Образец жалобы на бездействие судебного пристава исполнителя

Жалоба на бездействие судебного пристава

С 15 сентября 2015 г. жалоба на бездействие судебного пристава рассматривается судом в порядке административного судопроизводства. Это значит, что лицо, намеренное признать бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным, осуществляет подготовку и подачу административного иска. В качестве досудебного урегулирования вопросов, связанных с ненадлежащим порядком исполнения должностными лицами требований исполнительного производства, можно воспользоваться жалобой старшему судебному приставу, а также жалобой в прокуратуру РФ.

Административный иск, содержащий жалобу на бездействие судебного пристава, оформляется по правилам, установленным Кодексом административного судопроизводства. Специальных норм о порядке и правилах подачи жалобы не установлено, но прямо закреплено: при обжаловании действий или бездействий судебного пристава-исполнителя применяются правила подачи административного иска на действия должностного лица.

Жалоба на бездействие судебного пристава

Пример жалобы на бездействие пристава

Административный иск об оспаривании бездействия судебного пристава

Горно-Алтайским городским судом Республики Алтай 18 ноября 2016 г. вынесено решение по иску Шатц Александра Валерьевича к Вахмистровой Валерии Леонидовны по делу о взыскании долга по договору займа. Согласно указанному решению исковые требования удовлетворены частично, с Вахмистровой В.Л. в пользу Шатц А.В. взысканы денежные средства в размере 450 000 руб. основного долга и 210 000 руб. в качестве неустойки.

Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай вступило в силу 20 декабря 2016 г., взыскателем исполнительный лист серия ФС № 46876435463 от 21.12.2016 г. направлен в ОСП г. Горно-Алтайска 21.12.2016 г. вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства с ходатайством о наложении ареста на имущество должника и вынесения постановления на ограничение выезда.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Павлинова К.П. от 26.12.2016 г. возбуждено исполнительное производство № 3684/546/1438/46. 15 марта 2017 г. в результате ознакомления с материалами исполнительного производства мной установлено, что постановление об ограничении выезда не выносилось, а также по настоящее время судебным приставом – исполнителем фактически не производились исполнительные действия для того, чтобы привести законное решение суда в исполнение.

Вынесенные судебным приставом-исполнителем постановления взыскателю и должнику не направлялись, розыск имущества должника не производился. По месту проживания должника с целью обследования имущественного положения выезд не осуществлялся. Объяснения должника не отбирались с целью выяснения причин неисполнения решение суда. Отсутствуют сведения о том, что должник получал копию постановления о возбуждении исполнительного производства, что он предупрежден о последствиях неисполнения исполнительного документа.

В силу ст.2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 68 вышеуказанного закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В результате бездействия судебного пристава-исполнителя решение суда не исполняется, что нарушает охраняемые законом права взыскателя, а также принцип обязательности судебных решений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 124-126, 218-220, 360 КАС РФ, Законом «Об исполнительном производстве»,

  1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП г. Горно-Алтайска УФССП России по Республике Алтай Павлинова К.П. по неисполнению возложенных обязанностей в рамках исполнительного производства № 3684/546/1438/46 от 26.12.2016 г.
  2. Обязать судебного пристава-исполнителя исполнителя ОСП г. Горно-Алтайска УФССП России по Республике Алтай Павлинова К.П. устранить в полном объеме нарушенные права путем совершения предусмотренных законом исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения, в т.ч. вынесения постановления об ограничении выезда, наложения ареста на имущество должника и др.
  1. Квитанция об уплате госпошлины
  2. Копия административного иска в 2 экз.
  3. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства

20.03.2017 г. Шатц А.В.

Жалоба на бездействие судебного пристава – особенности

Административный иск с жалобой на бездействие судебного пристава составляется в письменной форме, разборчивым почерком. В тексте иска, помимо общих обязательных для оспаривания действий должностного лица сведений, обязательно указываются:

  • известные данные об исполнительном документе (вид документа: исполнительный лист, соглашение об уплате алиментов, судебный приказ и др., его реквизиты, кем и когда выдан);
  • данные об исполнительном производстве (номер и дата возбуждения).

Обязательным требованием является указать, какие права заявителя нарушены. В случае с бездействием судебного пристава-исполнителя (должностного лица, обязанного способствовать исполнению судебных решений), нарушаются права стороны исполнительного производства. Какие исполнительные действия и в какие сроки должны быть осуществлены – на эти вопросы ответы можно найти в специальных рубриках «исполнение решений» и «заявления приставам», информации об исполнительном производстве.

Обратите внимание, что оспаривание бездействия заключается не только в признании его незаконным, но и в требовании обязать пристава исполнить необходимые действия.

Подача и рассмотрение жалобы на бездействие судебного пристава

Для подачи жалобы на бездействие судебного пристава КАС РФ предоставляет 10 дней. Течь они начинают с того момента, когда административный истец узнал о факте бездействия. Обычно такой факт устанавливается после ознакомления с материалами дела.

Рассматривается административный иск в течение 10 дней с даты принятия иска судом. После вынесения решения по жалобе на бездействие судебного пристава в пользу административного истца и в случае, когда такое бездействие привело к причинению убытков, в порядке гражданского судопроизводства возможна подача иска о возмещении вреда.

Уточняющие вопросы по теме

Где мне можно найти образец бланка, чтобы написать жалобу на бездействие судебного пристава исполнителя РФ по взысканию неустойки за строящуюся квартиру?

Пишите административное исковое заявление по этому образцу.

Год не исполняется определение об отмене судебного приказа. Обращения в ССПриставов, прокуратуру бесполезны. Спустя год прокуратурой предложено обратиться в суд “О повороте судебного приказа”. Вопрос: если год не исполняется закон, то этот “поворот” не дает никакой гарантии, что спустя еще год деньги мне вернут. Что делать?

Пристав не может самостоятельно вернуть удержанные денежные средства при отмене судебного приказа. Для этого должно быть определение мирового судьи о повороте исполнения.

Образец жалобы на бездействие судебного пристава по исполнительному производству о взыскании долга

Приставы наделены многими правами по обеспечению выполнения судебных актов. Но в реальной жизни представители исполнительного ведомства не всегда добросовестно относятся к своим обязанностям. З-н № 118-ФЗ от 21.07.1997 «О судебных приставах» в ст. 19 и З-н № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» в ст.121 дают возможность оспорить бездействие пристава. Указанные нормативные акты объясняют детали процесса подачи жалобы на бездействие судебного пристава исполнителя (далее – СПИ) о взыскании долга.

Куда обращаться

С этой целью составляется обращение:

  • к вышестоящему чиновнику,
  • к судьям,
  • к прокурорам.

В статье будут подробно рассмотрены два первых варианта. Как обращаться в прокуратуру, сказано в ст. 10 Закона «О прокуратуре» № 2202-1 от 17.01.1992 и Инструкции № 45 от 30.01.2013.

Что можно обжаловать

В ст. 12 З-на № 118-ФЗ сказано, что судебный пристав-исполнитель (СПИ) может:

  • Инициировать розыскные мероприятия:
  • лица, выступающего в качестве должника,
  • принадлежащего ему имущества,
  • ребёнка,
  • гражданина, являющегося ответчиком.
  • Собирать данные.
  • Проверять юрлиц и ИП на предмет того, как они исполняют акты, касающиеся их сотрудников.
  • Давать поручения физлицам и юрлицам.
  • Осматривать и вскрывать помещения.
  • Брать под арест деньги, другие ценности, делать выемку.
  • Отправлять на продажу арестованное имущество.

Когда СПИ проявляет бездействие или отказывается от выполнения указанных выше действий, которые необходимо предпринять, на него подаётся жалоба.

Ответственность по закону

За свои правонарушения и проступки, к которым в полной мере можно отнести и бездействие, пристав несёт ответственность по закону. Если этим он нанёс ущерб, то таковой должен быть возмещён. Гражданский кодекс РФ в ст. 1069 рассматривает такой ущерб как вред, причинённый местными или госорганами. Такой вред возмещается за счёт казённых денег. Поскольку Служба судебных приставов (далее – ССП) принадлежит ко второй группе, значит она и должна компенсировать ущерб.

За тем, как приставы исполняют обязанности, надзирает Генеральный и подчиняющиеся ему прокуроры. Об этом сказано в ст. 1 З-на № 2202-1.

Кто может оспаривать:

По ст. 121 З-на № 229-ФЗ (далее идут ссылки именно на его статьи) – это могут быть:

  • Стороны (взыскатель, должник).
  • Прочие лица, когда их права нарушаются СПИ.

В Пост. Пленума ВС № 50 от 17.11.2015 указано, что к прочим лицам, имеющим возможность написать жалобу, принадлежат:

  • Инстанции, контролирующие поступление доходов в бюджет.
  • Прокурорские работники.
  • Граждане и властные органы, защищающие права и свободы людей по их просьбе, или интересы неопределённого круга лиц.
  • Лица, защищающие интересы несовершеннолетних и недееспособных, независимо от их просьбы или просьбы их представителя по закону.

Существует возможность заявить об отводе СПИ. Когда на него получен отказ, обжаловать его может лишь заявитель. Но когда отвод удовлетворён, обжаловать его уже нельзя.

Когда подавать заявление

Жалоба на бездействие судебного пристава исполнителя подаётся по одному из вариантов (ст.122):

В продолжение 10-ти дней с того дня, когда:

  • произошла фиксация факта бездействия;
  • имело место отклонение отвода.

Когда человек не имел точных данных о бездействии (что вполне естественно), но должен был узнать о нём.

Жалоба на бездействие судебного пристава в вышестоящую инстанцию в соответствии со ст.123 подаётся:

Заявление о бездействииКому направляется
  • СПИ
  • заместителя старшего СП

(Исключением является случай, когда б/д этих лиц обусловлено указанием старшего СП)

  • Старшему СП, которому подчиняется СПИ
  • Его заму
СПИ, когда их б/д обусловлено указанием:

  • старшего СП
  • зам. главного СП субъекта (нескольких суб.)
Главному СП субъекта (нескольких)
СПИ подразделения Фед. службы СП по указанию старшего СП данного подразделенияЗам. главного СП РФ
  • Главного СП субъекта
  • Зам. главного СП РФ
Главному СП РФ
Должностного лица ССПВариант 1:

Вышестоящему долж. лицу ССП

Долж. лицу ССП, чьё б/д оспаривается

Кто перенаправляетКому перенаправляется
Долж. лицо ССП, чьё б/д оспариваетсяВышестоящему долж. лицу ССП –

в продолжение 3-х дней с момента принятия заявления

Долж. лицо ССП, к которому попало заявление на б/д другого СП, но ему не положено его рассматриватьДолж. лицу ССП, уполномоченному на рассмотрение:

  • в продолжение 3-х дней с момента принятия
  • с письменным сообщением этого факта человеку, написавшему заявление

Форма и содержание

Как написать и оформить жалобу на судебного пристава, сказано в ст.124.

  1. Жалоба всегда письменная.
  2. Подписывается человеком, подающим её (представителем).
  3. К ней необходимо приложить доверенность (другой документ – если она подписывается представителем).
  • ФИО и указание на должность СПИ, который допустил б/д или отказался от совершения определённых действий.
  • ФИО лица, написавшего жалобу, место его проживания (или место его пребывания).
  • Название организации и её местонахождение (если подаёт юрлицо).
  • Доводы, обосновывающие жалобу.

Когда последует возврат заявления

Ст.125 указывает, что в принятии обращения на бездействие СПИ обязательно откажут, когда:

  1. Время на обжалование прошло, и нет ходатайства о его восстановлении или такая просьба была отклонена.
  2. Требования к обращению нарушены.
  3. Судом принят акт, касающийся жалобы с аналогичным содержанием.
  4. Заявление подано на лицо, не являющееся сотрудником ССП.

Как сказано в ст. 205 ГК РФ, уважительной причиной пропуска срока считаются:

  • тяжёлая болезнь;
  • состояние беспомощности;
  • неграмотность.

Этот перечень открыт.

Как долго изучается жалоба

  • Заявление, направленное начальству ССП, изучается 10 дней. Время начинает течь со дня его поступления.
  • Когда заявление одновременно направлено и в судебную инстанцию, время его рассмотрения приостанавливается (Ст. 126).

Что указывается в постановлении

На основании ст. 127 документом, принимаемым в ответ на жалобу, является постановление.

В нём обозначаются:

  1. ФИО; занимаемая должность того, кто принял решение.
  2. ФИО физлица, реквизиты юрлица, направивших заявление, и их адрес.
  3. Описание основных фактов, находящихся в заявлении – в сжатом виде.
  4. Мотивировка решения.
  5. Его суть.
  6. Указание на порядок обжалования.

Варианты решения

Изучив жалобу, уполномоченное лицо признаёт:

  • бездействие СПИ законным и отказывается удовлетворить жалобу;
  • её обоснованность – полную, частичную.

Когда решение положительное:

  • принимается постановление о признании бездействия неправомерным;
  • определяются меры, призванные устранить нарушения (Ст. 127).

Когда жалоба остаётся без удовлетворения, решение об этом выносится не позже 3-х дней со дня её получения. Отказ подлежит обжалованию в ССП и в суде.

Последствия

Постановление, являющееся итогом изучения заявления, СПИ должен исполнить в продолжение 10-ти дней со дня принятия. Иногда указывается другой конкретный срок.

СПИ, бездействие которого признано нарушающим закон, может быть подвергнут дисциплинарной или другой ответственности.

Человеку, подавшему жалобу, непременно должна быть выслана копия постановления, принятого после её изучения – в срок, не больше 3-х дней со дня принятия.

Как можно оспорить бездействие СПИ в суде

По ст. 128 бездействие СПИ можно оспорить в:

  • Арбитражном суде;
  • Суде общей юрисдикции.

В арбитраж исковое заявление подаётся, когда речь идёт о бездействии относительно исполнения:

  1. Документа, выданного арбитражем.
  2. Решений налоговой службы о взыскании денежных средств со счетов в банках, которые не удержаны с должника из-за отсутствия денег.
  3. Актов судов (др. властных органов), касающихся нарушений положений КоАП РФ.
  4. Постановлений СПИ о взыскании средств с должников – юрлиц или ИП, когда это связано с коммерческой деятельностью указанных лиц.
  5. В прочих случаях, о которых можно узнать, обратившись к положениям ст. 198 АПК РФ.

В других ситуациях, не обозначенных в списке, заявление на бездействие нужно подавать в суды общей юрисдикции.

Судебные инстанции рассматривают заявления в продолжение 10-ти дней. А обратиться в них можно не позже 3-х мес. со дня получения данных о бездействии СПИ.

Когда время подачи обращения в суд истекло, можно подать просьбу о его восстановлении при наличии уважительных причин.

Образец заявления в суд, а также образцы жалоб на бездействие судебного пристава исполнителя в вышестоящую инстанцию можно скачать на сайте.

Другие судебные нюансы

Когда исполнительное производство закрыто, а в итоге человек или организация пострадали от бездействия СПИ в процессе его проведения, возможность обращения в суд сохраняется.

Истечение срока направления заявления в суд на бездействие по неуважительной причине является основанием отказа в его рассмотрении.

Когда бездействие СПИ обжаловалось в порядке подчинённости, и заявление было рассмотрено с превышением отведённого на это периода времени или не рассмотрено вообще, то эти факты принимаются во внимание в качестве уважительной причины пропуска срока обращения к судьям.

Если взыскатель, должник, СПИ в процессе судебного заседания, рассматривающем дело о бездействии СПИ, заявят ходатайство о том, чтобы исполнительное производство было приостановлено, суд может удовлетворить его. Такое ходатайство рассматривается в продолжение 10-ти дней с уведомлением заявителя, если его не было на заседании при принятии этого решения.

Когда пристав не прав

Когда СПИ допускает бездействие, то сам по себе этот факт не является безусловным свидетельством нарушения им закона. Бездействие признаётся противоречащим закону, когда он мог совершить необходимые шаги, но не совершил их, в результате чего пострадало дело.

Примером незаконности исполнительного бездействия может служить ситуация, когда СПИ установил, что должник не имеет денег, но не произвёл действий, требующихся для того, чтобы найти другое имущество должника, с помощью которого он мог погасить имеющуюся задолженность:

  • не отослал запрос в ИФНС;
  • не обратился в Росреестр за сведениями о недвижимости.

Причины, не рассматриваемые в качестве оправдания бездействия СПИ:

  • Отсутствие нужного количества работников в штате.
  • Замена СПИ из-за его:
  • болезни,
  • отъезда в отпуск,
  • на курсы повышения квалификации,
  • в командировку.
  • Факт приостановления полномочий или их прекращения.

Приводить доказательства того, что у него были причины для бездействия, которые можно считать уважительными, СПИ должен самостоятельно.

Жалоба на бездействие судебных приставов

Старшему судебному приставу-исполнителю
отдела судебных приставов по ЮАО
Управления Федеральной службы судебных
приставов по Москве
_____________________________
_____________________________

ЖАЛОБА
на действия должностных лиц

Решением мирового судьи судебного участка №_____ района ________________ от _____________________ года было постановлено взыскать в мою пользу с ________________ денежную сумму в размере _______________ руб.
На основании вышеуказанного постановления был выдан исполнительный лист №_________ от __________ года, согласно которого __________ года было возбуждено исполнительное производство.
В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 – 6 настоящей статьи.
Отсрочка исполнения решения суда судом не установлена.
В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе:
вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее – регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В соответствии со ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.
Установленный должнику срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, истек.
Однако до настоящего времени судебным приставом-исполнителем не совершено никаких мер, направленных на принудительное исполнение требований, указанных в исполнительном документе, что существенно нарушает права взыскателя.
Таким образом, более чем за два месяца исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не предприняты меры для реального исполнения требований исполнительного документа.
Исполнение требований исполнительного документа длится уже более двух лет.
Я неоднократно обращался в службу судебных приставов-исполнителей о применении в отношении должника мер принудительного исполнения, об объявлении розыска должника и его имущества.
Однако ответов на свои ходатайства я не получил.
Между тем предусмотренные ст.30 Федерального закона “Об исполнительном производстве” основания для применения мер принудительного исполнения наступили. В силу ст.68 этого Закона к таким мерам относятся, в том числе, обращение взыскания на имущество должника путем наложения ареста на имущество и его реализация.
В соответствии со ст. ст. 12, 13 ФЗ “О судебных приставах” в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В нарушение приведенных выше норм Федерального закона отделом судебных приставов по ЮАО УФССП по Москве действия по исполнению исполнительного листа №__________ от ________ г. в полном объеме, установленном законодательством об исполнительном производстве, не исполнены.
В силу ст. 19 ФЗ “О судебных приставах” судебный пристав несет ответственность за проступки и правонарушения в соответствии с законодательством РФ.
В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный судебным приставом-исполнителем в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по исполнению исполнительного листа, выданного судом, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством РФ.
В связи с вышеизложенным и на основании ст. 9, п. 3 ст. 40, ст. 122 – 124 Федерального закона “Об исполнительном производстве” от 02.10.2007 N 229-ФЗ и Положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденного Приказом Минюста РФ от 09.04.2007 N 69,

ПРОШУ:
рассмотреть настоящую жалобу и признать бездействие судебного пристава-исполнителя ______________________ отдела судебных приставов по ЮАО УФССП по Москве по неисполнению исполнительного листа №___________ от _________ г. по делу N ______ неправомерным;
принять необходимые меры в целях устранения допущенных нарушений, чтобы мои требования как взыскателя были удовлетворены.

Приложение: копия решения суда;
копия постановления о возбуждении исполнительного
производства;
копии ходатайств о применении мер принудительного
исполнения.

«___»_________________ г. ______________ /_________________/

Как правильно составить жалобу на бездействие судебных приставов

Для принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных № 229-ФЗ Федеральным законом от 02.10.2007 , привлекается судебный пристав-исполнитель. В состав его обязанностей входят, в частности ( № 118-ФЗп. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 ):

  • принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;
  • предоставление сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;
  • рассмотрение заявлений сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайств, вынесение соответствующих постановлений, разъяснение сроков и порядка обжалования.

Если же судебный пристав-исполнитель не исполняет в полной мере возложенные на него обязанности, его бездействие может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу или в суд ( № 118-ФЗп. 1 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 ).

Приведем для жалобы на бездействие пристава-исполнителя образец в нашей консультации.

Нормативно-правовые акты, регулирующие порядок подачи жалобы на бездействие судебного исполнителя

Основополагающий законодательный акт, регулирующий правоотношения по поводу подачи жалобы на бездействие судебного исполнителя – Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 2.10. 2007 г. № 229-ФЗ, а именно 18 глава.

В случае подачи жалобы в суд физические лица руководствуются статьей 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ, а юридические лица и индивидуальные предприниматели – главой 24 Арбитражного процессуального кодекса от 24.07.2002 № 95-ФЗ.

Как выглядит процедура взыскания

Как показывает практика, судебные приставы далеко не всегда действуют в рамках своих полномочий, допуская нарушения не только прав сторон, но и игнорируя свои обязанности.

Сама процедура взыскания задолженности выглядит следующим образом:

  • После вступления решения оно передается на руки не только ответчику, но и истцу. Если должник не желает исполнять решение, тот же кредитор вправе обратиться в местное отделение ФССП с исполнительным листом, который и служит основанием для возбуждения исполнительного производства на протяжении следующих трех дней во исполнение ч.8 ст.30 ФЗ №229.
  • В самом постановлении пристав обязан предусмотрен граничный срок для добровольного погашения ответчиком долга и уведомить оного о необходимости исполнить решение на протяжении следующих пяти дней после получения документа на руки. Кстати, в указанном документе пристав обязывает должника предъявить данные об имуществе, на которое не может быть обращено взыскание в порядке ст.446 ГПК РФ. Далее приставу дается 2 месяца на взыскание задолженности, которые в ряде случаев можно и увеличить при необходимости за счет рассрочек и отсрочек.
  • Если ответчик в указанный срок не погасит долг либо же не явится к приставам лично и не предложит план погашения долга в соответствии с имеющимися доходами, приставы уже в порядке ст.86 ФЗ №229 могут явиться домой и описать практически все имущество, причем не разбираясь предварительно, где чей шкаф или компьютер. Конечно, часть имущества той же жене вернуть возможно, но для этого понадобится время, а также оформление дополнительных документов на основании доказательств, что тот же диван принадлежит супруге, а не должнику.

Причины подачи жалобы

На практике деятельность некоторых судебных исполнителей осуществляется вопреки отечественному законодательству, носит аморальный характер и существенно нарушает интересы граждан. Самая действенная форма оспаривания таких действий – это правильно составленная жалоба. Однако для того чтобы уполномоченное лицо (орган) принял жалобу во внимание, нужно четко аргументировать причины ее представления. К ним можно отнести:

  • Неаргументированный отказ судебного пристава в заявлении о просмотре материалов исполнительного производства.
  • Открытие исполнительного производства, срок выполнения которого уже истек.
  • Неоправданно медленное выполнение судебным исполнителем своих полномочий.
  • Исполнительное производство выполняется способом, нарушающим права граждан.
  • Невыполнение исполнительного производства.
  • Осуществление принудительного исполнительного производства без предварительного предоставления возможности осуществления этого в добровольном порядке и др.

На неправомерные действия и бездействие

В рамках закона приставу дано примерно два месяца на то чтобы уточнить сведения о доходах ответчиков и исполнить решение суда, но на практике указанные сроки достаточно часто нарушаются. Так зачастую, приставы не уведомляют должников о возможности добровольного погашения долга и автоматически блокируют те же зарплатные карточки с последующим списанием всех средств. А между тем в ст.99 ФЗ №229 сказано, что пристав может изъять только от 50% до 70% ежемесячного дохода, учитывая, что должнику тоже нужно на что-то жить.

Также весьма распространенными нарушениями приставов являются:

  • нарушение сроков регистрации поступивших исполнительных листов;
  • возбуждение производств, по которым обязательства были исполнены в добровольном порядке;
  • необоснованный отказ в возбуждении исполнительного производства;
  • непринятие мер по выявлению имущества и установления источников дохода должников;
  • возврат решений без исполнения и документального оформления о предпринятых действиях;
  • нарушение сроков исполнения уже вынесенного решения, то есть намеренная волокита дел;
  • незаконные действия при изъятии имущества;
  • неправильный расчет при оценке имущества, стоимость которого не соответствует рыночным ценам;
  • прямая передача имущества должника без оценки и организации торгов с изначально заниженной стоимостью.

По алиментам

Взыскание задолженности по алиментам является практически приоритетным, учитывая, что детки не должны страдать от неплатежеспособности своих родителей.

Именно поэтому ст.99 ФЗ №229 данный вид долга отнесен к исключениям, позволяющим удерживать все средства до 70%.

Однако те же недобросовестные папы намерено скрывают свое основное место работы, которое приставы не спешат устанавливать посредством той же рассылки запросов, вследствие чего сим процессом занимаются уже мамы.

Еще одним из ожидаемых нарушений является игнорирование индексации присужденных сумм в порядке, определенном ст.117 СК РФ.

Так в рамках указанной статьи именно пристав обязан пересчитывать размер алиментов, назначенных в твердой денежной сумме, пропорционально к прожиточному минимуму, который, кстати, меняется несколько раз в год.

О не уведомлении должника

В силу ст.30 ФЗ №229 при возбуждении исполнительного производства должник должен быть уведомлен о сроках погашении долга и возможности добровольной передачи части имущества. Однако приставы зачастую игнорируют сие правило и сразу же применяют достаточно жесткие меры по удержанию имущества без письменного уведомления и вручения копии постановления.

Если не берут трубку

Как правило, в уведомлении истца и ответчика о возбуждении исполнительного производства указываются номер телефона пристава, который и ответственен за взыскание.

Жалоба на бездействие судебного пристава исполнителя: образец 2020 года

Не всегда сотрудники ФССП соблюдают требования закона при исполнении своих непосредственных обязанностей. При выявлении нарушения, заинтересованным человеком пишется жалоба на бездействие судебного пристава исполнителя. Чтобы все правильно оформить, необходимо знать – когда и куда нужно обращаться для защиты своих прав. Сегодня речь пойдет о написании жалобы на бездействие судебного пристава исполнителя. Какие основания для ее подачи, куда пожаловаться и какой срок подачи.

Основания для подачи жалобы на бездействие судебного пристава исполнителя

Приставы наделены рядом полномочий, но в силу определенных обстоятельств порой, они недобросовестно относятся к своим обязанностям. Чтобы понять, какие именно действия пристава считаются бездействием необходимо подробно изучить закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В частности, в документе содержатся такие пункты:

  • круг полномочий;
  • срок принятия решений и оформления бумаг;
  • перечень действий, которые они имеют право делать;
  • права и обязанности;
  • особенности обжалования действий должностных лиц.

Зная все эти моменты можно понять, по какому поводу могут возникнуть претензии к судебным приставам.

Закон достаточно большой, поэтому перечислим основные причины, когда можно выдвинуть претензии к работе сотрудника ССП:

  • сотрудник совершает действия, которые ущемляют права гражданина;
  • длительный период не выполняются мероприятия по исполнительному производству для взыскания задолженности;
  • непринятие мер для выявления имущества и расчетных счетов для погашения задолженности;
  • приставом нарушен срок взыскания суммы долга;
  • обратившемуся гражданину необоснованно отказали в ознакомлении с материалами дела;
  • совершение незаконных действий при описании и изъятии имущественных активов;
  • исполнительное производство было начато без стадии, позволяющей добровольно оплатить долги.

Куда пожаловаться

Многие граждане просто не знают, в какие инстанции можно выразить свое недовольство работой службы СП. Этот порождает безнаказанность и наглость сотрудников. Они продолжают выполнять свои непосредственные обязанности с нарушением норм закона.

Имеется ряд структур, куда можно обратиться и пожаловаться на недобросовестную работу лиц при исполнении обязанностей.

  • к старшему приставу (начальнику подразделения);
  • в органы прокуратуры;
  • в судебный орган.

Рассмотрим подробнее каждый из предложенных вариантов подачи жалобы:

1. Начальнику ССП

В первую очередь сообщить о неподобающем поведении пристава необходимо вышестоящему руководству, например, старшему сотруднику. При этом, нужно учитывать кто именно подписывал незаконное решение. Если это был вышестоящий пристав, то свое недовольство нужно высказать дальше по инстанции.

Если гражданин подал жалобу с соблюдением сроков и установленного порядка, то ответ ему должны предоставить в течение 10 дней.

2. В прокуратуру

Если дело не движется, или заинтересованное лицо недовольно результатом обращения в первую инстанцию, то дальше идет самый универсальный способ подачи жалобы – в органы прокуратуры.

Сотрудники учреждения после поступления сигнала обязаны инициировать проверку и провести ряд мероприятий для выяснения всех обстоятельств. Сотрудники прокуратуры должны все проверить и дать ответ обратившимся гражданам в течение 30 дней.

3. В суд

Обращение в указанный орган также является удачным решением. Лица, чьи права были ущемлены должны направить в суд жалобу в районный суд о признании бездействия должностного лица незаконным.

Судебное решение по таким вопросам принимаются в кратчайший срок – 10 дней.

Многие пытаются сэкономить и самостоятельно изучить множество законов, а потом составить жалобу. В некоторых случаях разумнее будет воспользоваться услугами опытных юристов, обладающих специальными знаниями.

При положительном исходе дела, службе СП придется возместить судебные издержки победившей стороне. В некоторых случаях чиновникам придется возместить ущерб своей организации.

Примечательно то, что при рассмотрении подобных жалоб госпошлина в казну государства не уплачивается.

Срок подачи жалобы

Если решили сообщить о несоблюдении приставами своих непосредственных обязанностей, то для этого есть очень короткий срок. Его нарушать нельзя.

Приведем примеры:

1.Если будет получен официальный письменный отказ в ознакомлении с материалами дела, то отсчет срока начинается со следующего дня после получения документа.
2.При получении подобного ответа по почте, то день отсчета начнется с момента получения письма.

Нужно строго контролировать период для обращения в органы, так как восстановить пропущенный срок можно только по уважительным причинам.

К ним относятся:

  • по причине болезни человек находился на лечении;
  • длительная командировка без отрыва от производства;
  • письмо было не получено.

Никакие оговорки типа того, что не знал, не являются уважительными основаниями для восстановления пропущенного срока.

Содержание жалобы (образец на 2019 год)

Стандартного бланка для подачи письменной претензии в адрес пристава не существует. Но при составлении документа нужно учесть ряд пунктов, которые должны обязательно содержаться в документе.

Перечислим основные пункты:

  • наименование структуры, куда направляется жалоба;
  • необходимая информация о заявителе (ФИО, реквизиты паспорта, адрес, контактный телефон и эл.почта);
  • сведения о приставе, нарушившем закон;
  • подробное описание сути дела;
  • сделать ссылки на нормативные акты, подтверждающие законность предъявляемых претензий;
  • указать имеющиеся доказательства по делу (если имеются документальные подтверждения, то приложить их копии);
  • ставится дата и личная подпись заявителя.

Ниже предлагаем посмотреть примеры заполнения претензий в различные инстанции с учетом сложившихся обстоятельств. Просто нажмите на ссылку, подробно изучите формуляры, они помогут правильно составить жалобу.

Каждый из представленных примеров не может применяться как стандартный шаблон. Необходимо учитывать особенности сложившейся ситуации.

В тексте жалобы не следует переходить на личности и грубить. Такое поведение не поможет рассмотрению дела. Также претензия подается на сотрудника ФССП в установленные законом сроки. Восстановить период при пропуске можно только при наличии уважительных причин.

Куда жаловаться на судебных приставов — образцы заявлений и правила оформления

Служба судебных приставов входит в систему исполнительных органов. Ее обязанности заключаются в контроле и принуждении к исполнению судебных решений. Однако не всегда действия судебного пристава исполнителя (СПИ) являются законными. Бывают и случаи бездействия, когда приходится долгими месяцами добиваться исполнения решения суда. Каждому, кто сталкивается с исполнительным производством, полезно знать – куда жаловаться на судебных приставов.

Что можно обжаловать

Деятельность приставов-исполнителей, а также порядок подачи жалобы и нюансы обжалования действий или бездействия, регламентируются ФЗ №229 «Об исполнительном производстве». Составить жалобу на пристава можно, если он превышает полномочия, предоставленные ему законом или, наоборот, уклоняется от выполнения своих обязательств.

  • Бездействие судебных приставов, беспричинно затягивающих исполнительное производство;
  • Отказ в ознакомлении с материалами;
  • Постановление СПИ о начале производства;
  • Принудительное взыскание долга до истечения срока добровольного погашения;
  • Действия, нарушающие законные права граждан;
  • Наложение штрафа;
  • Взыскание исполнительного сбора;
  • Незаконные действия по аресту и изъятию имущества.

Куда подавать жалобу

Приставы часто затягивают исполнительный процесс в силу загруженности или собственной лени. Защитить свои права можно несколькими способами:

  1. Обратиться к непосредственному руководителю должностного лица, допустившего нарушение;
  2. Отправить ходатайство в Управление ФССП;
  3. Подать жалобу в суд;
  4. Обратиться в прокуратуру.

Закон предоставляет право пожаловаться на судебных приставов несколькими способами, но начинать лучше с досудебного урегулирования вопроса.

Сроки обжалования

Законодатель установил 10-дневный срок обжалования действия или бездействия СПИ с того момента, когда заявитель должен был узнать о нарушении права. Например, при возбуждении исполнительного производства, срок начинает идти со следующего дня после вынесения постановления. Если информация получена гражданином по почте, то заявление об оспаривании постановления можно подать со следующего дня после получения письма.

Существуют уважительные причины, по которым можно восстановить пропущенный для обжалования срок. К ним относится:

  • Болезнь;
  • Длительная командировка;
  • Не получение вовремя письма.

Способы подачи заявления

  • Посредством личного обращения;
  • Через представителя по доверенности;
  • С помощью интернета;
  • Через почтовое отправление.

При личном обращении заявление составляется в письменной форме в двух экземплярах. Один экземпляр передается должностному лицу, а второй с отметкой о принятии и проставленной датой остается у заявителя.

Жалоба может быть составлена и через официальный сайт ФССП или сайт прокуратуры. Там есть специальная форма, которую необходимо заполнить, после чего заявление отправляется в выбранное подразделение. Это удобный способ, который экономит время, но не всегда он работает эффективно.

По почте жалоба на действия судебного пристава направляется заказным письмом. Когда оно будет вручено адресату, вам придет соответствующее уведомление. Если с заявлением направляются документы, то обязательно составьте опись вложения.

Жалоба вышестоящему руководству

Досудебный порядок урегулирования спора начинается с подачи жалобы старшему судебному приставу. Данные этого лица можно выяснить по «горячей линии» ФССП или при обращении в территориальное подразделение. Ему предоставлено 10 суток на рассмотрение жалобы, после чего он обязан дать письменный ответ по факту проверки.

Руководитель может изъять исполнительное производство и провести служебную проверку, по результатам которой принудить должностное лицо к удовлетворению требований заявителя. Если дело решилось не в пользу заинтересованного лица или старший пристав тоже бездействует, направляйте жалобу в прокуратуру.

Образец жалобы на действия судебного пристава

(название территориального подразделения)

От ФИО и адрес заявителя

Контактный номер телефона

Жалоба на постановление судебного пристава

В производстве пристава-исполнителя (ФИО) отдела _________________ находится исполнительное производство о взыскании долга в размере _____________ с должника (ФИО).

Постановление о возбуждении против меня исполнительного производства было получено (дата). Срок добровольного погашения обязательств еще не истек. Однако (дата) пристав (ФИО) вынес постановление о наложении ареста на мое имущество: (перечисление). Считаю, что действия (ФИО) были не законными и нарушающими мое право на добровольное погашение долга.

Руководствуясь ст. 80 и 121 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», прошу:

  1. Признать действия СПИ (ФИО) незаконными
  2. Отменить постановление о наложении ареста на имущество

Приложение: Постановление о наложении ареста на имущество №___ от_______

Дата Подпись заявителя

Обжалование через прокуратуру

Это более эффективный способ защиты своих интересов. Жалоба будет рассмотрена в течение 30 суток. Прокурор проводит полноценную проверку и принимает одно из решений:

  • Выносит предостережение о недопустимости нарушений права;
  • Отменяет незаконные решения;
  • Вносит представление об устранении нарушения.

Требования прокурора обязательны к исполнению, поэтому нарушенные права будут восстановлены в 30-дневный срок. Помимо этого, к приставу могут быть применены меры дисциплинарного наказания. Если приставы не могут взыскать долг длительное время, заявитель имеет право обратиться в суд.

Судебное разбирательство

Подать в суд на судебных приставов можно после попытки досудебного урегулирования, даже если истек срок обжалования. Заявление должно иметь такое название – жалоба о признании действия/бездействия СПИ незаконным. Оно подается в районный суд по месту работы пристава-исполнителя. К обращению прилагается заявление о продлении пропущенного срока обжалования. Сама жалоба рассматривается в течение 10 дней.

На суд обязательно вызывают обе стороны и прокурора, при этом выслушиваются доводы всех лиц. Обязательно истребуют и рассматривают документы, а также письменные доказательства. Суд может не только удовлетворить требования заявителя, но и присудить компенсацию морального вреда. Однако есть и недостаток – срок исполнения законных требований не устанавливается, а значит этот процесс может затянуться.

Содержание жалобы

Письменное обращение должно соответствовать формальным требованиям и содержать конкретные претензии. Желательно прикладывать к жалобе подтверждающие документы, но заявитель не обязан доказывать правоту своих требований.

Пример структуры заявления:

  1. Название органа, куда подается обращение;
  2. Личные данные заявителя и адрес проживания;
  3. Описание ситуации и действий пристава, которые обжалуются с указанием его данных;
  4. Жалоба на постановление должна содержать реквизиты документа;
  5. Перечисление нарушенных прав;
  6. Требования, выполнения которых хочет добиться заявитель;
  7. Список прилагаемых документов;
  8. Дата составления;
  9. Подпись заявителя.

В рассмотрении обращения может быть отказано по следующим основаниям:

  • В нем содержатся оскорбительные высказывания;
  • В заявлении отсутствует конкретика о нарушенных правах и требованиях заявителя.

В любом случае начните урегулирование проблемы с обращения к старшему приставу. Если вы располагаете данными о должнике, которые он успешно скрывает или важными документами, то сообщите и передайте их должностному лицу. Это значительно экономит время и облегчает процесс взыскания.

Читайте также:  Образец претензии на нарушение сроков гарантийного ремонта
Ссылка на основную публикацию