Образец жалобы на действия арбитражного управляющего

Жалоба на конкурсного управляющего: составление, образец и порядок подачи в 2019 году

Дата публикации материала: 05.02.2019

Последнее обновление: 05.06.2019

Как грамотно составить и правильно подать жалобу на действия конкурсного управляющего? Читайте об этом в нашей новой статье!

Кто такой конкурсный управляющий?

На сегодняшний день конкурсное производство является финальной стадией любой процедуры банкротства. Какую роль в этом процессе играет конкурсный управляющий?

В соответствии с положениями Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» такой управляющий назначается арбитражным судом и в течение всего конкурсного производства распоряжается имуществом, ещё оставшимся у должника. При этом важно понимать, что конкурсный управляющий является независимым лицом и обязан действовать добросовестно и разумно, сохраняя баланс интересов должника и кредиторов.

Права и обязанности конкурсного управляющего в 2019 году

Согласно нормам действующего российского законодательства в перечень задач каждого конкурсного управляющего входят следующие действия:

Принятие и инвентаризация всего имущества должника (речь идет не только о собственности, которая находится на балансе будущего банкрота, но и о ценностях, которые по каким-либо причинам были переданы третьим лицам);
Внесение результатов инвентаризации в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (перечисление сведений, подлежащих включению в ЕФРСБ, можно найти в тексте ст. 28 ФЗ «О банкротстве»);
Привлечение независимых оценщиков для оценки движимого и недвижимого имущества должника (отчет о проведенной оценке также должен быть внесен в ЕФРСБ);
Ведение реестра требований кредиторов (указанные требования могут быть включены в реестр только на основании вступивших в силу судебных актов);
Выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц (в том числе и предъявлять иски об истребовании такого имущества);
Обеспечение сохранности имущества должника (конкретные способы сохранения собственности определяются индивидуально, так как зависят от конкретных условий);
Уведомление работников должника о предстоящем увольнении (если должник является юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем).

Если же говорить о правах конкурсного управляющего, то при осуществлении своих обязанностей он вправе:

Распоряжаться имуществом должника (но исключительно в рамках, установленных актуальной версией закона о банкротстве);
При необходимости заявлять отказ от исполнения договоров и иных сделок (если было принято решение, что исполнение договора препятствуют восстановлению платежеспособности должника);
Увольнять работников должника (опять же, при процедуре банкротства юрлица или ИП);
Осуществлять иные права, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей.

Какие действия конкурсного управляющего подлежат обжалованию?

В 2019 году поводом для жалобы на конкурсного управляющего может стать любое нарушение российского законодательства о банкротстве или же несоблюдение правил профессиональной деятельности арбитражного управляющего, установленных Правительством Российской Федерации. Например:

Несоблюдение прав и интересов должника и/или кредиторов;
Предвзятое отношение к участникам процедуры банкротства;
Превышение своих служебных полномочий;
Умышленное «эатягивание» процедуры банкротства;
Сокрытие информации о планируемых и совершенных сделках (в том числе и о продаже собственности должника);
Распространение конфиденциальных сведений, которые стали известны конкурсному управляющему в процессе осуществления его деятельности;
Наличие родственных отношений или деловых связей с лицами, участвующими в деле о банкротстве;
Совмещение должности конкурсного управляющего с иной деятельность, которая может повлиять на его объективность и независимость;
Получение иных доходов, кроме вознаграждения, предусмотренного Федеральным законом «О банкротстве».

Как написать жалобу на конкурсного управляющего в 2019 году?

У вас есть претензии к деятельности конкурсного управляющего? Жалоба на его действия должна быть оформлена в письменной форме. При ее составлении мы рекомендуем не забывать об основных правилах ведения деловой переписки — в частности, использовать официальный стиль письма и отказаться от излишних подробностей, оскорблений и тем более угроз (даже в том случае, если действия управляющего нанесли вам серьезный ущерб).

Теперь поговорим о содержании жалобы. Несмотря на то, что законы РФ не предъявляют строгих требований к тексту подобных обращений, в тексте обязательно должны быть указаны следующие сведения:

Фамилия, имя и отчество заявителя (в качестве заявителя может выступать любое лицо, которое участвует в деле о банкротстве);
Почтовый адрес и контактный номер телефона заявителя;
Сведения об адресате жалобы;
Фамилия, имя и отчество конкурсного управляющего;
Наименование саморегулируемой организации (СРО), в которой состоит конкурсный управляющий;
Описание действий (бездействия) конкурсного управляющего, которые стали причиной для жалобы;
Требования заявителя;
Дата составления жалобы;
Перечень документов, которые заявитель прилагает к жалобе.

Где найти образец жалобы на конкурсного управляющего в 2019 году?

На нашем сайте вы можете скачать актуальный образец жалобы на действия конкурсного управляющего и использовать его в качестве основы для собственного обращения:

Пример жалобы на конкурсного управляющего (версия, актуальная на 2019 год)

Обратите внимание! Если у вас возникли какие-либо трудности при составлении жалобы, вы можете обратиться за бесплатной юридической консультацией к нашим специалистам. Среднее время ожидания ответа — 15 минут.

Куда жаловаться на конкурсного управляющего в 2019 году?

Итак, жалоба составлена. Куда обращаться дальше? В настоящее время жалоба на неправомерные действия или бездействие конкурсного управляющего в деле о банкротстве может быть подана в одну из следующих инстанций:

Отделение Росреестра по месту нахождения имущества должника или по месту рассмотрения дела о банкротстве

Найти адрес отделения Росреестра>>>

СРО, в которой состоит конкурсный управляющий

Найти адрес СРО>>>

Арбитражный суд по месту нахождения СРО, в котором состоит конкурсный управляющий

Найти адрес арбитражного суда>>>

Обратите внимание! Ваша жалоба может быть подана либо лично, либо по почте — заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.

Жалоба на действие или бездействие арбитражного управляющего: особенности оформления и подачи

Если вы уверены, что ваши права нарушаются со стороны АУ в деле о банкротстве, терпеть это не нужно. Неважно, являетесь ли вы кредитором или собственно банкротом. У каждого человека или юридического лица в рассматриваемых делах остаются права, нарушение которых недопустимо. Как только подобные нарушения были зафиксированы, важно незамедлительно писать жалобу на арбитражного управляющего в попытке урегулировать проблемный вопрос.

АУ, несмотря на свою ключевую роль на некоторых этапах банкротства, только наёмный сотрудник, не имеющий права на самоуправство. Естественно, его действия могут вызывать несогласие со стороны участников дела, но далеко не всегда это недовольство имеет под собой объективные основания. Разберёмся, когда написать жалобу нужно, а когда обжалование действий арбитражного управляющего бесполезно.

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

Роль арбитражного управляющего

В делах о банкротстве есть несколько участников:

Конкурсные кредиторы;
Должник;
Люди, которым должник причинил вред: их здоровью, материальному состоянию и т. п.;
Арбитражный управляющий.

Главное задача этого специалиста — осуществлять контроль процесса банкротства. АУ работает на разных этапах процесса банкротства, но при этом на каждом этапе у него свои задачи, подкреплённые разными полномочиями. Существует три вида арбитражных управляющих:

Но в любом случае управляющий берёт на себя большинство финансовых вопросов, связанных с имуществом должника. А также может ликвидировать проведённые ранее сделки с этим имуществом. Работу АУ контролируют судебные органы, а его задача — максимально удовлетворить требования кредиторов или, если проблемы должников не настолько серьёзные, наладить их финансовую ситуацию. При этом управляющий может работать сам или сотрудничать с руководителем юрлица.

Действия управляющего для обжалования

Прежде чем подавать жалобу на действия арбитражного управляющего, важно убедиться, что они действительно имеют под собой необходимые основания. Ведь у этого специалиста широкий круг обязанностей и полномочий, а ограничений не так и много. По-другому нельзя, ведь иначе вопросы банкротства будут решаться слишком долго. Но это не значит, что управляющие могут позволить себе халатность или даже преступления. На них также налагаются определенные ограничения.

Если границ не будет, это повлечёт за собой нарушение интересов участников или неоправданные траты. Когда же эти нарушения будут доказаны, управляющий может понести наказание и компенсировать убытки. При этом подобные вопросы регламентируются федеральным законом № 127 «О несостоятельности».

Когда составляется жалоба на действия конкурсного управляющего, указано слишком расплывчато. В законе рассматриваются только некоторые, возможные нарушения. Например:

При несоблюдении прав и интересов лиц, принимающих участие в процессе (управляющий работает в личных интересах или интересах других лиц);
Если не соблюдаются обязанности, описанные в статьях 20 и 129 упомянутого закона;
Если нарушаются сроки и формы предоставления отчетов, описанные в статьях 26 и 143;
При несоблюдении программы, разработанной специально для продажи имущества, описанной в статье 130.

ВАС РФ разделили все виды проступков на две главные категории:

Игнорирование прямых обязанностей.
Несоблюдение рабочего регламента и указаний правительства.

Кроме того, ретируются обязанности управляющих СРО.

Нарушения для отстранения

Как уже говорилось выше, арбитражным управляющим могут приписать разнообразные нарушения. Но не всегда эти нарушения настолько серьёзные, чтобы подавать жалобу. Именно поэтому мы выделим только те вопросы, которые судом пресекаются — если не навсегда, то надолго. Итак, среди самых серьёзных нарушений можно выделить следующие:

Не выполняются прямые обязанности. Например, происходит бездействие арбитражного управляющего в плане проведения собраний кредиторов или не подаются заключения по выполненной работе. Это его непосредственные обязанности, невыполнение которых свидетельствует о профнепригодности;
Наблюдаются пропуски в проведении кредиторских собраний, которые должны проводиться с определенной регулярностью. Это нужно чтобы держать кредиторов, которые заинтересованы в получении финансовой компенсации, в курсе событий;
Есть повод для проведения срочного собрания кредиторов, но управляющим данный повод игнорируется;
Было проведено конкурсное производство, но отчёты по нему не предъявлены судам;
АУ специально затягивает процедуру, но в этом нет необходимости. В итоге все терпят убытки;
Результаты оценки скрывают от кредиторов. Такое поведение АУ вызывает подозрения и наталкивает на мысль о незаконности проведённой операции;
Кредитор не утверждает цены на имущество для конкурсного производства или не делает усилий, чтобы довести дело до продажи имущества для покрытия долгов.

Начинать процедуру в порядке обжалования бездействия или противоправных действий управляющего можно, если наблюдались прямые нарушения. Критерием, по которому можно определить, что нарушение действительно было, являются финансовые убытки. Если таковых не наблюдалось, тоже не беда. Достаточной базой может служить даже возможность подобных убытков. Кроме того, важную роль играет согласованность конкурсного производства на собрании. Участники дела всегда должны быть в курсе происходящего. Также отчеты о процедуре должны подаваться в НФРСБ.

Допускаемые неоднозначные действия

Управляющий не работает над делами о банкротстве самостоятельно. Согласно законодательству, он может нанимать и пользоваться услугами всех специалистов, помощь которых кажется ему необходимой. Причём делает он это не за свой счёт, а за счёт должника и косвенно — кредиторов. Им может не хватить денег после конкурсного производства, так как оплата услуг всех этих профессионалов проводится из конкурсной массы. Именно поэтому важно контролировать аппетиты слишком старающегося управляющего.

Помимо этого управляющий может совершать действия, которые считаются неоднозначными, но в то же время судом не запрещаются:

Заключать договора на аренду недвижимости должника от его имени;
Подключать к работе других специалистов (здесь подразумевается помощь юристов);
Отказывать определённым кредиторам в предъявлении определенных документов должника или документации по делу;
Оспаривать (конкурсный управляющий) сделки должника (например, действия по продаже недвижимости и другого ценного имущества).

Обычно жалоба на финансового управляющего будет считаться необоснованной, если он действовал согласно предписаниям, оговорённым на собрании кредиторов. Согласно судебным правилам, именно собрание кредиторов является главным регулирующим органом. Другое дело, если это собрание не проводилось или по вине управляющего не все кредиторы были включены в очередь.

Куда обратиться с претензией

Следующий актуальный вопрос: куда жаловаться на конкурсного управляющего при банкротстве? Если решили пожаловаться на АУ, можно обратиться в следующие организации:

Арбитражный суд. Первая инстанция, куда подается жалоба, — арбитражный суд. Подать сюда документ можно, поскольку именно этот орган должен контролировать деятельность назначенных АУ. Согласно закону пожаловаться могут участники дела, при этом соблюдая требования к претензиям АПК РФ. Кроме того, в суде нужно обосновать своё мнение и предоставить доказательства. В суде удовлетворяют не все жалобы пострадавших сторон. Чтобы полностью удовлетворить требования по обжалованию действий управляющих, желательно нанимать профессиональных юристов. Они помогут правильно составить документы или отговорят начинать заведомо проигрышное дело.
Ещё один вариант — жалоба в Росреестр. В третьей части статьи 14.13 КоАП РФ указывается, что нарушения или бездействие АУ влечёт административную ответственность (если это не преступление, за которое наступает уже криминальная ответственность). Но чтобы дело рассмотрели как можно быстрее, жалобу на управляющего нужно направлять в территориальное отделение Росреестра. Если направить в центральное (в Москве), дело или не будет рассмотрено, либо это займёт больше времени, чем нужно.
СРО. Например, в саморегулируемые организации (СРО) образец документа подаётся в том случае, если АУ не выполняет свои профессиональные обязанности. Этот орган следит за работой собственных сотрудников, поскольку все АУ могут законно работать только после их включения в СРО. Если на специалиста поступает жалоба в СРО, её рассматривает специально созданная для этой цели комиссия — дисциплинарный комитет.
ФНС. Это уполномоченный орган, занимающийся делами о банкротстве. Сюда можно жаловаться, когда конкурсный управляющий вредит кредиторам или должнику (например, в случае если захватил обанкротившееся предприятие).

Кроме перечисленных государственных органов существуют и другие организации, куда можно пожаловаться на нечестного АУ. Например, жалобу на конкурсного управляющего подают в прокуратуру, Министерство финансов или внутренних дел. Чтобы жалобу рассмотрели, нужно учитывать, что каждая организация занимается своими делами. Если вы отправите документ в орган, компетенция которого не предполагает работу с финансовыми преступлениями, виновник не понесёт должного наказания.

Кто может подать

Ещё один актуальный вопрос: кому позволяется подавать документ? Здесь все просто: жаловаться могут участники дела о банкротстве:

Должник, имуществом которого заведует АУ;
Кредитор, который рассчитывает на получение долга.

Но есть нюанс: жаловаться могут исключительно непосредственные участники дела. Если граждане косвенно связаны с делом, но пострадали от действий АУ, жаловаться на общих основаниях они не могут.

Содержание жалобы

Это процессуальный документ, составленный в письменном виде. В документе нужно указать точные данные, чтобы определить, кто является заявителем, а кому придётся отвечать. Кроме того, нужно указать, в какой орган данная жалоба направляется.

Но по своей структуре документ должен отвечать некоторым требованиям. Самое главное — соблюдение определённой структуры. Итак, документ должен состоять из нескольких обязательных пунктов:

Вводная часть. В этой части документа нужно вписать, куда он подается, выставить реквизиты суда и участников процесса. Не забыть указать конкретные наименования, ФИО и адреса (с указанием города). Также указывается номер дела о банкротстве, иначе суд не сможет выяснить, по какому поводу претензии.
Описательная, или, как её называют, основная. В ней нужно раскрыть, в чём, собственно, проблема, вызвавшая столько негатива. Нужно описать действия или бездействия АУ, которые вызвали подозрения. Но заявления не должны быть голословными. Каждую претензию нужно подкреплять статьями из закона.
Требовательная (второе название этой части документа — резолютивная). В данной части пострадавшая сторона должна указать, что именно она требует, учитывая полномочия органа, в который данный документ подаётся. Например, можно потребовать отменить какое-то действие специалиста или исключить его из процесса.

Понять, как должен выглядеть документ, можно благодаря образцу.

Процедура подачи

Подать жалобу можно двумя способами:

Управляющий может обжаловать предъявление к нему претензии. Чтобы у него не было шансов избежать ответственности, нужно подойти к процессу написания и передачи документов серьёзно.

Сроки

Жалобы на АУ направляют в течение 30 суток с момента выявления проблемы (например, сроки действий конкурсного управа прошли, а отчёт не представлен). Но закон предусматривает несколько случаев, когда временные рамки могут быть сдвинуты. Например, если заявитель по ошибке отправил жалобу на адрес не того органа, в компетенции которого решение подобных проблем. Если же с направлением бумаг проблем не возникло, судья лично ознакамливается с жалобой. Судебное заседание проводится не позже месяца после получения бумаг. Если адресом ошиблись, они возвращаются.

Результаты

Последствия жалоб могут быть разные в зависимости от органа. Например, если дело рассматривает СРО:

Взыскание дисциплинарного типа;
Дисквалификация АУ.

Налоговая может помочь с делами криминального характера, поэтому отправлять жалобу можно, только если претензия серьёзная (предумышленное доведение до банкротства или присвоение имущества). Управляющий может нести даже уголовную ответственность.

Если вину докажут, гарантированно последует:

Дисквалификация АУ;
Замена СРО или/и управляющего;
Штраф 25 тысяч рублей.

Арбитражный суд дисквалифицирует специалиста или отменяет его решения.

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

Жалоба на действия арбитражного (конкурсного) управляющего

Jurist_arbitr – 12/02/2013 22/11/2016

Данный материал представляет из себя пример одной из последних поданных мной жалоб на действия арбитражного управляющего. В этом деле о банкротстве я являюсь представителем бывшего генерального директора должника (банкрота), которого управляющий пытается привлечь к субсидиарной ответственности. По большому счету, эту жалобу комментировать смысла не имеет, т.к. она аргументирована сама по себе. Подал я ее не в суд, а в саморегулируемую организацию арбитражных управляющих для рассмотрения дисциплинарной комиссией, копию направил в контролирующий орган – Росреестр – местное подразделение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Некоммерческое партнерство
“Саморегулируемая организация арбитражных управляющих
“___________”
_________ ___________, а/я ____, пер. _______, д.1/24

копия:
Управление Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии
по _____________
__________, ____________, ___ 1170

от участника дела о банкротстве № А40-________/___-___-___Б,
бывшего генерального директора ООО «________________»
___________

Представитель на основании доверенности
Суханов Дмитрий Викторович
Адрес для корреспонденции:
123242, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, дом 7,
строение 22, офис 16 – для ООО «ЮК Антанта»

Жалоба
на действия арбитражного управляющего –
члена НП «________________»
______________________________

Определением Арбитражного суда города Москвы от 28.06.2010 г. по делу № А40-38068/10-38-163Б в отношении ООО «_____________________» введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден член НП «СОАУ «_____________________» _______________ Александр Александрович.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 17.05.2011 г. по тому же делу должник признан банкротом, конкурсным управляющим утвержден _______________ А.А.

07.11.2011 г. конкурсный управляющий _______________ А.А. обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении бывшего генерального директора должника _______________а Е.В. к субсидиарной ответственности.

Настоящим, _______________ Е.В. заявляет о систематическом нарушении _______________ым А.А. ст. 20.3 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве»), нарушении пунктов 2.1., 2.3., 2.4. и 2.9. Кодекса профессиональной этики арбитражного управляющего – члена НП СОАУ «_____________________», невыполнении основных функций конкурсного управляющего и согласованности его действий с мнимым кредитором РООИ «_______________», что выразилось в следующем.

1. Арбитражный управляющий _______________ А.А. в рамках процедуры наблюдения, в нарушение ч.ч. 2 и 4 ст. 20.3 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» не проводил финансового анализа должника и результатов его хозяйственной деятельности, не истребовал в налоговых органах соответствующих документов, своевременно не привлек к участию в деле бывшего генерального директора _______________а Е.В., участников, бухгалтера для получения каких-либо объяснений, фактически осуществлял процедуру банкротства ликвидируемого должника, которая сопровождалась чрезмерно большими расходами в размере всей конкурсной массы.

Вызывает сомнение необходимость привлечения конкурсным управляющим _______________ым А.А. для сопровождения процедуры конкурсного производства фактически отсутствующего должника ООО «ЦАО «Стратегия» с ежемесячным вознаграждением 50 000 рублей (договор на оказание услуг № 14-С/К/11 от 15.05.2011 г.) при отсутствии какого-либо результата деятельности как самого конкурсного управляющего так и ООО «ЦАО «Стратегия», которые не установили ни имущества общества и проигнорировали необходимую для анализа документацию.

2. Как следствие, в процедуре конкурсного производства _______________ А.А. не осуществлял действия, направленные на пополнение конкурсной массы должника – не выявлял имущество, изначально не оспаривал сделок должника и т.п. Только, после подачи заявления о привлечении к субсидиарной ответственности _______________а Е.В. (07.11.2011 г.), в результате соответствующего возражения последнего о том, что сделки не оспаривались и конкурсная масса не пополнялась и аналогичных вопросов суда, _______________ А.А. 18.04.2012 г. подал три заявления об оспаривании сделок должника.

3. Как следствие, размер взыскиваемой конкурсным управляющим с _______________а Е.В. денежной суммы соответствует размеру кредиторской задолженности должника в полном объеме по той причине, что включенные в конкурсную массу денежные средства должника в размере 1 757 524, 02 рубля были направленны конкурсным управляющим _______________ым А.А. на выплату своего вознаграждения и на погашение расходов привлеченной им организации для сопровождения банкротства должника, при том, что имущества для реализации и документации для анализа у последнего не выявлено.

4. Необходимо принимать во внимание обстоятельства возникновения признаков несостоятельности у ООО «_____________________», у которого на момент возникновения кредиторской задолженности в размере 2,7 млн. руб. перед заявившим о банкротстве кредитором – РООИ «_______________» имелась дебиторская задолженность в размере 9,5 млн. руб. (контрагент ЗАО «__________»).

При этом, согласно определению Арбитражного суда города Москвы от 28.06.2010 г. о введении процедуры наблюдения в отношении должника ООО «_____________________» _______________ А.И., представляя интересы последнего, признал задолженность перед РООИ «_______________» и наличие признаков несостоятельности.

Задолженность перед ООО «_____________________» в размере 9,5 млн. руб. возникла у ЗАО «_______» на основании договора поставки, однако, данная задолженность, превышающая все установленные в настоящем деле обязательства должника, была отчуждена заместителем его генерального директора – _______________ым А.И. на основании договора уступки права требования (цессии) от 17.09.2008 г. в адрес РООИ «_______________», где _______________ А.И. являлся генеральным директором. Долг ООО «_____________________» в размере 2,7 млн. руб., явившийся поводом для его банкротства, также был приобретен _______________ым А.И. у ООО «Энерготехком» по договору цессии.

Из указанного, очевидно прослеживается фиктивное и преднамеренное банкротство должника ООО «_____________________» фактически контролирующим его лицом – _______________ым А.И., о чем в силу своей профессиональной деятельности был обязан знать арбитражный управляющий _______________ А.А. При том, что ___________ А.А., выступая в арбитражном процессе при необходимости от имени должника ООО «_____________________» (где занимал руководящую должность), является руководителем единственного и заявившего о его банкротстве кредитора РООИ «_______________», представителем кредиторов должника, кредитором по заработной плате, представителем работников должника.

5. Получив доказательства того, что _______________ Е.В. был уволен с должности генерального директора должника ООО «_____________________» до введения процедуры наблюдения, арбитражный управляющий представил возражения, где указал, что данные документы являются подложными и подготовлены юридической компанией. Однако, заявление о фальсификации сделать отказался и ограничился голословными заявлениями (в том числе письменными).

При этом, в дело о банкротстве посредством почтовых отправлений от действующего единственного участника должника _______________а Е.В. систематически поступают документы в поддержку позиции конкурсного управляющего, в том числе о виновности _______________а Е.В. и противоправности его действий. А, как следует из находящегося в материалах дела экспертного заключения, подписи в документах от имени _______________а Е.В. выполнены не им, а другим лицом.

При определении соответствующей меры дисциплинарного взыскания для управляющего, необходимо принимать во внимание, что арбитражный управляющий _______________ А.А. систематически нарушает требования действующего законодательства, за что ежегодно привлекается к ответственности, в том числе административной:

– решением Арбитражного суда Московской области от 24.09.10 по делу №А41-__________/10 _______________ А.А. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 14.13 КоАП (конкурсное производство ЗАО “___________”), назначен штраф в размере 2500 рублей;

– решением Арбитражного суда Липецкой области от 07.10.11 по делу №А36-______/2011 _______________ А.А. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 14.13 КоАП (конкурсное производство ЗАО “__________”), назначен штраф в размере 2500 рублей;

– решением Арбитражного суда Хабаровского края от 01.09.2012 по делу № А73-_______/2012 _______________ А.А. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 14.13 КоАП (наблюдение – ОАО “_______________”), назначен штраф в размере 5000 рублей.

В рамках рассматриваемого дела 12.11.2012 г. дисциплинарной коллегией НП «СОАУ «_____________________» в действиях _______________а А.А. были выявлены нарушения п. 1 ст. 20.2, п. 1 ст. 129 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», п. 2 ст. 15 ФЗ от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», пп. 5 п.1 ст. 23 Налогового кодекса РФ.

Помимо нарушения норм действующего законодательства, действия арбитражного управляющего _______________а А.А. противоречат положениям Кодекса профессиональной этики арбитражного управляющего – члена НП СОАУ «_____________________», а именно, пунктам 2.1., 2.3., 2.4. и 2.9.

В связи с изложенным, в соответствии с ч. 10 и ч. 11 ст. 21.1, ч. 2 ст. 22 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», п.п. 2 и 3 Постановления Правительства РФ от 25.06.2003 N 366 «Об утверждении Правил проведения саморегулируемой организацией арбитражных управляющих проверки деятельности своих членов», пп. «а» п. 6 Постановления Правительства РФ от 25.06.2003 N 365 «Об утверждении Положения о проведении проверки деятельности саморегулируемой организации арбитражных управляющих регулирующим органом», Кодексом профессиональной этики арбитражного управляющего – члена НП СОАУ «_____________________», прошу

провести проверку соблюдения членом Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «_____________________» – арбитражным управляющим _______________ым Александром Александровичем действующего законодательства, а также правил и стандартов саморегулируемой организации;

применить к члену Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «_____________________» арбитражному управляющему _______________у Александру Александровичу меру дисциплинарной ответственности, соответствующую вышеперечисленным им нарушениям ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Приложение: копия доверенности на Суханова Д.В.

Представитель _______________ Е.В.
на основании доверенности _______________________ Д.В. Суханов

Жалоба на действия управляющего

Добавлено в закладки: 0

Чтобы защитить права кредиторов есть возможность установленная в законном порядке подать жалобу на действия арбитражного управляющего. Согласно статьи ФЗ о банкротстве жалобные прощения кредиторов в связи с противоправными действиями против них должны быть рассмотрены во время работы арбитражного суда, однако это должно быть не позже чем через 30 дней с момента предоставления указанных жалоб если другое не предусмотрено законодательством. Судья занимается рассмотрением жалобы собственно лично.

Итоги рассмотрения жалобы должны найти свое отражение в определении составляемым судом. Это решение суда можно обжаловать. Все варианты и возможности это сделать описаны в федеральном законе о банкротстве.

Разные части этого закона описывают разные ситуации которые могут возникнуть и пути их решения.

Например, если дело касается разногласий возникающих между арбитражным управляющим и представителем рабочих, чьи права были нарушены из-за банкротства предприятия и разрыва трудовых отношений, а также в случаях причинения рабочих травм в процессе производства, то в таких случаях применяются постулаты 60 статьи этого закона , второй его части. Также это касается тех споров возникающих о выплате выходных пособий при инициации процедуры банкротства, все что касается просроченной и выплат, их размера и обязательности тоже можно найти в Федеральном законе о банкротстве во второй части шестидесятой статьи.

Та же 60 статья этого закона, однако 3третья его часть описывает жалобы поданные в данных и подобных спорах однако со стороны должника, проходящего процедуру банкротства. Это может быть представитель или сам должник собственно лично, или собрание учредителей и владельцев имущества. Они могут оспаривать решения арбитражного управляющего, собрания кредиторов и других участвующих в процессе, которые будут нарушать законные права этих лиц.

Нужно помнить, что согласно части четвертой этой же статьи есть четкие правила для подачи жалобы, и первое из них – это то, что жалоба должна подаваться участником процесса банкротства. Если это не так или если жалоба оформлена с серьезными нарушениями то у принимающих эту жалобу будет полное право возвратить ее обратно заявителю. Ещё одно важное условие для жалобы ,на управляющего – это обязательный письменный вид жалобы. Жалоба должна быть составлена по образцу и иметь все необходимые данные и информацию. Кроме того важным условием для жалобы является необходимость в том чтобы она была подписана, иначе жалоба теряет свою юридическую силу. Подписать ее должен заявитель или его доверенное лицо.

Жалоба должна содержать информацию о том в какой орган направляется данное прошение, также должны быть указаны стороны конфликта. Кроме того жалоба должна содержать хорошую причинную базу для обжалования, то есть действия заявителя должны быть мотивированы и кроме того в жалобе должно быть указано какие номы права нарушил управляющий. Также нужно написать, чего лицо подающее жалобу ожидает от арбитражного суда.

Чтобы защитить свои права от незаконного посягательства у кредиторов есть возможность обратиться в суд с жалобным прошением на решения управляющего. Эти права есть согласно законодательству описывающие у процесс банкротства.

Воспользоваться правом на обжалование действий управляющего могут только те кто проходят по процессу банкротства. Это могут быть кредиторы, гражданские лица получившие решение в свою пользу о нанесении вреда здоровью, также к ним относятся доверенное лицо рабочих и доверенное лицо владельца имущества.

Законодательство описывающее процесс инициации процедуры банкротства не даёт право обжаловать решения принятые в ходе данной процедуры посторонним , третьим лицам , которые не принимают участие в процедуре банкротства.

Форма подачи жалобы и сроки рассмотрения

Жалоба является бумагой запускающий процесс разбирательства, поэтому она должна быть составлена в письменном виде. Этот документ должен быть составлен грамотно и содержать все необходимые данные об арбитражном суде в который направляется жалоба, информация о заявителем и лице на которое составлена жалоба. Кроме того к жалобе прикрепляется копия дела о банкротстве.

Сам документ должен быть мотивирован, то есть должны быть конкретные нормы права которые были нарушены, а значит все эти статьи закона нужно указать в документе жалобы. Кроме того нужно подробно описать сложившуюся противоправную ситуацию, а также возможные варианты решения и ваши предложения по этому вопросу.

Права представителя работников при подаче жалобы

Представляющий интересы работника не может обращаться в суд за поиском справедливости в деле с конкурсным управляющим. Даже если производятся грубые противоправные действия во время проведения осуществления банкротства. К его обязанностям относятся те, которые описаны в Федеральном законе о банкротстве. Например представляющий права рабочих может участвовать в собрании кредиторов, однако у него при этом не будет права голоса. Кроме того он может подавать жалобу в арбитражный суд о некоторых проблемах возникших в процессе работы собрания о терминах и размерах выплат пособий при инициации банкротства. Законодательство не предоставляет возможности представляющему интересы подавать жалобу с требованием отстранить управляющего.

Жалоба на арбитражного управляющего

Ведение дела по несостоятельности – достаточно сложная процедура, во время которой одну из главных ролей выполняет арбитражный управляющий. Однако не всегда можно правильно расставить приоритеты и соблюсти интересы каждого заинтересованного лица, принимающего участие в процессе. Поэтому заинтересованные лица, в случае их несогласия с ведением политики, должны знать, как составляется жалоба на арбитражного управляющего. Чтобы по ней приняли положительное решение, необходимо руководствоваться правилами составления данного документа, четко выполнять все требования к содержанию.

Что входит в обязанности?

Неудивительно, что прежде чем жаловаться на арбитражного управляющего, необходимо сначала внимательно ознакомиться с кругом его обязанностей. Ведь он достаточно широк и вполне возможно, что действия, показавшиеся одному из участников процесса неправомерными, окажутся выполнены в соответствие с требованиями законодательства нашей страны.

Различные этапы прохождения процедуры банкротства предполагают выполнение действий, указанных в ФЗ-127. Если попробовать выделить главные обязанности арбитражного управляющего, то они сводятся к анализу и контролю материального положения компании, а также к достижению наиболее полного покрытия требований займодателей. Кроме того, управитель должен:

собирать коллегиальные собрания займодателей;
составлять письменные заявления в арбитраж (кроме заявлений, он же подает апелляции, ходатайства и пр.);
пользоваться платными услугами сторонних компаний для выполнения сопутствующих мероприятий (выплата данным организациям производится за счет ответчика);
иметь возможность беспрепятственного получения информации, касающейся финансово-хозяйственных операций, произведенных организацией, оформления запросов в банковское учреждение;
иметь право быть инициатором отстранения своей кандидатуры от выполнения возложенных на него обязательств.

Люди, которых может привлечь арбитражный управляющий с целью содействия в выполнении обязательств, должны обладать определенной аккредитацией. Сроки предоставления сведений контролирующими организациями, контрагентами, людьми, вступающими во взаимодействие с компанией-неплательщиком, ограничены всего одной неделей. Зато данная информация выдается бесплатно.

Итак, выделим основные обязанности арбитражного управляющего:

Предотвращение неправомерной растраты собственности дебитора, выполнение работ по инвентаризации.
Анализ деталей деятельности компании в качестве предпринимателя.
Создание, ведение и управление реестром требований истцов, предоставление информации, содержащейся в нем, по запросам контрагентов, участвующих в деле.
Уведомление компетентных структур о выявленных нарушениях административного законодательства.
Сообщение кредиторам информации о сделках и договорах, результатом которых стала гражданская ответственность прочих лиц,
Расход вверенных ему средств только в рамках целевого предназначения.
Выявление искусственно созданных обстоятельств, в результате которых была значительно уменьшена платежеспособность организации-дебитора, сообщение о данном факте арбитражному суду и пр.

Так или иначе, арбитражный управляющий должен встать на место руководителя компании, в отношении которой был подан иск о несостоятельности.

Куда направляют жалобу на конкурсного управляющего?

Непосредственным контролем действий арбитражного управляющего занимается арбитражный суд, принявший окончательное решение о его назначении. Именно он является основным адресатом всех жалоб в связи с несоблюдением установленных правил выполнения возложенных на него обязанностей и совершением противозаконных действий управляющим.

Предложение отстранить арбитражного управляющего от должности должно быть направлено в арбитражный суд. Стать инициатором подобной процедуры разрешается:

представителю ответчика;
кредитору;
другим участникам судебной процедуры.

Кроме того, на основании ФЗ-127, подать жалобу вправе и сотрудники организации-банкрота.

Заявление составляется одним из участников дела о несостоятельности при соблюдении всех норм существующего законодательства. Госпошлину за подачу данного документа оплачивать не нужно. На рассмотрение жалобы отводится один месяц после того, как документ был должным образом зарегистрирован в канцелярии суда. В обязательном порядке нужно предоставить доказательную базу, чтобы обвинение не было “голословным”.

Решение о том, кто будет адресатом жалобы, принимается исходя из причин и обстоятельств, побудивших составить данный документ в каждом конкретном случае.

Кроме жалобы в суд, любой участник процесса может подать заявление в прокуратуру.
Заявление, переданное в ФНС, сможет выявить фиктивную деятельность заемщика, а точнее – сокрытие подобных действий назначенным управителем. Такая деятельность должна быть наказана, за это грозит уголовная ответственность.
Результатом обращения в СРО, членом которой является арбитражный управляющий, при вынесении положительного решения станет дисциплинарное взыскание и дисквалификация данного лица.
Если жалоба направляется в Росреестр, ее будут рассматривать в судебном учреждении на основании инициативы данного органа. В случае принятия судом положительного решения, арбитражного управляющего могут лишить лицензии, отстранить от дальнейшего выполнения своих обязанностей, назначить административное наказание.

Куда бы не направлялась жалоба, решение, принятое адресатом, может быть обжаловано в установленные для этого сроки.

Нарушения, подлежащие оспариванию

Как известно, чтобы арбитражный управляющий мог эффективно выполнять свои обязанности, его наделяют большим перечнем функциональных возможностей, которыми он не всегда правильно пользуется. Чтобы не было ущемления прав лиц, принимающих участие в процессе, не возникло потерь и неоправданных рисков, уполномоченные представители могут сформировать оспаривание его действий.

При этом разрешается жаловаться на ряд следующих действий:

невыполнение порядка, установленного в ходе судебного процесса;
неполное выполнение обязанностей;
нарушение интересов лиц, участвующих в процессе;
преследование собственных интересов;
несвоевременное предоставление отчетности, указание ошибочных, ложных сведений на некоторых справках;
нарушение порядка очередности, отсутствие выплат в определенные для этого сроки;
нарушение последовательности выполнения процедуры по оценке и продаже имущества ответчика и пр.

Окончательный список возможных правонарушений, ставших результатом действий (бездействий) арбитражного управляющего, устанавливается в судебном порядке для каждого случая индивидуально.

Когда нельзя подавать апелляцию на действия арбитражного управляющего?

В действительности у арбитражного управляющего нет определенного перечня действий, которые он должен выполнить. На практике ввиду отсутствия четкого плана, он должен принять решения самостоятельно. Иногда необходимо составить план по разработке и внедрению некоторого комплекса действий, направленных на выполнение требований суда. В результате возникают спорные ситуации.

В связи с этим, к действиям управляющего, жалобы на которого будут, скорее всего, отклонены, можно отнести:

привлечение третьих лиц к выполнению обязанностей (в том случае, когда это не противоречит существующему законодательству);
подписание договора от имени дебитора прочими людьми по предоставлению определенного имущества во временное использование;
непредставление необходимых выписок по личным просьбам займодателей, если подобные требования не оказывают положительного влияния на ход судебного разбирательства.

Вот почему, прежде чем подать заявление, необходимо убедиться в обоснованности требований займодателей. Документы, не отвечающие данным условиям, вернут заявителю без выполнения. Отсутствие необходимых знаний в части правильного выполнения хода производства является прямым основанием для отклонения жалоб. Чтобы заявление приняли к рассмотрению, его необходимо составлять в соответствие с установленными для этого требованиями.

Как составляется жалоба?

Образец жалобы на арбитражного управляющего в обязательном порядке содержит указание на причины и доводы для принятия положительного решения по заявлению. При этом должны быть соблюдены следующие требования:

название учреждения, куда направляют жалобу;
основные сведения о заявителе;
описательная часть с указанием достоверной информации о выявленных нарушениях;
просьба заявителя выполнить определенные действия в отношении арбитражного управляющего (отстранить от дела, лишить лицензии, наложить арест или штраф и пр.).

Образец жалобы на арбитражного управляющего в арбитражный суд

Образец жалобы на арбитражного управляющего в СРО

Образец жалобы на арбитражного управляющего в Росреестр

Образец жалобы на арбитражного управляющего в налоговую

Заключение

Предоставление возможности пожаловаться на арбитражного управляющего дает право участникам процесса защищать собственные интересы.

Остались вопросы? Обращайтесь!

Если вы хотите узнать, как решить именно вашу проблему, то спросите об этом нашего дежурного юриста онлайн. Это быстро, удобно и бесплатно!

Как составить жалобу на конкурсного управляющего при банкротстве юридических лиц?

В процессе признания финансовой несостоятельности юридических и физических лиц при наличии в действиях арбитражного управляющего нарушений участники процесса банкротства могут пожаловаться на управляющего в одну из контролирующих работу специалистов инстанций.

8 (800) 600-36-07 – Регионы
+7 (499) 110-86-72 –Москва
+7 (812) 245-61-57 –Санкт-Петербург

Роль арбитражного управляющего в деле о банкротстве

Арбитражные управляющие выполняют важнейшие контролирующие, регулирующие и наблюдательные функции в процессе банкротства юридических и физических лиц. Управляющие как профессиональные участники дел о банкротстве призваны соблюдать баланс интересов между кредиторами и не допускать злоупотреблений со стороны обеих сторон. В процессе банкротства в зависимости от стадии участвуют конкурсные, внешние и временные управляющие. В зависимости от этапа управляющие наделяются разными полномочиями.

Нередко в процессе работы к конкурсным управляющим возникают претензии со стороны кредиторов и должника, которые дают основания этим сторонам обжаловать его действия в установленном порядке.

Основания для подачи жалобы на арбитражного или конкурсного управляющего

Жалоба на арбитражного управляющего подается в целях защиты законных прав и интересов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов.

В качестве оснований для подачи жалобы на управляющего, который участвует в деле о банкротстве, выступают:

Несоблюдение прав и интересов лиц, которые участвуют в деле о банкротстве (например, если управляющий действует только в отношении определенного круга участников и является, по сути, заинтересованным лицом).
При несоблюдении обязанностей, которые возложены на управляющего по закону в ст. 20, 129 127-ФЗ.
При нарушении законных требований относительно формы и сроков отчетности, которые перечислены в п. 11 ст. 26.1, 143 127-ФЗ.
При несоблюдении утвержденного порядка продажи имущества должника по ст. 130 127-ФЗ.

Высший арбитражный суд в своих разъяснениях разделил проступки управляющего в деле о банкротстве на две крупные группы:

Игнорирование им своих прямых обязанностей.
Несоблюдение регламента работы управляющих и требований к нему по Постановлениям Правительства.

Наиболее серьезными считаются такие нарушения в работе управляющего в деле о банкротстве:

Неисполнение прямых обязанностей (например, управляющий игнорирует законные требования о проведении собраний кредиторов или не сдает отчетность в положенные сроки).
Бездействие (например, по вопросу взыскания дебиторской задолженности с должников банкрота, созыва кредиторского собрания или возврату и поиску имущества должника).
Сокрытие информации от кредиторов или ее умышленное искажение.
Завышение стоимости услуг сторонних специалистов. Управляющий наделен правом привлекать к делу о банкротстве независимых экспертов и сторонних специалистов. Их оплата производится из конкурсной массы. Но злоупотребление таким правом арбитражным управляющим может привести к ущемлению интересов кредиторов.
Злоупотребление правом отказа в приеме кредиторских требований для включения в реестр, оспаривания сделок должника и прочими правами.
Неисполнение предписаний кредиторского собрания.

В качестве критерия, который однозначно указывает на совершение управляющим проступка, является наличие прямого имущественного ущерба, причиненного его действиями сторонам дела о банкротстве.

Как написать

Жалоба на арбитражного управляющего является процессуальным документом, но составляется в свободном формате. Она подается при обязательном соблюдении письменного формата.

Структура жалобы должна отвечать положениям ст. 131 ГПК. Она состоит из следующих частей:

Вводной части с указанием реквизитов и контактных данных всех сторон.
Описательной части с указанием сути проблемы и предъявлением доказательств изложенных событий.
Резолютивной части с указанием требований заявителя.

Документ должен содержать обязательные сведения и реквизиты, в частности:

Сведения, которые позволяют четко определить инстанцию, в которую подается документ (СРО, арбитражный суд, подразделение Росреестра и пр.).
Сведения о заявителе: его наименование или ФИО, реквизиты и контактные данные.
Номер дела о банкротстве.
Правовые нормы, на которых заявитель основывает свои требования: какие процессуальные нормы были нарушены управляющим, какие положения материального права нарушены и пр.
Требования заявителя к суду или иной инстанции. Например, отстранить управляющего от работы, отменить принятое им решение или привлечь его к имущественной ответственности.

Если жалоба передается в арбитражный суд, то она должна соответствовать нормам АПК.

Кто может подать

Стоит учитывать, что законодательно ограничен перечень лиц, которые могут обратиться с жалобой на управляющего. Обжаловать действия управляющего вправе только непосредственные участники дела о банкротстве:

Должник, имуществом которого распоряжается управляющий.
Кредитор, который нацелен на максимально полное взыскание задолженности в свою пользу.

Если гражданин или компания лишь косвенно связаны с процедурой банкротства, то они не могут пожаловаться на арбитражного управляющего. Их жалобу оставят без рассмотрения.

Куда и как можно подать жалобу

Заинтересованные лица, чьи права были нарушены в процессе банкротства, могут пожаловаться на арбитражного управляющего:

В Росреестр.
СРО управляющих.
Федеральную Налоговую Службу.
Арбитражный суд.
Иные инстанции.

Данные учреждения различаются, с точки зрения компетенции и круга рассматриваемых ими вопросов, а также доступными им мерам воздействия на управляющего.

Подать жалобы можно одним из выбранных способов:

Лично.
Заказным письмом.
С помощью электронных сервисов, если они разработаны в ведомстве.

Росреестр

Росреестр выполняет обязанности по учету СРО и контролю их работы. Сюда можно обратиться и в целях обжалования действий СРО управляющих.

В ч. 3 ст. 14.13 КоАП указано, что допущенные нарушения или бездействие управляющего являются административным проступком. Для привлечения управляющего к ответственности по нормам КоАП можно пожаловаться на него в территориальное подразделение Росреестра.

По результатам рассмотрения жалобы Росреестр может привлечь управляющего к ответственности или ходатайствовать о снятии его с должности.

Пожаловаться на несоблюдение управляющим своих задач и низкий профессионализм можно в СРО. Она должна следить за профессиональным уровнем своих членов. По факту поступления жалобы в СРО будет созвана специальная дисциплинарная комиссия, которая определит дальнейшую судьбу управляющего.

По результатам рассмотрения жалобы в СРО организация может принять решение о применении взыскания к управляющему дисциплинарного типа либо о его дисквалификации.

Федеральная налоговая служба

В ФНС также должны контролировать дела о банкротстве юридических лиц. Сюда можно обратиться, в частности, при выявлении финансовых махинаций, совершенных управляющим, или при фактическом рейдерском захвате предприятия, имущества должника.

Также управляющего могут отстранить от дела и привлечь к наказанию в виде штрафа в размере 25 тыс. р.

Обращение в арбитражный суд

Порядок рассмотрения жалоб на управляющего рассмотрен в отдельных положениях 127-ФЗ. В частности, в ст. 60 127-ФЗ. Арбитражный суд – это первая инстанция, куда следует обратиться участникам дела о банкротстве для защиты своих интересов. Ведь именно суд призван контролировать деятельность назначенных арбитражных управляющих. Ему также принадлежит исключительная прерогатива по отстранению управляющего от дела и взыскания с него имущественного ущерба. Также суд может отменить отдельные решения управляющего в деле о банкротстве.

По результатам рассмотрения жалобы в арбитражном суде выносится определение. Оно может быть обжаловано в установленном в ФЗ-127 порядке.

По ч. 2, 3 ст. 60 127-ФЗ от 2002 года в тридцатидневные сроки должны быть рассмотрены следующие категории жалоб:

в отношении разногласий между управляющим и гражданами, в пользу которых вынесли акт о взыскании ущерба, причиненного жизни и здоровью;
между управляющим и представителями работников должника по ситуациям, оговоренным в п. 11 ст. 16 127-ФЗ (разногласия, которые связаны с очередностью, величиной требований по оплате выходных пособий и зарплаты);
на действия арбитражного управляющего, нарушающие интересы лиц-участников процесса.

В п. 4 ст. 60 127-ФЗ оговорено, что заявления, поданные лицами, не имеющими права на обжалование (те, которые не являются участниками дела о банкротстве, и чьи права не были нарушены), либо с нарушениями, возвращаются заявителю.

Иные инстанции

Кроме перечисленных выше инстанций, жалобу на управляющего можно подать в прокуратуру, Министерство финансов или МВД.

Таким образом, участники дела о банкротстве наделены правом обжалования действий или бездействия арбитражного управляющего, в результате которых им был причинен имущественный ущерб. Жалобу можно подать в арбитражный суд, Росреестр, ФНС или СРО управляющих.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефоны горячей линии. 24 часа бесплатно!