Жалоба в Роскомнадзор об использовании персональных данных

Пишем жалобу в Роскомнадзор за нарушение закона о персональных данных

Нередко информацию о гражданах выкладывают в Интернет без их согласия. В таком случае имеются основания подавать жалобу в Роскомнадзор за нарушение закона о персональных данных.

Это действительно правильно и вы узнаете почему.

Законодательство

Главный регулятор – Федеральный закон «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152. Положения документа раскрывают:

Используемые понятия (ст. 3).
Принципы, особенности обработки некоторых сведений (ст. 5–13).
Права субъекта, т.е. лица, представляющего сведения (ст. 14–17). В статье 17 указывается, что граждане могут требовать возмещения убытков, компенсации морального вреда.
Обязанности оператора, т.е. организации или лица, обрабатывающего информацию (ст. 18–22.1).

Постановление правительства РФ от 16.03.2009 № 228 (ред. от 28.02.2019) «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций».
Постановление правительства РФ от 01.11.2012 № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах». Документ называет Роскомнадзор контролирующим органом в сфере, связанной с личными сведениями, содержит перечень полномочий этой структуры.

ВАЖНО: существует более 50 актов разных органов власти о порядке работы с данными – у каждого министерства, службы свои особенности.

Нарушение закона

Основной повод для обращения – несоблюдение порядка обработки сведений:

сбор без согласия лица;
распространение без разрешения;
иные нарушения.

ВАЖНО: личными считаются любые сведения, относящиеся к лицу, и оснований для жалобы масса. Можно привлечь к уголовной ответственности даже соседа, умышленно собирающего данные, по ст. 137 УК РФ.

Есть случаи, когда сбор персональной информации правомерно осуществляется без согласия лица – ч. 1 ст. 6 Федерального закона.

Куда жаловаться за незаконное использование персональных данных

Существует несколько органов, куда можно обратиться в зависимости от обстоятельств.

Бесплатная ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ:

М ск +7 (499) 938 5119

С пб + 7 (812) 467 3091

Фед + 8 (800) 350 8363

Жалоба в Роскомнадзор

Профильный орган по борьбе со злоупотреблениями при работе с информацией, поэтому он первый, куда необходимо обращаться при нарушении закона о персональных данных.

При составлении жалобы уделяется внимание описанию нарушения: кем, когда, при каких обстоятельствах совершено. Обязательна ссылка на соответствующие нормы закона.

Наименование органа, куда направляется обращение.
Ф. И. О., адрес места жительства заявителя.
Дата подачи заявления.
Приложения, подтверждающие нарушение.

Роскомнадзор привлекает к ответственности по статье 13.11, 13.14 Кодекса об административных правонарушениях. Это основные нормы при обработке информации.

Ежеквартально Роскомнадзор публикует отчеты о деятельности с полезными советами и ответами на частые вопросы. Найти их можно на сайте ведомства.

Полиция

Если речь идет о совершении преступления (ст. 137, 272 Уголовного кодекса), то заявление о незаконных действиях подается в органы полиции. После соответствующего сообщения должностные лица проведут проверку и при обнаружении признаков преступления возбудят уголовное дело.

Так как законом предусмотрена возможность взыскания убытков и компенсации морального вреда, то для защиты прав направляется исковое заявление в суд.

Как можно подать жалобу

По общему правилу, указанному в Федеральном законе о порядке рассмотрения обращений граждан, анонимные жалобы не принимаются, реакция на них не предусмотрена.

Но большинство государственных органов, в том числе Роскомнадзор, имеют сайты. Поэтому возможно подать жалобу через Интернет. Кроме того, допускается обращение в письменном виде, а также при личном посещении отделения РКН.

Следует помнить, что заявления в суд и полицию излагаются на бумажном носителе.

Сроки рассмотрения

Период отличается и зависит от нарушения. Для Роскомнадзора действует общее правило – 30 дней с момента регистрации обращения. В зависимости от сложности дела срок увеличивается.

При подаче заявления в полицию или в суд рассмотрение длится дольше, в среднем – не менее 2 месяцев.

Возможный результат

Виновник понесет следующие виды наказания:

Административная ответственность наступает для граждан, юридических лиц и влечет наложение штрафа до 50 тысяч рублей.
Уголовная грозит наказанием от штрафа до лишения свободы на срок до 5 лет.
Гражданско-правовая. В зависимости от требований истца, представленных доказательств возможно возмещение убытков или компенсация морального вреда.

При достаточной доказанности убытки возвращаются в полном размере.

Особая ответственность для сотрудников и служащих, нарушивших требования закона при работе с информацией. В зависимости от тяжести проступка влечет замечание, выговор или увольнение.

В судебной практике о компенсации морального вреда в России редко фигурирует возмещение выше 20 000 рублей.

Основные принципы и понятия при работе Роскомнадзора с персональными данными и обращениями граждан

В образовании, медицине, при оформлении трудовых отношений и во многих других случаях гражданин подписывает документы, сопряженные с персональными данными, не имея понятия об их реальном значении. В последнее время каждый рядовой пользователь знает о Роскомнадзоре. Этот орган имеет непосредственное отношение к порядку использования персональных данных пользователей и рассмотрению их заявок, жалоб и запросов.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-47-92 . Это быстро и бесплатно !

Определение

Для того, чтобы понять, что включает в себя данное понятие, стоит обратиться к главе 1, статье 3 152-ФЗ «О персональных данных». Именно там можно встретить определение, которым пользуются все государственные структуры: Персональные данные — любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Обработка

Роскомнадзор – это, прежде всего, орган исполнительной власти. Он занимается контролем за обеспечением соответствия порядка обработки персональных данных требованиям ФЗ. Это регламентировано п. 1 ст. 23 152-ФЗ «О персональных данных». Определенный порядок осуществления контроля можно найти там же. В статье 22, например, закреплена обязанность операторов уведомлять Роскомнадзор о намерении обрабатывать информацию.

Жалоба

Жалобу в Роскомнадзор можно составить по образцу и подавать по совершенно разным поводам: некачественная работа операторов мобильной связи, пропажа посылок или писем на почте, нарушение сроков доставки и обработки корреспонденции, порочащая репутацию информация в средствах массовой информации, звонки коллекторов друзьям и родственникам с распространением личной информации о заемщике (размер долга, дата займа и др.), незаконная работа сайтов.

Перед составлением жалобы в Роскомнадзор, стоит изначально обратиться в организацию, к которой у гражданина имеются претензии. Если этот этап пройден и возникла необходимость обращаться в данное ведомство, это возможно сделать несколькими способами:

Заполнение электронной формы (на сайте РКН).
Письмо, в печатном виде оставленное в канцелярии по адресу главного управления Федеральной службы. В этом случае нужно иметь в виду, что экземпляров должно быть два: один из них принимается, один возвращается заявителю после проставления соответствующей пометки.

При любом способе подачи жалобы для достижения желаемого результата к ней могут прикладываться различные доказательства нарушений. Это могут быть скриншоты сайтов, газетные вырезки, записи телефонных переговоров, копии чеков и квитанций, фотографии, видеозаписи.

Реестр

Согласно Федеральному закону N 152-ФЗ, Оператор персональных данных — государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели и содержание обработки персональных данных.

В реестре РКН насчитывается более 400.000 операторов персональных данных. Под это понятие подходят любые лица, собирающие сведения о клиентах или сотрудниках. Это могут быть юридические лица, муниципальные или государственные компании, индивидуальные предприниматели и просто обычные граждане.

Разъяснения об обработке

Что такое персональные данные? Это может быть различная информация: паспортные данные, номер телефона, реквизиты водительского удостоверения и другие. В реестре требуется регистрироваться владельцам сайтов, где предусмотрены подписка, личный кабинет или форма обратной связи. В законе нет полного перечня сведений, которые предусматривают данное обращение, но, в общем, под него попадают любые организации, использующие необходимую для идентификации информацию. Среди них ТСЖ, детские сады, банки и так далее.

Заявка

Уведомление о включении лица в реестр можно подать на сайте Роскомнадзора. В соответствии со ст. 22 152-ФЗ имеется необходимый перечень данных, которые нужно подать. Среди них дата начала обработки, меры, предпринимаемые для сохранности получаемой информации, цели и правовое обеспечение сбора, характер и причины сбора данных, реквизиты лицензий при необходимости, ИНН, ОГРН и другие сведения.

При этом в реестр не включаются ресурсы и организации, использующие исключительно фамилию, имя и отчество гражданина или данные для единоразового пропуска на частную территорию и работодатели, собирающие информацию о своих сотрудниках.

Письмо

При необходимости внесения изменений в существующий реестр, в Роскомнадзор отправляется информационное письмо с заявкой на обработку персональных данных. Форма, как и для всех других видов обращений, имеется на сайте органа. В этом письме необходимо указать регион регистрации, тип и наименование действующего оператора персональных данных, его адрес, контактные данные, реквизиты, правовое основание и цели, с которой вы хотите подать заявку об обработке персональных данных.

Регистрация

Исходя из положений права, регистрацию следует проходить сразу после создания юридического лица или ИП, до фактического начала работы с информацией. Этим многие пренебрегают, забывая, что за задержку предусмотрены штрафы согласно части 2 статьи 22 Федерального закона N 152-ФЗ. После прохождения регистрации операторам персональных данных необходимо:

Предоставлять сведения об обработке субъекту персональных данных в случае, если они получены от третьего лица.
Обеспечить сбор, систематизацию, хранение и правку полученной информации.
Принимать меры для защиты от неправомерного доступа к имеющимся сведениям.
Всегда объяснять субъекту персональных данных причины и возможные последствия сбора информации.
Пояснять последствия отказа предоставления необходимых сведений.
Назначать ответственные лица.

Правила рассмотрения запросов субъектов личных сведений

Исчерпывающую информацию о порядке рассмотрения запросов субъектов персональных данных можно найти в Приказе МВД России от 17 июля 2017 г. № 467. Он основывается как на Федеральном законе «О персональных данных», так и на других опирающихся на него нормативно-правовых актах. Вкратце, в нем описывается перечень прав субъектов персональных данных и обязанностей уполномоченных лиц и раскрываются все детали их взаимодействия.

Субъект имеет право на получение необходимой информации, касающейся его персональных данных, уточнение этой информации, блокировку или уничтожение сведений, если они устарели, недействительны или получены незаконно.

Эта возможность ограничивается только случаями, предусмотренными части 8 статьи 14 Федерального закона «О персональных данных». Сведения предоставляются уполномоченными на это лицами при оформлении обращения или запроса. В части 3 статьи 14 вышеуказанного Федерального закона содержится перечень сведений, которые должны содержаться в документе.

Уполномоченный сотрудник обязан в течение тридцати дней предоставить необходимую информацию или отправить мотивированный отказ. Возможность ознакомления с данными предоставляется безвозмездно. В течение семи рабочих дней же должны быть внесены изменения в случае устаревшей или ложной информации, а незаконно полученные сведения должны быть удалены.

Заключение

Роскомнадзор – это орган исполнительной власти, имеющий широкий спектр полномочий. Взаимодействие с ним может в любой момент стать необходимостью для любого гражданина страны. Для того, чтобы оно было максимально легким и удобным, предусмотрено множество ресурсов. Главное – уметь правильно ими воспользоваться.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 938-47-92 (Москва)
+7 (812) 467-38-62 (Санкт-Петербург)

Как написать жалобу в Роскомнадзор?

Роскомнадзор является государственной структурой в ведомстве Министерства связи и массовых коммуникаций. В обязанности чиновников включен контроль в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций. Жалоба в Роскомнадзор позволит отстоять нарушенные права, если они относятся к компетенции госструктуры.

Роскомнадзор: сфера деятельности

Федеральная служба в сфере связи, ИТ и массовых коммуникаций создана для контроля над защитой персональных данных, регулирования деятельности интернет-связи, мобильных операторов. Государственная структура опирается в работе на ч. 4 ГК РФ, где рассматриваются основные аспекты авторского права.

Деятельность службы регулируется Постановлением Правительства № 228 от 16.03.2009. Роскомнадзор нередко выступает инструментом для блокировки сайтов, где содержится экстремистская или оппозиционная информация. Госструктура контролирует качество услуг, которые оказывают мобильные операторы.

Основания для подачи жалобы

В соответствии с законодательным актом жалоба оформляется на юридические и физические лица по следующим основаниям:

на распространение ложной информации в СМИ;
за звонки коллекторов должникам и их родственникам;
на оператора связи за некачественное обслуживание;
на деятельность интернет-ресурсов, нарушающую действующее законодательство;
при размещении в интернете персональных данных или личной информации о гражданине без его согласия;
при блокировании доступа к информации провайдерами без веских причин.

В Роскомнадзор может быть направлена жалоба на почту России, если:

не получено уведомление о посылке;
почтовое отправление не дошло до адресата по вине сотрудников организации;
нарушены сроки, отведенные на доставку;
посылка или письмо доставлены в ненадлежащем виде.

Сотрудники организации не рассматривают обращения, которые связаны со следующими причинами:

прохождение грузами таможенного контроля;
возмещение ущерба при ненадлежащем качестве услуг почтовой связи;
отслеживание почтовых отправлений;
предоставление информации о месте нахождения посылки.

Ведомство отслеживает незаконную работу сайта. Роскомнадзор блокирует интернет-ресурс, если информация размещена с нарушением законодательства.

Жалобу на сайт можно подать в случаях:

нарушения авторских прав;
наличие на веб-странице нецензурной лексики, брани;
призывов к экстремизму, насилию;
наличие информации о наркотических веществах, способах их изготовления;
содержание на странице вирусов, спама и др.

Гражданин имеет право подать жалобу на коллекторов, если они звонят не только должнику, но и его родственникам и знакомым. В данном случае финансовая организация может быть наказана за нарушение закона о персональных данных № 152-ФЗ от 27.07.2006. В ст. 6 Закона № 230 от 03.07.2016 указывается, что банк не имеет право передавать личную информацию о должнике третьим лицам без его согласия.

Вопросы, которые связаны с монтажом радиоэлектронных установок, рассматриваются органами самоуправления муниципального образования. Обращения, касающиеся электромагнитного излучения и его влияния на здоровье человека, направляются в Роспотребнадзор. На официальном сайте организации размещен раздел «Электронная приемная».

Как подать заявление?

Жалоба на банк, интернет-ресурс, операторов мобильной связи оформляется несколькими способами:

через электронную приемную на сайте ведомства;
с помощью почтового обращения;
при личном посещении госструктуры;
через портал Госуслуги.

Порядок рассмотрения заявлений от физических и юридических лиц регулируется Законом № 59-ФЗ от 02.05.2006. Обращения граждан, поступившие в электронном виде, могут быть перенаправлены в территориальные подразделения, в ведомстве которых решение указанных споров.

Заявление в Роскомнадзор оформляется непосредственно в территориальном отделе организации. Адреса служб можно найти на официальном сайте ведомства в разделе «Контакты». На веб-ресурсе располагаются телефоны «горячей линии» организации и электронной почты. Чтобы лично обратиться к руководителю ведомства, необходимо заранее записаться на прием в разделе «Предварительная запись». Гражданин может выбрать дату и время посещения госструктуры.

Обращение в печатном виде составляется в 2 экземплярах. Один из них оставляется в ведомстве, другой передается заявителю. На экземпляре гражданина проставляется номер входящей корреспонденции. Если документ направляется через Почту России, то лучше оформить заказное письмо с уведомлением.

Чтобы подать жалобу онлайн, понадобится перейти на официальный сайт Роскомнадзора и зайти в раздел «Общественная электронная приемная».

В открывшейся форме необходимо заполнить поля:

тема обращения;
Ф. И. О. заявителя;
адресат (необязательное поле);
куда направить ответ;
текст жалобы.

Если к подготовке ответа на заявление привлекается территориальный орган ведомства, то указывается место рассмотрения. Заявление может подаваться через сайт Госуслуги. Для направления ходатайства требуется авторизация на интернет-портале.

Как составить жалобу?

Закон № 59-ФЗ от 02.05.2006 содержит требования к тому, как написать заявление в Роскомнадзор. В госструктуру нельзя направить анонимную жалобу.

Претензия должна содержать следующие сведения:

информация о заявителе;
реквизиты территориального отделения, куда направляется документ;
описание нарушений;
список прилагаемых доказательств;
требования к ведомству;
дата и подпись.

Образец жалобы можно посмотреть здесь. Если в ней будет содержаться ненормативная лексика, угрозы, оскорбления, то она не будет рассматриваться сотрудниками госструктуры. В случае, когда в тексте не будет указана суть нарушений и требования, или их невозможно четко определить, гражданину направляется уведомление об этом не позднее 7 дней после регистрации заявления.

В жалобе рекомендуется указывать нарушения коротко и по сути. При возможности необходимо сослаться на законодательные акты, которые были нарушены. К документу в обязательном порядке прикладываются доказательства нарушений.

Среди них отмечают:

аудио- и видеофайлы;
фото;
скриншоты веб-страниц;
договор на оказание услуг;
копии платежных документов;
печатные СМИ и др.

Вместо документа допускается указание ссылки, где его можно скачать. При написании жалобы на коллекторов можно представить записи телефонных разговоров с угрозами, оскорблениями и другими действиями, которые нарушают Закон № 230 от 03.07.2016.

Сроки рассмотрения

Жалоба регистрируется в течение 3 дней после поступления в государственную структуру. После этого она рассматривается не дольше 30 дней. Срок продлевается, если этого требуют обстоятельства. Но госслужащие не могут рассматривать ходатайство дольше 2 месяцев. Персональные данные граждан, направивших заявление в электронном виде, хранятся и обрабатываются в соответствии с Законом № 152-ФЗ от 27.07.2006.

На официальном сайте Роскомнадзора допускается оформить заявку на получение информации о причине блокировки интернет-ресурса, для чего понадобится адрес домена. В ведомство направляются обращения для снятия ограничений работы сайта. Организация занимается защитой авторских и смежных прав в сети.

Роскомнадзор следит за соблюдением законодательства в средствах массовой информации и телекоммуникационных сетей, в том числе интернете. При обнаружении нарушений любой гражданин имеет право подать жалобу на сайт, юридическое или физическое лицо. Чтобы обращение было рассмотрено в кратчайшие сроки, рекомендуется обратиться в территориальный орган Федеральной службы. Гражданам предоставляется возможность направить обращение через электронную приемную. Сроки рассмотрения заявлений не превышают 2 месяца.

Написать жалобу в Роскомнадзор

Жалоба в Роскомнадзор — действенный метод борьбы за отстаивание своих прав и наказание нарушителей закона, но только в том случае, если она отправлена «по адресу». Вопросы, не входящие в компетенцию организации, не рассматриваются вовсе либо перенаправляются в другие органы. Спустя неделю или более длительный срок госорган может предоставить разъяснение о несоответствии поставленного вопроса деятельности организации. Чтобы минимизировать срок решения проблемы, нужно определиться, с какими жалобами стоит обращаться в Роскомнадзор.

Основания для обращения

Роскомнадзор — это орган исполнительной власти, находящийся в непосредственном подчинении Министерства связи и массовых коммуникаций РФ. Основные обязанности — осуществление надзора в сфере связи, информационных технологий, массовых коммуникаций.

Наиболее распространенными причинами, по которым граждане РФ прибегают к помощи организации, являются:

Незаконная работа сайтов. Если при открытии Интернет-страницы автоматически происходит распространение спама, начинаются вирусные атаки, появляются страницы с нецензурными изображениями или фразами — можно обращаться в Роскомнадзор. Запрету подлежит работа сайтов, распространяющих информацию об изготовлении наркотиков и местах их продажи, порно-картинки или видео с несовершеннолетними, призывы к совершению насилия или суицида.
Звонки коллекторов должникам, их знакомым и родственникам. Если организация, требующая возврат денежных средств, распространяет личную информацию о заемщике, рассказывая о суме долга, озвучивая паспортные данные, телефонные номера, имеет место нарушение закона № 152-ФЗ «О персональных данных». Заемщик может отозвать свое согласие на распространение персональных согласно закону №230-ФЗ. Обращение в Роскомнадзор для защиты своих интересов целесообразно, если имеется запись телефонного разговора.

Скачать пример жалобы на коллекторов можно здесь.

Неудовлетворительное обслуживание Почтой России: отсутствие уведомления о получении посылки, пропажа писем, нарушение сроков доставки.
Мошенничество и некачественное обслуживание операторами мобильной связи. Например, если после пополнения счета мобильного телефона средства на счет не поступили, можно потребовать их вернуть, обратившись к оператору или в Роскомнадзор. Пример жалобы можно посмотреть здесь.
Распространение в СМИ ложной информации, порочащей репутацию.

Как пожаловаться

Перед обращением в госструктуру необходимо написать жалобу в организацию, ставшую причиной нарушения покоя или материальных потерь.

Например, при возникновении претензии к мобильному оператору необходимо обратиться к руководству соответствующей организации. Срок рассмотрения жалобы согласно закону «О связи» — 2 месяца. Если напрямую обращаться в Роскомнадзор, спустя некоторое время по почте придет разъяснение о необходимости первоначального обращения к оператору связи, и срок решения проблемы значительно увеличится.

В качестве подтверждения достоверности изложенной информации могут быть предложены:

аудиозаписи разговоров;
видеозаписи;
вырезки из газет;
фотографии, доказывающие нарушение законов;
скриншоты сайтов;
копии квитанций об оплате услуг, чеков;
договор на обслуживание.

Подать жалобу можно несколькими способами.

В электронном виде

Для этого необходимо зайти сайт Федеральной службы в раздел Общественная электронная приемная Роскомнадзора – rkn.gov.ru/treatments/ask-question. В появившемся электронном окне выбрать тематику обращения. Далее обозначить, кому адресовано сообщение (ФИО ответственного), однако это поле заполнять не обязательно. Заявителю нужно указать свои данные (ФИО, контактные данные для отправки ответа), обязательно определить место рассмотрения — область, где расположен объект жалобы. Далее написать текст и ввести электронный код.

Форма для отправки электронных обращений на сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций представлена далее:

Если составить претензию согласно требованиям сайта, ответ придет в течение 30 дней. В сложных ситуациях, требующих дополнительного разбирательства, срок рассмотрения может затянуться на 2 месяца.

В печатном виде

Гражданам предоставляется возможность лично зарегистрировать заявление в канцелярии учреждения или направить письмо. В первом случае заявитель подает 2 экземпляра жалобы. Один из них остается на рассмотрении в Федеральной службе, а на втором сотрудник канцелярии делает отметку с датой принятия заявления и входящим номером корреспонденции, а затем возвращает заявителю. Адрес главного управления Федеральной службы: 109074, г. Москва, Китайгородский пр., д. 7, стр. 2.

Адреса территориальных подразделений организации предоставлены в разделе «Контакты» rkn.gov.ru/contacts: слева находится строка «Территориальные управления», под которой расположено интерактивное окно. Кликнув на пустом поле, можно увидеть перечень организаций в различных областях.

После выбора нужной строки страница видоизменится, появится окно с указанием адреса и телефонов подразделения, адресом e-mail и указанием ФИО руководителя.

Детальнее о правилах составления жалобы в официальные инстанции читайте по ссылке.

Второй вариант подачи жалобы – направить документ заказным письмом с уведомлением. Если проблема не будет решена, у гражданина остается на руках квитанция, подтверждающая обращение. В дальнейшем ее можно будет использовать при обращении в прокуратуру и суд.

Телефон и факс

Обратиться за справкой можно позвонив на номера: +7 (495) 983-33-93 (тел); +7 (495) 587-44-68 (факс). График работы телефонной линии — пн. – чт. – 9:00 — 18:00, пт. – 9.00 — 16:45.

Электронная почта

Электронный адрес организации: rsoc_in@rkn.gov.ru.

После подачи жалобы можно проверить Статус обращения rkn.gov.ru/treatments/checkstatus, для чего предварительно рекомендуется записать регистрационный номер и точную дату обращения.

Личный прием граждан

Чтобы обратиться к руководителю организации лично, необходимо записаться. Для этого нужно перейти на страницу официального сайта «Предварительная запись на прием» и заполнить форму в соответствии с инструкцией.

Не рассматриваются заявки, которые подписаны псевдонимами, содержат оскорбительные выражения, текст латинскими буквами или в виде нечитаемых символов.

Видео: как заполнить форму жалобы в Роскомнадзор

Законодательная база

При подготовке официального обращения в Роскомнадзор следует изучить такие нормативно-правовые акты:

Постановление Правительства РФ от 16.03. 2009 г. N 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций»
Закон N 230-ФЗ от 03.07.2016 г «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».
Закон N 126-ФЗ от 07.07.2003 «О связи».
Закон №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации».
Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О персональных данных».

Дежурные юристы

Службы такси и таксисты подчиняются закону о защите прав потребителей и ПП РФ…

Право на подачу жалобы в таможню установлено ст. 36 Федерального закона «О таможенном…

Согласно ст. 37 ГК РФ, собака — объект имущественных прав человека, а потому…

Роскомнадзор — жалоба

Роскомнадзор — это федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Эта служба также осуществляет надзор и за сохранностью и защитой персональных данных, то есть индивидуальной персональной информации. В Роскомнадзор жалоба может быть подана абсолютно любым гражданином, который считает, что было осуществлено нарушение его собственных прав, а также Закона «О хранении и распространении информации».

Правовая база для жалоб в Роскомнадзор

Разумеется, жалоба в Роскомнадзор регулируется законами России. Главной базой для подачи заявления является Федеральный Закон «О персональных данных». Кстати, в 2017 году он был отредактирован. В нём чётко прописаны все основания для написания жалобы в Федеральную службу.

Ещё одной важной законодательной составляющей жалобы является ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан». Хотя по большей части он регулирует деятельность тех органов, в которые направлены обращения. Также нормы, права и обязанности каждой стороны при подаче обращения прописываются и в уставах, и должностных инструкциях организаций, реализующих такую деятельность. Конечно же, самым принципиально главным документом, регулирующим правила подачи заявления, является Конституция РФ, дающая право отстаивания своих личных прав каждому гражданину.

Рис. 2 Конституция РФ

Основания для обращения в Роскомнадзор

В Роскомнадзор подать жалобу можно в рамках следующих оснований:

Если это будет жалоба на коллекторов в Роскомнадзор за разглашение каких бы то ни было личных данных.
Разглашение третьими лицами данных о личной жизни гражданина без его согласия на это.
Размещение третьими лицами информации в интернете, порочащей личность гражданина и нарушающей его права.
Превышение провайдером своих полномочий в отношении разглашения информации и распространении личных данных пользователя.
Жалоба на оператора сотовой связи по поводу выявления случаев разглашения личной информации пользователя.
Распространение СМИ или рядовыми гражданами информации, противоречащей законам Российской Федерации.

В современном мире всё большую популярность набирают возмущения публикациями в социальных сетях, которые уже давно встали в один ряд со средствами массовой информации по своим характеристикам в плане размера аудитории, а также по силе своего значения. Поэтому информация, размещённая в социальной сети и порочащая личность другого гражданина, с недавних пор также может являться основанием для того, чтобы писать обращение в федеральную службу по надзору в сфере связи.

Важно! Каждое заявление рассматривается отдельно, не в контексте других событий.

Как составить жалобу в Роскомнадзор

Разумеется, обращение подаётся с целью защиты своих личных прав, а также пресечения возможности возникновения подобных нарушений в будущем. Для того чтобы служба максимально быстро ответила заявителю, рассмотрела его вопрос и приняла соответствующие меры по пресечению подобных ситуаций в дальнейшем, важно правильно пожаловаться. Для этого необходимо верно составить само заявление. Итак, что же должно содержаться в официальном запросе в Роскомнадзор:

Личные данные самого заявителя (паспортные данные, прописка и так далее), а также информация по организации, на которую осуществляется отправление заявления (юридический адрес, номер и так далее).
Подробное описание проблемы (как и какие права заявителя нарушались, когда это произошло, в чём несоответствие закону).
Описание и перечисление законов, подзаконных актов, нормативных документов, которые по мнению заявителя были нарушены.
Требования, выносимые заявителем Роскомнадзору, например, блокировка сайта, проверка того, является ли деятельность фирмы, организации, индивидуального предпринимателя, рядового гражданина и так далее официальной.
Доказательства нарушений. Например, это могут быть аудио- или видеозаписи непосредственно момента нарушения, принтскрины факта нарушения, свидетельские показания в письменной форме и так далее.

Образец жалобы в Роскомнадзор на оператора связи

В Роскомнадзор написать жалобу на оператора связи можно вполне легально. Сделать это можно как очно, так и онлайн. Образец представлен на официальном сайте Органа. Служба по надзору после рассмотрения поданной заявки проверит законность деятельности оператора, соблюдение им норм по качеству предоставления связи, а также незаконной блокировки определённых страниц в интернете и незаконного списания денежных средств с личного счёта гражданина.

Заявление на оператора составляется в соответствии со следующими правилами:

В правом верхнем углу прописывается вся личная информация заявителя, а также оператора, в отношении которого пишется заявление.
Далее в нескольких абзацах максимально подробно описывается проблема (незаконное списание денежных средств, превышение полномочий оператором, распространение личной информации абонента и так далее).
Приведение номеров, названий и содержания законов и подзаконных актов, которые были нарушены по мнению заявителя. Оставить ссылки на них.
Запрос на возмещение материального и морального ущерба с прописыванием точной суммы, которая по мнению заявителя покроет все затраты.
Приложение доказательств нарушения: скриншоты, аудиозаписи, показания свидетелей.
Дата и личная подпись заявителя, подтверждающая личную подачу документа.

Способы подачи жалобы

Федеральная служба по надзору в сфере связи

Подать обращение можно как очно, так и онлайн. Заявление можно представить лично в представительство органа, а можно направить по почте. В случае личного предоставления, необходимо написать две копии документа: одно остаётся у секретаря, а на второй делается пометка, подтверждающая его достоверность, и она возвращается заявителю.

Как пожаловаться онлайн через интернет

На официальном сайте Роскомнадзора необходимо найти раздел «Общественная электронная приемная». Здесь же нужно выбрать тематику обращения. Содержание электронного заявления приблизительно такое же, как и у заявления в печатном виде.

Важно! В электронном виде необходимо ещё и указать область (регион), в которой было зафиксировано нарушение.

Можно ли анонимно

Для оперативного рассмотрения информации, анонимная подача заявки в Федеральную службу по надзору в сфере связи невозможна.

Порядок рассмотрения жалоб и возможный результат

Заявка должна быть рассмотрена соответствующим органом в течение одного месяца. Если все основания считаются достаточными, то начинается проверка по факту заявления. Нарушителю делается предписание об устранении всех нарушений. Заявителю направляется официальное письмо с описанием всех предпринятых действий или отказ в рассмотрении дела.

Обращение в службу по надзору в сфере связи — это эффективный способ отстаивания нарушенных прав гражданина. Служба обязана рассмотреть каждую заявку и пресечь дальнейшие возможные нарушения по этому вопросу.

Россияне стали чаще жаловаться на незаконное использование их персональных данных

Роскомнадзор сообщил, что число жалоб граждан и юридических лиц на незаконную обработку персональных данных за первое полугодие 2019 г. выросло на 44% и превысило 25 000.

Люди стали внимательнее относиться к своим персональным данным, объясняет пресс-секретарь Роскомнадзора Вадим Ампелонский. Этому отчасти способствует просветительская работа самого Роскомнадзора, а еще граждане все больше беспокоятся, законно ли используются их данные, потому что средства массовой информации все время рассказывают о крупных утечках.

Больше всего россияне жаловались на банки, организации ЖКХ, владельцев сайтов и коллекторские агентства, поскольку эти организации обрабатывают данные значительного числа граждан, перечисляет в сообщении служба. Их интересует, на каких условиях законно размещение данных на интернет-сайтах, каков порядок и условия обработки биометрических персональных данных, установки видеокамер и хранения полученных с них видеозаписей. Но лишь в 7,6% случаев жалобы граждан были справедливыми, констатирует Роскомнадзор.

Как использовать и защищать персональные данные

В апреле председатель Ассоциации участников рынков данных Иван Бегтин рассказывал об утечке с сайтов электронных торгов: в открытом доступе оказалось около 2,2 млн записей с паспортными данными и номерами СНИЛС россиян, напоминает партнер консалтингового агентства «Емельянников, Попова и партнеры» Михаил Емельянников. Люди также стали чаще сталкиваться с директ-маркетингом, продолжает он: это навязчивые звонки от квазифинансовых организаций с предложением кредитов и других инвестиционных услуг, рекламой, а также мошеннические звонки якобы из банков. Мошенники становятся все более информированными и, вероятно, используют для подготовки утекшие из банков данные, объясняет Емельянников.

Все это заставляет россиян внимательнее относиться к нарушениям законодательства по защите персональных данных, а оно работает плохо, говорит Емельянников. Максимальные штрафы за обработку персональных данных без получения согласия для юрлиц составляют 75 000 руб., но суды, как правило, выносят штрафы по нижней границе, и в среднем штрафы не превышают 20 000–30 000 руб.

1,36 млн руб.

общий размер штрафов за нарушение законодательства о персональных данных в первом полугодии 2019 г. в России, по данным Роскомнадзора. За этот период был составлен 2691 протокол об административных правонарушениях, средний размер штрафа составил чуть более 500 руб.

В России выросло число интернет-операций и заказа услуг, где требуется предоставление согласия на обработку персональных данных, и становится все больше нарушений, добавляет консультант по информационной безопасности Cisco Алексей Лукацкий. Жалоб стало больше лишь потому, что растет количество цифровых сервисов, согласен представитель МТС Алексей Меркутов. Россияне стали активнее ими пользоваться, но благодаря работе бизнес-сообщества и государства по повышению цифровой грамотности ответственнее относятся к самим данным, поддерживает президент Ассоциации больших данных Анна Серебряникова.

Обращений от пользователей МТС не стало больше, наоборот, подавляющее большинство клиентов спокойно предоставляют данные, поскольку понимают, какие выгоды они получают от продукта или сервиса, в котором те используются, уверяет Меркутов.

В Tele2 число обращений даже снизилось, говорит представитель Tele2 Ольга Галушина. Представители «Мегафона» и «Вымпелкома» лишь отметили, что выполняют все требования законодательства по защите персональных данных.

Бывшие клиенты иногда просят отозвать согласие на использование персональных данных, но это стандартная практика, говорит сотрудник крупного банка. Стало ли таких обращений больше, он сказать не смог. Но действующие клиенты не могут запретить банку обработку данных по условиям договора, указывает он.

Переписка с оператором персональных данных для отзыва согласия на обработку может затянуться на месяцы и в результате тот все равно может найти основания для отказа, указывает Лукацкий. К тому же законодательство обязывает многих операторов хранить данные даже после отзыва согласия – например, кредитные организации в отношении заемщиков должны сохранять их в течение 10 лет, добавляет Емельянников.

Читайте также: Образец заявления о расторжении брака в ЗАГC 2022