же в качестве физического лица представителю, не может рассматриваться в данном случае как самостоятельный субъект гражданских правоотношений.
Доверенность от должностного лица по административному делу образец 2018
Гражданского Кодекса РФ.
Разрешение на выдачу доверенности от должностного лица по административному делу должен выдать директор или любой другой единоличный орган, о чем свидетельствует подпись.
/ образец доверенности
ДОВЕРЕННОСТЬ г. Санкт Петербург « » г.
Я, доверяюБирючевскому Сергею Ивановичу 14 сентября 1978 года рождения, паспорт 41 06 857270 выданный 06 февраля 2007 года Таицким ОМ Гатчинского района Ленинградской области, зарегистрированного по месту жительства: в Ленинградской области, Гатчинском районе, посёлок Тайцы, улица Санаторская, дом 12, квартира 25, Калашникову Александру Владимировичу 24 ноября 1978 года рождения, паспорт 41 03 046315 выданный 14 мая 2003 года УВД Выборгского района Ленинградской области, зарегистрированному в Ленинградской области, город Выборг, ул.
Важно Крепостная, д.
Доверенность от должностного лица по административному делу образец бланк
На любой стадии – применения мер обеспечения (административное задержание, личный досмотр). Составления протокола об административном правонарушении. Рассмотрения или обжалования вынесенного постановления.
Орган, рассматривающий дело (судья, должностное лицо), допускают защитника или представителя.
И проверяют его полномочия.
Статья 25.5. КоАП РФ говорит о том, что защитник и представитель имеют право:
- знакомиться со всеми материалами дела,
- представлять доказательства,
- заявлять ходатайства и отводы,
- участвовать в рассмотрении дела,
- обжаловать применение мер обеспечения производства по делу,
- подать жалобу на постановление по делу,
- пользоваться иными процессуальными правами.
На практике: уделите внимание формулировке права на обжалование.
Образец доверенности от должностного лица по административному делу образец
Доверенность на представление интересов в суде по административному делу
- Представительство, доверенности
- Взаимодействие с антимонопольными органами
Вопрос Какая доверенность необходима юрисконсульту организации для представления интересов должностного лица в рассмотрении дела об административном правонарушении в федеральной антимонопольной службе? Ответ Представителю юридического лица для представления интересов при рассмотрении дела об административном правонарушении в ФАС требуется простая доверенность, которая оформлена в соответствии с условиями статьи 185 ГК РФ и имеет указание на полномочия представителя по делу.
Доверенность в суд от должностного лица по административному делу образец
- ходатайство о назначении мер предзащиты по адм. иску (далее — АИ);
- представление встречного АИ;
- подписание мирового соглашения или соглашения сторон по фактическим обстоятельствам дела;
- отказ от АИ (полный или в части) или на признание АИ;
- изменение предмета или основания АИ;
- передачу полномочий представителя иному субъекту (передоверие);
- подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам;
- оспаривание судебного акта;
- представление исполнительной документации к взысканию;
- получение присужденных денежных средств или иного имущества.
Структура и содержание доверенности
Самые распространенные виды доверенностей – это доверенность для представления лиц в административном процессе.
Доверенность от имени должностного лица по административному делу образец
Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:
8 (499) 322-73-27
Москва, Московская область
8 (812) 507-82-87
Санкт-Петербург, Ленинградская область
8 (800) 551-71-02
Федеральный номер для других регионов России
Если ваш вопрос объемный и его лучше задать в письменном виде, то в конце статьи есть специальная форма, куда вы можете его написать и мы передадим ваш вопрос юристу, специализирующемуся именно на вашей проблеме.
Оформляется она по общим правилам, но полномочия по КоАП должны быть указаны специально.
Не нужна доверенность на административные дела законным представителям физического и юридического лица.
В качестве защитника Закон допускает участие уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей. Для этого предполагаемый нарушитель должен заявить ходатайство. Дело, конечно, должно быть связано с нарушением в области предпринимательской деятельности.
Как составить доверенность от должностного лица по административному делу?
Оформить доверенность может непосредственно должностное лицо, передающее свои права другому.
Какую он должен выписать доверенность? На представление интересов физ.
лица, нотариально заверенную? [анонимный 51943] 4 мая 2010 16:04 # А какая разница? Институт представительства у нас один, за исключение уголовного судопроизводства. taranskii 5 мая 2010 11:23 # Директора привлекают не как частное лицо (гражданина), а как должностное лицо юридического лица, так?Соответственно, доверенность от имени юр.лица.Подпись доверенного лица Куликова Константина Васильевича удостоверяю.
(фамилия, имя, отчество полностью) (подпись) / Директор ООО «Магнитуда» Павлов И. С. (подпись) (Должность, Ф.И.О.) Место печати Вариант: (удостоверительная надпись нотариуса или иного лица, уполномоченного удостоверять доверенности в соответствии с п. 8 ст. 57 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Образцы административных исковых заявлений См.
Однако просмотрев в интернете ряд публикаций и форумов, а также судебную практику по данной теме прихожу к выводу, что много спорных вопросов все же остается, и в разных регионах на этот счет присутствует свой подход.
До сих пор имеются знатоки, которые считают, что нотариальное удостоверение доверенности, где доверителем выступает директор организации как физическое лицо, обязательно.
Их позиция складывается из того, что при удостоверении такой доверенности руководителю пришлось бы самому заверять свою подпись, что противоречит формальной логике, основанной, видимо, на аналогии нормы статьи 47 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате».
Даже имеется кое-какая судебная практика на этот счет, например, в постановлении Самарского областного суда от 10.10.2014 N 4а-710/2014 прямо указано, что защитником не соблюдено требование ст.
Законные представители гражданина: родители, усыновители, опекуны и попечители в отношении несовершеннолетних граждан, а также граждан, которые по своему физическому или психическому состоянию не могут реализовать права самостоятельно. Это может быть решение о признании недееспособным, ограниченно дееспособным, инвалидность и т.п. Законные представители пользуются правами и несут обязанности лица, чьи интересы представляют.
На основании документов, которые подтверждают родственные связи (свидетельство о рождении, об усыновлении), постановление об установлении опеки или попечительства (удостоверение, если есть). Но суд или орган, которые рассматривают дело, могут признать обязательным присутствие при рассмотрении несовершеннолетнего.
Юридическое лицо не оформляет доверенность по административным делам, когда действует через руководителя.
Обвиняемый, подозреваемый, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик отстаивают в деле свои права и интересы, а защитник и представитель — права и интересы подзащитных и представляемых.
Доверенность по административному делу по кас рф — образец
Ему предоставлены права подписания искового заявления, предъявления его в суд, передачи спора на рассмотрение третейского суда, предъявления встречного иска, полного или частичного отказа от исковых требований, уменьшения их размера, признания иска, изменения предмета или основания иска, заключения мирового соглашения, обжалования судебного постановления, предъявления исполнительного документа к взысканию, получения присужденного имущества или денег и иные права, предоставляемые Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
Причем в Вашей ситуации привлекается к ответственности должностное лицо. Опять таки, первое сообщение написано исходя из собственной практики Еще_один_Ха-ха 5 мая 2010 11:01 # Для суда только нотариально заверенная. В том году 600 р. стоила (зимой). karpat 4 мая 2010 14:30 # Т.е.
доверенность, которая выдается руководителем (должностным лицом) на представление интересов юр.
Еще раз про выдачу доверенности от должностного лица в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении
В последние годы маниакальное пополнение бюджета косвенными налогами в виде административных штрафов обретает сказочную популярность. Контролирующие органы шлепают постановления направо и налево, привлекая одновременно юриков и их руководителей к наказанию на немалые суммы.
И вот здесь всегда актуален вопрос в оформлении доверенности на представление интересов привлекаемых лиц с момента возбуждения дела об административном правонарушении до стадии обжалования вынесенного постановления в судебном либо административном порядке.
Если выдача доверенности на представление интересов юридического лица, как правило, никогда не вызывает особых затруднений, то с предъявлением доверенности от должностного лица – руководителя в административный орган или в суд иногда случаются различные препоны.
Такими препятствиями могут считаться, в частности, оформление соответствующей доверенности не в нотариальном порядке, непредоставление документов, подтверждающих полномочия законного представителя юрика, подписавшего доверенность, а также документов о нахождении поверенного в штате данной организации.
Отмечу сразу, что настоящую тему я считаю банальной и в своей практике никогда не сталкивался с какими-либо проблемами в вопросах представительства. Доверенность, выданная директором, и удостоверенная им же с печатью организации никогда не вызывала недоверия ни у должностных лиц надзорных органов, ни у судей. Однако просмотрев в интернете ряд публикаций и форумов, а также судебную практику по данной теме прихожу к выводу, что много спорных вопросов все же остается, и в разных регионах на этот счет присутствует свой подход.
До сих пор имеются знатоки, которые считают, что нотариальное удостоверение доверенности, где доверителем выступает директор организации как физическое лицо, обязательно.
Их позиция складывается из того, что при удостоверении такой доверенности руководителю пришлось бы самому заверять свою подпись, что противоречит формальной логике, основанной, видимо, на аналогии нормы статьи 47 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате».
Даже имеется кое-какая судебная практика на этот счет, например, в постановлении Самарского областного суда от 10.10.2014 N 4а-710/2014 прямо указано, что защитником не соблюдено требование ст. 53 ГПК РФ, поскольку им представлена доверенность от должностного лица – генерального директора, не удостоверенная в нотариальном порядке.
Вместе с тем такое ущербное воззрение не основано на законе. Верховный Суд РФ еще в своих постановлениях от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (пункт 8) и в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2008 года» (вопрос 21) указывал, что при применении части 3 статьи 25.5 КоАП РФ необходимо учитывать положения частей 2 и 6 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.
Данная норма дает возможность удостоверить доверенность также организацией, в которой работает или учится доверитель, в связи с чем говорить об отсутствии такого права у руководителя организации более, чем неуместно.
В силу статьи 53 Гражданского кодекса РФ руководитель как орган юридического лица при удостоверении доверенности, выданной им же в качестве физического лица представителю, не может рассматриваться в данном случае как самостоятельный субъект гражданских правоотношений. Важно понимать, что действия органов юридического лица, направленные на установление, изменение или прекращение прав и обязанностей юридического лица, признаются действиями самого юридического лица. (ФАС Северо-Кавказского округа от 21.05.2012 по делу N А63-18839/2009, ФАС Уральского округа от 14.09.2011 N Ф09-5271/11 по делу N А50-27549/10 и др.).
Некоторые юристы предлагают удостоверять доверенность, выданную руководителем, подписью инспектора по кадрам, что на мой взгляд, также будет некорректным.
Требования некоторых судей в части обязательного предоставления вместе с доверенностью документов, подтверждающих полномочия руководителя юрика, подписавшего доверенность, также считаю излишними и не основанными на законе, поскольку по той же логике можно обязывать защитника предоставлять и соответствующие полномочия нотариуса, удостоверившего доверенность.
Возможно я сильно сгущаю краски, и в большинстве случаев ангажированное отношение чиновников к оформлению доверенности, удостоверенной организацией, на местах все же редкость.
Составляем доверенность по делу об административном правонарушении: правила заполнения и образец документа
Административное производство дела требует определённого опыта, в силу чего лица, участвующие в процедуре, нередко обращаются к компетентным специалистам.
Этот тип доверительной документации имеет свою специфику, опираясь на установленные нормативы составления, оформления и удостоверения. О том, как правильно ее заполнить, рассказано в этой статье.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу юридическую проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-50-73 . Это быстро и бесплатно !
Какими уполномоченными инстанциями выписывается?
На ведение административного дела документ выписывается в зависимости от рассматриваемого вопроса и притязаний доверителя. Всегда правоспособна доверенность, составленная нотариусом. Так же она может составляться:
по месту работы или учёбы доверителя;
- в ТСЖ;
- в воинской части, если он проходит службу;
- в учреждении, где временно или постоянно пребывает доверитель;
- в суде, где ведётся дело на административное правонарушение .
Цели документа
Правовой регламент использования документа опирается на нормы статьи 182 ГК РФ и статьи 25.5 КоАП РФ. Путём передачи доверенности представителю, лицо, выступающее участником административного рассмотрения дела, может передать часть поручений:
- по сбору доказательств;
- по участию в заседании;
- по защите.
Так же допускается полная передача полномочий, связанная со всеми судебными и административными процедурами, генеральной доверенностью. Представитель примет на себя ответственное решение вопроса, связанного с переданным ему поручением.
О том, нужно ли делать доверенность и для каких случаев важен этот документ, читайте тут.
Права и обязанности поверенного
Представитель или поверенный обязан, согласно представленному в документе перечню:
- исполнить указанное поручение;
- использовать свой опыт, решая вопрос наиболее эффективно;
- представлять интересы доверителя;
- соблюдать тайну, доверенную по рассматриваемому вопросу;
- отказаться от дачи показаний против доверителя.
Так же поверенный имеет право, в рамках административного производства и полномочий, переданных ему доверенностью:
получать всю информацию от доверителя;
- получать всю информацию в уполномоченных инстанциях;
- снимать копии с документов, которые представляют интерес;
- вести переговоры и ставить подписи от имени доверителя;
- требовать финансирование по затратам от доверителя;
- получать за представительство соразмерную плату;
- официально отказаться от исполнения поручения.
Содержание
Документ содержит реквизиты, согласно которым характеризуется юридическое действие по передаче полномочий, поэтому обязательно требуется указать все сведения, из которых проистекает суть документа: в определённое время и в определённом месте участник административного процесса передал полномочия на участие в рассмотрении дела своему представителю. Сведения о поверенном и доверителе состоят из нижеследующего:
- фамилии, имя и отчество;
- дата и год рождения;
- данные паспорта: серия и номер;
- учреждение, выдавшее документ;
- дата выдачи;
- место прописки.
Если в роли поверенного выступает адвокат или юрист – сведения о месте его работы: адвокатской конторы или юридической фирмы. Обязательно указывается место рассмотрения административного дела, а так же учреждения и бюро, в которых поверенный будет предъявлять составленный документ.
Перечнем даются все действия, которые потребуется совершить представителю, исполняя полномочия доверенного лица при административном процессе. В завершение указывается срок действия доверенности и право на передоверие полученных полномочий. После этого ставится подпись и делается удостоверительная запись.
Основные правила заполнения
Во всех случаях документ составляется по соответствующей форме, без грамматических и технических ошибок, особенно – при написании персональных данных.
От руки
Такой документ пишется синими или фиолетовыми чернилами, текст должен быть написан разборчиво, без помарок.
- Его требуется написать в присутствии лица, который будет удостоверять доверенность, обязательно – собственноручно.
- Несмотря на то, что к формату не предъявляется специальных требований, лучше всего использовать лист формата А-4. В крайнем случае, написать доверенность можно на простом тетрадном листе.
- После текста, написанного доверителем, ставится его собственноручная подпись.
- Делается удостоверительная запись.
Если в учреждении используются типовые бланки, то они по преимуществу заполняются от руки, с исполнением указанных выше условий. Для этого нужно внести свои данные в указанные строки.
В печатном варианте
Печатный текст можно подготовить самостоятельно, но ставить подпись заранее не нужно – этим можно испортить подготовленный текст. Печатные варианты используются там, где нет типовых бланков, при их самостоятельной подготовке в виде готового текста документа. Однако впечатать свои сведения в выданный учреждением типовой бланк так же допустимо.
При самостоятельной подготовке печатного текста всегда используется формат А-4. Документ принимается к исполнению только на бумажном носителе, с надлежащим удостоверением.
Подробная пошаговая инструкция по составлению
Текст документа зависит от того, какие полномочия в рамках административной процедуры передаются представителю, а так же – от того, физическим или юридическим лицом является доверитель и поверенный.
На представление интересов
По преимуществу такие административные доверенности на представление интересов, составляются для передачи защитнику в деле.
- В верхней части документа указывается его наименование: «Доверенность на право представлять интересы об административном правонарушении».
- Строчкой ниже ставится число, соответствующее дате составления документа.
После этого вносятся паспортные данные поверенного. Завершив представление сторон, следует перейти к основной, базовой части документа. Она полностью зависит от нюансов административного правонарушения, и действий, требующихся от защитника.
Начинается она без переходов: «быть моим представителем со стороны защиты по административному правонарушению». Здесь указывается инстанция, в которой будет проходить слушание дела, а так же – все бюро, учреждения и организации, в которых юрист может получать справки, заключения эксперта, и иные доказательства по рассматриваемому прецеденту.
Перечислив таковые, даётся одна из формулировок:
После чего перечисляются доверительные действия, в числе которых могут быть:
- выступать защитником;
- знакомиться с материалами;
- получать нужные копии документов;
- передавать оригиналы и копии документов;
- подавать ходатайства;
- подавать отводы и т.п.
Если доверенность не генеральная, то дату можно не указывать.
На рассмотрение
По преимуществу входит в нормативы генеральных доверенностей, которые организации и индивидуальные предприниматели выдают своим сотрудникам для систематического участия в рассмотрении административных правонарушениях.
Начинается документ так же с наименования, после которого вносится дата и место составления. Организации обязаны составлять доверительную документацию на своих фирменных бланках. Во введении так же указываются:
- сведения о доверителе;
- сведения о представителе.
Эта часть составляется так же, как и в вышеприведённом примере. Однако юридическое лицо вносится следующим образом: «ООО «Новый Дом» в лице генерального директора Митрохина Павла Константиновича». Кроме этого вносятся реквизиты компании и документа о назначении директора. После формулировки «настоящей доверенностью уполномочиваю», даются сведения о представителе.
Если это сотрудник компании, дополнительно указывается его должность. В основной части даются так же учреждения, в которых представитель будет представлять интересы фирмы по административному делу, и перечень поручений, которые он будет исполнять. Следует учесть, что в этом случае даётся ссылка на юридическое лицо.
Например: «где он будет от имени ООО «Новый дом» знакомиться с материалами дела, делать из них выписки, давать пояснения и предоставлять доказательную базу, участвуя в заседаниях и оспаривая доводы третьих лиц, с правом обжалования административного решения в третейском суде и т.п.».
Какими способами можно удостоверить документ?
Доверенность, составленную физическим лицом или индивидуальным предпринимателем, можно удостоверить:
- нотариально;
- должностным лицом;
- передать административной комиссии без удостоверения, с внесением в протокол.
Юридические лица обязательно удостоверяют документ подписью генерального директора, и печатью организации. При необходимости могут дополнительно заручиться нотариальным заверением.
Заключение
Ведение административного дела или защиту по правонарушению может осуществлять представитель, которому передана доверенность. Составить её можно на специальном бланке или самостоятельно. Обязательно требуется надлежащее удостоверение.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу юридическую проблему – позвоните прямо сейчас:
+7 (499) 938-50-73 (Москва)
+7 (812) 467-38-70 (Санкт-Петербург)
Доверенность в суд от должностного лица по административному делу образец
И, соответственно, выписка из ЕГРЮЛ.
Доверенность на ведение административного дела: перечень полномочий
КАС РФ довольно четко определяет перечень полномочий представителя в суде.
Указывается, что в такой доверенности обязательно должно быть зафиксировано его право на произведение основных процессуальных действий от имени представляемого, а также дополнительно уточнено, могут ли такие действия совершаться представителем самостоятельно или только по согласованию с представляемым (п. 2 ст. 56 КАС РФ).
В т. ч. в доверенности на ведение административного дела в суде надлежит отразить следующие правомочия представителя:
- на подписание искового заявления и возражений на него, их представление в суд;
- ходатайство о назначении мер предзащиты по адм.
5 КоАП РФ) Доверенность защитника и представителя на ведение дел об административных правонарушениях в судах, государственных органах Обвиняемый, подозреваемый, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик отстаивают в деле свои права и интересы, а защитник и представитель — права и интересы подзащитных и представляемых.
Таким образом, з ащитник оказывает юридическую помощь подзащитному (то есть лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях), а представитель оказывает юридическую помощь потерпевшему.
Под юридической помощью понимается в основном разъяснение законов, консультации, составление процессуальных документов, ведение дел, представительство).
Образец доверенности в суд по административному делу
Причем, Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием.
Доверенность в суд от должностного лица по административному делу образец
Образец доверенности административного представителям
Для передачи полномочий юридическим лицом в случае совершения административного правонарушения, последний может составить доверенность на представительство другим лицом его интересов в суде. Для этого потребуется самая обычная доверенность, регулируемая 185 статьей Гражданского Кодекса.
Написание доверенности от должностного лица по административному делу В данной доверенности нужно обязательно указать полный перечень полномочий лица, которое будет представлять юридическое лицо в суде. Доверенность в обязательном порядке должна быть составлена согласно действующему законодательству, а именно согласно статьям 185-187 Гражданского Кодекса РФ.
Разрешение на выдачу доверенности от должностного лица по административному делу должен выдать директор или любой другой единоличный орган, о чем свидетельствует подпись.
/ образец доверенности
Доверенность в суд от должностного лица по административному делу образец 2018
Документ принимается к исполнению только на бумажном носителе, с надлежащим удостоверением.
Подробная пошаговая инструкция по составлению
Текст документа зависит от того, какие полномочия в рамках административной процедуры передаются представителю, а так же – от того, физическим или юридическим лицом является доверитель и поверенный.
На представление интересов
По преимуществу такие административные доверенности на представление интересов, составляются для передачи защитнику в деле.
- В верхней части документа указывается его наименование: «Доверенность на право представлять интересы об административном правонарушении».
- Строчкой ниже ставится число, соответствующее дате составления документа.
- Ещё строчкой ниже – место составления, или населённый пункт.
- Основной текст начинается введением, с внесения данных доверителя: «Я Чекризова Анна Леонидовна, 22 мая 1983 года рождения» после этого вносятся паспортные данные, со сведениями о прописке.
Доверенность в суд от должностного лица по административному делу образец рк
Когда и кому нужна доверенность по административным делам
Право воспользоваться помощью другого человека, оформив доверенность по административным делам, предоставлено:
- потерпевшему (лицу, которому причинен вред административным правонарушением)
- лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Причем как физическому лицу (гражданину), так и юридическому, индивидуальному предпринимателю. Назовем их предполагаемыми нарушителями. Ведь правонарушителем они могут называться только после вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении.
Юридическую помощь потерпевшему оказывает представитель.
Таким образом, з ащитник оказывает юридическую помощь подзащитному (то есть лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях), а представитель оказывает юридическую помощь потерпевшему. Под юридической помощью понимается в основном разъяснение законов, консультации, составление процессуальных документов, ведение дел, представительство).
И защитник, и представитель имеют одинаковый объем процессуальных прав. Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Доверенность по административному делу образец
Например физ лицо заключило договор юр.
Доверенность от должностного лица в суд по административному делу образец
ГПК РФ генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «ПогонСервис» Полищук Мариной Викторовной.
Доверенность штатному юристу на представление интересов должностного лица в суде
И. О. законного представителя юридического лица) на основании (наименование учредительного документа юриди-ческого лица и т. д.), настоящей доверенностью предоставляет полномо-чия (Ф. И. О. доверенного лица, должность, паспортные данные, год и дата рождения, место рождения, адрес регистрации и т.
д.) представлять интересы (наименование юридического лица и Ф.
И. О., должность его законного представителя – доверителя или индивидуального предпринимателя) в Славянском отделе Управления Фе-деральной службы государственной регистрации, кадастра и карто-графии по Краснодарскому краю при осуществлении мероприятий по государственному земельному надзору и производства по делам об административных правонарушениях, с правом совершения от имени (наименование юридического лица и Ф.
Доверенность составляется на основе Гражданского Кодекса РФ, а именно статей 185-187.
Если доверенность выдается с правом передоверия, то ее следует удостоверить у нотариуса. В противном случае она автоматически признается недействительной.
В п.1 ст. 175 ГК РФ содержится указание на необходимость письменного удостоверения, подтверждающего передачу полномочий должностного лица представителю.
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.
Кто и как может оформить
Оформить доверенность может непосредственно должностное лицо, передающее свои права другому.
Также это вправе сделать его руководитель или иное лицо, имеющее необходимые действие полномочия.
Если дело касается арбитражного процесса, то в доверенности должна быть печать соответствующего юридического лица.
- ФИО;
- дата рождения;
- паспорт (серия и номер);
- где и кем выдан;
- дата выдачи и место прописки;
- если в роли поверенного выступает юрист или адвокат, то необходимо указать их данные, а также место рассмотрения административного дела;
- кроме того, важно указать названия учреждений и организаций, где поверенный будет предоставлять интересы должностного лица;
- также нужно перечнем указать, какие действия уполномоченному лицу необходимо совершить в процессе рассмотрения административного дела;
- после указывается срок действия документа и возможность передоверия полученных прав третьим лицам;
- в конце документа обязательно ставится подпись доверителя.
ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец доверенности от должностного лица по административному делу:
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Можно ли отозвать генеральную доверенность?
Требования к документу
Одним из требований к оформлению доверенности является наличие списка полномочий поверенного, которое представляет интересы должностного лица в суде.
Административное право обеспечивает нормальное функционирование общества во многих сферах. С 80-х годах прошлого столетия наблюдается планомерное увеличение привлечения к административной ответственности.
Список действий, по которым лица подвергаются санкциям, увеличивается.
Усложняется правоприменительная практика и количество норм, которые необходимо соблюдать.
К сожалению, не всегда лицо, которое является участником процесса, может самостоятельно представлять или защищать себя.
Поэтому доверенность от должностного лица по административному делу является гарантом того, что участнику будет предоставлена гарантированная законом юридическая защита.
Как правильно оформить доверенность от должностного лица по административному делу
Административное право обеспечивает нормальное функционирование общества во многих сферах.
КоАП РФ, для чего ей предоставляется право на:
участие при составлении протокола об административном правонарушении, протокола осмотра территории и находящихся нам вещей и документов, дачу объяснений, замечаний, представление доказательств, получение копии протокола об административном правонарушении, протоколов о применении мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, правом участия при рассмотрении дела об административном правонарушении, в том числе с правом подачи заявлений, ходатайств, получения копий определений, постановлений и других документов, право подписания протокола об административном правонарушении, иных протоколов и процессуальных документов, которые составляются в ходе производства по делу об административном правонарушении, подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, решение суда по жалобе на постановление по дделу об административном правонарушении.
Доверенность выдача сроком на один год. Полномочия по настоящей доверенности не могут быть переданы другим лицам.
Подпись: Разумовский А.П.
Удостоверено в порядке ч. 2 ст.
Обязательным пунктом для данной документа считается дата его составления. В случае ее отсутствия доверенность будет признана недействительной.
Как составить жалобу на нотариуса в нотариальную палату?
Прекращение действия доверенности
Согласно действующему законодательству, в ряде случаев документ автоматически признается недействительным.
Доверенность теряет юридическую силу в случае:
- наступления смерти доверителя;
- признания доверителя недееспособным или ограниченным в дееспособности;
- истечения срока действия доверенности;
- выполнения прописанного в доверенности поручения;
- отказа лица, на чье имя выписана доверенность, принять на себя полномочия;
- смерти поверенного или прекращения работы организации, на которую выписана доверенность;
- если доверитель отозвал доверенность по собственному желанию.
Для отзыва доверенности по собственному желанию следует просто оповестить об этом доверенное лицо и третьих лиц, имеющих отношения к рассматриваемому административному делу.
Во введении так же указываются:
- сведения о доверителе;
- сведения о представителе.
Эта часть составляется так же, как и в вышеприведённом примере. Однако юридическое лицо вносится следующим образом: «ООО «Новый Дом» в лице генерального директора Митрохина Павла Константиновича». Кроме этого вносятся реквизиты компании и документа о назначении директора. После формулировки «настоящей доверенностью уполномочиваю», даются сведения о представителе.
Если это сотрудник компании, дополнительно указывается его должность.
В основной части даются так же учреждения, в которых представитель будет представлять интересы фирмы по административному делу, и перечень поручений, которые он будет исполнять.