Как правильно написать и подать жалобу (заявление) на бездействие управляющей компании (УК, ЖКХ) в прокуратуру: образцы
К сожалению, далеко не все граждане живут так, как предписывает закон.
Более того, часто те организации и компании, которые должны защищать наши интересы и отстаивать наши права, осуществляют неправомерные действия или же вовсе, бездействуют.
Это недопустимо и требует соответствующего вмешательства с целью недопущения рецидива.
Давайте рассмотрим, как написать жалобу (заявление) в прокуратуру на управляющую компанию (ЖКХ) и ознакомимся с образцами.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-51-36 . Это быстро и бесплатно !
Когда нужно, а когда не стоит туда идти?
Прокуратура Российской Федерации относится к правоохранительным органом.
Главной задачей работников данной структуры является надзор за исполнением законодательства.
Граждане собственники помещений в многоквартирном доме могут направить жалобу в прокуратуру на свою управляющую организацию, но только в случае, если у них есть следующие основания:
- управляющая организация присваивает денежные средства, неправомерно их расходует;
- управляющая организация осуществляет неправомерные действия или бездействует в отношении своих обязанностей перед жильцами. Бездействие управляющей организации выражается в невыполнении требований законодательства, указанных в Постановлении Госстроя 170, а также статьи 161 Жилищного кодекса.
Кто имеет право жаловаться?
Договор на содержание дома управляющая организация заключает на общедомовом собрании ни с кем иным, как с жильцами данного строения. Следовательно, являясь стороной договора и не получая предусмотренные документом услуги, жильцы, а точнее, собственники многоквартирного дома имеют право обратиться в правоохранительный орган с целью защитить свои права.
Если в многоквартирном доме есть не только жилые, но и не жилые помещения, которые принадлежат на праве собственности каким-либо гражданам, они также имеют право обратиться в прокуратуру в случае нарушения своих законных прав.
О том, куда еще можно пожаловаться гражданам, читайте здесь.
Как доказать наличие факта правонарушения?
Обращаясь в прокуратуру, жильцы должны четко указать, какие нарушения их прав со стороны управляющей организации были зафиксированы.
Конечно же, важны не только устные обоснования, но и иные доказательства, на которых бы могла основываться прокуратура при назначении проверки.
Если речь идет о необоснованной растрате или присвоении средств на содержание жилья многоквартирного дома, то у собственников на руках должны быть документы, подтверждающие это.
К примеру, завышенные расценки по сметам, счета за произведение ремонтных работ по завышенным ставкам, а также чеки на необходимые для дома покупки, которые по факту и не производились.
В первую очередь, доказательство того, что на руках у управляющей организации нет документов о расходах средств.
Доказательством может послужить фотосъемка и видеофайлы, которые бы показали истинное состояние дома, в котором не был проведен ремонт или был проведен некачественно.
Предоставляя его, жильцы докажут правоохранительному органу, что состояли в правовых отношениях с управляющей компанией, а значит, имеют право требовать соответствующих действий.
Какие можно использовать статьи закона в заявлении?
Так как собственники в соответствии со статьей 39 Жилищного кодекса несут на себе бремя содержания имущества в многоквартирном доме, об этом следует упомянуть.
Ведь в случае выяснения необоснованных трат и присвоения средств, управляющая организация будет обвинена в присвоении финансов и мошенничестве.
Статья 39. Содержание общего имущества в многоквартирном доме
- Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
- Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.
- Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 «N 160-ФЗ», от 27.07.2010 «N 237-ФЗ») - В соответствии с принципами, установленными Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации устанавливаются перечни мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно.
(часть четвертая введена Федеральным «законом» от 23.11.2009 N 261-ФЗ)
Если управляющая организация не выполняет действий, предусмотренных договором между сторонами, она нарушает статью 161 Жилищного кодекса, в которой говорится об обеспечении благоприятных и безопасных условий для проживания граждан в многоквартирном доме.
Если управляющей организацией не выполняются действия по поддержанию состояния дома для его эксплуатации, а также нарушаются нормы содержания, то это прямое нарушение пунктов 3.4.1 и 3.4.7 Постановления Правительства нашей страны № 170 от 27 сентября 2003 года.
Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170
«Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»
3.4. Содержание подвалов и технических подполий
3.4.1. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить:
- температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций;
- чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья;
- защиту помещений от проникновения животных: грызунов, кошек, собак.
3.4.7. На все проемы, каналы и отверстия технического подполья должны быть установлены сетки (размер ячейки 0,5 см), защищающие здания от проникновения грызунов.
Написание заявления
Как правильно написать заявление (жалобу, письмо) в прокуратуру на управляющую компанию (УК, ЖКХ)?
Написание жалобы в прокуратуру – очень ответственное действие.
Для того чтобы документ приняли, а главное – рассмотрели, вам необходимо учесть все нюансы при составлении.
Документ может быть написан от руки. Для этого необходимо использовать черную или синюю пасту.
Почерк должен быть максимально разборчивым и понятным.
Лучше всего напечатать заявление на компьютере. Однако используйте стандартный шрифт.
Избегайте грамматических ошибок и эмоциональной окраски слов.
Заявление пишется на листе формата А 4. Он должен быть белым и чистым со всех сторон.
В правом верхнем углу указывается, прокурору какого города и района адресован документ. Далее указывается, от кого конкретно исходит заявление. Если это коллектив граждан, то не нужно перечислять каждого, достаточно лишь подписаться, жильцами какого дома составлена бумага (как написать коллективную жалобу на ЖКХ или управляющую компанию?).
В середине строки ставится слово «заявление». Далее непременно необходимо указать о том, что вы уже обращались в иные органы для получения помощи решения проблем. Чаще всего люди указывают, что обращались с жалобой в свою управляющую организацию, но она была оставлена без ответа и проигнорирована.
После того, как вы упомянули все нарушения ваших прав, а также привели доводы по этому вопросу, можете предложить варианты разрешения проблемы.
К примеру, применить меры воздействия на сотрудников управляющей организации для того, чтобы побудить их выполнять свои обязанности. Или же произвести проверку с целью обнаружения неправомерным использованием денежных средств.
О том, как написать жалобу в другие инстанции, можно прочитать здесь.
Прилагаемые документы
К заявлению могут быть приобщены следующие бумаги:
- технический паспорт дома;
- доказательства неправомерной траты денежных средств;
- чеки;
- ранее поданная жалоба;
- договор между управляющей организацией и жильцами на оказание услуг.
Подача бумаг
Как подать заявление в прокуратуру на ЖКХ?
Пакет документов подается в канцелярию прокуратуры. Взамен от сотрудника вам выдается справка, которая позволяет вам получить бумаги обратно по факту их рассмотрения. Документы тщательно проверяются на подлинность и только потом передаются сотруднику прокуратуры.
Так как отправляются важные документы, необходимо указать и ценность письма. Канцелярские сотрудники органа прокуратуры обязаны принять документы переданные подобным образом и уведомить вас об этом.
Когда и какого ждать ответа?
Ответ может поступить и через неделю, и через месяц. Четко установленного законодательством времени нет.
Все зависит от степени загруженности органа прокуратуры и от целесообразности сведений, которые вы предоставили для ознакомления.
В любом случае, повторное обращение не имеет никакого смысла, пока не получен ответ на первое. Второе заявление попросту не будет рассмотрено.
Ответ может быть положительным и в этом случае будет организована проверка компании по факту нарушения прав жильцов и закона.
В материалах нашего сайта вы также можете найти информацию о том, как написать заявление в жилищную инспекцию, Роспотребнадзор или как подать исковое заявление в суд.
Заключение
Обращение в прокуратуру – это ответственный шаг, на который стоит идти только в случае, если у вас есть весомые основания полагать, что ваши права и интересы нарушаются. Поэтому, взвесив все за и против, придите к единственному верному и правильному решению и постарайтесь добиться справедливости вместе с сотрудниками правоохранительных органов.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:
+7 (499) 938-51-36 (Москва)
+7 (812) 467-38-73 (Санкт-Петербург)
Образцы жалоб в генеральную прокуратуру на службы жкх
Полномочия прокуратуры в отношении управленческой организации.
Сотрудники прокуратуры относятся к правоохранительным органам. Они имеют право запросить любую документацию по предприятию, если начата проверка по факту жалобы. Работники ТСЖ, которые подозреваются в совершение хищения или неправомерных действий, находясь при исполнении, могут быть взяты под стражу до окончания проверочных мероприятий.
Основания для подачи претензий.
Для того чтобы обращаться в прокуратуру у пострадавшей стороны должны быть веские основания. Главными поводами для жалобы является нарушение пунктов договора на обслуживание дома, заключенного между собственниками квартир в МКД и УО.
Необходимые документы
Помимо заявления или жалобы, в пакет документов для прокуратуры надо приложить еще несколько обязательных бумаг:
- технические сведения о многоквартирном доме;
- копии сертификатов, подтверждающие право собственности заявителя (-ей);
- зафиксированные доказательства траты средств не по назначению;
- счета, квитанции, чеки;
- акты о якобы сделанных работах;
- сопроводительные документы о том, что проделанные мероприятия ненадлежащего качества (заказывается экспертная комиссия);
- жалобы, ходатайства в управляющую компанию, написанные ранее;
- ответы от ТСЖ или УК на обращения;
- протокол собрания собственников квартир МКД, где обсуждался вопрос, изложенный в жалобе.
- претензии, ходатайства в Жилинспекцию и Роспотребнадзор, а также обратная связь от них.
Все документы прикрепляются в виде приложений, должны перечисляться и нумероваться в конце заявления.
Как правильно написать жалобу в прокуратуру?
Строгих рекомендаций по оформлению жалобы в прокуратуру законодательно не установлено. Она пишется в свободном виде, но с применением общеустановленных правил по делопроизводству. В обращении обязательно присутствуют следующие реквизиты:
1. В правом верхнем углу документа:
- адресат, кому направляется письменная жалоба, с наименованием прокуратуры и ФИО прокурора. Уточнить сведения по своему району можно на официальном сайте этой структуры;
- данные заявителя: ФИО, почтовый адрес, контактный телефон.
2.По центру листа пишем «жалоба» или «заявление».
3.Далее следует изложение текста обращения с указанием причин, к каким воздействиям уже прибегали (письменные заявления в адрес руководителя УК, ответы на них, телефонные звонки, обращения в надзорные органы и т.д.), требования.
4.Заверяется документ подписью заявителя и датируется текущим числом.
Важно знать, что в тексте жалобы должны быть изложены только реальные факты, без лишних преувеличений. Все они должны иметь подкрепления в виде писем и ответов, справок или актов, т.е.
любых документальных подтверждений. Исключением является случай жалобы на преступные деяния управляющей компании или наличия фактов хищений.
Здесь доказательства не нужны, они будут выявлены в ходе прокурорской проверки.
Подается жалоба в районную прокуратуру по месту нахождения УК в двух экземплярах. Первый передается секретарю, а второй остаётся у себя с отметкой о регистрации.
Передать жалобу можно одним из способов:
- лично через секретаря;
- по почте заказным письмом с уведомлением и описью документов.
Пошаговый пример действий при нарушении со стороны УК
Каждый гражданин, проживающий в многоквартирном доме и недовольный действием или бездействием управляющей компании, может потребовать исполнения условий договора, который заключен на управление домом.
На примере рассмотрим случай, когда протекает крыша, что негативно сказывается на состоянии ремонта жильца дома. При этом крыша давно требует капитального ремонта, но УК никак на это не реагирует.
- Гражданин обратился в управляющую компанию с заявлением и приложил фото-материалы, доказывающие нанесенный ущерб жилью. Директор УК не ответил на письменное обращение или «отписался».
- Следующим этапом станет жалоба в Государственную Жилищную инспекцию или Роспотребнадзор, где будут фигурировать заявление в УК с ответом и снова фотографии ущерба (подробнее, как написать и образцы — смотрите здесь).
- В случае, если обращение в надзорные органы не повлекли желаемого результата, гражданину необходимо обратиться в прокуратуру.
- Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением Конституции и исполнением действующего законодательства. Она обязана провести проверку по жалобе. В ее ходе запрашиваются все необходимые документы, а также осуществляется выездная проверка дома и пострадавшей квартиры, т.е. тех нарушений, которые указаны в обращении.
- В случае подтверждения фактов со стороны УК прокуратурой района выносится представление об устранении нарушений жилищного законодательства, а также составляется постановление об административной ответственности.
- Представление прокурора обязательно к исполнению в течение 30 дней и руководителем УК должен быть направлен в адрес прокурора письменный ответ.
Аналогичный порядок действует в случае рассмотрения иных жалоб граждан в прокуратуру на управляющую компанию.
Полномочия прокуратуры в отношении УК
Основной функцией сотрудников данной инстанции является надзор за исполнением норм законодательства. Владельцы помещений в МКД вправе направить жалобу на УК в данную инстанцию, но при наличии веских оснований. Жалобы делятся на 2 типа:
- УК недобросовестно выполняет свои обязанности.
- УК бездействует в отношении своих обязанностей.
Прокуратура обязана рассмотреть и дать ответ на любое обращение граждан, при необходимости перенаправить вопрос в нужное ведомство. Но чтобы не оттягивать решение проблемы и не столкнуться с отказом или формальной отпиской, а также с необходимостью ходить по другим инстанциям в поисках правды, нужно подойти к вопросу подачи заявления серьезно.
Важно! Обращение должно носить систематический характер, опираться на попытку предварительного решения вопроса на нижестоящем уровне и быть юридически грамотно составленным.
Законным основанием для подачи заявления является нарушение:
Нужно определить круг вопросов, с которыми целесообразно обратиться в данную инстанцию. Некомпетентные граждане редко фильтруют подаваемые жалобы. К примеру, при конфликте с уборщицей из-за недостаточного качества мытья полов сразу к прокурору обращаться не стоит, это можно решить через заявление в УК, затем в Роспотребнадзор.
Однако не нужно сбрасывать со счетов исключения, которые требуют немедленного обращения именно к прокурору:
- элементы серьёзных финансовых нарушений;
- подозрения в совершающихся хищениях;
- несанкционированные траты средств фонда;
- нецелевое расходование средств.
Какие документы следует собрать перед подачей жалобы?
Для того чтобы жалоба была рассмотрена как можно быстрее, ее следует подкрепить рядом документов. В противном случае прокуратура будет собирать их самостоятельно, что значительно растянет разбирательство во времени.
Какие именно это могут быть документы?
- Технический паспорт многоквартирного дома. Получить его можно в БТИ. В нем содержатся основные технические сведения о строении, включая поэтажные планы и эксплуатационные характеристики помещений;
- Квитанции и чеки, оставшиеся после оплаты коммунальных услуг. Пригодятся и сами квитанции, которые приходят по почте, и доказательства их оплаты (банковские, электронные чеки). В некоторых ситуациях требуется предоставить и показания счетчиков газа, воды или электричества;
- Документальные доказательства нарушения закона со стороны ЖКХ. Это могут любые видеозаписи, аудиозаписи, фотографии. К примеру, на них может быть отображено состояние дома или двора. Пригодятся любые счета, сметы и прочие документы, подтверждающие факт оплаты, к примеру, капитального ремонта в подъезде, который так и не был сделан должным образом. Если речь о нецелевом использовании средств жильцов и растрате денег управляющей организацией, то обязательно понадобятся доказательства;
- Договор между собственником квартиры и управляющей организацией, в котором прописан порядок их взаимоотношений, предоставляемые коммунальные услуги и прочая информация, лежащая в плоскости Жилищного кодекса РФ;
- Копия поданной в УК или иные инстанции жалобы. Подобные документы при обращении в прокуратуру не просто желательны, а необходимы. Иначе прокуратура может так и не приступить к рассмотрению дела, сославшись на то, что оно не входит в ее компетенцию.
Когда жалобу могут не принять?
Прокуратура не принимает жалобы только в нескольких случаях:
- заявление не подписано (анонимные жалобы не рассматриваются);
- жалоба лишена логики и здравого смысла;
- ситуация, требующая разрешения, не входит в компетенцию прокуратуры;
- обращение содержит нецензурные выражения, оскорбительную лексику, угрозы жизни и здоровью, а также имуществу прокурора или иных лиц.
В иных случаях жалобу могут принять, но попросить дополнить ее какими-либо сведениями (если суть вопроса в жалобе изложена не совсем точно или неполно). Если же обращение в прокуратуру написано от руки, то иногда могут потребовать переписать его разборчивым почерком или набрать на компьютере, а затем распечатать.
В соответствии с федеральным законодательством прокуратура не должна подменять деятельность других контролирующих органов. Поэтому обращение, направленное в прокуратуру еще до попыток решения проблемы напрямую в управляющей компании или Жилищной инспекции города, вряд ли будет рассмотрено. Прокуратура предпочитает вмешиваться только в крайнем случае, когда уже испробованы все иные способы.
Действия при отсутствии ответа или отказе
Если жалоба была передана по всем правилам делопроизводства – ответ на неё обязательно должен быть. Исключение составляют случаи, когда по техническим причинам документ был утерян.
Если ответа нет более месяца – вы вправе позвонить в приёмную или подойти лично и выяснить судьбу поданного заявления. Для этого понадобятся реквизиты, выданные при приёме жалобы:
- дата подачи;
- регистрационный номер.
Вам обязаны ответить по существу. Если вас проигнорируют – вы вправе подать жалобу в областную (краевую) прокуратуру на нерасторопность районного прокурора.
Ответ должен быть выдан в письменной форме. Если в нём содержится отказ – вы вправе его обжаловать в суде в течение 10 дней после получения. Для этого подкрепите сведения, содержащиеся в письме доказательствами и подайте исковое заявление.
Жалоба в прокуратуру на ЖКХ, образец
После того, как данная часть документа заполнена, можно переходить к непосредственному заполнению самой претензии. По центру страницы указывается наименование документа – Жалоба или Претензия, а после него, с новой строки, заявитель должен изложить все свои претензии к управляющей компании.
Однако, следует помнить о некоторых нюансах, на которые следует обратить внимание:
- В обязательном порядке необходимо упомянуть о том, что все представленные факты являются нарушением договора с управляющей компанией.
- В тексте документа следует упомянуть все нарушения, которые были допущены представителями УК и написать, какая реакция была в руководстве УК на требования жильцов.
- Также важно обозначить все обязательства, которые не были выполнены УК или же оказаны в частичном выражении.
Коллективная жалоба на УК, образец
В настоящее время найти подходящий образец жалобы в прокуратуру на управляющую компанию несложно. Достаточно поискать на специализированных порталах в сети интернет, и подобрать подходящий вариант документа. Жалоба на УК может быть, как персональной, так и коллективной.
Коллективная жалоба являет собой документ, в котором собственники жилых помещений выражают свое недоверие действия УК и требуют привлечь нарушителя к ответственности. Подача коллективной жалобы означает тот факт, что значительное число жильцов поддерживают определенную идею и выражают недовольство по одним и тем же вопросам.
Образец жалобы в военную прокуратуру
Она может быть подана в одной из следующих ситуаций:
- Нарушение закона имело место со стороны военного.
- Произошло нарушение устава или правил внутреннего распорядка.
- Преступление было сделано на территории воинской части.
Если писать жалобу, нужно учесть, что она должна быть предельно аргументированной и обоснованной. Жалоба может содержать прямое обвинение в совершении преступления. Реакция будет более быстрая, но необходимо помнить, что за ложное обвинение предусмотрена ответственность.
Скачать образец жалобы в военную прокуратуру.
Другой вид жалоб — это обращение в порядке прокурорского надзора. В этом случае оно будет рассматриваться дольше, поскольку будут производиться дополнительные проверки, запросы.
Срок подачи жалоб ограничен тем временем, когда законом предусмотрена ответственность за рассматриваемое преступление.
Образец жалобы в прокуратуру на администрацию города
Подача документа возможна в одном из следующих случаев:
- Не следит за выполнением обязанностей городскими службами (например, ЖКХ).
- Сотрудники пренебрегают выполнением своих обязанностей.
- Используют служебное положение в личных интересах.
- Проявляет бездействие в таких ситуациях, когда это угрожает здоровью и жизни горожан.
- Происходит игнорирование ранее поданных жалоб в администрацию.
- Уполномоченные лица осуществляют нарушение гражданских прав населения.
- Местные органы власти принимают решения, противоречащие действующему законодательству РФ (например, в сфере природоохранной деятельности).
При составлении документа недопустимо проявление эмоций. Жалоба должна быть составлена так, чтобы суть обращения была понятна. Необходимо привести аргументацию своей претензии и приложить список документов, которые помогут рассмотрению вопроса.
Как правильно написать жалобу на УК в Прокуратуру (образец)
Структура документа имеет много общего с обычным заявлением. В шапку помещают название органа (Прокуратура) и Ф.И.О. районного прокурора. Данная информация находится в свободном доступе на официальной странице Прокуратуры в сети интернет.
После этого вписываются данные заявителя. По центру листа помещают название документа: «заявление» или «жалоба». Допустимо любое из них.
Каждая ситуация требует дополнения названия подходящим пояснением:
- На незаконное бездействие;
- На преступную халатность;
- На противозаконные действия УК и др.
Не стоит забывать, что оно необходимо для обозначения сути сложившейся ситуации. Образец обращения в органы Прокуратуры на УК можно посмотреть ниже.
После этого следует изложение причин жалобы, а также прописывается требование. Последнее должно содержать возможные действия УК.
В Прокуратуру поступает множество жалоб и обращений от граждан на действия управляющей организации. В них излагаются самые разные ситуации. Часть из них содержит многократные требования граждан устранить выявленные недостатки, ранее уже адресованные в УК, Жилинспекцию и Роспотребнадзор.
Обращения жильцов в прокуратуру могут содержать и другие сведения:
- Необратимые разрушения зданий, на которые управляющая компания не реагирует;
- Затопление и сырость подвальных помещений, что ведет к ослаблению несущей способности фундамента и распространению влаги на квартиры первого этажа. Захламление их работниками управляющей компании. В этом случае, стоит акцентировать внимание на нарушении норм пожарной безопасности, и, возможно, санитарных;
- Протекающая кровля, в проведении капремонта которой в управляющей компании отказывают;
- Повышение тарифов на ремонт (капитальный или текущий).
Исковое заявление на управляющую компанию в прокуратуру – как написать правильно?
В правоохранительные органы пишется не жалоба, а заявление.
Структура формы заявления такая же, как и жалоб. Вы указываете в «шапке» документа наименование органа, в который обращаетесь, и свои инициалы, адрес проживания.
Далее в содержательной части пишете, какая проблема существует, куда вы обращались, чтобы ее решить, и выдвигаете свои требования.
Как бороться? Жалобы на ТСЖ и председателя в жилищную инспекцию, прокуратуру и суд
Создание в многоквартирном доме ТСЖ (товарищества собственников жилья) – прекрасная возможность взять управление им в собственные руки. Объединившись, собственники помещений могут создать вполне комфортные условия для проживания.
Однако нередки случаи, когда работой этого органа недовольны некоторые жильцы дома и возникает необходимость составления жалобы на товарищество в целом или на деятельность кого-то из его правления. Куда же пожаловаться на него?
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-44-61 . Это быстро и бесплатно !
О том, как зарегистрировать товарищество в ГИС ЖКХ, а также о том, как выйти из ТСЖ, вы можете узнать из наших статей.
Основания для составления
Основной причиной претензий к товариществу является неэффективность его работы по управлению многоквартирным домом (МКД).
Деятельность этой некоммерческой организации регулируется Уставом и договорами с жильцами дома.
Именно нарушение Устава и некачественное предоставление услуг и является поводом для составления претензий.
Исходя из судебной практики, чаще всего причины жалоб следующие:
- Некачественное предоставление предусмотренных договорами ЖКУ, или полное их отсутствие.
- Несвоевременная уборка мест общего пользования и придомовой территории.
- Невыполнение сроков и объёмов текущего ремонта здания.
- Превышение полномочий председателя ТСЖ или в целом правления при использовании общедомового имущества.
- Не соблюдение сроков устранения аварий технического оборудования МКД.
- Завышение тарифов на предоставленные услуги.
- Принятие решений, противоречащих Уставу и законам РФ.
- Необоснованная трата средств собственников.
Всё это является прямым нарушением прав владельцев жилья, которые могут выдвигать свои требования к правлению товарищества.
О том, как переизбрать председателя правления товарищества, вы можете узнать из нашей статьи.
Алгоритм действий жильцов МКД
В любом случае последовательность действий по отстаиванию собственных прав состоит из определённых этапов.
Узнайте на нашем сайте о стандартах раскрытия информации товарищества перед собственниками, а также о том, имеет ли право ТСЖ отключать должникам воду или свет.
Озвучивание претензии на собрании собственников
Если отдельный собственник или группа лиц не довольна какими-либо моментами организации управления домом, необходимо составить претензию и озвучить её на очередном собрании.
В случаях, когда проблема требует незамедлительного устранения, жилец может инициировать проведение внеочередного собрания членов товарищества.
Для созыва внеочередного собрания необходимо создать инициативную группу, разработать повестку дня и добиться явки на него не менее 50 % собственников МКД.
Такой вариант действий предусмотрен Постановлением правительства от 06.05.2011 г. № 354. Согласно этому документу срок ответа на претензию составляет 3 рабочих дня.
При этом ответ может быть как положительным, так и отрицательным, но предъявитель претензии должен получить его в письменном виде. Игнорирование обращения члена ТСЖ является нарушением закона (ФЗ № 59).
Образец претензии в ТСЖ на предоставление услуг надлежащего качества.
О том, обязано ли товариществу иметь свой официальный сайт, а также об обязанностях правления и учредителей перед собственниками, вы можете узнать на нашем сайте.
Жалоба в контролирующие органы
Если проблема не решена на уровне самого товарищества, следует обращаться в организации, контролирующие его работу. Начинать действия сразу с обращения в контролирующие инстанции также нужно в случае недовольства работой правления товарищества.
Существует несколько организаций, в компетенции которых входит контроль над работой всех организаций в сфере ЖКХ. Конкретный адрес, куда надо пожаловаться, зависит от того, какая проблема возникла у жильца МКД:
- Роспотребнадзор. Данный орган контролирует качество предоставляемых услуг потребителям. Поэтому если жалоба связана с качеством предоставленных ЖКУ, ее нужно направлять в эту организацию.
- Государственная жилинспекция. Организация, в прямые обязанности которой входит надзор за соблюдением жилищного законодательства.
Территориальные отделения Жилинспекций действуют во всех крупных городах России, информацию об их месторасположении можно в сети Интернет или органах местного самоуправления.
Жалоба в Жилищную инспекцию направляется в случае завышения тарифов, несвоевременного проведения текущего или капитального ремонта МКД. Жилинспекция должна уведомить заявителя о назначении инспекционной проверки по изложенному факту. Собственник имеет право присутствовать во время работы комиссии непосредственно в доме.
При обращении в Роспотребнадзор или Жилинспекцию к претензии прилагается копия претензии, которую собственники направляли в товарищество, и ответ этой организации.
Жалоба на ТСЖ в жилищную инспекцию образец.
Образцы заявлений в товарищество о протечках, затоплениях и требованиях ремонта вы можете скачать тут.
Обращение в прокуратуру
Если проблема не решена на предыдущем уровне, следующей инстанцией, куда надо пожаловаться, является Прокуратура РФ.
В юрисдикции данной организации находится контроль над всеми государственными и общественными органами, поэтому туда можно жаловаться при нарушении прав владельцев помещений некоммерческой организацией товарищества.
Жалоба в прокуратуру на ТСЖ образец.
О вопросах реорганизации, ликвидации и банкротства товарищества читайте на нашем сайте.
Форма написания
Установленной законодательно формы претензии к товариществу или жалобы в контролирующие органы не существует.
Главное условие – последовательность изложения и апеллирование к нарушенным нормам закона.
Заявитель вправе изложить суть вопроса в произвольной форме. Главное условие – последовательное изложение фактов с опорой на перечисление нарушенных прав собственника.
Для грамотного подтверждения собственных слов заявителям стоит получить экземпляр Устава ТСЖ, а также иметь на руках договора на обслуживание помещений и поставку ЖКУ.
Для составления претензии или жалобы в контролирующие организации необходимо придерживаться следующих правил:
- В начале документа указывается адресат и данные заявителя.
- Далее последовательно излагается суть претензии. Факты нарушений подкрепляются ссылками на положения Устава ТСЖ или пункты договоров, которые не выполняются.
- Завершить жалобу необходимо конкретными требованиями и сроками устранения нарушений.
- В конце документа ставится дата его составления и подписи заявителей.
В зависимости от сути жалобы, к ней необходимо приложить подтверждающие документы (акты осмотра или контрольных замеров, фотографии, квитанции на оплату, справки и т.д.).
Жалоба или претензия составляется в двух экземплярах. При личной подаче через сотрудников организаций нужно получить отметку о приёме на своём экземпляре.
Всю переписку с товариществом и контролирующими организациями необходимо сохранять, для того чтобы контролировать сроки устранения нарушений и в качестве подтверждения своих действий при обращении в прокуратуру и суд.
Особенности составления для в прокуратуры
Как написать заявление в прокуратуру на товарищество? Прокуратура РФ принимает индивидуальные и коллективные жалобы.
Обращаться с заявлением в этот орган рекомендуется в том случае, если предыдущие шаги не принесли результатов.
Если сразу нажаловаться прокурору, минуя ТСЖ или контролирующие организации, можно только потерять время.
Прокуратура в любом случае направит запрос в эти организации и начнёт принимать меры только в случае их бездействия. Кроме того, если сразу обратиться в прокуратуру, товарищество может заявить, что вообще не было в курсе проблемы.
Заявление в прокуратуру составляется в том же порядке, что и претензия ТСЖ или жалоба в контролирующие органы. В документе нужно описать попытки решить проблему и полученные ответы от этих организаций.
К заявлению в прокуратуру нужно приложить все бумаги, которые направлялись в товарищество, ответы Правления, решения Жилинспекции или Роспотребнадзора.
Все факты нарушений в заявлении должны излагаться последовательно, грамотно и подкрепляться ссылками на нарушенные нормативные акты. Особое внимание следует уделить перечислению собственных требований.
Если требования в конце заявления не выдвинуты, документ будет принят, но нужной реакции на него вы не получите. В результате заявитель получит собственное обращение назад с формулировкой «не достаточно сведений».
Исковое заявление в суд о ненадлежащем исполнении обязанностей ТСЖ образец.
Сроки рассмотрения
Максимальный срок рассмотрения претензий в любой организации составляет 30 дней.
В исключительных случаях срок может быть продлён ещё на 30 дней.
Если в течение этого времени проблема не решена или заявители вовсе не получили ответа, не стоит бессмысленно ждать реакции товарищества или других организаций. Нужно предпринимать следующие шаги.
Когда стоит жаловаться повторно?
В случае выявленных нарушений контролирующие организации дают срок на их устранение. Кроме того, существуют утверждённые нормативами сроки устранения нарушений в сфере ЖКХ, которые по закону должны соблюдаться неукоснительно.
Защита интересов в суде
Суд – последняя инстанция для разрешения конфликтов собственников с ТСЖ. Обращение в судебные органы необходимо только в том случае, если проблема не решена надзорными службами.
Иски возможны двух видов:
- Имущественные. Подаются в случае наличия споров денежного характера: взыскании переплаты за услуги, удержание средств на не оказанные услуги и т.д. В таком иске указывается сумма, которую собственник рассчитал самостоятельно. Все расчёты и квитанции необходимо приложить к исковому заявлению. Госпошлина за такое заявление в суд рассчитывается, исходя из суммы иска к ТСЖ.
- Неимущественные. К ним относятся споры по поводу выполнения ТСЖ каких-либо работ, устранения последствий аварий, обжалование незаконных решений общего собрания и непосредственно правления и т.п.
В заявлении указывается факт нарушения прав собственника помещения со ссылками на нормы закона, которые нарушены.
К такому иску прикладываются решения собрания, акты осмотра имущества, иные документы, подтверждающие нарушение прав истца.
Необходимо также представить все документы, оставшиеся в ходе обращений к ТСЖ и надзорным органам. Если вы обращались в товарищество на законных основаниях, и правление проигнорировало жалобу, суд накажет организацию за то, что дело доведено до разбирательства путём иска в этот орган. Госпошлина по таким искам фиксированная и составляет 300 рублей.
Воздействовать на товарищество в случае нарушения прав собственников можно различными путям. Главная цель – добиться справедливости для комфортного проживания на собственной жилплощади.
О том, что делать, если товарищество не справляется со своими обязанностями, вы можете узнать из видео:
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:
+7 (499) 938-44-61 (Москва)
+7 (812) 425-63-42 (Санкт-Петербург)
Куда пожаловаться на председателя ТСЖ?
ТСЖ — частная организация, предназначением которой является обслуживание многоквартирных жилых домов и координация общим имуществом, принадлежащим их жильцам. Члены ТСЖ, осуществляющие руководство, избираются в ходе проведения собрания жильцов. Время от времени, как и в любой организации, в товариществе обнаруживаются нарушения, разрешить которые можно, обратившись в одну из соответствующих надзорных инстанций.
В данной статье мы ответим, как пожаловаться на председателя ТСЖ в прокуратуру, а также как правильно составить заявление-жалобу по образцу. Кроме того мы разберем основания для подачи жалобы, основные инстанции обращения и .
Основания
Причиной недовольств жильцов многоквартирного дома и, как следствие, подачи жалобы на председателя ТСЖ может стать одна из следующих:
- завышенные тарифы на коммунальные услуги (свет, вода, газ, отопление);
- пренебрежение или полное несоблюдение установленных в ходе проведенного общего собрания жильцов правил управления домами;
- эксплуатация общего имущества владельцев квартир многоквартирного дома членами самого товарищества;
- переложение задолженностей одних жильцов на других;
- злоупотребление своими полномочиями со стороны членов ТСЖ или полное их игнорирование;
- несогласие с установленными в ходе общего собрания собственников правилами и желание их оспорить/изменить/отменить;
- обжалование правил, противоречащих действующему законодательству Российской Федерации.
Контролирующие инстанции
Если у собственника жилья имеется одно или несколько оснований, перечисленных в предыдущем разделе, он может пожаловать в один из органов, осуществляющих надзор в данной области. К таким организациям относятся:
- Роспотребнадзор;
- Госинспекция, занимающаяся разрешением жилищных вопросов;
- Прокуратура;
- Суд.
Не стоит обращаться в одну из контролирующих инстанций сразу же после обнаружения какого-то нарушения. Прежде рекомендуется предпринять попытку урегулирования возникшего вопроса, переговорив с руководством (членами) товарищества и только если это не поможет — подавать жалобу в государственную инспекцию, прокуратуру или суд.
О том, как обратиться в руководство ТСЖ, читайте в следующем разделе.
Руководство ТСЖ
Как показывает практика, обращение напрямую к членам товарищества собственников жилья редко приносит положительный результат. Однако исключать данный вариант разрешения вопроса не стоит.
При обращения к руководству ТСЖ жильцу потребуется составить заявление-жалобу в двух экземплярах , один из которых передается председателю правления, а другой остается на руках заявителя. Экземпляр заявителя должен быть заверен личной росписью члена ТСЖ, в знак подтверждения ознакомления с ним. Кроме того, на копии заявления жильца должны быть проставлена дата её передачи на рассмотрение.
Передать составленную жалобу заявитель может:
Что касается содержания жалобы, то обязательным условием при её составлении является указание требования о предоставлении ответа на поданное ходатайство. Составить документ по всем правилам можно, скачав образец заявления руководству ТСЖ в свободном доступе в интернете.
Госорганы: Роспотребнадзор, жилищная инспекция, прокуратура
Принцип обращения в государственный орган идентичен с обращением к председателю ТСЖ. Заявление подается в двух экземплярах одним из следующих способов:
- Лично, при непосредственном обращении в территориальное подразделение;
- Почтой, заказным письмом с уведомлением;
- Онлайн, через официальный портал правительства;
Крайне важно грамотно составить документ. Сделать это можно, воспользовавшись образцом типовой формы такого заявления. Жалоба в государственный имеет орган следующими структурными особенностями:
В «шапке» документа прописываются реквизиты государственного органа, в которое направится заявление;
Далее прописываются реквизиты заявителя (фамилия, имя, отчестве, адрес постоянного проживания (фактический или по месту регистрации), контактная информация (номер сотового телефона, электронная почта);
В основной части документа дается подробное описание нарушения в хронологическом порядке с приведением соответствующих законодательных норм, подтверждающих перечисляемые факты;
Далее идет часть выдвижения требования по отношению к товариществу, а именно устранение нарушения путем организации проведения проверки и т.д.;
После прописывается перечень прилагаемых к заявлению документов (ксерокопии);
В самом конце указывается дата составления документа, а также личная подпись.
В перечень прилагаемых документов должны входить следующие материалы:
- ксерокопия паспорта заявителя;
- ксерокопия заявления в руководства ТСЖ;
- фотографии и видеозаписи, которые подтверждают наличие нарушения в товариществе;
Об особенностях обращения с жалобой на ТСЖ в прокуратуру читайте в следующем разделе.
Особенности обращения в прокуратуру
Обязательным условием обращения с заявлением на ТСЖ в прокуратуру является наличие подтвержденных данных о нарушениях, полученных в результате проведенной проверки работниками жилищной инспекции или другой частной организации. Без таких доказательств прокуратура не может проверять деятельность товарищества.
Если заявление в прокуратуру подается от имени одного жильца (индивидуальная жалоба), оно автоматически направляется в суд, но уже в форме искового заявления.
Исключением являются случаи, когда заявитель — нетрудоспособное лицо.
Об особенностях обращения в суд читайте в следующем разделе.
В судебную инстанцию подаются в основном индивидуальные жалобы от одного из собственников жилья, который не смог заручиться поддержкой других жильцов, а разрешить возникшую ситуацию в одиночку у него не получилось.
Обращение в суд имеет следующие особенности:
Прежде чем подать исковое заявление, заявитель должен сообщить об этом руководству товарищества и всем жильцам дома. Делается это ля того, что каждый собственник имел возможности присоединиться к заявителю или подать встречный иск, оспаривая первично поданный;
Одно нарушение ТСЖ не может быть обжаловано повторно. Если суд уже вынес решение, подавать иск снова, на то же нарушение, жилец не может;
Адвокат по уголовным делам. Опыт работы в данном направлении с 2006 года.
Как написать жалобу на ТСЖ – образцы заявлений в Роспотребнадзор, прокуратуру и жилинспекцию
ТСЖ создается, чтобы собственники квартир могли самоорганизоваться и, не дожидаясь милости коммунальщиков, сделать совместное проживание в многоквартирном доме более комфортным. Где-то это получается, и в подъездах становится чище и безопаснее. Но иногда созданное жильцами правление забывает об общих интересах, предпочитая заботиться исключительно о собственных нуждах. Так что вопрос, куда жаловаться на ТСЖ, периодически звучит для собственников квадратных метров очень актуально.
На что жалуются участники ТСЖ
Основная причина жалоб на товарищество – это его неэффективная работа. Часто, создав ТСЖ, жильцы замечают, что у них изменилась только квартирная плата. Причем, в сторону увеличения. В остальном условия проживания остались теми же, что были, когда все заведовала управляющая компания.
Наиболее распространенными поводами для жалобы на ТСЖ являются:
- необоснованное и чрезмерное повышение коммунальных тарифов;
- нецелевое расходование денежных средств, собранных с членов ТСЖ;
- превышение полномочий председателем товарищества и другими членами правления;
- неоправданное затягивание текущего ремонта здания;
- принятие самовольных решений, не соответствующих ни российским законам, ни уставу самого ТСЖ;
- долгое устранение последствий произошедших аварий.
В подобных случаях и в иных конфликтных ситуациях любой член созданного товарищества имеет право пожаловаться на ТСЖ. Но чтобы жалоба возымела действие, надо не только ее грамотно составить, но и направить по нужному адресу.
Что пишут в жалобе
В заявлении в свободной форме сообщается суть конфликта или нарушения законных интересов жильца, заставивших его взяться за составление бумаги. Факты излагаются сухо, последовательно, с указанием статей закона, которые были попраны описанными действиями.
Несмотря на отсутствие установленного шаблона жалобы, любой ее образец всегда содержит:
- сведения об адресате (ФИО, должность и т.д.);
- сведения об адресанте-заявителе (ФИО, место проживания, контакты);
- название подаваемого документа («ЖАЛОБА»);
- описание сложившейся ситуации (спора);
- конкретные требования (что хочет добиться податель заявления);
- в какой срок он просит устранить имеющиеся нарушения;
- дата и личная подпись члена ТСЖ.
Если у составителя заявления есть, чем подтвердить свои слова, он прикладывает к жалобе доказательства, перечисляя в ней, какие именно. Если документ подается лично, то всегда составляется в двух экземплярах. Один из них передается адресату, а второй регистрируется подателем бумаги и остается при нем. Всю переписку необходимо бережно сохранять – на случай, если придется отстаивать свои права в суде.
Скачать образец жалобы на ТСЖ можно здесь.
Беспокоим Правление
Тем, кому жаловаться на ТСЖ приходится впервые, следует начать путь отстаивания собственных интересов с обращения непосредственно в правление товарищества жильцов.
Претензия, как правило, составляется и подписывается группой участников ТСЖ. Она озвучивается на общем собрании сообщества. Это может быть жалоба собственников жилья на председателя ТСЖ, членов правления или отдельных жителей многоквартирного дома, нарушающих установленный порядок.
По закону (статья 45 Жилищного кодекса) инициировать его проведение могут 10% членов товарищества, письменно уведомившие правление о необходимости созыва участников. В поданном обращении они формулируют повестку дня.
Озвученная на собрании жалоба передается в правление, после чего оно обязано на нее письменно отреагировать в 3-дневный срок (п.31, Постановления Правительства № 354 от 06.05.2011). Если вместо должного ответа получена отписка, или не пришло ничего вовсе, следует переходить к жалобам во всевозможные инстанции.
Обращаемся в государственные органы
Пожаловаться на ненадлежащую работу ТСЖ гражданин может в различные контролирующие и правоохранительные ведомства. Товарищество имеет статус юридического лица и находится под надзором нескольких государственных инстанций.
Жилищная инспекция
В это ведомство нужно направлять заявление, если участник ТСЖ недоволен:
- уровнем качества оказываемых коммунальных услуг;
- сроками проведения ремонтных и иных работ в многоквартирном доме;
- как исполняются предписания по устранению выявленных нарушений;
- в каком техническом состоянии содержится вверенный ТСЖ дом;
- как соблюдаются нормы Жилищного кодекса.
По факту жалобы в жилищную инспекцию чиновниками проводится проверка. Если в ходе контрольных мероприятий они подтвердятся, ТСЖ получит от ведомства предписание все недочеты устранить (с указанием срока, в течение которого его необходимо исполнить). Если выявленные недостатки и нарушения товарищество своевременно не ликвидирует, его ожидают штрафы в соответствии со статьей 7.22 КоАП – до 50 тысяч рублей.
К жалобе, направленной в государственную жилищную инспекцию, прикладывается копия претензии, которая первоначально озвучивалась ТСЖ. Вместе с ней чиновникам передается и ксерокопия ответа юридического лица, если он был получен.
Роспотребнадзор
Одним из действенных способов, как бороться с ТСЖ, является жалоба в Роспотребнадзор. Основная функция этого органа – защищать права потребителей. Поэтому жалоба не должна быть пространной. В ней необходимо четко указать, какие именно статьи закона № 2300-1 были нарушены руководством или отдельными членами товарищества жильцов.
В данную контролирующую организацию надо обращаться после того, как гражданин попытался уладить спор с самим ТСЖ. К составленной жалобе прилагается копия претензии, предварительно направленной в правление, а также его ответ на полученную бумагу.
Указав в заявлении, какие нормы закона о потребительских правах нарушаются «товарищами», его податель просит провести проверку, соблюдает ли ТСЖ действующие правовые акты, не противоречат ли им действия данного юридического лица. Если информация заявителя о нарушениях подтвердится, это явится основанием для обращения в суд.
Прокуратура
Если обращения в ТСЖ и вышеуказанные контролирующие организации не помогают уладить разгоревшийся конфликт, у гражданина есть возможность написать заявление в прокуратуру. Надзорный орган призван контролировать соблюдение российских законов на различных уровнях, в том числе, и функционирующими на территории государства юридическими лицами.
Жалоба на ТСЖ в прокуратуру тоже пишется в произвольной форме. На ее рассмотрение прокурорам дается месяц. В течение этого срока они проводят проверку, после чего отвечают заявителю о ее итогах. Жалоба может подаваться от одного лица или от нескольких жильцов многоквартирного дома.
Иногда, жалуясь в прокуратуру на ТСЖ, граждане проявляют нетерпение, и, не дождавшись ответа на первое заявление, подают второе. Не стоит так поступать, так как повторная жалоба в этом случае будет отклонена. Если в 30-дневный срок со дня регистрации заявления гражданин не получает от прокурора никакого ответа, он вправе «просигналить» о задержке вышестоящему прокурору.
Месячный срок на рассмотрение жалобы на работу товарищества жильцов – максимальный. Он дается, когда работникам надзорного ведомства требуются дополнительные мероприятия для установления обоснованности изложенных в жалобе фактов. Если в них нет необходимости, ответ на жалобу должен направляться в течение пятнадцати дней.
Прокуратура, как и иные контролирующие ведомства, является органом, куда можно жаловаться на бездействие председателя ТСЖ, если он не исполняет то, что предписано ему законом. Например:
- не проводит общих собраний в установленный законом срок;
- не исполняет решения правления ТСЖ;
- не ведет бухгалтерскую отчетность и т.п.
Подавая жалобу в прокуратуру, можно не указывать, какие нормы российского законодательства нарушены действиями или бездействием членов ТСЖ. Прокурор способен сам в этом разобраться. Важнее четко и логично изложить факты, которые привели к составлению заявления. В нем обязательно должны быть указаны личные данные всех подателей бумаги – без этого жалобу не рассмотрят.
При желании и настойчивости жильцов многоквартирного дома на ТСЖ можно найти управу. Это вовсе не бесконтрольное образование, имеющее возможность творить любой произвол. Чем больше инстанций будет задействовано в урегулировании возникшего конфликта, тем скорее будет найден наилучший выход для его погашения.
Особенности составления заявления в прокуратуру с жалобой на услуги ЖКХ (образец)
Проблемы, связанные с предоставлением или оплатой коммунальных услуг, знакомы практически всем. Однако защищать свои права и отстаивать интересы готов далеко не каждый. Прежде всего потому, что граждане не располагают информаций, куда они могут со своей проблемой обратиться. А между тем, составленное по определенному образцу заявление в прокуратуру на недостатки услуг ЖКХ может быстро исправить ситуацию.
Проблему представляет также достаточно запутанное и несовершенное законодательство в данной сфере. Для того, чтобы представлять куда и на что жаловаться, можно пойти по одному из следующих путей:
- Затратить время и изучить вопрос самостоятельно. Разобравшись в хитросплетениях норм и правил, касающихся ЖКХ, можно считать себя практически экспертом в этом вопросе и смело писать заявление. Однако это займет много времени, в течение которого проблема решаться не будет.
- Обратиться за услугами к профессиональному юристу. Он быстро составит необходимый документ и подаст его в правильную инстанцию. И даже, если потребуется, сможет представлять интересы в судебном процессе. Но такая помощь обходится дорого, и не каждый пострадавший от некачественных услуг ЖКХ может себе позволить такие траты.
- Использовать способ, сочетающий достоинства двух предыдущих. А именно — получить бесплатную юридическую консультацию на нашем сайте. Для этого потребуется лишь описать свою ситуацию в выделенном для обращения поле. Сделать это можно в любое время суток, а спустя короткое время получить ответ одного из высококлассных специалисты в соответствующей области.
Поводы для обращения с жалобой
Прежде чем решать, как написать жалобу в прокуратуру на ЖКХ, стоит убедиться, что проблема действительно серьезна и других способов ее решения нет. Недовольство тем, что в подъезде недостаточно чисто или светло, отключили горячую воду или слишком медлили с включением отопления, плохо работает дворник – не будут весомым поводом для обращения в прокуратуру или в суд.
Решить столь мелкие вопросы можно и на уровне местного ЖЭУ. Достаточно написать на имя его директора заявления с перечислением недостатков в работе вверенной ему организации. В заявлении обязательно указываются данные заявителя, анонимные обращения не рассматриваются. Заявление может быть письменным или электронным, если на сайте управляющей компании доступа такая опция.
Срок для проверки изложенной в обращении информации составляет 30 дней. Ответ приходит, как правило, и в форме официального письма с подписью начальника ЖЭУ и печатью, и а электронный адрес. А вот полное отсутствие реакции на заявление – уже повод написать жалобу в иную инстанцию, например, в прокуратуру.
Кроме отказа в рассмотрении заявления, поводом для жалобы в прокуратуру могут стать:
- постоянные ошибки в начислении платежей за ЖКУ;
- плохая организация уборки дворов (в том числе от льда или снега) или ее полное отсутствие;
- непрозрачность деятельности ТСЖ и ее председателя;
- завышение без оснований тарифов на услуги (чаще всего на отопление);
- бездействие других инстанций, куда уже обращался заявитель;
- необходимость разъяснения сложных мест в законодательстве о ЖКХ.
Куда обратиться
Как уже указывалось выше, первая инстанция, куда следует обращаться по всем вопросам, связанным с ЖКХ – это управляющая компания (ЖЭУ или ТСЖ). И только если вопрос не был решен на этом уровне есть смысл обращаться дальше. И вот здесь жителей проблемных домов может подстерегать одна неприятная неожиданность.
Сегодня есть довольно много возможностей для того, чтобы пожаловаться на работу сферы ЖКХ. Это сайты районных администраций, различные горячие линии, вроде «Позвоните мэру», специальные разделы городских форумов и т.д. Но эффект от высказывания своей проблемы там близок нулю. По большей части они лишь «забивают эфир», создают иллюзию активности городских властей или общественных организаций. Но мало где, кроме разве Москвы и Санкт-Петербурга, от обращения в подобные инстанции есть реальная польза.
Прокуратура же, не просто государственная организация. Она входит в систему правоохранительных органов, то есть приоритетной ее задачей является контроль и надзор за соблюдением прав граждан.
Надзирает прокуратура за любыми юридическими лицами, включая коммерческие (ЖЭУ) и некоммерческие (ТСЖ). А также за контролирующими органами, которые отвечают за выполнение установленных для ЖКХ правил.
Следовательно, по факту обращения гражданина или группы граждан с жалобой на работу ЖКХ, прокуратура:
- проведет адресную проверку;
- выявит все допущенные нарушения;
- накажет виновных;
- предпишет ликвидировать выявленные недостатки и установит для этого конкретный срок;
- уведомит заявителя о результатах рассмотрения его жалобы.
Эффективность обращения в прокуратуру превышает 90%. Ни одна «горячая линия» или даже телепрограмма не сравнится с таким результатом. Такова ситуация не только в столице, но и в других российских регионах.
Как правильно составить обращение
В любой государственный орган, и прокуратура не исключение, жалоба подается в письменном виде. Адресовать ее следует прокурору района. Поэтому следует заранее узнать его фамилию, имя и отчество, а заодно изучить образец заявления в прокуратуру на ЖКХ. Анонимным такое обращение быть не может. Поэтому данные заявителя тоже следует указать. А в конце поставить дату и подпись. Или подписи всех жильцов в случае подачи коллективной жалобы.
Содержанием письменного обращение должно стать изложение фактов нарушения прав жильцов в сфере ЖКХ. Эмоциональное описание своих переживаний включать в документ не следует. А вот что там должно быть обязательно, так это:
- описание сути проблемы;
- жалоба на бездействие ТСЖ или ЖЭУ в ответ на обращение к ним;
- ссылки на нормы закона, которые при этом были нарушены;
- требования заявителя о совершении конкретных действий (производство перерасчета, уборка двора и т.д.)
Передавать такое заявление желательно лично, в канцелярию прокуратуры. И иметь при себе второй экземпляр, чтобы на нем была проставлена отметка о регистрации заявления. Однако можно направить жалобу и по почте, заказным письмом. Современные технологии позволяют обратиться к прокурору и через электронную форму.
Необходимо помнить, что все изложенные в обращении факты стоит подкреплять документами. Их копии прикладываются к заявлению. Это могут быть счета, цифры в которых вызвали спор, второй экземпляр жалобы в ЖЭУ и ответ на него и т.д. Ниже приведен образец жалобы.
Примерный образец документа
Каких-либо строгих требований к форме и содержанию заявления законом не предъявляется.
Это образец жалобы, пример того, как правильно составить документ. Разумеется, факты, изложенные в нем, должны соответствовать реальной ситуации. И подтверждаться документами.
Заявление в прокуратуру об отключении водоснабжения
Куда еще можно пожаловаться
Прокуратура не единственная инстанция, куда можно обратиться, чтобы побудить управляющую компанию добросовестно выполнять свои обязанности. Рассмотрим, какие еще существуют государственные органы, могущие защитить жильцов.
Во-первых, Роспотребнадзор. Точнее, его региональное отделение. Эта организация занимается защитой прав граждан-потребителей жилищно-коммунальных услуг. Если управляющая компания не оказывает услуг, за которые берет плату, оказывает их не в том объеме в каком обязано и т.д. При обращении в Роспотребнадзор следует ссылаться именно на несоответствие услуг тому, что прописано в договоре. То есть на нарушение норм закона о защите прав потребителей.
Во-вторых, есть еще один госорган, про который знают далеко не все. Это Государственная жилинспекция. На нее возложены обязанности по контролю за:
- соблюдением норм законодательства в сфере эксплуатации жилых домов и отдельных помещений, инженерного и технического оборудования;
- целевым использованием помещений жилищного фонда;
- за обеспечением прав жильцов при предоставлении им коммунальных услуг;
- своевременным рассмотрением обращений и жалоб на жилищно-коммунальное хозяйство.
Рассмотрев обращение граждан, служащие Жилинспекции и Роспотребнадзора вправе провести проверку изложенных там фактов. И по ее результатам выписать предписание об устранении выявленных нарушений. А также наложить административное взыскание на управляющую компанию, если для этого будут основания.
В-третьих, если несмотря на обращения в различные инстанции, нарушения в сфере ЖКХ не прекратились, у жильцов всегда есть право подать иск в суд. В ряде случаев такая мера является наилучшей. Решение суда, предписывающее устранить нарушение права истца, управляющей компании придется выполнить, поскольку оно обеспечивается государственным принуждением. Кроме того, суд может взыскать денежную компенсацию за доставленные жильцам неудобства.
Валерий Исаев окончил Московский государственный юридический институт. За годы работы в адвокатской сфере провел множество успешных гражданских и уголовных дел в судах различной юрисдикции. Большой опыт в юридической помощи гражданам в различных областях.