Образец жалобы в ФАС на ограничение конкуренции и ее подача

Обращение в ФАС о недобросовестной конкуренции: правила подачи жалобы и случаи отказа в рассмотрении

Для того чтобы все действующие субъекты хозяйственно-экономических правоотношений получили возможность работать в равных условиях с экономической точки зрения, в Российской Федерации были приняты нормы права, направленные на защиту свободной конкуренции в государстве. Однако в некоторых случаях эти нормы нарушаются, что влечет за собой ограничения такой конкуренции.

8 (800) 600-36-07 – Регионы
+7 (499) 110-86-72 –Москва
+7 (812) 245-61-57 –Санкт-Петербург

Основные случаи нарушения добросовестной конкуренции

К числу таких случаев относятся:

действия, которые направлены на получение преимущества в осуществлении деятельности, носящей характер предпринимательской;
мероприятия, которые по своему содержанию и характеру противоречат законодательству Российской Федерации, а также сложившимся обычаям делового оборота и иным нормативным актам и правилам справедливости, которые используются в сфере экономических правоотношений;
действия, уже причинившие какие-либо убытки конкурирующим организациям, а также вред деловой репутации таких организаций, либо если такие действия могут создать такие негативные последствия.

Каждый из перечисленных типов случаев нарушения свободной конкуренции по итогам выявления наказывается Федеральной антимонопольной службой, поставленной следить за порядком соблюдения действующего антимонопольного законодательства.

Порядок и правила составления и подачи жалобы в ФАС

Правила, которыми следует руководствоваться при составлении жалобы в Федеральную антимонопольную службу, а также порядок подачи такой жалобы в случае выявления факта нарушения законодательства о добросовестной конкуренции содержатся в Федеральном законе «О защите конкуренции» от 27 июня 2006 года за номером 135-ФЗ. В соответствии с положениями данного закона, а также на основании сложившейся практики правоприменения (в силу отсутствия конкретных требований к оформлению жалобы) оформление подаваемого документа должно выглядеть следующим образом:

в титульной части заявления (жалобы) следует указать сведения о том территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, куда происходит обращение. В случае если известны данные о руководителе такого подразделения, следует адресовать документ именно ему);
титульная часть продолжает заполняться сведениями о заявителе (указываются актуальные контактные данные, которые в последующем будут использованы для связи с заявителем, например, для приглашения на заседание);
в титульной же части указываются сведения о том юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, который совершает действия, подразумевающие нарушение законодательства о конкуренции, либо в отношении которого имеются четко зафиксированные факты такого нарушения (сведения должны позволять не только идентифицировать такого нарушителя, но и позволять выйти с ним на связь для приглашения на разбирательства);
в основной части происходит описание выявленного факта (или группы фактов) нарушения действующего законодательства о защите свободной добросовестной конкуренции, а также указываются те нормы права, которые, по мнению заявителя, были нарушены.

Куда подавать и способы подачи

Подача жалобы (а также доказывающих документов при наличии) происходит в территориальное управление Федеральной антимонопольной службы по месту фиксации нарушения или по месту нахождения потерпевшей стороны. Современная система работы Федеральной антимонопольной службы дает право подать жалобу в одном из трех видов:

лично или посредством услуг почтовых операторов в виде бумажного пакета документов. Каждый документ должен быть предоставлен в оригинале и подписан либо руководителем того юридического лица, которое данную жалобу направляет, либо уполномоченным сотрудником такого юридического лица;
посредством специального функционала на официальном сайте ФАС. В этом случае документы должны быть подписаны квалифицированной (усиленной) электронной цифровой подписью;
с помощью письма по электронной почте на специальный адрес Федеральной антимонопольной службы. Такое письмо также подписывается квалифицированной электронной цифровой подписью.

Сроки подачи и рассмотрения жалобы

Подача жалобы в Федеральную антимонопольную службу должна быть осуществлена в рамках установленных законом сроков. Предельный срок для подачи документов составляет не более трех месяцев с момента выявления факта нарушения. На практике документы можно подать даже на следующий день после фиксации конкретного нарушения.

Если по каким-то причинам срок был пропущен, он может быть восстановлен на основании соответствующего решения суда, если заявитель доказал, что пропуск осуществлен по уважительной причине.

Если при рассмотрении поданных документов установлены какие-либо иные факты, требующие дополнительного расследования, срок рассмотрения может быть увеличен специальным постановлением, но не более, чем на один месяц (то есть на тридцать дней). По истечении такого срока должно быть вынесено соответствующее решение.

Когда могут отказать?

В рассмотрении жалобы сотрудники Федеральной антимонопольной службы имеют право отказать в определенных случаях. Отказ оформляется чаще всего еще на этапе регистрации поданных документов. К числу основных причин для отказа относятся:

подача анонимного заявления. В случае если сотрудникам удалось расшифровать адрес отправителя, ему направляется ответ с предложением оформить поданные документы в соответствии с требованиями законодательства, в том числе идентифицировать заявителя;
в тексте заявления содержатся угрозы в адрес сотрудников Федеральной антимонопольной службы;
по одной и той же причине было подано несколько заявлений, при этом даны исчерпывающие ответы, а новых фактов не появилось;
одновременно осуществлена подача жалобы в Федеральную антимонопольную службу и в судебные органы по одному и тому же вопросу;
поданные в электронной форме документы не подписаны квалифицированной электронной цифровой подписью.

Инструкция по составлению жалобы в ФАС по 44-ФЗ

Жалоба в ФАС — это один из способов для участника процедуры оспорить решения госзаказчика или электронной площадки, на которой проводится тендер. Самые частые причины — нарушение правил проведения процедур по 44-ФЗ и ограничение конкуренции.

Кто жалуется

Федеральный закон о контрактной системе в главе 6 устанавливает порядок, в котором участник закупки обжалует решения организатора закупки, и оператора площадки, на которой она проводится. Глава не содержит способов обжалования решений госзаказчиков закупок или поставщиков на этапе исполнения контракта.

Если госзаказчик считает незаконными действия участника, он отклоняет его заявку. Если нарушения исходят от контрагента на этапе исполнения, заказчику следует обратиться к нему с претензией, получить сатисфакцию за счет обеспечения контракта или обратиться в суд. Обращения в УФАС на этом этапе не предусмотрено, кроме одного случая: если поставщик не исполнил обязательства, из-за чего заказчик вынужден отказаться в одностороннем порядке от контракта, информация о ситуации доводится до УФАС заказчиком. А тот, в свою очередь, рассматривает вопрос о внесении организации-контрагента в реестр недобросовестных поставщиков.

Как подать обращение в УФАС

Вот инструкция, как обратиться в УФАС:

Определить основания для обжалования.
Собрать доказательную базу.
Составить обращение.
Подать обращение.

Шаг 1. Определяем основания для обжалования

Первое, что делает участник перед подачей обращения, — определяет:

какие права нарушены;
какими действиями заказчика или оператора площадки;
не истек ли еще срок обжалования действий виновного лица.

Основания и сроки подачи обращений в связи с действиями заказчика перечислены в ч. 4 ст. 105 44-ФЗ, оператора электронной площадки — в ч. 5 ст. 105 44-ФЗ.

Жалоба на госзаказчика подается:

в связи с содержанием опубликованной закупочной документации заказчика — до момента окончания подачи заявок;
в случае нарушений, допущенных при рассмотрении заявок, — в течение пяти рабочих дней с момента публикации протокола рассмотрения;
в связи с нарушениями, допущенными при заключении контракта, — до его заключения.

Обжаловать положение закупочной документации вправе любое лицо, независимо от того, участвует оно в закупке или нет. Обжалуют решения, которые приняты после окончания подачи заявок или в ходе заключения контракта только лица, которых эти нарушения касаются напрямую: участник закупки и компания, с которой заключается контракт.

Жалоба на оператора электронной площадки в связи с его ошибками при аккредитации участника подается в течение месяца с момента нарушения.

В случае пропуска срока обжалование действий заказчика или оператора производится через суд.

Шаг 2. Собираем доказательную базу

Составляя образец, как написать жалобу в УФАС по 44-ФЗ, помните, что в обращении заявитель подробно излагает, какие действия или решения госзаказчика или оператора не являются законными, подкрепив выводы документами. Для аргументации используются:

закон о контрактной системе, 135-ФЗ и другие федеральные законы;
подзаконные акты: постановления правительства, приказы, распоряжения;
разъяснительные письма Минфина, Минэкономразвития, ФАС;
арбитражная практика: решения и постановления судов;
решения УФАС, особенно убедительны для комиссии решения, которые вынесены в том же УФАС их коллегами или комиссией.

Шаг № 3. Составляем обращение

Образец обращения в ФАС по 44-ФЗ имеет такую логику:

первая часть — вводная, в ней излагается формальная информация: наименование УФАС, в который направляется документ, наименования заявителя и лица, на которого он жалуется, их адреса, электронные адреса, телефоны, ИНН и ОГРН, номер и предмет закупки, наименование ресурса, на котором она опубликована;
основная часть — аргументирующая. Заявитель излагает подробно, какие действия он считает незаконными, и приводит доказательства;
в финальной части необходимо подытожить сказанное и указать требования, которые предъявляет заявитель, например: провести проверку, приостановить процедуру, выдать предписание об устранении нарушений.

Заявитель подает обращение в связи с конкретными действиями или бездействием заказчика. Но каждое обращение в УФАС — это повод для полной внеплановой проверки документации, поэтому, даже если претензии заявителя необоснованны, это не страхует госзаказчика от приостановления закупки или выявления нарушений.

Пример, как написать жалобу в ФАС по 44-ФЗ

Исх. № 1/19 от 11.02.2019

В Управление Федеральной антимонопольной

службы по Московской области

Карамышевская наб., д. 44, г. Москва, 123423

Заявитель: ООО «Идеальный поставщик»

Адрес места нахождения и почтовый адрес:

ул. Победы, д. 1, г. Пермь, 000000

тел./факс: +7 (342) 000-00-00

Заказчик: ФГБУ «Идеальный заказчик»

Адрес места нахождения и почтовый адрес:

п-т Идеальный, д. 2, г. Зеленогорск,

Московская область, 000000

тел./факс: +7 (812) 000-00-00

Жалоба на действия заказчика

Заказчиком 7 февраля 2022 г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru было размещено извещение № XXXXXXXXXXX19XXXXXX о проведении аукциона в электронной форме на выполнение работ по текущему ремонту фасада здания ФГБУ «Идеальный заказчик» (далее — Аукцион).

Пунктом 4.2 проекта контракта, включенного в документацию об Аукционе, установлено, что оплата за выполненные работы производится в течение 45 дней с момента подписания заказчиком акта сдачи-приемки выполненных работ.

Данное условие является нарушением прав и интересов участников закупки, так как противоречит требованиям, установленным ч. 13.1 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в соответствии с которыми срок оплаты не может превышать 30 дней.

Копия извещения о закупке № XXXXXXXXXXX19XXXXXX.
Проект государственного контракта.
Доверенность на подписание жалобы от 11.01.2022 № 15.

Шаг № 4. Подаем обращение

непосредственно в УФАС — заявитель лично подает документ в канцелярию нужного УФАС;
по почте заказным письмом с уведомлением о вручении;
в электронном виде.

Обращение подписывается уполномоченным лицом. Прилагаются бумаги, которые подтверждают полномочия подписанта.

Не ФАСом единым: куда еще можно жаловаться на заказчиков

Кто защищает интересы поставщиков в сфере госзакупок

Чаще всего при нарушениях в госзакупках поставщики обращаются в ФАС. Но есть и другие инстанции, которые защищают интересы участников тендеров:

уполномоченные по правам предпринимателей;
органы государственного финансового контроля;
прокуратура.

Обращение в любую из инстанций не ограничивает право поставщика подать также заявление в арбитражный суд.

Как обратиться к уполномоченному по правам предпринимателей

Уполномоченные действуют в соответствии с законом от 07.04.2013 № 78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации». Система уполномоченных состоит из:

уполномоченный при Президенте РФ — защищает права российских и иностранных предпринимателей на территории России;
уполномоченные в субъектах РФ — рассматривают жалобы организаций, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта, а также поставщиков, права которых нарушены на территории субъекта.

Поставщик может обратиться к уполномоченному, если нарушены его права на этапе проведения тендера (нарушен порядок определения победителя, есть признаки ограничения конкуренции) или после заключения контракта (задержки оплат, создание препятствий при выполнении работ, предъявление необоснованных претензий по качеству и т. п.).

Подать жалобу можно в письменном виде, выслав по почте или в электронном виде на электронный адрес или через сервис «Электронная приемная». В жалобе указываются Ф.И.О. заявителя, реквизиты организации, обратный адрес, четкое описание проблемы, при наличии — подтверждающие документы.

Срок принятия решения о рассмотрении или отказе — 10 дней.

Уполномоченные имеют право:

разъяснять заявителю, как он может самостоятельно защитить свои права;
передавать жалобу в соответствующий госорган для решения по существу (ФАС, прокуратура, следственные органы);
обращаться в суд;
направлять в госорганы обращения о привлечении виновных лиц к ответственности;
направлять заказчикам рекомендации по восстановлению нарушенных прав.

Порядок обращения в органы внутреннего государственного финансового контроля

Структуры финконтроля функционируют в исполнительных органах власти субъектов (муниципалитетов). Например, в структуре правительства Москвы действует Главное контрольное управление, в правительстве Санкт-Петербурга — Комитет государственного финансового контроля. Основным направлением их деятельности является контроль за расходованием бюджетных средств: расчет НМЦК, планирование, обоснование закупки, расчеты и учет по заключенным контрактам.

Обращения можно направить в письменном виде по почтовому адресу и в электронном виде на электронную почту или через сервис «Электронная приемная». Текст жалобы должен содержать Ф.И.О., реквизиты организации, обратный адрес, изложение сути нарушения, при наличии — подтверждающие документы. Порядок рассмотрения установлен законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации.

На основании поступивших жалоб контролеры:

проводят внеплановые проверки;
выдают предписания об устранении нарушений;
составляют протоколы об административных правонарушениях;
обращаются в суд о признании недействительными результаты закупок.

Как обратиться в прокуратуру

В отличие от контрольных органов, которые проводят проверки в соответствующих их роду деятельности сферах, прокуратура осуществляет универсальный надзор соблюдения законности.

Поставщик может обратиться в прокуратуру в случаях:

ограничения конкуренции;
коррупционной составляющей;
нарушений при расходовании бюджетных средств;
других случаях нарушения закона.

Обращения можно направить устно и письменно. Для устного обращения в прокуратуру организован прием граждан. Письменные направляются на адрес прокуратуры или через сервис «Электронная приемная». Прокуроры работают с обращениями в соответствии с законом № 59-ФЗ и Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан от 30.01.2013 № 45. Срок рассмотрения — 30 дней с даты регистрации.

По результатам работы с жалобой прокурор может:

возбудить производство по административному или уголовному правонарушению;
выдать заказчику представление об устранении нарушений;
направить ответственным лицам предостережение о недопустимости нарушения;
составить протест на правовой акт.

Эти инструкции отвечают и на вопрос, куда жаловаться на прокуратуру. Но в рамках 44-ФЗ это можно сделать, только если прокуратура выступает госзаказчиком.

Жалоба в фас на ограничение конкуренции образец

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос «Жалоба в фас на ограничение конкуренции образец». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Есть основания, по которым заявителю могут отказать в рассмотрении жалобы, а именно:

В отправлении не указаны фамилия обратившегося лица и адрес для отправления ответа.
Наличие в жалобе оскорблений и угроз в адрес должностного лица ФАС.
Ответ невозможно подготовить без разглашения сведений, являющихся государственной тайной.
На обращение уже давались письменные ответы.
Текст набран заглавными буквами, или не разделен на предложения, или нечитаем.

Обращаем Ваше внимание на порядок рассмотрения отдельных обращений, предусмотренный ст. 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Составляем жалобу в ФАС – образец

Подача жалобы в Федеральную антимонопольную службу должна быть осуществлена в рамках установленных законом сроков.

Если вы подаете жалобу в форме электронного документа, то не поленитесь, обязательно сделайте телефонный звонок и уточните номер входящего документа, чтобы ваша жалоба была зафиксирована. Потому как техника иногда дает сбои и ваша жалоба может попросту не дойти до адресата.

К жалобе, поданной представителем заявителя, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий полномочия представителя заявителя на подписание жалобы документ.

Существует несколько причин, по которым могут отказать в рассмотрении заявления.

Жалуется лицо, которое не участвовало в процедурах закупки. Фактически его права нарушены не были, поэтому рассматривать обращение не станут.
Пропущены сроки. В таком случае обжаловать решение, действие или бездействие можно только в суде.
В одном заявлении содержатся указания на нарушения по нескольким разным процедурам. В рассмотрении такого дела откажут, поскольку в одном заявлении должны содержаться противоправные факты только в ходе одной закупки.
Обращение по тем же фактам уже было, и решение по нему вынесено.

Чтобы в ФАС не отказали в рассмотрении жалобы, ее следует подать в виде вложения, сделав фотокопию документа, составленного на бумажном носителе (важно наличие собственноручной подписи заявителя). В тексте должны быть указаны все необходимые сведения, обстоятельства и факты, которые могут иметь значение при рассмотрении жалобы на недобросовестную конкуренцию.

Согласно Конституции Российской Федерации правосудие в России осуществляется только судом. Органы судебной власти самостоятельны и действуют независимо от законодательной и исполнительной властей. Решения судебных органов обжалуются в установленном законом процессуальном порядке.

Жалобы на нарушение законодательства в сфере закупок составляют на фирменном бланке организации, подпись в этом случае должна быть электронной.

Здесь нужно пояснить, что, по мнению чиновников, жалоба должна подаваться на одну конкретную закупку. Поэтому указывать несколько номеров закупок при подаче жалобы не следует. В противном случае антимонопольная служба будет вправе ее вернуть без рассмотрения.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) – является основным государственным контролирующим органом процедур проведения госзакупок. Иногда случается так, что важным фактором для победы в тендере, является умение юридически правильно оформить и подать жалобу в ФАС, а также отстоять свои интересы во время разбирательств.

Направлять в антимонопольную службу можно такие виды обращений, как предложение, заявление и жалоба:

в предложении могут содержаться пожелания по совершенствованию деятельности учреждения и антимонопольного законодательства;
в заявлении гражданин имеет возможность сообщить о нарушении законодательства, недостатках в работе службы;
в жалобе излагается просьба о восстановлении или защите нарушенных прав и интересов.

Не позднее 10 дней от даты публикации

итогового протокола — для конкурса;
протокола заявок на участие или протокола проведения мероприятия — для аукциона;
протокола рассмотрения корректировочных заявок — для запроса котировок.

Кто может обжаловать действия субъектов закупочных процедур?

Добавим, что каждый имеет право на защиту в суде. Обращаться с иском надо до истечения трех месяцев со дня, когда участник узнал о нарушении своих прав и интересов.

Отсутствие подписи является основанием для возврата жалобы без рассмотрения. Ранее действовавший административный регламент дозволял подавать жалобы и в электронном виде. Сегодня такая возможность прямо не предусмотрена.

Возможность отзыва жалобы предусмотрена для обращений по нарушению законодательства в сфере закупок, а именно пунктом 15 ст. 105 Закона 44-ФЗ. Для отзыва обращения в ФАС направляется заявление, причины отзыва указывать необязательно.

При рассмотрении жалобы ведомство обязано:

своевременно и объективно изучить все обстоятельства нарушения прав гражданина;
запросить необходимые для рассмотрения материалы в других государственных органах;
принять меры по восстановлению нарушенных прав и свобод заявителя;
направить гражданину письменный ответ.

Уполномоченные действуют в соответствии с законом от 07.04.2013 № 78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации».

Жалоба в ФАС, образец

В верхней части сайта нажмите по вкладке «Территориальные органы». В центральном окне сайта откроется список всех территориальных органов ФАС.
При нажатии по названию необходимого территориального органа, откроется сайт данного территориального органа ФАС с контактной информацией для подачи жалобы.

Жалоба в ФАС на заказчика — это не единственная возможность поставщика защитить свои права. По Закону о контрактной системе, основным органом, осуществляющим контроль в сфере закупок, является ФАС России.

Обжалование действий (бездействия) оператора электронной площадки, связанных с аккредитацией участника закупки, допускается в течение 30 дней с момента совершения обжалуемых действий.

В виду того, что недобросовестная конкуренция может стать причиной банкротства или прекращения коммерческой деятельности, оказавшись в такой ситуации, следует постараться как можно быстрее выявить нарушителя и подать жалобу на его действия, что предусмотрено положениями антимонопольного законодательства.

Сколько ее будут рассматривать

Если в прессе или Интернете появилась заведомо недостоверная или ложная информация, которая порочит имидж или репутацию бизнеса, то его собственнику (уполномоченному лицу) следует сразу же обратиться к главному редактору СМИ, чтобы заставить его удалить такие сведения.

Допустимые форматы файлов: pdf, jpeg, png, Microsoft Word файлы, Microsoft Excel файлы, Microsoft Powerpoint файлы, OpenDocument файлы, ZIP, RAR.

Если вы затрудняетесь в составлении данного документа, или ваша организация стала жертвой неправомерных действий со стороны заказчика и вы не знаете как правильно решить эту проблему, воспользуйтесь БЕСПЛАТНОЙ ОН-ЛАЙН КОНСУЛЬТАЦИЕЙ на нашем сайте с помощью чата в нижнем правом углу.

Законодательная база Взаимодействие граждан и коммерческих организаций с Антимонопольной службой регулируется следующими законами:

«О порядке рассмотрения обращений граждан» № 59-ФЗ от 02.05.2006 г.
«О контрактной системе в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд» № 44-ФЗ от 05.04.2013 г.
«О закупках отдельными видами юридических лиц» № 223-ФЗ от 18.07.2011 г.
«Об электронной подписи» № 63-ФЗ от 06.04.2011 г.
«О защите конкуренции» № 135-ФЗ от 26.07.2006 г.

Жалоба в ФАС — образец ее потребуется для того, чтобы оспорить неправомерное решение государственного органа или оператора торговой площадки при госзакупках. Образец жалобы в ФАС составлен нами на основе действующих нормативных актов.

Пожаловаться на нарушение своих прав гражданин может в таких сферах, как антимонопольное законодательство, рекламная, градостроительная деятельность. Организации вправе подать жалобы на нарушение закона о закупках товаров и услуг, закона о контрактной системе, на ограничение конкуренции.

Основополагающий нормативный акт для предпринимателя, который решил пожаловаться на нарушение закона 44-ФЗ, — Приказ ФАС России № 727/14 от 19.11.2014. Из него следует, что обращение составляют на русском языке и обязательно в письменной форме.

подача анонимного заявления. В случае если сотрудникам удалось расшифровать адрес отправителя, ему направляется ответ с предложением оформить поданные документы в соответствии с требованиями законодательства, в том числе идентифицировать заявителя;
в тексте заявления содержатся угрозы в адрес сотрудников Федеральной антимонопольной службы;
по одной и той же причине было подано несколько заявлений, при этом даны исчерпывающие ответы, а новых фактов не появилось;
одновременно осуществлена подача жалобы в Федеральную антимонопольную службу и в судебные органы по одному и тому же вопросу;
поданные в электронной форме документы не подписаны квалифицированной электронной цифровой подписью.

Пример подготовки жалобы в ФАС

Если отправитель жалобы — гражданин, не участвующий в закупках, жалоба будет рассматриваться до 30 дней.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в области конкуренции на товарных и финансовых рынках, в области рекламы, деятельности естественных монополий.

Общее правило таково: если закупка проводится для обеспечения региональных или муниципальных нужд, то жалоба направляется в региональное Управление ФАС по месту нахождения заказчика. Если закупка обеспечивает федеральные нужды, то документ адресуется в ФАС России.
Эти инструкции отвечают и на вопрос, куда жаловаться на прокуратуру. Но в рамках 44-ФЗ это можно сделать, только если прокуратура выступает госзаказчиком.

Пример жалобы в ФАС на действия закупочной комиссии

Последний вариант возможен, если заявитель обладает ЭЦП (электронной цифровой подписью). Обратиться можно непосредственно в ФАС РФ и в территориальные органы службы. Актуальный перечень территориальных органов и контактная информация расположены на официальном интернет-портале ФАС России.

Дата рассмотрения жалобы назначается только после того, как предоставленный пакет документов прошел регистрацию.

Внимание! Чем быстрее проблема будет локализована, тем меньше будет ущерб от недобросовестной конкуренции.

Требования к содержанию жалобы

При этом ФАС России и Минэкономразвития России считают, что из приведенной нормы требования о необходимости приложения к жалобе документов не вытекает.

В случае, если текст Вашего обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем Вам будет сообщено в течение семи дней со дня регистрации обращения.

Жалобы в фас на ограничение конкуренции образец

Правовое регулирование конкуренции и ограничение монополистической деятельности: как бороться с нарушениями

Создание картелей – объединение организаций, позволяющее сохранять независимость ее участникам, но в общем массиве придерживаться одной политики поведения (самое опасное формирование по отношению к антимонопольному закону);
Согласованные не вынужденные условиями действия хозяйствующих субъектов.

Сразу же возникает вопрос: «Как же действовать в условиях соперничества, если ограничивать конкуренцию нельзя?». Частично ответить на него позволяет определение конкуренции – состязательность двух субъектов в рамках уменьшения тотального влияния какой-либо из сторон на состояние рынка.

Жалобы в фас на ограничение конкуренции образец

Подробнее об этом вы можете узнать в этой статье. Если вы затрудняетесь в составлении данного документа, или ваша организация стала жертвой неправомерных действий со стороны заказчика и вы не знаете как правильно решить эту проблему, воспользуйтесь БЕСПЛАТНОЙ ОН- ЛАЙН КОНСУЛЬТАЦИЕЙ на нашем сайте с помощью чата в нижнем правом углу.

Это выражается в неправомерном отклонении заявок, ограничении конкуренции, установлении требований, не соответствующих. 27.09.2019Ограничение конкуренции по 223-ФЗ (нюансы) Доминирующее. Пример жалобы в ФАС на действия закупочной комиссии. Куда: Федеральная антимонопольная служба 123995, г.Москва, Садовая-Кудринская,д.11. Жалоба на положения аукционной документации, техническое задание. Фамилии, имена, отчества членов, аукционной. Жалоба в ФАС образец бланк. Имеется несколько способов обращения в федеральную антимонопольную службу, которые можно объединить в две большие группы: обращение через почту, а также обращение посредством сети интернет.

Жалобы в фас на ограничение конкуренции образец

Узнайте, когда и как подавать жалобу в ФАС и как правильно ее написать. Далее мы рассмотрим некоторые ситуации и образцы подачи жалоб на примере. Узнайте, когда и как подавать жалобу в ФАС и как правильно ее написать. Далее мы рассмотрим некоторые ситуации и образцы подачи жалоб на примере противоречащих ст.8 ФЗ-44 «принципы ограничения конкуренции ». ЖАЛОБА на действия/бездействия государственного заказчика. В частности, несоблюдение принципа обеспечения конкуренции,&nbsp.

ЖАЛОБА на действия/бездействия государственного заказчика, моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества В частности, несоблюдение принципа обеспечения конкуренции. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) – является основным государственным контролирующим органом процедур проведения госзакупок. Иногда случается так, что важным фактором для победы в тендере.

Жалобы в фас на ограничение конкуренции образец

Приведем также причины подачи жалобы в ФАС со стороны Участника размещения заказа: Заказчик не указал причину отклонения заявки на тендер или указанная причина не является законно обоснованной с точки зрения УРЗ; Аукционная документация не соответствует 4. ФЗ, ограничивает конкуренцию, вводит УРЗ в заблуждение, не полностью описывает объем поставок или состав работ, требования к характеристикам материалов не соответствуют положениям ГОСТ- ов и иных документов; Заказчик уклоняется от подписания госконтракта; Заказчик не отвечает на запросы о разъяснениях тендерной документации; Заказчик препятствует участию в процедуре проведения тендера; Заказчик не соблюдает сроки и порядок публикации документов и протоколов подведения итогов об аукционе.

Какие виды ограничения конкуренции существуют, образец жалобы в Затем составляется жалоба в ФАС на ограничение конкуренции по образцу . С этой же информацией можно ознакомиться на сайте Антимонопольной службы и тут же вы сможете скачать образец жалобы ФАС. Но если было нарушен закон о защите конкуренции, то участник вправе направить жалобу в ФАС, уже руководствуясь Федеральным законом. Описание услуги по подаче жалобы в ФАС для поставщика. Образец жалобы в ФАС. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) – является основным государственным контролирующим органом процедур проведения госзакупок. Новые ограничения на привлечение субподряда по 44-ФЗ.

Жалобы в фас на ограничение конкуренции образец

Срок подачи жалобы на действия организатора, если договор не заключен. В течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов. Срок подачи жалобы на действия (бездействие) оператора электронной площадки, связанные с аккредитацией участника закупки на электронной площадке.

Указом Президента России Федеральная антимонопольная служба (ФАС) и ее территориальные подразделения являются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере закупок. Основания подачи жалобы в ФАСПодача жалобы в соответствии с положениями Федерального закона от 1. N 2. 23- ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» осуществляется по следующим основаниям: неразмещение в единой информационной системе положения о закупке, вносимых в него изменений, информации о закупке, подлежащей в соответствии с ФЗ- 2. Федерального закона от 5 апреля 2. N 4. 4- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; неразмещение или размещение в единой информационной системе недостоверной информации о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Жалобы в фас на ограничение конкуренции образец

Образец жалобы в ФАСФедеральная антимонопольная служба (ФАС) – является основным государственным контролирующим органом процедур проведения госзакупок. Иногда случается так, что важным фактором для победы в тендере, является умение юридически правильно оформить и подать жалобу в ФАС, а также отстоять свои интересы во время разбирательств. Пример подготовки жалобы в ФАСЧтобы помочь вам в этом непростом деле, мы подготовили для вас образец жалобы в ФАС, который прошел проверку юристом и будет принят контролирующим органом. Причиной для подачи жалобы в ФАС может послужить: Какие- либо действия конкурентов, способные ограничить ваши права. Неправомерное действие государственного заказчика, которое нарушает действующее законодательство.

Жалоба в ФАС — образец ее потребуется для того, чтобы оспорить неправомерное решение государственного органа или оператора торговой площадки при госзакупках.
Затем составляется жалоба в ФАС на ограничение конкуренции по образцу: Документ будет рассмотрен в центральной ФАС или в ее территориальном отделении в течение месяца (с возможным продлением до еще двух месяцев).
С этой же информацией можно ознакомиться на сайте Антимонопольной службы и тут же вы сможете скачать образец жалобы ФАС. Но если было нарушен закон о защите конкуренции, то участник вправе направить жалобу в ФАС, уже руководствуясь Федеральным законом.

Жалоба doc

А то, что под описание подходит, может быть, только одна модель, еще не гласит об ограничении конкуренции. Расчет нмцк этого аукциона написано, что изготовлен в согласовании с приказом министерства экономического развития русской федерации от 02. муниципального заказчика требованиям федерального закона 44-фз от г.

Сайт зарегистрирован росохранкультурой в качестве средства массовой информации. Некачественные услуги жкх что делать, если в результате коммунальной аварии причинен ущерб имуществу в квартире. N 271-фз о внесении изменений в жилищный кодекс и отдельные законодательные акты рф. Жалоба на действиябездействия государственного заказчика, моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества в частности, несоблюдение принципа обеспечения конкуренции.

Ограничение конкуренции жалоба в фас закон крупный ущерб статья

Зао ) планировал воплощение понижения стоимостного предложения в рамках предусмотренной процедурой торгов переторжки. Из-за этого на рынке довольно отлично себя ощущает конкурентность, критерий для ее существования и развития во многих отраслях много. Заказчика, которые приведены в тендерной документации либо других нормативно-правовых актах) несоотвтетствие заявки требованиям ст. Выпуска головного эталона выпустил уже в новой истории 6 серийных турбин.Про недопущение ограничения либо устранения конкуренции, штраф и другие типы наказания, уголовную ответственность, скажет последующий раздел.

Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством российской федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем). В письме указано, что ростехнадзор не видит препятствий в подключении электроустановок жилого дома к электрическим сетям согласно акта-допуска от 04. Я помогу защитить ваши права и на практике обеспечить реализацию охраняемых законом интересов клиента в рамках абонентского юридического обслуживания. В предлагаемых материалах красочно и подробно описано все многообразие отработанных технических решений, на которые получены многочисленные патенты, включая исторический патент на весь агрегат 2490479 российская федерация мпк f01k 734 f01d 302 f01k 1702 f01k 2300 опубл.

Жалобы в фас на ограничение конкуренции образец

Если в указанные сроки обращение в антимонопольную службу подготовлено не было, пострадавшая сторона может защитить свои права только в суде. Рассмотрение жалоб в ФАСВ течение 2 рабочих дней с момента подачи обращения контролирующий орган принимает решение о том, принять его или вернуть заявителю. Обращение может быть возвращено, если оно составлено в неправильной форме, содержащиеся в нем сведения не соответствуют действительности, или по изложенному в нем вопросу уже принял решение суд (либо регулятор). Возражение на жалобу в ФАС должно быть направлено заказчиком не позднее, чем за 2 дня до даты ее рассмотрения. Рассмотрение обращений по 2. ФЗ длится 7 рабочих дней, причем этот срок может быть однократно продлен еще на 7 дней, если для принятия решения требуется получить дополнительную информацию. Жалобы по 4. 4- ФЗ рассматриваются регулятором еще быстрее – в течение 5 рабочих дней.

Жалоба в ФАС от участника закупки. Какие бывают основания для обращения в ФАС, как обратиться в ФАС с жалобой, сроки обращения, сколько времени длится рассмотрение жалоб от участника закупки, рассмотрим эти вопросы в статье. Обратиться в ФАС имеет право любой участник торгов – как физическое, так и юридическое лицо. Одновременно можно подать и иск в суд, законом это не запрещено.

Жалобы в фас на ограничение конкуренции образец

При прекращении делегирования, установленного администратором доменного имени, в связи с истечением срока регистрации доменного имени регистратор устанавливает для домена временные серверы DNS, переадресовывающие запросы по протоколу http на служебный веб-сайт регистратора с информацией о причине прекращения делегирования.

Право подачи заявки на продление регистрации доменного имени сохраняется за прежним администратором до истечения периода преимущественного продления. Продолжительность периода преимущественного продления составляет 30 дней после окончания срока регистрации.

Образец жалобы в ФАС на ограничение конкуренции и ее подача

О ФАС

Федеральная антимонопольная служба или ФАС борется с монополией, нечестными тендерами и коррумпированными заказчиками. Именно в ФАС необходимо направлять все жалобы и выявленные нарушения в тендерах. Так как только сами участники тендеров могут помочь ФАС в борьбе с нарушениями и монополией, своевременно подавая жалобы.

Когда подавать жалобу?

рис.1 Этапы подачи жалоб ФАС

Если вы обнаружили недочеты в документации, то подать жалобу вы можете до окончания срока подачи заявок.

При проведении конкурса или аукциона подать жалобу можно в любое время после размещения тендера, но не позднее 10 дней с даты размещения протокола рассмотрения заявок.

Стоит помнить, что уже после начала рассмотрения заявок на участие в тендере, подать жалобу может только участник тендера, а обжаловать любые действия при заключении контракта необходимо до его заключения.

Разрешение любых споров по истечению вышеуказанных сроков, возможно, будет только в суде.

Как написать жалобу?

Для начала вам необходимо скачать образец жалобы.

Затем переходим на сайт портал закупок в раздел «Жалобы», выбираем по реестру жалоб рассмотренные и с вынесенным решением.

рис.2 Реестр жалоб на портале закупок

Находим подходящую жалобу для себя и заполняем по примеру. Учитывая, что эту жалобу уже приняли и рассмотрели, Вам удастся избежать многих ошибок и правильно заполнить с первого раза.

Как подать жалобу?

Жалоба подается в письменной форме или в электронной форме, если у вас есть ЭЦП. Подать ее вы можете как в ФАС России, так и в ее территориальные органы. Написать в УФАС и найти полный перечень территориальных органов с их контактами вы можете на официальном сайте ФАС.

Подаем жалобу на примере

Далее мы рассмотрим некоторые ситуации и образцы подачи жалоб на примере компании ООО «Страж». Истории основаны на реальных событиях, но название комании и имена вымышленные.

Компания уже пять лет занимается охранной деятельностью. Ее Генеральный директор Енотов Иван Иванович решил найти новый канал продаж и начать участвовать в тендерах. Он получил ЭЦП, подготовил и заполнил необходимые документы для аккредитации компании на электронных площадках. И был готов приступить к поиску своего первого тендера.

Жалоба на аукционную документацию

Иван Иванович из компании ООО «Страж» нашел подходящий для его компании электронный аукцион, скачал документацию и приступил к ее изучению.

«Внимательное изучение документации и особенно положений Контракта на начальном этапе необходимо. И если Вы с чем-то не согласны, а Заказчик не дает вам разъяснения положений документации всегда стоит писать жалобы в ФАС.»

Иван Иванович обнаружил в документации пункты, способные ограничить число участников, так как они указывают на конкретные требования, в том числе, и он не сможет принять участие в данном аукционе. Стоит найти другой аукцион, в котором не будет данных пунктов? Ни в коем случае.

Вместо этого составляем жалобу с указанием всех пунктов, противоречащих ст.8 ФЗ-44 «принципы ограничения конкуренции».

После рассмотрения жалобы ФАС было вынесено решение и предписание:

Отменить протоколы, составленные в ходе проведения электронного аукциона, предметом которого является охрана объектов
С учетом принятого решения по рассмотрению жалобы ООО «Страж»:
- внести изменения в документацию электронного аукциона и привести документацию электронного аукциона в соответствие с требованиями Закона о контрактной системе;
- продлить срок подачи заявок на участие в тендере таким образом, чтобы со дня размещения изменений в документации электронного аукциона до даты окончания срока подачи заявок этот срок составлял не менее чем семь дней;
- разместить информацию об отмене протоколов и внесении изменений в документацию электронного аукциона в сети «Интернет» на официальности сайте портала закупок и сайте оператора электронной площадки.

И Компания ООО «Страж» смогла подать заявку на участие в этом аукционе.

Жалоба на оператора электронной площадки

В назначенный день Иван Иванович, генеральный директор ООО «Страж» пытается войти на электронную площадку, используя свою ЭЦП, однако площадка отказывает в доступе. Войти, используя свой логин и пароль также не удается. Сервер отвечает только: «Произошла ошибка при отправке запроса на сервер». Ситуация не меняется и аукцион прошел, победитель объявлен, а он даже не смог принять участие в нем. Вы считает, что ничего не исправить и время упущено? Это не так.

«При первых возникших проблемах и ошибках сделайте Print Screen (скриншот) с экрана своего компьютера и сохраните его. Так как согласно ч.22 ст.68 Оператор электронной площадки обязан обеспечить непрерывность проведения электронного аукциона.»

Иван Иванович не виноват в том, что ему не удалось принять участие в аукционе и ему следует написать жалобу.

Все жалобы мы оформляем на своем фирменном бланке с обязательным указанием даты, исх.№, куда и от кого она подается.

ФАС было вынесено решение и предписание:

Заказчику, Единой комиссии отменить протокол подведения итогов Аукциона и назначить новую дату проведения Аукциона.
Оператору электронной площадки продолжить проведение Аукциона с последнего (минимального) предложения и цене контракта.

И Компании «Страж» удалось принять участие в данном аукционе и стать победителем.

Отклонили вторую часть заявки?

Аукцион прошел и 21.12.2015 года был размещен протокол проведения электронного аукциона №0000000000000000011-2, согласно которому компания Ивана Ивановича стала победителем, предложив наименьшую цену. Но после рассмотрения 2-х частей заявок, заявку компании ООО «Страж» отклонили, ссылаясь на п.4 ч2. ст.62 по 44-ФЗ, согласно которому копия выписка из ЕГРЮЛ, должна быть получена не ранее чем за шесть месяцев до даты обращения участника такого аукциона с заявлением об аккредитации. Зная, что все документы соответствуют требованиям и отклонение заявки неправомерно.

Иван Иванович составляет жалобу на действия Заказчика.

ФАС было вынесено решение и предписание:

Заказчику, аукционной комиссии отменить протокол подведения итогов электронного аукциона.
Аукционной комиссии повторно рассмотреть вторые части заявок с учетом выявленных нарушений.
Оператору электронной площадки обеспечить заказчику возможность исполнения настоящего предписания.

Без Вас изменили контракт?

После рассмотрения вторых частей заявок составлен протокол, и компания Ивана Ивановича признана победителем. Он ожидает подписания контракта. И Заказчик направляет ему контракт для подписания, только в него внесены изменения некоторых положений и даже целых разделов. Он кардинально отличается от Контракта (проекта) представленного в документации электронного аукциона. Как же подписать такой контракт, в который внесены изменения об оплате, обеспечении и ответственности сторон. Стоит ли его подписывать? Нет.

Вместо этого Иван Иванович пишет жалобу, в которой подробно указывает, какие пункты изменены и, что подписывать данный контракт он не намерен.

ФАС было вынесено решение признать жалобу ООО «Страж» обоснованной.

Решения ФАС

Вы успешно написали и подали жалобу в ФАС. Всю информацию о решениях и постановлениях вы сможете найти на официальном сайте портала закупок в разделе «Жалобы». Или же на официальном сайте ФАС в разделе «База решений».

Также информацию о жалобах, связанных с конкретной организацией, вы сможете найти на нашем сайте в разделе Проверка контрагентов. К каждой жалобе прилагается ссылка на исходную информацию и связанную с ней закупку, указано на кого и кем она подана, дата рассмотрения и статус.