Жалоба на действия и бездействие сотрудников Полиции в Прокуратуру

Куда обратиться с жалобой на сотрудников полиции

Конституция Российской Федерации в ст. 32 и ст. 34 гарантирует право каждого гражданина на личное обращение в государственные органы, в том числе в прокуратуру РФ. Чаще всего работники органов внутренних дел нарушают положения ФЗ «О полиции» от 07.02.2011. Жалоба в прокуратуру на бездействие сотрудников полиции, образец которой можно взять в канцелярии любого ведомственного отдела, позволяет справиться с произволом и халатным отношением к службе со стороны правоохранительных органов.

Причины обращения в прокуратуру

Прокуратура Российской Федерации имеет полномочия контролировать деятельность любого отделения полиции в стране. Сотрудник прокуратуры вправе затребовать и проверить документацию о ходе расследования уголовного дела, чтобы исключить незаконные действия со стороны следственных органов.

Ниже приведены причины, по которым гражданин может написать жалобу в прокуратуру.

Необоснованный отказ от возбуждения дела. Если при обращении в опорный пункт полиции дежурный отказывается принять и зарегистрировать ваше заявление, а также если следователь, ссылаясь на ст. 148 Уголовно-процессуального кодекса РФ, отказывает в возбуждении дела при наличии фактов совершения уголовного преступления, вы вправе требовать прокурорской проверки в отношении данного должностного лица.

Применение мер взыскания при отсутствии законных оснований. Если сотрудник полиции без видимых причин решил проверить ваши документы, а услышав отказ, требует проследовать в отделение, его действия трактуются как незаконные. В этом случае вы также можете обратиться за защитой ваших прав и интересов в прокуратуру.

Спонтанное задержание. Если вас задержали без законных оснований, с нарушением процедуры (без составления протокола, без указания в нем даты и времени в протоколе и т.д.), такое поведение сотрудников полиции подпадает под действие статьи 301 УК РФ и наказывается принудительными работами либо лишением свободы.

Привлечение к ответственности заведомо невиновного лица. Согласно законодательству Российской Федерации, уголовное дело в отношении гражданина может быть возбуждено только при наличии неоспоримых доказательств его вины, установленных в ходе предварительного следствия. Например, нельзя обвинять человека в участии в незаконном митинге только потому, что он сделал репост о событии в социальной сети, если во время протеста он находился на своем рабочем месте.

Как правильно написать жалобу

От того, насколько правильно составлено обращение в прокуратуру, зависит конечный результат. Согласно порядку подачи жалоб, не подлежат рассмотрению следующие заявления:

бессмысленные по содержанию;

содержащие нецензурную лексику.

Структура документа и образец

Документ можно составить в свободной форме, но с соблюдением некоторых требований к содержанию и структуре. Обращение, составленное вручную, должно быть написано разборчивым почерком, чтобы его было легко прочесть.

В шапке документа нужно указать название государственного органа (территориальный отдел прокуратуры, региональное подразделение или Генеральная прокуратура РФ), ФИО и должность сотрудника, к которому обратился заявитель. Здесь же — ФИО автора, адрес его постоянной или временной регистрации, контактный телефон для оперативной связи.

В основной части следует подробно изложить претензию с указанием ФИО, должности и места службы сотрудника полиции, а также обстоятельств нарушения закона. При наличии нужно привести доказательства и свидетельские показания. Ссылки на законодательные или нормативные акты желательны, но не обязательны, поскольку для обращения за защитой своих прав и интересов не требуется специального юридического образования.

В заключительной части нужно сформулировать свою просьбу:

провести прокурорскую проверку по фактам, изложенным в жалобе;

мотивированно ответить на жалобу;

известить заявителя о результатах проверки и принятых решениях.

К заявлению нужно приложить нотариально заверенные копии документов, доказывающих бездеятельность или противоправные действия сотрудников милиции.

Подать жалобу можно следующими способами:

на приеме у сотрудника прокуратуры;

заказным письмом с уведомлением посредством Почти России;

с помощью онлайн-сервиса на официальном сайте Прокуратуры РФ.

Сроки рассмотрения

Срок рассмотрения документа не должен превышать 3 дней, а на проведение прокурорской проверки отводится до 10 дней (в некоторых случаях ее продолжительность может увеличиться до 30 дней). По результатам будет вынесено решение:

об отказе в возбуждении уголовного дела;

о привлечении виновных к ответственности;

о перенаправлении обращения в иное ведомство.

К примеру, если гражданин заявил о бездействии полицейского в деле о защите прав потребителя, прокурор может перенаправить материалы в Роспотребнадзор, а сотрудника ОВД привлечь к дисциплинарной ответственности. Такая схема позволяет одновременно повышать качество работы полиции и ускорять процесс установления истины по делу.

Куда обращаться?

Прежде чем жаловаться на бездействие, грубость или хамское поведение служителей правопорядка в прокуратуру, рекомендуется обратиться за помощью к главе отдела полиции. Заявление в письменном виде нужно подать не позднее чем через 1 месяц после выявления правонарушения.

Такие нарушения являются предметом внутреннего разбирательства, в результатом которого виновного могут привлечь к дисциплинарной ответственности. Если начальник отдела полиции откажет в рассмотрении обстоятельств дела, гражданин может защищать свои права и интересы через прокуратуру, суд, ФСБ или УСБ.

В прокуратуру

Если обнаружено нарушение законодательства РФ со стороны сотрудника ОВД, прокурор выносит предписание о его исправлении. Кроме того, на имя руководителя отделения полиции выписывается представление о привлечении виновного лица к дисциплинарной ответственности. Уведомление об этом вручается заявителю.

В УСБ

Жалоба в Управление собственной безопасности подается, если в действиях сотрудника полиции усматривается состав уголовного преступления. Речь идет об избиении, вымогательстве, помощи подозреваемому лицу, сокрытие или подлог доказательств и т.д. Удобнее всего сделать это через интернет-приемную на официальном сайте ведомства.

В ФСБ

ФСБ не контролирует деятельность сотрудников органов внутреннего правопорядка, поэтому жаловаться в данное ведомство на полицейский произвол не имеет смысла. Эта служба рассматривает только претензии к работе собственных сотрудников.

В суд

Суд является высшей инстанцией, где можно обжаловать неправомерные действия или бездействие сотрудников полиции. Срок рассмотрения обращения составляет 5 дней. За это время проводится заседание, на которое вызываются должностные лица, упомянутые в иске.

Своим решением суд может признать незаконным любое действие полицейских, а выписанное постановление является обязательным к исполнению, в том числе для следователя и дознавателя.

Кто заставит сотрудников полиции работать?

Сотрудники полиции и Следственного комитета в России не всегда готовы добросовестно исполнять возложенные на них обязанности. В ряде случаев они поверхностно опрашивают участников происшествия и отказывают в возбуждении уголовного дела, опираясь на отрывочные и недостоверные данные.

Одной из функций прокуратуры является надзор за деятельностью полицейских, следователей и участковых уполномоченных. Согласно этому, прокурор обязан проверять все отказные материалы и при необходимости отправлять их на повторное рассмотрение. На деле этого не происходит, и правонарушители в погонах чувствуют себя уверенно и свободно.

Заставить их работать сможет только юридически грамотный, уверенный в своих силах и активный гражданин, который не побоится защищать свои права и законные интересы, обращаясь за поддержкой в прокуратуру, УСБ или суд и добиваясь возбуждения уголовных дел о халатности.

Несколько подобных показательных разбирательств с последующими лишением свободы и ограничением профессиональной деятельности виновных смогут заставить чиновников и полицейских работать качественно и в полном соответствии со своими должностными полномочиями.

Таким образом, от пострадавших требуется зафиксировать телесные повреждения, переписку в SMS или социальных сетях, содержащую угрозы, и заручиться поддержкой свидетелей, которые подтвердят неоднократные жалобы на обидчика со стороны заявителя. Качество проверки будет прямо пропорционально объему представленной информации. Большим подспорьем станет консультация грамотного адвоката или юриста, представляющего интересы потерпевшего в суде, прокуратуре или отделе внутренних дел.

Кроме того, за защитой своих прав и интересов можно обратиться в администрацию президента России, который является гарантом конституционных прав и свобод граждан. Для этого на официальном сайте Кремля создан специальный онлайн-сервис.

Заставить МВД добросовестно исполнять свой служебный долг может только активная социальная позиция, знание и соблюдение законов со стороны каждого россиянина.

Куда жаловаться на бездействие полиции

Согласно ст. 53 закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ действия (бездействие) работника правоохранительных органов, нарушающие права и законные интересы человека, могут быть обжалованы путем обращения:

1. К руководителю подразделения, в котором служит привлекаемый сотрудник.

Жаловаться начальнику ОВД следует в случаях:

некорректного поведения работника, нарушения им профессиональной этики;
неисполнения сотрудником своих прямых обязанностей (затягивается расследование, заявитель не информируется о ходе следствия и т. п.).

В соответствии с Порядком организации службы в ОВД, утвержденным приказом от 01.02.2018 № 50 и законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ, руководитель нерадивого полицейского обязан инициировать служебную проверку и, в случае необходимости, наложить на подчиненного дисциплинарное взыскание.

На практике начальники территориальных ОВД зачастую не стремятся портить положительную статистику работы отдела компрометирующей документацией и оставляют жалобу без движения. В таком случае наиболее результативным будет обращение в вышестоящие инстанции.

2. В вышестоящий орган (например: в районное управление МВД с жалобой на территориальное подразделение МВД в МО).

Жалоба заявителя будет принята и зарегистрирована. Далее обращение с резолюцией руководителя отдела будет направлено начальнику соответствующего подразделения для выяснения обстоятельств и принятия мер по возникшей ситуации.

Соответственно, если проблема не критична (то есть речь не идет о действительно серьезном правонарушении со стороны служащих ОВД), остается вероятность, что никаких радикальных мер не последует.

3. В территориальное Управление собственной безопасности МВД.

Обращаться в УСБ имеет смысл в том случае, если необходимо привлечь сотрудника к уголовной ответственности за совершение преступления, в частности:

за получение или провокацию взятки (ст. 290, 304 УК РФ);
нарушение неприкосновенности жилища (ст. 139 УК РФ);
злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ) или их превышение (ст. 286 УК РФ) и т. д.

При регистрации жалобы заявитель будет уведомлен об ответственности за ложный донос по ст. 306 УК РФ.

Далее на основании обращения проведут проверку и, если в действиях привлекаемого сотрудника действительно будут обнаружены признаки состава преступления – заведут уголовное дело.

4. В прокуратуру. Органы прокуратуры рассматривают жалобы заявителей, связанные с нарушением действующего законодательства.

На основании поступившего обращения прокурор или его заместитель принимают решение о проведении проверки, в ходе которой у органа ОВД могут быть истребованы любые нужные документы или материалы.

В случае необходимости к участию в проведении надзорных мероприятий могут привлекаться представители иных госорганов для осуществления ими экспертно-аналитических функций.

Заявителя уведомляют о каждом этапе проведения проверки, а по ее завершении направляют ему постановление по результатам рассмотрения жалобы, содержащее краткое изложение доводов гражданина, их анализ, итоги проверки и мотивы принятия решения.

5. В суд.

Обжалование решения, действий (бездействия) сотрудника полиции в суде осуществляется в порядке уголовного или гражданского процесса.

Если противоправные действия работника органов ОВД повлекли причинение вреда гражданину, то такой ущерб подлежит возмещению из средств государственной казны (ст. 1069, 1070 ГК РФ).

Исковое заявление должно быть оформлено с учетом требований процессуального законодательства, поэтому желательно поручить составление документа опытному юристу.

Каким способом можно подать жалобу

1. Устное сообщение.

На официальном сайте МВД выложены номера телефонов горячей линии, предназначенные для обращений по вопросам нарушения прав и интересов граждан сотрудниками полиции: https://мвд.рф/contacts/sites

Единый бесплатный номер МВД России: 8 800 222 74 47.

Звонить на телефоны горячей линии можно в любое время, операторы работают круглосуточно.

2. Электронное заявление.

В настоящее время возможность обратиться с жалобой электронным способом реализована в каждом территориальном ОМВД РФ.

Для этого потребуется выбрать нужное подразделение на сайте (https://мвд.рф/contacts/sites) и перейти по вкладке меню: «Прием обращений».

Аналогичным образом принимают обращения в электронной форме региональные органы прокуратуры — через интернет-приемные на официальных сайтах.

3. Письменное заявление.

Жалоба может быть подана лично, через уполномоченного представителя, действующего на основании доверенности, или направлена по почте.

Как правильно составить жалобу

Унифицированной формы документа законодательством не установлено, но, в соответствии с Правилами подачи жалоб, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.08.2012 № 840 и законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ, он должен содержать следующие сведения:

наименование привлекаемой организации, ФИО ее руководителя и сотрудника, решения или действия (бездействие) которых обжалуется;
ФИО (наименование), адрес заявителя, а также контактная информация для обратной связи (телефон, e-mail, номер абонентского ящика для почтовых отправлений);
описание фактов и обстоятельств, при которых произошло нарушение прав и законных интересов заявителя;
аргументы, на основании которых заявитель не согласен с действиями (бездействием) органа власти (его руководителя / сотрудника).

В подтверждение своих доводов можно приложить к обращению имеющиеся документы, материалы или их копии.

Жалобу нужно подписать и проставить дату. Если обращение подается через уполномоченного представителя, к документу необходимо приложить соответствующую доверенность.

Сроки и порядок рассмотрения жалобы

Обращение заявителя должно быть зарегистрировано не позднее дня, следующего за днем его поступления, и рассмотрено в течение 15 дней со дня его регистрации.

Если документ поступил в подразделение МВД, в функции которого не входит принятие решения по рассмотрению жалоб, то обращение в 3-дневный срок пересылается в нужную инстанцию, а заявителя в письменной форме информируют о перенаправлении его претензии другому адресату.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня ее регистрации в органе МВД, уполномоченном принимать решение по рассмотрению подобных обращений.

Жалоба не будет принята в работу, если:

отсутствует возможность прочитать какую-либо часть текста или документ целиком (написан неразборчивым почерком, некачественно напечатан);
в тексте содержится ненормативная лексика, угрозы жизни, здоровью или имуществу сотрудника правоохранительных органов;
в документе не указаны сведения о заявителе.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется гражданину не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения, в письменном или электронном виде (в зависимости от способа подачи обращения и просьбы заявителя, содержащейся в тексте документа).

В органах прокуратуры жалобы граждан разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации, а если обращение не требует дополнительного изучения и проверки – в течение 15 дней (п. 2 ст. 10 закона от 17.01.1992 № 2202-1 и п. 5.1 приказа Генпрокуратуры РФ от 30.01.2013 № 45).

Решение вопроса о принятии в производство искового заявления должно быть вынесено в течение 5 дней со дня его поступления в судебную инстанцию.

Список источников

1. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «О полиции».

2. Постановление Правительства РФ от 16.08.2012 № 840 (ред. от 13.06.2018) «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

3. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

4. Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. от 16.12.2019) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

5. Приказ МВД РФ от 01.02.2018 № 50 «Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации».

6. Указ Президента РФ от 14 октября 2012 г. № 1377 “О Дисциплинарном уставе органов внутренних дел Российской Федерации“.

7. Статья 141 УПК РФ. Заявление о преступлении.

8. Статья 306 УК РФ. Заведомо ложный донос.

9. Статья 139 УК РФ. Нарушение неприкосновенности жилища.

10. Статья 285 УК РФ. Злоупотребление должностными полномочиями.

11. Статья 286 УК РФ. Превышение должностных полномочий.

12. Статья 290 УК РФ. Получение взятки.

13. Статья 304 УК РФ. Провокация взятки, коммерческого подкупа либо подкупа в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд.

14. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 27.12.2019) «О прокуратуре Российской Федерации».

15. Статья 1069 ГК РФ. Ответственность за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами.

16. Статья 1070 ГК РФ. Ответственность за вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда.

17. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 30 января 2013 г. № 45 «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации».

Жалоба на бездействие полиции: образец заявления и правила обращения в прокуратуру

Жалоба на бездействие полиции (образец документа смотрите ниже в статье) может быть адресована не в одну вышестоящую структуру, в частности? в Управление собственной безопасности, суд и прокуратуру. Среди оснований обращаться выделено пять основных направлений:

Получение отказа в возбуждении уголовного дела;
Затягивание сроков проведения проверки;
Отсутствие расследования по делу;
Неисполненные обязательства по направлению копий документов адресатам;
Дело, возбуждённое по ошибочной статье.

Перед подачей заявления на сотрудника полиции в прокуратуру необходимо в первую очередь знать, какие полномочия имеет данный орган. В его компетенции находится осуществление надзора за соблюдением закона. У прокурора есть право требовать любые уголовные дела, оценивать количество и качество проведённых по ним мероприятий, устанавливать нарушения сроков и следить за порядком оформления документации.

Поданные жалобы по вопросам бездействия правоохранительных органов рассматриваются в течение 10 дней. В том случае, если факт нарушения подтвердится, виновного привлекут к дисциплинарной ответственности, а само нарушение потребуют устранить. Вам, как заявителю, будет отправлено официальное письмо с принятым решением и сведениями о предпринятых действиях.

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

Когда стоит обращаться в прокуратуру

В действующем российском законодательстве принципы действия сотрудников полиции чётко зафиксированы. Незаконными являются решения, принятые ими вопреки требованиям закона и в их собственных интересах, что и становится поводом для подачи жалобы в прокуратуру. Помимо этого, нередко бездействие усугубляется сопутствующими нарушениями разного характера. Поэтому, рассматривая ниже образец жалобы о бездеятельности в прокуратуру на сотрудников полиции, вы можете добавить к нему и эти нарушения, если они имеют место в вашей ситуации:

Некомпетентность отдельных лиц правоохранительных органов.
Уклонение от прямых обязательств и необоснованный отказ в предоставлении помощи заявителю.
Превышение полномочий (зачастую незаконные требования).
Вымогательство взятки.
Применение физической силы к заявителю, безосновательное задержание.

Выдвигая подобные обвинения, важно описать их максимально подробно и понятно. Очень желательно иметь прямые доказательства своим словам или свидетелей. Каждый случай индивидуален и имеет собственные нюансы, поэтому лучше сразу проконсультироваться с профильным юристом.

Следует учесть также и то, куда пожаловаться обязательно перед подачей жалобы в прокуратуру на бездействие полиции. Прокуратура вправе отказать в рассмотрении обращения, если сразу вы не подали заявление начальнику полиции того же отделения, где вам отказали. После того как и этот шаг не даст желаемого результата, можно обращаться выше.

Как правильно оформить

До того как написать жалобу, обвиняя полицию в бездействии (образец далее), обратите внимание на основные правила её оформления:

В прокуратуру подать жалобу на действия полиции имеет право каждый гражданин, права которого были нарушены. Это может быть не только сам потерпевший, но и его законный представитель (родитель, опекун, адвокат, представитель по нотариально удостоверенной доверенности);
Допускается написание заявления от руки или распечатать документ на принтере;
Унифицированных требований к составлению текста нет, но необходимо соблюдать условия оформления деловых писем и размещения на них обязательных реквизитов.

В соответствии с инструкцией о рассмотрении обращений, которая утверждена Генпрокурором Российской Федерации, любой прокурор может отказать вам в рассмотрении заявления, если оно подаётся анонимно или когда понять общий смысл написанного затруднительно.

Каждый образец обращения с претензией, включая образец, представленный в данной статье, оформляется с учётом следующих требований:

Ф. И. О., адрес, контактные данные заявителя;
Наименование документа и краткая его суть, например, «Жалоба на бездействие сотрудников полиции»;
Написание основной части – текст. Здесь излагаются обстоятельства в хронологической последовательности, описываются факты;
Чёткие требования, ссылаясь на статьи законов;
Дата подачи заявления и подпись заявителя.

Это стандартная схема, но отклонение хотя бы в одном пункте может стать причиной для отказа и потерей времени.

Как вручить жалобу

Подать жалобу в прокуратуру на действия полиции можно как лично, так и почтовым отправлением. При отправке почтой используйте только заказное письмо с описью вложения и обратным уведомлением о получении.

Если вы подаёте жалобу на полицию (образец далее) в территориальный отдел прокуратуры, необходимо иметь при себе два экземпляра данного заявления. Один с прилагаемыми бумагами подаётся ответственному сотруднику, а на втором этот же сотрудник ставит отметку о приёме обращения. Это отметка с датой, входящим номером, подписью.

Есть ещё один вариант вручения жалобы – электронное заявление. Сегодня этот сервис доступен практически по всей территории России. Для подачи обращения необходимо зайти на официальный сайт территориального отделения прокуратуры по месту своего жительства.

В случае бездействия и со стороны территориальной прокуратуры у вас есть законное право пожаловаться в Генеральную прокуратуру или в суд.

Ответ на заявление вы получаете указанным вами способом – на почтовый адрес в виде письма или в электронном виде на адрес электронной почты.

Образец жалобы в прокуратуру на сотрудников полиции

Свою жалобу в прокуратуру на действия сотрудников полиции вы можете написать, используя представленный шаблон или скачав расширенный образец в конце статьи:

В прокуратуру _________ района города _________

(адрес территориальной прокуратуры)

контактный номер телефона)

Жалоба на бездействие сотрудников правоохранительных органов

«___»______20__ года я отдал золотое кольцо стоимостью ________ рублей Иванову И.И. под расписку для сдачи украшения в ломбард. По договорённости эту сумму в полном размере Иванов И.И. должен был отдать мне, но по факту украл кольцо и продал его. Копию расписки прилагаю.

В этот же день «___» _______ 20__ года я обратился в дежурную часть города _________ с заявлением на привлечении моего соседа Иванова И.И. к уголовной ответственности за мошенничество. Проверкой моего заявления занимался участковый Петров П.П., который в течение 10 дней после моего обращения бездействовал. В итоге мне вовсе отказали в возбуждении уголовного дела, ссылаясь на отсутствие состава преступления.

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела считаю незаконным и на основании 124 статьи Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации прошу:

1 Признать постановление об отказе №_____ от «___»______20___ года незаконным и утратившим силу.

2 Принять меры по устранению нарушения со стороны ОВД города ________, а также привлечь к дисциплинарной ответственности уполномоченного участкового Петрова П.П.

3 Проинформировать меня о принятых мерах заказным письмом на адрес: __________________.

К заявлению прилагаю:

1 Копия расписки между мной и Ивановым И.И.

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

Бездействие полиции: как с этим бороться? Советы юриста в 2019 году

Дата публикации материала: 13.02.2019

Последнее обновление: 12.06.2019

Рассказываем, как правильно составить и подать жалобу на бездействие сотрудников полиции в 2019 году.

Основные обязанности сотрудников полиции в РФ

Чем должна заниматься полиция? В соответствии с действующим российским законодательством на нее возлагаются следующие обязанности:

Принимать и регистрировать заявления граждан о преступлениях, правонарушениях и происшествиях;
Осуществлять проверку заявлений граждан;
Принимать по таким заявлениям меры, предусмотренные законодательством РФ;
Информировать заявителей о ходе рассмотрения заявлений;
Проводить экспертизы по уголовным делам и делам об административных правонарушениях;
Пресекать противоправные деяния;
Обеспечивать безопасность граждан в общественных местах (улицы, парки, вокзалы, аэропорты и т.д.);
Устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности,
Незамедлительно прибывать на место совершения преступления, правонарушения или происшествия;
Документировать обстоятельства совершения преступления, правонарушения, обстоятельства происшествия;
Обеспечивать сохранность следов преступления, правонарушения или происшествия;
Оказывать первую помощь лица, пострадавшим от преступлений, правонарушений и несчастных случаев;
Выявлять причины преступлений и правонарушений;
Выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление;
Проводить индивидуальную профилактическую работу с такими лицами.

Ответственность сотрудников полиции в РФ

Согласно положениям ст. 33 Федерального закона «О полиции» каждый сотрудник полиции независимо от замещаемой должности несет ответственность за свои действия (бездействие) и за отдаваемые приказы и распоряжения.

О какой именно ответственности идет речь? В соответствии с ч. 2 указанной статьи полицейский, которого обвиняют в незаконных действиях (бездействии), может быть привлечен к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой или уголовной ответственности.

Куда жаловаться на бездействие полиции?

Вы столкнулись с бездействием сотрудников полиции? В этом случае у вас есть право обратиться с жалобой:

К вышестоящему должностному лицу (например, к руководителю подразделения или начальнику органа внутренних дел);
В вышестоящий орган внутренних дел;
В органы прокуратуры РФ.

Как написать жалобу на бездействие полиции?

Если вы планируете составить жалобу на бездействие сотрудника полиции самостоятельно, не забудьте указать в своем обращении:

Наименование органа, в который направляется ваша жалоба на бездействие полиции;
Ваши данные (ФИО, номер телефона, почтовый адрес или адрес электронной почты);
ФИО и должность сотрудника полиции, нарушившего ваши права (если вы обладаете такой информацией);
Описание бездействия сотрудника полиции;
Время, место и другие обстоятельства произошедшего;
Ваши требования (например, «привлечь виновных к ответственности»).

Обратите внимание! Чиновники вправе не отвечать на жалобу, если в ней содержатся угрозы или оскорбительные выражения, а также, если невозможно прочесть текст или имя заявителя (например, из-за неразборчивого почерка или полного отсутствия знаков препинания).

Образец жалобы на бездействие полиции

Не знаете, с чего начать составление жалобы на бездействие полиции? Вы можете скачать наш образец и использовать его в качестве основы для собственного обращения!

Скачать образец жалобы на бездействие сотрудников полиции

Если же вы сомневаетесь, что сможете подготовить жалобу самостоятельно, мы рекомендуем обратиться за помощью к профессиональным юристам — если не за полноценным оформлением документа, то хотя бы за консультацией.

Как подать жалобу на бездействие полиции?

В настоящее время жалоба на бездействие сотрудника полиции может быть подана:

Лично (через канцелярию или приемную выбранного вами ведомства);
По почте (заказным письмом с уведомлением о вручении);
В электронном виде (с помощью интернет-приемной на официальном сайте соответствующей инстанции).

Срок рассмотрения жалобы на бездействие полиции

В какой срок должна быть рассмотрена жалоба на бездействие сотрудников полиции? Как и в случае с любым другим официальным письменным обращением, такая жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.

Обратите внимание! Указанные выше рекомендации не являются исчерпывающими, поскольку каждый случай уникален и требует персонального подхода. Если вам нужна дополнительная консультация, вы можете получить бесплатную правовую помощь на нашем сайте.

Жалоба на действия или бездействие сотрудников полиции

Конфликты с представителями органов внутренних дел – распространенное явление, причем большинство из них возникают по причине хамского поведения полицейских, их неправомерных действий либо бездействия. Действующее законодательство предусматривает несколько способов урегулирования ситуации, в числе которых жалоба на полицейского. Её подают, когда действия представителя МВД или следственного комитета являются незаконными и/или нарушают права граждан, например, речь может идти о задержании без оснований или рукоприкладстве.

Перед заявителями возникает масса вопросов относительно того, куда обращаться и как правильно все оформить. Вариантов, кому жаловаться, достаточно много: Уполномоченный президента РФ по правам человека, УСБ, прокуратура, вышестоящие сотрудники Министерства внутренних дел и судебные инстанции. В последнем же помогут разобраться образцы жалоб на полицию, где есть примеры изложения распространенных претензий и перечень обязательных реквизитов. Рассмотрим существующие способы решения проблем с полицейскими детальнее.

Практика показывает, что наиболее эффективными являются претензии, которые граждане подали по горячим следам. Поэтому медлить с устным или письменным обращением не стоит.

Отправить открытое письмо

Жалоба на бездействие сотрудников полиции

Законом прописан порядок действий для работников МВД при обнаружении ими нарушений в поведении граждан, а также в отношении реагирования на телефонные или личные обращения граждан. Однако выполняют они свои обязанности не всегда, и за это их можно наказать, написав жалобу на бездействие сотрудников полиции. Писать её желательно сразу, а подавать есть возможность разными способами:

записавшись на личный прием к руководителю территориального отделения УСБ;
отослав по почте.

Если шлете жалобу на сотрудника полиции Почтой России, это обязательно должно быть заказное письмо с уведомлением. Таким образом, вы будете уверены, что оно дошло по назначению.

Есть и альтернативные варианты донесения информации о невыполнении полицейским своих профессиональных обязанностей: звонок на номер 112 или использование горячих линий. Претензии от граждан рассматривают по номеру (495) 667-07-30, также есть отдельные номера, по которым принимают заявления в разных регионах. Так, жителям Москвы следует набрать (495) 255-96-57. С недавнего времени действуют Интернет-приемная на официальном сайте министерства.

При отсутствии реакции со стороны представителей Управления собственной безопасности (максимальный срок – 30 дней с момента получения претензии), имеет смысл изучить образцы жалоб в прокуратуру на сотрудников полиции и взаимодействовать уже с ними. Никто не мешает изначально писать заявление на имя прокурора, но тогда быстро разрешить конфликт, скорее всего, не удастся.

Особых сложностей с написанием возникнуть не должно, если учитывать ряд нюансов.

Свободная форма претензии не означает, что можно использовать нецензурные выражения и сленг – при написании необходимо использовать деловой стиль, избегать ошибок и ненормативной лексики.
Жалоба на бездействие полиции не может быть анонимной – обязательно необходимо указать свою фамилию, имя, отчество и контактные данные, иначе заявку не будут даже рассматривать.
В верхней части обязательно нужно указывать наименование документа – слово «Жалоба» пишется с большой буквы посередине листа после реквизитов адресата.
Суть дела должна быть изложена кратко с упоминанием всех лиц-участников, их должностей, инициалов и фамилий, места и даты, когда имело место нарушение закона. Желательно предоставить показания свидетелей.
Если прилагаются какие-либо документы, лучше их предварительно заверить у нотариуса.

Жалоба на неправомерные действия сотрудников полиции

Образцы жалоб на бездействие сотрудников полиции и их незаконные действия похожи между собой тем, что составляются не по шаблону. При этом у заявителя есть возможность выбрать, печатать их либо печатать и ставить подпись. Общее требование – претензия должна излагаться на листе А4.

Вверху пишется орган, в который направляется заявление, и конкретное должностное лицо, какому оно адресовано, например, ФИО начальника отделения. Затем указывают персональные данные отправителя, включая адрес и контактный телефон. Последнее не является обязательным, однако, позволяет быстрее выйти на связь при назначении проверок недобросовестных полицейских. Пишется жалоба на действия сотрудников полиции от первого лица, события описываются в логическом порядке и без ненужной информации. Заканчивают претензию прошением о выполнении определенных действий, а именно – установлении вины и назначении наказания.

Принимают только те обращения, где внизу слева есть пометка о дате подачи. Поэтому, если пишете от руки дома, ставьте число именно в день предоставления претензии.

Куда писать жалобу на полицию

Решение о том, куда именно обращаться, заявитель принимает самостоятельно, предусмотрена возможность даже одновременного обращения в несколько инстанций. Образцы жалоб в полицию на полицию и примеры заявлений в прокуратуру, суд, Уполномоченному по правам человека не сильно отличаются, но различия все-таки есть и их нужно знать, чтобы быть уверенными в получении ответа.

Когда речь идет о коррупции со стороны представителей МВД, имеет смысл связаться с сотрудниками УСБ по специальным горячим линиям 8 (495) 667-74-47 и 8-800-250-02-35.

В прокуратуру

Первое, что нужно знать – подавать документ необходимо в территориальное отделение прокуратуры, четко прописав данные всех участников событий и суть произошедшего:

дата, время и место конфликта;
нарушения, которые, по мнению заявителя, были допущены сотрудником правоохранительных органов;
требования по устранению нарушений и привлечению к ответственности тех или иных должностных лиц.

Тем, кто планирует подавать жалобу лично, необходимо сделать два экземпляра, один из которых останется у получателя, а второй – у заявителя с пометкой о предоставлении.

В УСБ

Обращение в Управление собственной безопасности можно назвать наиболее результативным при условии, что используя образец жалобы на участкового полиции, вы напишите его правильно. Кроме анонимности, поводом для отказа в рассмотрении является бессмысленное содержание, повторная подача и наличие в тексте нецензурных выражений. Чтобы у работников УСБ не было соблазна «пропустить» вашу претензию, желательно отправлять её письмом с уведомлением о вручении. Тогда как минимум можно рассчитывать на проведение проверки для выявления бездействия либо неправомерных действий полицейского.

В ФСБ

Ошибочное мнение, что пожаловаться на сотрудника полиции можно, написав заявление в ФСБ. Данный орган ориентирован на решение совершенно иных задач и принимает только те претензии, которые связаны с поведением их собственных сотрудников.

В суд

С жалобами на полицейских можно смело идти в суд. Поводом может служить незаконное задержание, дознание, изъятие документов, решение о личном досмотре и т. д. В данном случае составляется иск с перечислением требований и неправомерных деяний виновника, после чего суд решает, открывать дело по факту нарушений или нет.

Жалоба на бездействие полиции — куда можно обратиться

Согласно российскому законодательству любой гражданин имеет право оставлять жалобы на бездействие полиции. Подобные права закреплены в Конституции, где указано, что любые ущемления граждан должны оспариваться и наказываться.

Основные обязанности сотрудников полиции в РФ

К сотрудникам правоохранительных органов предъявляют высокие требования.

Все сотрудники полиции обязуются:

знать законы своей страны и исправно их соблюдать;
выполнять свои обязанности в соответствии с рабочим регламентом, а также не использовать служебное положение в корыстных и личных целях;
исполнять приказы, поступающие со стороны начальства;
при выполнении своей работы не нарушать права и свободу граждан РФ;
регулярно повышать квалификацию, чтобы выполнять сложные и ответственные задания;
хранить государственную тайну и не разглашать сведения, которые не должны знать лица, не относящиеся к полиции;
соблюдать все ограничения, которые относятся к работникам органов;
уведомлять начальство о зафиксированных случаях коррупции, отказываться от взяток и не устанавливать денежные тарифы на свою работу;
предоставлять сведения о своих доходах и материальном положении семьи.

Все уполномоченные лица, независимо от должности, обязуются оказывать первую помощь нуждающимся, оказавшимся в опасном положении.

Все полицейские должны принимать заявления у россиян, которые уведомляют о нарушении их прав или о надвигающейся угрозе для здоровья и жизни. При отказе в помощи полицейский понесет ответственность.

Как правильно составить жалобу на бездействие полиции

Жалобу на бездействие или незаконное действие со стороны полицейского составляют по специальному образцу. Составить подобный документ можно самостоятельно, не обращаясь к юристам. Единственное требование к заявлению — грамотность.

Что следует учитывать при составлении жалобы:

в документе обязательно указывают название отделения полиции, в которое он будет подаваться;
гражданин должен представить личную информацию: полное имя, место проживания, мобильный и стационарный телефон, электронную почту (при наличии);
россиянин должен подробно описать неправомерные действия сотрудника полиции, а также приложить документы которые подтверждают этот факт — это может быть юридическая запись, фото, видеозапись.

На фото, приложенных к делу, можно запечатлеть недобросовестные действия полицейского, на видео или аудиофайле — его словесный отказ от работы с обратившимся гражданином.

Каким способом и куда можно подать жалобу

Когда заявление заполнено, необходимо отнести его в отдел полиции, чтобы работники смогли зафиксировать обращение и начать по нему разбирательства.

Жалобу отправляют в следующие структуры:

Отдел полиции, где работает недобросовестный сотрудник, или любой другой отдел, находящийся недалеко от места проживания пострадавшего гражданина.
Прокуратура: первичная, региональная, высшего уровня.
Суд.

Перед тем, как определиться с местом обращения, лучше записаться на консультацию к юристу. Он поможет определиться с выбором и сэкономить личное время. Дело в том, что заявление о бездействии подают в те органы, которые могут принять соответствующие меры в определенной ситуации.

Однако при открытом конфликте со специалистом правоохранительных органов гражданин может написать жалобу во все инстанции одновременно. Закон не запрещает подобных действий.

Полиция

Первый уровень рассмотрения дела — это обращение в местный отдел полиции. Здесь россиянину потребуется добиться встречи с начальством и предоставить ему написанную жалобу с подробным описанием проблемы.

Если через длительное время откликов не будет, то можно двигаться дальше и писать заявление в вышестоящие инстанции.

Территориальные структуры МВД

Обжаловать действия сотрудника полиции можно в территориальном подразделении МВД. Как показывает практика, здесь подобные заявления рассматриваются достаточно быстро.

Для ускорения процесса можно добиться встречи с начальником и передать ему жалобу лично.

Но и со стороны МВД бывает длительное молчание. В этом случае целесообразно идти в прокуратуру.

Прокуратура

Работники прокуратуры следят за выполнением процессуальных дисциплин полицейскими. Чаще всего именно на этом уровне разбирательств дело начинает активно набирать обороты, и недобросовестного сотрудника, наконец, вызывают на допрос.

Если россиянин столкнулся с умышленным и грубым нарушением прав и бездействием со стороны уполномоченного лица, то можно сразу отправлять жалобу в прокуратуру. Если в прокуратуре будет выявлен факт бездействия, то полицейский обязуется в короткие сроки решить проблему гражданина, а также восстановить утраченные средства, который тот потратил на разбирательства.

СПЧ при президенте

СПЧ — высокопоставленная структура власти, которая в короткие сроки может рассмотреть дело и наказать недобросовестного гражданина. Но для того, чтобы восстановить справедливость, потребуется приложить к заявлению достоверные факты, подтверждающие факт бездействия или нарушения прав.

Как уже говорилось выше, это может быть видеозапись, голосовое сообщение, запись разговора на диктофон, фото.

Без ценных вещдоков добиться полноценного рассмотрения дела, скорее всего, не получится.

В это подразделение есть смысл обращаться при грубых нарушениях сотрудника правоохранительных органов и его неоднократном игнорировании просьб заявителя.

Подавать жалобу в УСБ можно в следующих случаях:

сотрудник полиции уничтожил улики по какому-либо делу;
полицейский закрыл дело без полноценного расследования;
сотрудник органов вымогал у граждан взятки за выполнение своей работы.

В УСБ заявления рассмотрят в короткие сроки и приступят к полноценному расследованию по предоставленному делу.

Суд — это один из самых сложных способов обжалования действий полицейского. Здесь гражданину также придется предоставить весомые аргументы в свою пользу, доказательства нарушений.

Заявитель обязуется четко ответить на следующие вопросы:

почему сотрудник органов начал игнорировать просьбы заявителя. что повлияло на это действие;
какие у гражданина имеются доказательства нарушения, которые могут быть приняты в суде;
почему неправомерные действия работника полиции влияют на жизнь и здоровье заявителя.

Если у обратившегося человека нет существенных доказательств по делу, есть вероятность, что суд примет не его сторону.

Совет МВД

Этот метод подачи жалобы считается проверенным и быстрым. Но для рассмотрения заявки гражданину также придется предъявить ценные вещдоки.

Отправить заявление в совет МВД можно при помощи интернета, звонка на горячую линию или заказного письма со всеми необходимыми вложениями.

Общественная палата

Общественная палата занимается регулировкой и проверкой работы органов власти. При выявлении нарушений сотрудник полиции понесет административную или уголовную ответственность.

Обратиться в общественную палату можно при помощи заказного письма, личного посещения или онлайн-заявки.

Процедура подачи

Отправить жалобу гражданин сегодня может в режиме онлайн или при самостоятельном визите в нужную структуру.

Для обращения через интернет потребуется зайти на сайт УМВД, найти раздел подачи жалоб, оставить заявление с прикрепленными файлами и отправить его на рассмотрение. О состоянии дела гражданин будет узнавать в уведомлениях, приходящих на его электронную почту.

Если россиянин передает жалобу лично, ему потребуется немного больше времени для того, чтобы отстоять очереди или дождаться встречи с начальством. При подаче жалобы на заявлении и его копии ставится специальный штамп, после этого оно уходит в обработку. Гражданину необходимо позаботиться о копии заявления заранее. Второй экземпляр должен находиться у него на руках.

Получить ответ на личное обращение в органы заявитель сможет в письменном или электронном виде. Все зависит от того, какой способ будет удобен самому гражданину.

Ответ можно также получить на руки в канцелярии прокуратуры. Если ответ на жалобу заявителя не устроит, он может обратиться в суд для дальнейшего разбирательства.

Заявление пользователя обычно рассматривают в течение одного месяца с момента его подачи.

Но гражданину нужно учитывать, что каждый случай индивидуален, поэтому на рассмотрение некоторых дел может понадобиться гораздо больше времени. Например, при грубых нарушениях полицейского потребуется собрать все необходимые доказательства и вещдоки. А на это может потребоваться несколько месяцев.

Ответственность сотрудников полиции за бездействие

Согласно российскому законодательству, все сотрудники правоохранительных органов несут ответственность за свою работу и ее игнорирование. Поэтому при выявлении нарушений они также, как и обычные граждане, отвечают за свою халатность.

Работник полиции может быть привлечен к административной, дисциплинарной и даже уголовной ответственности.

Примеры нарушений

Чтобы более подробно понимать, что такое бездействие полицейского, можно обратить внимание на некоторые примерные ситуации:

Работник полиции отказался принимать заявление гражданина по какому-либо резонансному вопросу.
В ходе проверки по какому-то делу сотрудник допускал погрешности, игнорировал некоторые детали, чтобы добиться другого хода дела. Такое может случиться, если ответная сторона дала полицейскому взятку, чтобы переиграть дело и исказить факты.
Полицейский сфабриковал дело и исказил факты по конкретному преступлению.
Сотрудник затягивает рассмотрение дела: не опрашивает свидетелей, не занимается сбором ценных доказательств.
Работник поспособствовал закрытию дела без подробных разбирательств.

Помимо бездействия россиянин может пожаловаться на сотрудника правоохранительных структур в следующих случаях:

задержание без законных оснований;
оскорбительное поведение и клевета;
применение физической силы по отношению к мирным гражданам;
отсутствие ордера при обыске жилого помещения;
изъятие имущества без законных на то оснований;
искаженное составление обвинительного заключения;
завышение тяжести совершенного россиянином преступления;
попытки попрепятствовать гражданину в поиске адвоката.

Обжаловать действия правоохранительного лица можно также в том случае, когда гражданину, фигурирующему в каком-либо деле, в течение долгого времени не поступали извещения, копии решений и иные документы.

При обнаружении нарушений нужно не затягивать и сразу подавать жалобу. Чем больше пройдем времени, тем больше вероятности, что полицейский сможет избежать наказания.

Когда можно обойтись без жалобы

Не всегда неправомерные действия со стороны полицейского совершаются намеренно. Если россиянин обнаружил нарушения со стороны работника органов, уведомил его об этом и том исправил свои ошибки, можно не обращаться в вышестоящие инстанции и не доводить ситуацию до конфликта.

Пример: во время опроса следователь вносит показания свидетелей, дает прочесть им написанное. Свидетели находят некоторые несостыковки и указывают на них, следователь оперативно устраняет замечания.

Бездействие полицейских — это серьезное государственное нарушение, которое может понести за собой серьезный физический или моральный вред для граждан России. Все сотрудники правоохранительных органов, независимо от должности, обязуются помогать обратившимся к ним лицам, которые находятся в условиях потенциальной опасности. Если полицейский недобросовестно выполняет свою работу, он может понести за это серьезное наказание.

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.