Ответ на представление об устранении причин и условий способствовавших

ответ на представление из милиции

Здравствуйте. Я являюсь частным ИП и владелицей магазина.Охрана магазина осуществлялась Отделом вневедомственной охраны( по договору).В связи с небольшими финансовыми трудностями в последнее время я расторгла договор об охране магазина месяц тому назад.А спустя 2 недели неизвестные проникли в магазин ночью и причинили некоторый материальный ущерб(я не наняла сторожа и не установила сигнализацию, понадеясь на сложность взламывания замков и зарешеченные окна).На следующий день я обратилась с заявлением в милицию, после дачи показаний мне пришло представление из милиции о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления, где написано, цитирую:

«следствие считает, что причиной совершения преступления послужило то, что собственником магазина не были предприняты меры к сохранности своего имущества.»

«Предлагаю: по вашему усмотрению принять меры к обеспечению технической укрепленности магазина и обязательно уведомить о принятых мерах .»

Значит ли это, что расследовать это преступление фактически не будут? И необходимо ли извещать следственные органы о принятых мной мерах или это всего лишь формальность?

Ответы

Олег Юрьевич С.

Здраствуйте. Нет, это не значит что преступление фактически расследоваться не будет. Расследование таких преступлений входит в компетенцию правоохранительных органов и отсутствие охраны магазина не может являться основанием прекращения дела. На представление необходимо ответить в месячный срок. Ответ можете отправить формальный, указав что в ближайшее время при наличии финансовых возможностей проведете мероприятия по тех. укрепленности магазина.

Андрей Петрушин

Не удивлюсь, если это хищение произошло по «наводке» ОВО. И представление оттуда же родилось. Если так, то виновных могут и не найти. А у Вас будут новые эпизоды краж. Пока не заключите новый договор с ОВО. Печально, но такое бывает.

Ефимова Елена Владимировна

Вынесение представления по уголовному делу предусмотрено ст.158 ч.2 УПК РФ, это, конечно, право, а не обязанность лица, расследующего уголовное дело, но, как правило, представление вносится по всем делам, поскольку это один из учетных показателей работы следственных органов.

Вы обязаны в месячный срок ответить на представление, можно, конечно, формально, типа «виноват-исправлюсь», но лучше изложить все-таки кокнретно принятые Вами меры и в письменной форме дать ответ иннициатору.

Внесение представления и Ваш ответ ни как не влияют на ход дела, но, если ответ не дать, то Вас могут привлечь к административной ответственности.

Игорь Анатольевич Водолазский

К сожалению практика свидетельствует о том, что такие случаи довольно часты — как только отказался от охраны, тут же кража или ограбление. Не могу утверждать, что Вас «прессуют», но это очень даже не исключено. Если это так, то, естественно, расследование будет проводиться абы как, что и станет для Вас сигналом восстановить дружбу с ОВО. В любом случае Вам не надо сидеть сложа руки, меры по охране принимать надо, на представление хоть и формально ответить надо, а если увидите, что следствие волокитится, надо «бить во все колокола» — это один из признаков коррумпированности следствия с ОВО.

Anton

Ни чего Вам не надо делать. Представление само по себе носит формальный характер. Не получили и все. Видимо представление пришло по согласованию с отделом вневедомственной охраны. Помните, что Вы платите налоги, вы не обязаны принимать меры по технической укрепленности магазина. Обязанность за соблюдением правопорядка, привлечению лиц, совершивших преступление лежит прямо на плечах органов правопорядка. Мало ли что они считают, сидя в кабинете. Для начало пусть преступление раскроют, а потом делают выводы какие были предпосылки к совершению преступление.

Дополнительно напишите жалобу в прокуратуру и вышестоящие инстанции на данного следователя. В жалобе укажите, что расследование уголовного дела ведется формально, виновные не установлены, между тем следователем выносится представление, что само по себе говорит о том, что «вы виноваты в совершении у Вас кражи».

Ефимова Елена Владимировна

Представление по уголовному делу, хотя и носит зачастую формальный характер, но ответ на него обязателен.

Согласно ст. 2 УК РФ одной из задач уголовного законодательства является предупреждение преступлений.
В соответствии с ч. 2 ст. 158 УПК РФ дознаватель или следователь, установив в ходе досудебного производства по уголовному делу обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, вправе внести в соответствующую организацию или соответствующему должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных обстоятельств или других нарушений закона. Данное представление подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его вынесения.
Следовательно, законом предусмотрена обязанность соответствующего лица рассмотреть поступившее от следователя или дознавателя представление и в течение месяца письменно сообщить о принятых мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению преступления.
Нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации не предусмотрена ответственность за невыполнение данной обязанности лицами, не являющимися участниками уголовно-процессуального производства.
Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя.

Объектом данного административного правонарушения является институт государственной власти в виде реализации полномочий прокурора, следователя, дознавателя, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.
Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение законных требований следователя, дознавателя.
Законные требования следователя (дознавателя) определяются его полномочиями как участника уголовного судопроизводства (глава 6 УПК РФ).
Невыполнение требований следователя или дознавателя по исполнению представления, вынесенного в порядке ч. 2 ст. 158 УПК РФ, выражается в непринятии лицом мер по устранению обстоятельств, обусловивших совершение преступления, а также в непредставлении уведомления о принятых мерах.
Учитывая вышеизложенное, лица, умышленно не представившие уведомление о мерах, принятых по представлению следователя, могут быть привлечены к административной ответственности на основании ст. 17.7 КоАП РФ.

Ответ на представление Роспотребнадзора – образец

Понятие представления

После проведения проверки в отношении предприятия, а именно рассмотрения дела об административном правонарушении, на предприятие, где совершено данное правонарушение, направляется представление.

На основании ст. 29.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) должностное лицо, орган, рассматривающий дело об административном правонарушении, при установлении причин и условий, способствовавших его совершению, вправе требовать от нарушителей устранения таковых, направив в их адрес соответствующее представление.

Соответственно, должностные лица Роспотребнадзора, уполномоченные ст. 23.13, 23.49 КоАП РФ рассматривать дела об административных правонарушениях, уполномочены выносить соответствующие представления.

Данное действие — это не право органа или должностного лица, рассматривающего дело об административном правонарушении, а его обязанность.

После получения указанного документа организация или ее должностные лица обязаны выполнить следующие действия:

  1. Рассмотреть документ в течение 1 месяца с момента получения и решить, какие из указанных мер могут быть приняты (уже приняты), либо предпринять все необходимые действия по устранению выявленных нарушений, а также причин, способствовавших этому.
  2. Наложить наказание на лиц, чьи деяния повлекли за собой совершение правонарушения.
  3. Сообщить о принятых мерах в ответном письме.

Представление составляется на фирменном бланке ведомства с присвоением регистрационного номера и указанием даты. Оно содержит перечень выявленных нарушений со ссылкой на нормативные акты и указанием мер, рекомендуемых к исполнению, а также срока, назначаемого для устранения нарушений.

Отличие представления от предписания

Предписание Роспотребнадзора представляет собой официальный документ, который выдается государственным органом и содержит требование об устранении последствий совершенного правонарушения.

Очень часто организации путают предписание и представление.

Понятие представления и его основная цель описаны в ст. 29.13 КоАП РФ.

Понятие предписания содержится в ст. 17 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

Главное отличие между этими 2 понятиями состоит в их целевом назначении:

  1. Предписание выдается в целях устранения последствий правонарушения.
  2. Представление вносится для устранения причин, способствующих совершению правонарушения. То есть выступает в качестве превентивной нормы, препятствующей правонарушению.

Образец ответа на представление Роспотребнадзора

Ответ на представление должен включать информацию относительно исполнения требований Роспотребнадзора. Он составляется в свободной форме за подписью предпринимателя либо заверяется печатью предприятия (при наличии) и подписью его руководителя.

Ответ оформляется на фирменном бланке предприятия и должен содержать:

  1. Наименование государственного учреждения, которому адресован документ, а также Ф. И. О. его руководителя.
  2. Наименование документа, а именно: «Ответ на представление об устранении нарушений».
  3. Реквизиты ранее выданного представления, а именно:
    • дату выдачи;
    • номер;
    • краткое содержание;
    • срок исполнения.
  4. Затем по порядку, в соответствии с вынесенным предписанием, номера выявленных нарушений.
  5. Содержание мероприятий, рекомендованных к исполнению.
  6. Отметку об их выполнении.
Читайте также:  Соглашение о разделе имущества супругов в РФ

Удобнее всего представить сведения в виде таблицы.

Ответственность за невыполнение представления

Ответственность за неисполнение задач, поставленных в представлении, указана в КоАП РФ.

В ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ говорится о том, что невыполнение законного представления может повлечь ответственность в виде штрафа (в пределах 20 000 руб. для юридических лиц). В повышенном размере указанной статьей установлено наказание за невыполнение представлений в области несоответствия продукции техрегламентам (до 500 000 руб. для организации).

Подробнее о размерах штрафов можно узнать из статьи «Штрафы Роспотребнадзора для юридических лиц в 2019 году».

Следует отличать состав ст. 19.5 от ст. 19.7 КоАП РФ об ответственности за непредставление информации. Последняя устанавливает наказание за неправомерное бездействие в ситуации, не связанной с получением представления контролирующего органа.

Обжалование представления

Если предприятие не согласно с вынесенным в его адрес актом, допустимо обжаловать его в порядке, прописанном в гл. 25 АПК РФ. Для этого необходимо подать заявление в арбитражный суд об обжаловании акта административного органа о привлечении к административной ответственности.

Обратиться с подобным заявлением необходимо в течение 3 месяцев с момента, когда лицо узнало о нарушении своих прав. Госпошлина в этом случае подлежит уплате и составит 300 руб. для граждан и 2 000 руб. для организаций (п. 7 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ).

В досудебном порядке указанный документ может быть обжалован на основании положений гл. 30 КоАП РФ. В соответствии с ней допускается подача жалобы вышестоящему лицу либо органу. При этом уплачивать государственную пошлину нет необходимости.

Во избежание дальнейших судебных разбирательств необходимо в срок давать ответ на представление государственного органа и устранять все выявленные нарушения, а также причины, способствовавшие их появлению.

Ответ на представление — это письменный отчет о проведенных мероприятиях по исполнению мер по устранению выявленных нарушений, а также причин, которые к ним привели. Срок для составления такого документа — 1 месяц.

Скачать образец ответа на представление Роспотребнадзора

Ответ на представление Роспотребнадзора должен быть дан в обязательном порядке, в установленный законом срок, поскольку в противном случае адресат представления будет привлечен к административной ответственности. О том, как составляется ответ, расскажем в статье. Кроме того, ниже представлен образец ответа, с которым может ознакомиться читатель.

В каких случаях составляется представление Роспотребнадзора?

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, сокращенно именуемая Роспотребнадзором – это государственный орган, который отвечает за соблюдение законодательства в области защиты потребителей. Кроме того, в полномочия данного органа входит разработка политики государства в рассматриваемой сфере, т.е. формирование общего курса движения, в том числе при принятии нормативных актов.

Дополнительно данный орган утверждает различные санитарные правила, занимается вопросами санитарного надзора. Таким образом, орган уполномочен контролировать вопросы в сфере прав потребителей.

Перечень прав и полномочий Роспотребнадзора приведен в Постановлении Правительства от 30.06.2004 № 322. В данном нормативном акте отдельно указывается право должностных лиц данного органа проводить проверки различного рода – как плановые, так и внеплановые.

Если в ходе таких проверок обнаруживаются нарушения, их необходимо устранить, и сделать так, чтобы новые нарушения не были допущены. Устранение производится в определенном законом порядке. Так, специалисты Роспотребнадзора имеют право составлять представления и предписания, обязательные для исполнения всеми организациями и ИП. Такие документы составляются в случае, если орган обнаруживает нарушения. Процедура производится на основании и в порядке ст. 29.13 КоАП РФ.

Роспотребнадзор принял перечень проверочных листов, которые используются при проверках. Подробнее об этом в статье .

Отличия представления от предписания

Данные документы похожи, но их отличает цель, ввиду которой такие бумаги составляются.

Представление – это документ, который выносится с целью устранения как причин допущения выявленных нарушений, так и с целью недопущения новых нарушений.

В нем указываются различные данные, в частности:

  1. Сведения о том, какие нарушения были обнаружены.
  2. Информация о том, какими нормами закона и подзаконных актов урегулирована обязанность по недопущению обнаруженных нарушений.
  3. Список действий, которые должны быть совершены лицом, в отношении которого внесено представление с целью устранения его последствий.
  4. Сроки для принятия таких мер.

Что касается предписания, то оно необходимо для того, чтобы организация, должностное лицо, или ИП осуществили действия по ликвидации выявленного нарушения. У этого документа нет цели к побуждению нарушителя устранять причины и условия возникновения нарушений, есть лишь цель заставить виновника устранить уже допущенное деяние, т.е. нивелировать последствия и сделать так, чтобы конкретное нарушение было устранено.

Как ответить на представление Роспотребнадзора

В силу требований п. 2 ст. 29.13 КоАП РФ у адресата представления есть один месяц, чтобы ответить на него. Отсчет данного срока начинается с момента получения документа. При этом, обязательно не просто составить ответ, но и указать следующие данные:

  1. О том, какие конкретно мероприятия были проведены в организации, чтобы ликвидировать условия для возникновения выявленного нарушения, и устранить причины его совершения.
  2. О том, кто из сотрудников является ответственным за допущение нарушения, какие конкретно меры приняты в отношении данных сотрудников. Например, они могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности, с ними может быть проведена разъяснительная работа, и т.д.
  3. О том, какие меры руководство организации, ИП, должностное лицо приняли с целью недопущения появления аналогичных нарушений в будущем.

Формы документа законодательством не утверждено, соответственно она может быть произвольной. Можно использовать фирменный бланк организации, хотя это и не является обязательным. Кроме информации об организации и сведений о ее реквизитах, документ должен содержать данные:

  1. Об органе, в который направляется ответ. Это будет конкретное подразделение Роспотребнадзора, которое вынесло предписание.
  2. Наименование документа («ответ», с указанием реквизитов предписания, т.е. «ответ на предписание № ___ от ___).
  3. Содержание документа, о котором мы упомянули выше. Для удобства, если принятых для исполнения предписания мер достаточно много, допускается формировать данные в виде таблицы, либо списка. Рекомендуется последовательно и четко указывать всю необходимую информацию.
  4. Подпись руководителя организации, ИП, либо должностного лица. Печать (если используется и имеется в наличии).

На практике документ составить достаточно просто. В ответе прописываются конкретные нарушения, указанные в представлении, и тут же указываются меры, которые приняты для недопущения нарушений и устранения условий их совершения.

Ответ на представление Роспотребнадзора — образец

Приведем пример ответа на представление, отвечающий всем требованиям документооборота и законодательства.

Есть вопрос? Ответим по телефону! Звонок бесплатный!

Ответ на представление об устранении причин и условий способствовавших

Ответ на представление Роспотребнадзора – образец

Образец ответа на представление Роспотребнадзора.doc

Понятие представления

После проведения проверки в отношении предприятия, а именно рассмотрения дела об административном правонарушении, на предприятие, где совершено данное правонарушение, направляется представление.

Соответственно, должностные лица Роспотребнадзора, уполномоченные ст. 23.13, 23.49 КоАП РФ рассматривать дела об административных правонарушениях, уполномочены также выносить соответствующие представления.

Данное действие — это не право органа или должностного лица, рассматривающего дело об административном правонарушении, а его обязанность.

После получения указанного документа организация или ее должностные лица обязаны выполнить следующие действия:

Отличие представления от предписания

Предписание Роспотребнадзора представляет собой официальный документ, который выдается государственным органом и содержит требование об устранении последствий совершенного правонарушения.

Очень часто организации путают предписание и представление.

Понятие представления и его основная цель описаны в ст. 29.13 КоАП РФ.

Понятие предписания содержится в ст. 17 ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

Главное отличие между этими 2 понятиями состоит в их целевом назначении:

  1. Предписание выдается в целях устранения последствий правонарушения.
  2. Представление вносится для устранения причин, способствующих совершению правонарушения. То есть выступает в качестве превентивной нормы, препятствующей правонарушению.

Образец ответа на представление Роспотребнадзора

Ответ на представление должен включать информацию относительно исполнения требований Роспотребнадзора. Он составляется в свободной форме за подписью предпринимателя либо заверяется печатью предприятия (при наличии) и подписью его руководителя.

Читайте также:  Исковое заявление о неустойке по алиментам 2020

Ответ оформляется на фирменном бланке предприятия и должен содержать:

Удобнее всего представить сведения в виде таблицы.

Ответственность за невыполнение представления

Ответственность за неисполнение задач, поставленных в представлении, указана в КоАП РФ.

Следует отличать состав ст. 19.5 от ст. 19.7 КоАП РФ об ответственности за непредставление информации. Последняя устанавливает наказание за неправомерное бездействие в ситуации, не связанной с получением представления контролирующего органа.

Обжалование представления

В досудебном порядке указанный документ может быть обжалован на основании положений гл. 30 КоАП РФ. В соответствии с ней допускается подача жалобы вышестоящему лицу либо органу. При этом уплачивать государственную пошлину нет необходимости.

Во избежание дальнейших судебных разбирательств необходимо в срок давать ответ на представление государственного органа и устранять все выявленные нарушения, а также причины, способствовавшие их появлению.

Ответ на представление — это письменный отчет о проведенных мероприятиях по исполнению мер по устранению выявленных нарушений, а также причин, которые к ним привели. Срок для составления такого документа — 1 месяц.

Статья 29.13 КоАП РФ. Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению адми.

Примеры практики – судебные решения по статье 29.13 КоАП РФ:

Решение по делу 5-375/2018 (20.03.2018, Первомайский судебный участок г.Сыктывкара)

М-215/2018 (15.03.2018, Советский районный суд г. Орла (Орловская область))

Документ (14.03.2018, Судебный участок Краснооктябрьского района Нижегородской области)

М-82/2018 (12.03.2018, Луховицкий районный суд (Московская область))

Решение по делу 5-147/2018 (12.03.2018, Судебный участок №2 Заводского района г.Орла)

Решение по делу 5-257/2018 (12.03.2018, Судебный участок №242 Прикубанского внутригородского округа г.Краснодара)

Решение по делу 5-258/2018 (12.03.2018, Судебный участок №242 Прикубанского внутригородского округа г.Краснодара)

Решение по делу 5-259/2018 (12.03.2018, Судебный участок №242 Прикубанского внутригородского округа г.Краснодара)

Решение по делу 5-183/2018 (07.03.2018, Октябрьский судебный участок г.Сыктывкара)

Решение по делу 5-207/2018 (07.03.2018, Судебный участок №24 Центрального района г. Хабаровска)

Решение по делу 5-74/2018 (07.03.2018, Судебный участок №2 мирового судьи Поворинского района Воронежской области)

Решение по делу 5-178/2018 (06.03.2018, Судебный участок №45 Александровского муниципального района)

Решение по делу 5-118/2018 (01.03.2018, Судебный участок №40 Карасунского внутригородского округа г.Краснодара)

Решение по делу 5-112/2018 (28.02.2018, Судебный участок №62 Октябрьского района)

Решение по делу 5-137/2018 (27.02.2018, Судебный участок №66 Октябрьского района)

Решение по делу 5-112/2018 (26.02.2018, Судебный участок №2 Заводского района г.Орла)

Решение по делу 4-19/2018 (26.02.2018, Судебный участок № 2 Устьянского района)

Решение по делу 12-19/2018 (22.02.2018, Сибайский городской суд (Республика Башкортостан))

Решение по делу 5-90/2018 (21.02.2018, Судебный участок №130 Косинского муниципального района)

Решение по делу 5-91/2018 (21.02.2018, Судебный участок №130 Косинского муниципального района)

Решение по делу 5-270/2018 (19.02.2018, Судебный участок №1 Заводского района г.Орла)

Решение по делу 5-60/2018 (19.02.2018, Судебный участок №11 Даровского района)

Решение по делу 5-54/2018 (19.02.2018, Судебный участок мирового судьи №5 Октябрьского района г. Пензы)

Решение по делу 5-55/2018 (19.02.2018, Судебный участок мирового судьи №5 Октябрьского района г. Пензы)

Решение по делу 5-56/2018 (19.02.2018, Судебный участок мирового судьи №5 Октябрьского района г. Пензы)

Решение по делу 12-13/2018 (19.02.2018, Суздальский районный суд (Владимирская область))

Решение по делу 5-195/2018 (16.02.2018, Судебный участок №5 Приокского района г.Н.Новгород)

Решение по делу n 1812 bsp;5-14/2018 (15.02.2018, Мировой судья судебного участка № 3 Бежицкого района г. Брянска)

Решение по делу 5-30/2018 (15.02.2018, Судебный участок Волчихинского района Алтайского края)

Решение по делу 5-240/2018 (15.02.2018, Судебный участок №2 Засвияжского района г.Ульяновска)

Решение по делу 5-241/2018 (15.02.2018, Судебный участок №2 Засвияжского района г.Ульяновска)

Решение по делу 5-120/2018 (14.02.2018, Судебный участок №2 Чкаловского района Нижегородской области)

Решение по делу 5-119/2018 (14.02.2018, Судебный участок №2 Чкаловского района Нижегородской области)

Решение по делу 5-49/2018 (13.02.2018, Судебный участок №40 Карасунского внутригородского округа г.Краснодара)

Решение по делу 12-178/2018 (08.02.2018, Центральный районный суд г. Волгограда (Волгоградская область))

Решение по делу 4-54/2018 (08.02.2018, Судебный участок №2 мирового судьи Панинского района Воронежской области)

Решение по делу 5-126/2018 (07.02.2018, Судебный участок №6 Канавинского района г.Н.Новгород)

Решение по делу 5-12/2018 (05.02.2018, Новочеркасский гарнизонный военный суд (Ростовская область))

Решение по делу 5-60/2018 (05.02.2018, Судебный участок Каракулинского района Удмуртской Республики)

Решение по делу 5-85/2018 (05.02.2018, Судебный участок №1 г.Новый Уренгой)

Решение по делу 5-64/2018 (02.02.2018, Судебный участок №17 Самарской области)

Решение по делу 5-37/2018 (02.02.2018, Шахтерский судебный участок г.Воркуты)

Решение по делу 5-58/2018 (01.02.2018, Судебный участок № 2 Фрунзенского района города Саратова)

Решение по делу 5-66/2018 (01.02.2018, Судебный участок № 2 Фрунзенского района города Саратова)

Как ответить на прокурорское представление

Ответ в прокуратуру на представление об устранении нарушений

Как грамотно ответить на представление прокуратуры

Как ответить на прокурорское представление

Ответ в прокуратуру на представление об устранении нарушений

Как грамотно ответить на представление прокуратуры

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ПРОКУРОРА

См. также в других словарях:

Представление — (философия) Представление (психология) Представление (базы данных) Представление (квантовая механика)#160; способ описания квантовомеханической системы Представление (искусство) (см. также шоу) Представление (прокурора) В математике#8230; … Википедия

представление — сущ. с. употр. часто Морфология: (нет) чего? представления, чему? представлению, (вижу) что? представление, чем? представлением, о чём? о представлении; мн. что? представления, (нет) чего? представлений, чему? представлениям, (вижу) что?#8230; … Толковый словарь Дмитриева

ПРОКУРОРА ПРЕДСТАВЛЕНИЕ — (см. ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ПРОКУРОРА) … Энциклопедический словарь экономики и права

Обжаловать представление прокурора в суд или дать ответ на него?

Содержание представления прокурора

Граждане, или юридические лица нередко жалуются прокурору на нарушение законодательства.

Одним из актов прокурорского реагирования на нарушения законодательства является представление прокурора, которое готовится по результатам рассмотрения собранных материалов прокурорской проверки.

Представление прокурора обычно содержит примерно такое требование:

. безотлагательно рассмотреть с участием прокурора представление и принять меры к устранению допущенных нарушений закона, причин и условий им способствующих; привлечь к дисциплинарной ответственности долностное лицо ФИО ;

Более конкретную формулировку требований прокурорского представления на практике встретить сложно.

Стоит отметить, что в большинстве случаев нарушитель закона получив представление прокурора с подобной формулировкой прекрасно понимает какие именно меры для устранения допущенных нарушений закона ему необходимо предпринять.

Какие предъявляются требования к прокурорскому представлению?

В законе О прокуратуре РФ четких требований к содержанию представления прокурора не содержится.

Это, однако, не означает, что допускается вносить представление не мотивированное, не содержащее ссылок на конкретные нормы закона или подзаконного акта, нарушения которых прокурор усмотрел в действиях лица, которому представление адресовано.

В представлении прокурора должны быть отражены:

орган, должностное лицо, которому оно вносится;

источники информации об имевших место нарушениях закона;

характеристика нарушений закона, анализ их причин и способствовавших им условий;

требования прокурора об устранении нарушений закона и породивших их обстоятельств;

указания, касающиеся порядка и сроков рассмотрения представлений.

Рекомендации прокурора по устранению нарушений закона должны иметь правовую направленность и не нести на себе печать вторжения в ту сферу деятельности, которую принято обозначать как оперативно-хозяйственную.

Ответ на представление прокурора

Признание судом незаконным представления прокурора

Представление прокурора может быть обжаловано в суд.

Напомним, что в законе установлена ответственность за неисполнение требований прокурора.

Александр Отрохов, Правовой центр Логос (г. Омск), 13.03.г.

Facebook Twitter Мой мир Вконтакте Одноклассники Google+ LiveJournal

О представлениях об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения

Руководителям т ерриториальных органов ФАС России

allto @ fas . gov . ru

О представлениях об устранении

причин и условий,

В связи с обращениями территориальных управлений ФАС России и во исполнение п. 2 раздела XI заседания Совета территориальных органов ФАС России от 24.04.2018 № 1 о разработке механизма понуждения к исполнению представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, ФАС России сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 7 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении являются в том числе причины и условия совершения административного правонарушения. В качестве таких причин является пренебрежительное отношение правонарушителей к исполнению требований, установленных федеральными законами и прнятых на их основе нормативно-правовых актов, а в качестве условий, способствовавших совершению указанного административного правонарушения, является недостаточная организация работы по выполнению данных требований .

Читайте также:  Заявление об исправлении описки: порядок оформления и подачи

Согласно статье 29.13 КоАП орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносит в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий (далее – Представление). Организации и должностные лица обязаны рассмотреть Представление в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах в орган, должностному лицу, внесшим данное Представление.

Представление является правовым актом, подлежащий обязательному рассмотрению лицом, которому оно внесено.

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» определено, что Представление является формой воздействия в рамках профилактики правонарушений и дополнительной мерой, направленной на предупреждение повторности совершения административных правонарушений, которая действует через устранение причин и условий, способствовавших этим нарушениям.

В случае непринятия по внесенному Представлению органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в соответствии со статьей 19.6 КоАП влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех до пяти тысяч рублей. Право м составлять протоколы об административных правонарушениях по статье 19.6 КоАП, в соответствии с частью 1 и п. 62 части 2 статьи 28.3 КоАП, наделены должностные лица федерального антимонопольного органа и его территориальных органов. Протокол об административном правонарушении в силу статьи 28.5 КоАП должен быть составлен немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. Рассмотрение протокола об административном правонарушении по статье 19.6 КоАП отнесено к компетенции мировых судей по месту совершения административного правонарушения. При направлении протокола на рассмотрение в суд необходимо приложить копию Представления с отметкой о его вручении (или копия почтового уведомления с отметкой о получении), а также объяснение правонарушителя по данному вопросу.

На основании вышеизложенного, ФАС России рекомендует рассмотреть указанную информацию, и по результатам административного производства, в рамках которого установлено событие административного правонарушения, вносить в соответствующие организации (должностным лицам) представления о принятии мер по устранению причин административного правонарушения и условий, способствовавших их совершению.

ФАС России направляет примерную форму, которую необходимо использовать территориальным управлениям при внесении организациям (должностным лицам) представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Приложение: примерная форма представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений на 2 л. в 1 экз.

Ответ на представление об устранении причин и условий способствовавших

Выносил в свое время. Статья работает в отношении юридических лиц. Физики в этом не участвуют. Если на руках есть вступившее в законную силу постановление на юридическое лицо или на должностное, то шлёшь им по почте или нарочно выдаешь представление и ждёшь ответа. Ещё по 19.6 протоколы составлял. Но это было очень редко. Если фирма второй раз попадалась. И ещё были споры по поводу формулировки. Адвокаты пытались убедить, что эта статья касается все кого угодно, но только не коммерческие организации. У судей было другое мнение и нашу позицию поддерживали.

Отправлено с моего SM-N9100 через Tapatalk

20.08.2018, 20:00#2
АлексейИАЗ
Ник в ответ
Посмотреть профиль
Отправить личное сообщение для АлексейИАЗ
Найти ещё сообщения от АлексейИАЗ
20.08.2018, 23:37#3

Тут ещё такой момент: содержание представления должно основываться на конкретной норме федерального закона. Если это чердак, то указать статью закона про чердак, если это продажа алкоголя малолетке, то указывай статью закона про алкоголь, иностранец – правила легализации, ну и т.д.

Отправлено с моего SM-N9100 через Tapatalk

20.08.2018, 23:46#4
АлексейИАЗ
Ник в ответ
Посмотреть профиль
Отправить личное сообщение для АлексейИАЗ
Найти ещё сообщения от АлексейИАЗ

Тут ещё такой момент: содержание представления должно основываться на конкретной норме федерального закона. Если это чердак, то указать статью закона про чердак, если это продажа алкоголя малолетке, то указывай статью закона про алкоголь, иностранец – правила легализации, ну и т.д.

Отправлено с моего SM-N9100 через Tapatalk

21.08.2018, 00:21#5

В отношении должностных (ИП) тоже работает

———- Ответ добавлен в 09:51 ———-Предыдущий ответ был в 09:48 ———-

21.08.2018, 02:51#6
21.08.2018, 09:33#7
Закавказец
Ник в ответ
Посмотреть профиль
Отправить личное сообщение для Закавказец
Найти ещё сообщения от Закавказец

Тут ещё такой момент: содержание представления должно основываться на конкретной норме федерального закона. Если это чердак, то указать статью закона про чердак, если это продажа алкоголя малолетке, то указывай статью закона про алкоголь, иностранец – правила легализации, ну и т.д.

Отправлено с моего SM-N9100 через Tapatalk

21.08.2018, 19:50#8

Приведи пример, я не сталкивался с такими моментами. Под каждую статью кодекса есть закон. Вроде так.

Отправлено с моего SM-N9100 через Tapatalk

22.08.2018, 09:34#9
АлексейИАЗ
Ник в ответ
Посмотреть профиль
Отправить личное сообщение для АлексейИАЗ
Найти ещё сообщения от АлексейИАЗ

Приведи пример, я не сталкивался с такими моментами. Под каждую статью кодекса есть закон. Вроде так.

Отправлено с моего SM-N9100 через Tapatalk

23.08.2018, 18:28#10
26.08.2018, 13:04#11

ч.1 ст. 20.20 – тож бланкетная – Потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, (отсылает к другому НПА)

———- Ответ добавлен в 09:10 ———-Предыдущий ответ был в 09:01 ———-

27.08.2018, 02:10#12
27.08.2018, 07:50#13
Закавказец
Ник в ответ
Посмотреть профиль
Отправить личное сообщение для Закавказец
Найти ещё сообщения от Закавказец

Все верно.
Представление дает время, для устранения причин. не образующих отдельный состав. А если действия ИП (Юр, лица), за которые можно внести представление, образуют отдельный состав по статье КоАП РФ, то нарушение пресекается. И смысл представления отпадает как таковой, ведь наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений ч.1 ст.3.1 КоАП РФ. Стало быть противоправное действие должно быть прекращено сразу, после пресечения. А представление дает месяц для устранения, то есть не исключает, что действия ИП (Юр), способствовавшие АП, будут продолжаться до 1 месяца.

Вот как раз вопрос в том: должны ли действия ИП, способствовавшие АП – быть закреплены как обязанность какой либо нормой закона, за не соблюдение которого не предусмотрено наказания? или это вовсе не обязательно.

27.08.2018, 17:49#14

+1. тоже считаю, что нужно возбуждать новое дело.

———- Ответ добавлен в 12:53 ———-Предыдущий ответ был в 12:43 ———-

28.08.2018, 10:53#15

ч. 2 имел ввиду, [/quote]

Интересно, Статья 40 N 3-ФЗ от 08.01.1998 запрещает потребление наркотических средств без назначения врача в Российской Федерации.
При этом ответственность по ч.2 ст.20.20 КоАП РФ – за потребление . в общественном месте. Однако санкции по ст.6.9 ч.1 и ч.2 ст.20.20 КоАП РФ – одинаковые (4-5 тыс. или Арест до 15 с.). Сроки привлечения при этом – разные (год, 3 месяца). Некоторые судьи правонарушения по этим статьям считают – однородными, хоть они и находятся в разных главах. В любом случае идет нарушение ст.40 N 3-ФЗ, просто ч.2 ст.20.20 КоАП РФ – спецнорма. Это если бы была спецнорма по отношению к ст.6.1.1, за побои в общественном месте, которая находилась бы в 20 главе, то в любом случае – это нарушение против здоровья граждан по смыслу.
Вопрос: можно ли подвести, что срок привлечения по ч.2 ст.20.20 КоАП РФ – тоже год, так как объектом административного правонарушения по этим статьям изначально являются общественные отношения в области охраны здоровья населения. Ведь и в том и в другом случае нарушается один ФЗ-3 «О наркотических средствах и психотропных веществах».
Ведь в статье 4.5 КоАП РФ установлена Давность привлечения за нарушение законодательства об охране здоровья граждан – 1 год.

Ссылка на основную публикацию
28.08.2018, 18:50#16