Закон о написании буквы Е и Ё в документах: основные положения

Закон о написании букв Е и Ё в документах

История буквы Ё в русском языке насчитывает более двух веков. Ее статус был официально закреплен законом еще в 1784 году. В конце 19 в., в период бурного развития типографии, она стала вытесняться из текста буквой Е.

В 1917 году употребление Ё признано желательным, но не обязательным.
В 1942-ом законом введено обязательное употребление буквы в школьной программе.
В 1956 году буква вновь признается «необязательной».

Сейчас, когда люди чаще печатают, чем пишут от руки, на непопулярности Ё сказывается даже ее невыгодное положение на компьютерной клавиатуре.

Применение буквы Ё не имеет сегодня широкого распространения, а её написание в документах вызывает порой бюрократические споры и проволочки.

Какой закон регламентирует порядок написания Е и Ё в документах?

Федеральный закон N 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации» обязывает должностных лиц при заполнении официальных бумаг соблюдать правила современного русского языка в части орфографии и пунктуации.

Основные положения ФЗ о статусе судей подробнее тут:

В 2012 году государство выпустило закон о правописании букв Е и Ё в официальных документах — Письмо Минобрнауки России № ИР-829/08.

В законе сообщается о многократных обращениях по вопросам оформления актов, удостоверяющих личность человека, свидетельств о регистрации брака или развода, дипломов об образовании и др. бумаг в части написания в них буквы Ё.

Министерство поясняет, что порядок написания этих букв в документах не отличается от порядка их написания в других текстах, поскольку законы русского языка едины. В то же время, написание Ё в именах собственных по правилам обязательно. О причинах — ниже.

Читайте также ФЗ о нотариате в новой редакции здесь:

Правила написания букв Е и Ё

Порядок использования буквы Ё в русской письменности регулируется 10-м параграфом Правил русской орфографии и пунктуации.

Написание буквы Ё обязательно в следующих случаях:

Без Ё слово может быть неверно прочитано и воспринято:
- Мел — мёл, осел — осёл, небо — нёбо;
Слово является нераспространенным, малоизвестным:
- Географические наименования, узкоспециализированные термины;
При написании слов с «Ё» в печатных учебных материалах для детей, словарях и специализированной литературе.

В 2007 году Министерство образования и науки России выпустило рекомендательное письмо N АФ-159/03 о решениях, принятых Межведомственной комиссией по русскому языку. Документ служит нормативным источником в части употребления буквы Ё в письменной русской речи. Письмо состоит из 2-х частей:

Преамбулы, излагающей тезисы истории возникновения и практики применения буквы, выводы ученых о ее необходимости, примеры возникающих в связи с ее заменой на «е» проблем и иные аспекты;
Разъяснения, в котором комиссия, ссылаясь на Постановление Правительства РФ № 714 2006 года. Нормативный акт гласит, что российское Минобразования при решении вопросов, связанных с регулированием норм современного литературного языка и правил русской орфографии и пунктуации, должно основываться на рекомендациях, выработанных междуведомственной комиссией по русскому языку.

Основные положения ФЗ №159 по ссылке:

На основе делегированных полномочий, комиссия постановила в Письме, что написание буквы Ё обязательно. Игнорирование требований характеризуется как нарушение положений закона N 53-ФЗ о государственном языке Российской Федерации.

Рекомендация обращена к печатным изданиям, сотрудникам государственных учреждений и ведомств исполнительной власти, особенно к лицам, сталкивающимся по работе с персональными данными граждан, их регистрированием, заполнением и выдачей документов.

Правописание Е и Ё в фамилии и имени по закону

Вопрос написания Е и Ё в документах актуален примерно для 3 — 4 % населения России: Артёмов, Алён, Семёнов, Фёдоров и многих других счастливчиков с именем, фамилией или отчеством, содержащими букву Ё.

Чиновники, оформляя важные документы, идентифицирующие личности граждан, считают необязательным употреблять букву «ё». В то же время, принимая или обрабатывая документы человека с «проблемными» именем или фамилией, норовят отказать в обслуживании, убедить человека в необходимости заменить документы.

Проблемы проявляются при оформлении заграничного паспорта в процессе написания имен собственных латиницей. Значительно чаще споры с должностными лицами возникают в ситуациях, когда в фамилии, имени, месте рождения гражданина в одних документах написана Ё, в других — Е. Случаются даже ситуации, когда у членов одной семьи фамилии в личных документах написаны по-разному.

Различия в написании имен и фамилий с Ё приводят к сложностям:

В определении личности человека;
При оформлении развода;
Подаче бумаг госучреждения и ПФР для получения пособий, материнского капитала и др.;
Совершении юридических действий, связанных с материальной ответственностью: заверением бумаг, касающихся наследования, проведением финансовых сделок.

Имена собственные (фамилии, имена, отчества, географические названия, наименования организаций и предприятий) относятся именно к первому случаю, обозначенному в правилах, поэтому по закону:

Применение буквы «Ё» в именах собственных обязательно.

При оформлении документов обращайте внимание оператора на верное написание ваших персональных данных! Внимательно проверять бумаги при их оформлении и получении следует всем гражданам, не только обладателям проблемной «Ё». В юридических вопросах важна каждая мелочь.

Когда требуется замена документов из-за букв Е, Ё?

В 2009 году в России получила резонанс ситуация, когда судья Верховного Суда РФ в отставке при обращении в Пенсионный фонд столкнулся с «проблемой Е и Ё». Тогда начальник управления кадров ВС РФ написал в ПФР письмо с позицией о том, что в данной конкретной фамилии отсутствуют разночтения, поскольку написание через Е не искажает сути. Тогда множество граждан восприняло его как постановление или указание. Однако письмо не имеет юридической силы и носит разъяснительный характер по конкретному (показательному) случаю.

В результате изучения представленных в настоящей статье законов и нормативных актов, может сложиться впечатление о том, что они противоречат друг другу. Подведем итоги, расставив точки над «е»:

Когда в одних документах в имени или фамилии стоит Е, а в других — Ё, — в этом отсутствует вина гражданина;
Когда прочие данные человека совпадают, оснований для отказа в принятии бумаг и совершении тех или иных юридических действий быть не может. Необходимости в замене документов также нет.

Также работники органов исполнительной власти при оформлении документов и внесении в базы и реестры персональных данных граждан обязаны прописывать букву Ё в именах собственных и всех официальных бумагах.

Правила написания Е и Ё в документах

В современное время русский язык развивается с каждым днем. Чаще появляются неологизмы и приобретают новое течение. Но седьмой букве алфавита «ё» ,все реже уделяют должное значение в печати. Она вошла в историю в советские времена в 1942 году и остается по сей день. Однако, многие чиновники при оформлении важных документов идентифицирующих личность гражданина, или принадлежность, считают необязательным употреблять букву «ё» заменяя ее на «е».

Какой закон описывает порядок написания Е и Ё в документах?

Федеральный закон РФ от 01.07.2005, № 53 «О государственном языке РФ» статья 3, обязывает использование буквы «ё» во всех официальных документах, таких как удостоверение личности, паспорте, свидетельства о регестрировании актов гражданского состояния, документы об образовании в именах и фамилиях граждан РФ.

Скачать текст федерального закона 53 «О государственном языке Российской Федерации» можно по ссылке:

Правила написания Е и Ё

Верховный суд Российской Федерации в 2009 году утвердил постановление, что буквы «е» и «ё» в различных документах одного и того же человека являются равнозначными, и действительными по всем правам, если личность человека идентифицируется. Спорные вопросы возникают при оформлении официальных бумаг пенсионного фонда, при покупки недвижимости, оформления прописки и любых других значимых документах. В более чем 2,5 тысячах российских фамилий необходимо употребить букву «ё» но пишут «е».

Таким образом, в законе «О правописании букв «е» и «ё» в документах говорится о том, что обязать человека сменить акты из-за употребления той или иной буквы необходимо лишь тогда, когда теряется смысловое значение в фамилии, имени, отчестве или названия города.

Правописание Е и Ё в фамилии и имени

Когда в имени, фамилии, городе проживания или других значимых фактах для любой документации существует буква «ё», которую записывают как «е», это может доставить неудобства при купле или продажи недвижимости, оформлении гражданства и так далее.

Бывает что в паспорте написана буква «е», а в свидетельстве о рождении «ё». В этом случае могут потребоваться дополнительные справки и поправки ошибок в документах. По таким вопросам часто обращаются с консультацией граждане Российской Федерации в Министерство образования и науки.

В Правилах русской орфографии и пунктуации, заверенных Академией наук СССР в 1956 году указано, что букву «ё» следует применять в случаях предупреждения неверности излагаемого слова. Таким образом региональные органы в лице чиновников обязаны вписывать в документ букву «ё» в именах собственных (имени, фамилии и отчестве), о чем подробно говорится в письме 03.05.2017 № 159/03.

Примеры

Случай 1

Один из сотрудников Верховного суда РФ обратился в Пенсионный Фонд, с просьбой о начислении страховой пенсии. Гражданину отказали, ссылаясь на разное чтение букв в написании.

В удостоверении личности фамилия прописана через «ё» а в трудовой книге владельца фигурирует буква «е». В Верховном суде мужчине объяснили, что не существует двойного значения буквы «е», так как буква «ё» не является смыслообразующей и не влияет на данные идентификации личности.

За дополнительными подтверждениями потребовалось обратиться в Институт русского языка им. В. В. Виноградова, где подтвердилось что «е» и «ё» в фамилии Соловьев, в различных письмах является одной и той же фамилией принадлежащей одному и тому же гражданину. В данном случае смысл фамилии не теряется, и отказ органов Пенсионного Фонда противоречит конституционному праву гражданина РФ на пенсию.

Случай 2

Еще одно письмо в Минобрнауки от 01.10.2012, ИР 829/08 «о правописании букв «е» и «ё» в официальной документации» подтверждает закон орфографии русского языка и пунктуации, его важное значение и использование.

Московский областной суд недавно заявил, что можно оштрафовать человека, в чьей фамилии допущена подобная ошибка. Однако, практика закона говорит об обратном. Подобный случай произошел и в молодой семье Снегирёвых. Родилась дочь, в свидетельстве о рождении которой было написано Снегирева Н.

В получении материнского капитала отказали, ссылаясь на то, что фамилии у матери и дочери разные. Паре пришлось отказаться от первоначальной фамилии и переправить документы на надлежащую букву «е». Таким образом все члены семьи получили одинаковую фамилию.

Закон о написании буквы Е и Ё в документах: основные положения

Главная страница

Форум Гарант

по имени Арте:м
буква “ё” на компьютерной клавиатуре расположена слева от цифры “1”, если что.

Надо ли сотруднику принимать меры по приведению в соответствие своих персональных данных к единой букве?
пока проблем нет никаких – зачем? как-то он дожил до этого момента нормально.

И начать, скорее всего, надо со своего свидетельства о рождении.
а что с ним?

Письмо Министерства образования и науки РФ от 1 октября 2012 г. N ИР-829/08
“О правописании букв “е” и “ё” в официальных документах”

В Минобрнауки России неоднократно поступали обращения граждан по вопросу о правописании букв “е” и “ё” при оформлении документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, изготовлении бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, оформлении документов об образовании, выдаваемых имеющими государственную аккредитацию образовательными учреждениями, а также других документов.
Федеральным законом от 1 июня 2005 г. N 53-ФЗ “О государственном языке Российской Федерации” (далее – Закон) закреплено право граждан Российской Федерации на пользование государственным языком Российской Федерации.
Статья 3 Закона определяет сферы использования государственного языка Российской Федерации, к которым относится в числе прочего оформление документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, изготовление бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, оформление документов об образовании, выдаваемых имеющими государственную аккредитацию образовательными учреждениями, а также других документов, в том числе в части правописания имен собственных.
Закон обязывает при заполнении документов использовать нормы современного русского языка и правила русской орфографии и пунктуации.
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2006 г. N 714 “О порядке утверждения норм современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации, правил русской орфографии и пунктуации” и на основании рекомендаций Межведомственной комиссии по русскому языку (протокол от 29 апреля 2009 г. N 10) приказом Минобрнауки России от 8 июня 2009 г. N 195 утвержден список грамматик, словарей и справочников, содержащий нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации (зарегистрирован Минюстом России 6 августа 2009 г., регистрационный N 14483).
Кроме того, в настоящее время применяются Правила русской орфографии и пунктуации, утверждённые в 1956 году Академией наук СССР, Министерством высшего образования СССР и Министерством просвещения РСФСР (далее – Правила), в которых указано, что буква “ё” пишется в случаях, когда необходимо предупредить неверное чтение и понимание слова, либо когда необходимо указать произношение малоизвестного слова.
Ранее Министерством в региональные органы исполнительной власти направлялись методические рекомендации по употреблению буквы “ё” в написании имён собственных (письмо от 3 мая 2007 г. N АФ-159/03), в которых обращалось внимание на то, что причиной искаженных записей в паспорте и других документах (“е” вместо “ё” и наоборот) может являться несоблюдение установленного Правилами требования обязательного использования “ё” в случаях, когда возможно неправильное прочтение слова. Имена собственные (в том числе фамилии, имена, отчества) относятся к этому случаю, поэтому применение буквы “ё” в них должно быть обязательным.
Судебная практика по данному случаю исходит из того, что на основании Правил написание букв “е” и “ё” приравнивается. Написание буквы “е” вместо “ё” и наоборот в фамилии” имени и отчестве не искажает данных владельца документов, при условии, что данные, на основании которых можно идентифицировать лицо в таких документах, соответствуют.
Кроме того, судебный прецедент при рассмотрении дел о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния разрешается в пользу заявителя (истца).

Также: постановление ФАС ВВО от 11.03.2008 по делу № А29-5614/2007 – «ё», а «е», принципиального значения не имеет, поскольку в русском языке равнозначно употребляются обе буквы.

Постановление ФАС Московского округа от 22.03.2011 N КА-А40/1502-11 по делу N А40-84613/10-130-428 – на основании Правил русской орфографии и пунктуации установили, что на практике написание букв «е» и «ё» приравнивается. Написание в документах буквы «е» вместо «ё» и наоборот в фамилии, имени и отчестве не искажает данных владельца документов, при условии что данные на основании которых можно идентифицировать лицо в таких документах соответствуют.

Как правильно оформить приказ о приеме на работу, карточку формы Т-2? Нужно ли вносить изменения в трудовую книжку, если при оформлении на работу сотрудник предъявил документы, в которых по-разному пишется его фамилия, а именно:
– трудовая книжка, военный билет, диплом оформлены на фамилию Пономарёв (через букву “ё”);
– ИНН, СНИЛС, паспорт оформлены на фамилию Пономарев.
Сотрудники отдела кадров запросили у работника свидетельство о рождении. В свидетельстве о рождении указана фамилия Пономарев.
Как правильно поступить в данной ситуации?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Употребление буквы “ё” в фамилии работника, указанной в трудовой книжке, не является нарушением действующего законодательства, и ведение такой трудовой книжки без исправления записи, содержащей данные о фамилии работника, не влечет для работодателя негативных последствий. В трудовом договоре, приказе о приеме на работу, личной карточке работника фамилию работника следует записывать через “е”.

Обоснование вывода:
В настоящее время на законодательном уровне использование буквы “ё” в русском языке обязательным не является. Следовательно, слово, написанное с использованием буквы “е” вместо буквы “ё” не является словом, написанным с ошибкой, и наоборот. Судебная практика придерживается позиции, согласно которой написание в документах буквы “е” вместо “ё” (и наоборот) в фамилии, имени и отчестве не искажает данных владельца документов при условии, что данные, на основании которых можно идентифицировать лицо, в таких документах соответствуют (смотрите, например, апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 24.04.2015 по делу N 33-5835/2015; решение Охинского городского суда Сахалинской области от 05.12.2013 по делу N 2-1643/13; решение Тутаевского городского суда (Извлечение), решение Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Ростовской области от 08.07.2015 по делу N 2-1784/2015 и т.д.). Таким образом, указание в трудовой книжке фамилии Пономарёв (через букву “ё”) не является нарушением действующего законодательства.
Согласно пп. “а” п. 9 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 (далее – Правила), в трудовую книжку при ее оформлении на титульном листе вносятся сведения о фамилии, имени, отчестве, дате рождения (число, месяц, год) работника на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.
Согласно п. 26 Правил, п. 2.3 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69 (далее – Инструкция), изменение записей, в том числе, о фамилии работника производится работодателем по последнему месту работы на основании паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и других документов и со ссылкой на их номер и дату. Изменение записи о фамилии производится на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается прежняя фамилия и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы делаются на внутренней стороне обложки трудовой книжки и заверяются подписью работодателя или специально уполномоченного им лица и печатью организации (или печатью кадровой службы) (п. 2.3 Инструкции). В трудовой книжке работника при внесении записи об изменении фамилии в качестве даты и номера документа, которые нужно указать в трудовой книжке при внесении записи об изменении фамилии, указывается номер и дата выдачи свидетельства о рождении либо указываются дата, серия и номер паспорта гражданина РФ.
Однако в рассматриваемом случае причиной внесения изменений записи в титульный лист является не изменение фамилии работника как таковое, а наличие расхождения с данными, указанными в удостоверяющем личность документе, которое, как мы уже упоминали, ошибкой не является. Поэтому мы приходим к выводу о том, что необходимость в исправлении (изменении) данных о фамилии работника в трудовой книжке отсутствует*(1). В любом случае, основанием для отказа работнику в приеме на работу наличие буквы “ё” в фамилии работника, указанной в трудовой книжке, не имеется.
Согласно части первой ст. 65 ТК РФ при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
Паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность (ст. 10 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации”, ст. 7 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию”, п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828 (далее – Положение)). В паспорт вносятся сведения о личности гражданина, в том числе фамилия, имя, отчество (п. 4 Положения).
Фамилия, имя, отчество работника, сведения о документе, удостоверяющем личность работника, на основании части первой ст. 57 ТК РФ, указываются в трудовом договоре. Следовательно, в трудовом договоре работника должна быть указана фамилия Пономарев (через букву “е”).
В соответствии с частью первой ст. 68 ТК РФ прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора. Таким образом, в приказе о приеме на работу указывается фамилия Пономарев.
Из Указаний по применению и заполнению форм первичной учетной документации следует, что личная карточка работника по форме Т-2 заполняется работником кадровой службы на лиц, принятых на работу, на основании, в том числе, приказа (распоряжения) о приеме на работу, паспорта или иного документа, удостоверяющего личность. Таким образом, на основании паспорта необходимо внести в личную карточку работника фамилию Пономарев.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Трошина Татьяна

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Комарова Виктория

11 апреля 2016 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────
*(1) Отметим, что в ответе на вопрос “У нас на фирме работает сотрудница. По паспорту ее фамилия Воротнева, но не так давно заметили, что в трудовой книжке у нее записана фамилия Воротнёва. До нас она работала в других фирмах. Как теперь исправить ситуацию? Если внести изменения в трудовую книжку, то на основании чего?”, размещенном на информационном портале Роструда “Онлайнинспекция.РФ” в сентябре 2015 г., представители Роструда указывают на то, что исправления записи, содержащей данные о фамилии работника, вносятся в порядке, установленном п. 2.3 Инструкции. Однако из текста ответа не следует, что исправление записи в таком случае является обязательным для работодателя.

Буквы «е» и «ё» в документах

Русский алфавит состоит из 33 букв, только одну из них частенько замещают похожей. Как вы догадались, речь о буквах «е» и «ё». И всё бы ничего, если бы такая замена в ряде случаев не была бы чревата негативными правовыми последствиями. Рассмотрим их подробнее и поговорим о том, что делать в таких ситуациях.

Содержание:

1. Суть проблемы

Представьте, в один прекрасный день вы приходите в ЗАГС, к нотариусу или ещё куда-нибудь и выясняется, что вы просто не существуете. Официально. Юридически. Вы одеты, двигаетесь, разговариваете, но совершить юридически значимого действия не можете. Потому что в вашей фамилии вместо «ё» стоит «е» и получается, что речь уже о совсем другом человеке.

Например, в свидетельстве о рождении указана фамилия ГрачЁва, а паспорт при достижении 14-летнего возраста вам выдали на ГрачЕву. Все последующие документы оформлялись по паспорту, в том числе свидетельство о заключении брака. Вы решаете взять фамилию мужа, для чего требуется среди прочего свидетельство о рождении. Тут всё и всплывает. Ведь юридически существует только гражданка ГрачЁва – под такой фамилией был записан рождённый человек.

Аналогичных примеров может быть множество и намного более простых. Скажем, вы, гражданин ПугачЁв, приходите оформлять наследство, только завещание было составлено на имя господина ПугачЕва – нотариус вам откажет. Осложнения могут возникнуть также при приватизации жилья, разводе и проведении других сделок.

Согласно данным статистики около 3% российских граждан в своих фамилиях, именах и отчествах имеют букву «ё» [2]. Соответственно более четырёх миллионов людей может столкнуться с проблемами, аналогичными описанным выше. К сожалению, исключить их возникновение мы не можем. Документы оформляют люди. Многие из них абсолютно без заднего умысла могут написать вместо «ё» «е», поскольку это распространённая практика. Вопрос в том, что делать, если вы оказались в подобной ситуации.

Столкнувшись с этим вопросом, мне захотелось узнать, откуда вообще пошла вся эта путаница. Подытожку своих изучений кратко сформулирую ниже, а те, кто хочет сразу перейти к практическим рекомендациям, читайте дальше.

2. История буквы «ё»

Итак, днём рождения буквы «ё» считается 29 ноября (18 ноября по старому стилю) 1783 года. Своему появлению Буква обязана княгине Екатерине Романовне Дашковой, которая под занавес очередного заседания Российской академии поставила вопрос о правомерности выражения одного звука двумя буквами, что раньше имело место в отношении звука «ё».

В печати бука «ё» впервые появилась в 1795 году, однако к концу XIX столетия она стала вытесняться буквой «е», что имело под собой экономическое обоснование. Дело в том, что использование «буквы с точечками» вызывало при литерном или линотипном наборе дополнительные материальные затраты.

В начале советского периода использование буквы «ё» по-прежнему оставалось необязательным. Это явствует из декрета наркома просвещения А.В. Луначарского, опубликованного 23 декабря 1917 года, которым была введена реформированная орфография.

Официально в русский алфавит буква «ё» вошла в 1942 году в соответствии с приказом В.П. Потёмкина, которым предписывалось обязательное её употребление в школьной практике.

В Правилах русской орфографии и пунктуации, утверждённых АН СССР, Минвузом СССР, Минпросом РСФСР в 1956 году комментируемой букве был посвящён отдельный раздел.

IV. Буква ё

§ 10. Буква ё пишется в следующих случаях:

1. Когда необходимо предупредить неверное чтение и понимание слова, например: узнаём в отличие от узнаем; всё в отличие от все; вёдро в отличие от ведро; совершённый (причастие) в отличие от совершенный (прилагательное).

2. Когда надо указать произношение малоизвестного слова, например: река Олёкма.

3. В специальных текстах: букварях, школьных учебниках русского языка, учебниках орфоэпии и т. п., а также в словарях для указания места ударения и правильного произношения.

Примечание. В иноязычных словах в начале слов и после гласных вместо буквы ё пишется йо, например: йод, йот, район, майор

Хотя об именах и фамилиях в этом разделе напрямую ничего не сказано, думается, их следует отнести к п. 2 § 10, а именно, когда необходимо указать произношение малоизвестного слова. Чем в конце концов по своей сути отличается наименование географического объекта от имени человека?

Подходит также и первый пункт – необходимость предупреждения неправильного прочтения слова. В частности, именно на это основание указано в письме о решениях Межведомственной комиссии по русскому языку от 03.05.2007 г.

20 мая 2005 года был принят Федеральный закон от 01.06.2005 № 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации». Статьёй 3 данного закона установлено, что употребление русского языка обязательно среди прочего в:

«1) в деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, в том числе в деятельности по ведению делопроизводства;

8) при оформлении документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, изготовлении бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, оформлении документов об образовании и (или) о квалификации установленного в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образца, а также других документов, оформление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется на государственном языке Российской Федерации, при оформлении адресов отправителей и получателей телеграмм и почтовых отправлений, пересылаемых в пределах Российской Федерации, почтовых переводов денежных средств;»

Как мы уже говорили во введении, русский алфавит официально состоит из 33 букв, одной из которых является буква «ё». Таким образом, игнорирование её на письме в установленных законом случаях является нарушением федерального законодательства.

Тем не менее в Письме Минобрнауки от 1 октября 2012 г. № ИР-829/08 «О правописании букв «е» и «ё» в официальных документах» отмечалось, что согласно судебной практике «написание буквы «е» вместо «ё» и наоборот в фамилии, имени и отчестве не искажает данных владельца документов, при условии, что данные, на основании которых можно идентифицировать лицо в таких документах, соответствуют.

Кроме того, судебный прецедент при рассмотрении дел о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния разрешается в пользу заявителя (истца)».

Свою лепту в решении вопроса в 2009 году внёс и Верховный Суд РФ, указав, что использование буквы «ё» принципиально в тех случаях, когда она является смыслообразующей. Например, очевидно, что небо и нёбо – разные по смыслу слова. Добавление точек в слове «совершенный» превращает его из прилагательного в причастие «совершённый» и т.д.

Теперь мы подошли вплотную к вопросу, что делать, если вы столкнулись с проблемами, связанными с неправильным написанием букв «е» и «ё» в именах собственных.

3. Что делать?

Я не буду оригинальной в данном случае и, как и в прочих своих статьях, скажу: попытайтесь сначала урегулировать вопрос мирно. Грамотно обоснуйте свою позицию. Возможно, это избавит вас от утомительной процедуры оспаривания. Более того, ряд документов можно просто переделать, не прибегая к каким-либо тяжбам. Например, при обнаружении в паспорте ошибочно указанной «ё» вместо «е» Вы можете просто заменить паспорт. Причём, если ошибка возникла по вине должностного лица, то замена осуществляется бесплатно независимо от срока, когда ошибка была обнаружена.

В некоторых случаях без судебной перспективы не обойтись.

Обращаться необходимо будет в суд общей юрисдикции. При отсутствии спора о праве дело будет рассматриваться по правилам особого производства с особенностями, зависящими от того, в каком именно документе допущена ошибка.

Установление фактов, имеющих юридическое значение

Так, суды решают вопросы об установлении фактов, имеющих юридическое значение. К таким фактам, в том числе, относится факт принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Производство по таким делам возбуждается путём подачи заявления. Однако обязательным условием является невозможность получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. Так, в связи с несоблюдением данного условия было отказано в удовлетворении требования Кочкарева С.А.. Верховный Суд РФ указал (Определение Верховного Суда РФ от 09.02.2016 № 20-КГ15-23):

«Из материалов дела видно, что в органы МВД по Республике Дагестан для внесения исправлений в полученную заявителем справку от 27 февраля 1998 г. о реабилитации (указания отчества заявителя) или выдачи новой справки Кочкарев С.А. не обращался.

Каких-либо сведений о невозможности получения заявителем справки о реабилитации в ином (несудебном) порядке, им не представлено.

Таким образом, условия, необходимые для установления факта принадлежности Кочкареву С.А. справки о реабилитации отсутствовали, указанный факт не подлежал установлению в порядке главы 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.»

Таким образом, судебное разбирательство в порядке, предусмотренном гл. 28 Гражданского процессуального кодекса РФ, будет производиться при необходимости установить принадлежность лицу, например, свидетельства о праве на наследство, трудовой или пенсионной книжки, документа об образовании, справки с работы и т.д.

Рассмотрение дел о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния

Если же ошибки допущены в документах, выдаваемых органами ЗАГС, то за их исправлением необходимо обратиться непосредственно в орган ЗАГС путём написания соответствующего заявления и подачи требуемых документов. Указанное заявление рассматривается органом ЗАГС в течение одного месяца. В исключительных случаях срок может быть продлён ещё на два месяца.

По итогам рассмотрения заявления орган ЗАГС составляет заключение о внесении исправления или изменения в соответствующую запись. Одним из оснований для такого заключения является наличие неполных или неверных сведений, а также допущенные орфографические ошибки. Представляется, что написание «е» вместо «ё» и является примером такой ошибки.

Отказ во внесении изменений с указанием причины должен быть предоставлен в письменной форме и может быть обжалован в суд (ч. 5 ст. 72 федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»).

Рассмотрение дел о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния регламентировано гл. 36 ГПК РФ. Основанием для возбуждения производства по делу служит заявление, в котором должно быть указано, в чём заключается неправильность записи в акте гражданского состояния, когда и каким органом было отказано в исправлении или изменении произведенной записи. Конечно, к заявлению необходимо приложить отказ.

Таким образом, судебное разбирательство в порядке, предусмотренном гл. 36 Гражданского процессуального кодекса РФ, будет производиться при необходимости внесения изменений в свидетельство о рождении, заключении или расторжении брака, установлении отцовства, перемени имени и т.д.

Законом предусмотрен также особый порядок рассмотрения заявлений о совершённых нотариальных действиях или об отказе в их совершении (гл. 37 ГПК РФ).

4. Выводы

1) Всегда тщательно проверяйте выданные Вам документы на предмет наличия в них орфографических ошибок, особенно, если Вы счастливый обладатель буквы «ё» в своей фамилии, имени или отчестве.

2) При обнаружении ошибки следуйте следующему алгоритму:

— если документ можно просто переделать, переделывайте,

— если документ переделать нельзя, попытайтесь обосновать свою позицию (особе внимание уделите Письму Минобрнауки «О правописании букв «е» и «ё» в официальных документах», но имейте в виду, что письма источниками права не являются),

— если договориться не удалось, обращайтесь в суд (вариантов, с каким именно требованием, достаточно много, зависит от конкретных обстоятельств).

3) Давайте исходить из того, что в русском алфавите всё-таки 33 буквы и не будем забывать ставить волшебные точечки, когда речь идёт о букве «ё».

Источники и комментарии:

[1] Фамилии в настоящей статьей использованы условные, без привязки к какому-либо конкретному лицу.

[2] Письмо Министерства образования и науки РФ от 03.05.2007 г. № АФ-159/03 «О решении Межведомственной комиссии по русскому языку» // СПС «КонсультантПлюс».

Статья подготовлена с использованием нормативных правовых актов в редакции, действующей на 01.02.2017 г.

ЗапросСтоимость (руб.)2.

Консультация (входит в дальнейшем в стоимость услуг)

Правила написания Е и Ё в документах

Какие трудности возникают

Предположим, вы решили вступить в брак. Приходите в ЗАГС и вдруг с удивлением узнаете, что с юридической точки зрения вас попросту нет. А причиной тому стал тот факт, что ваша фамилия написана с буквой «е» вместо «ё».

Что же получается? Можно полагать, что человек с такой фамилией — какое-то другое лицо, а не вы.

Рассмотрим пример. У вас родилась дочь. В ЗАГСе записали ее на фамилию ПугачЁва. Когда ей исполнилось 14 лет, она получила паспорт, в котором ее фамилия написана через букву «е».

Все остальные бумаги, включая свидетельство о браке, она получала на основании паспорта. Выходя замуж, она решила взять фамилию супруга. А чтобы это сделать, требуется свидетельство о рождении.

Что делать, если в паспорте допущена ошибка?

Только тогда открывается вся картина, и становится ясно, что с юридической точки зрения существует лишь человек с фамилией ПугачЁва, ведь именно так она была зарегистрирована при рождении.

Подобных ситуаций можно привести много. Рассмотрим еще одну: к примеру, ваша фамилия СычЁв. После смерти вашего отца вы обращаетесь в нотариальную контору для получения наследства.

При этом выясняется, что умершим было составлено завещательное распоряжение, но ваша фамилия как наследника записана в документе через букву «е». В таком случае в принятии заявления о вступлении наследство вам будет отказано.

Трудности возможны и в случае расторжения брака, приватизации недвижимости, оформления иных юридических сделок.

Как говорит статистика, буква «ё» имеется в фамилиях, именах и отчествах примерно у 3% жителей нашего государства. Таким образом, довольно большое число граждан встречается с вышеуказанными затруднениями.

Полностью устранить связанные с этим проблемы невозможно, ведь оформлением бумаг занимаются люди, а человеческий фактор имеет место всегда.

Нередко случается так, что работник определенной структуры указывает в документах букву «е» вместо «ё» не задумываясь о возможных последствиях. Чтобы знать, как правильно разрешить такого рода ситуацию, следует разобрать вопрос более подробно.

Нормативная основа

Положениями Федерального закона № 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации» установлено, что должностным лицам при оформлении документации официального характера надлежит придерживаться орфографических и пунктуационных правил, действующих на территории РФ.

Внимание! Письмом Минобрнауки России № ИР-829/08 официально были утверждены правила написания букв «е» и «ё». Существует данный документ с 2012 года.

В указанном нормативном акте содержится информация о многочисленных сообщениях, поступающих от граждан относительно подготовки документов с буквой «ё»: паспортов, свидетельств о браке и его расторжении, аттестатов и прочих официальных бумаг.

В обозначенном выше письме уточняется, что правила начертания буквы «е» и «ё» аналогичны правилам их написания в любых других текстах, так как нормы русского языка распространяются на все возможные случаи. При этом обязательно прописывать букву «ё» в именах и фамилиях необходимо.

Как составить исковое заявление в суд: образец.

Как исправить ошибку в трудовой книжке, читайте тут.

Какие документы являются удостоверением личности в России по закону, читайте по ссылке: https://novocom.org/poleznye-stati/perechen-dokumentov-udostoveryayushhix-lichnost-na-territorii-rf.html

Правила написания букв Е и Ё

В десятом параграфе Правил русской орфографии и пунктуации закреплены особенности написания буквы «ё».

Указанная буква должна присутствовать в словах такого рода:

которые могут быть прочитаны или истолкованы неправильно. Например: все — всё, летом — лётом, мел — мёл,
которые являются редкими либо часто произносятся неверно: осуждённый, новорождённый, сёрфинг,
обозначающих названия географических объектов, относящихся к специализированной терминологии,
используемых при составлении детской обучающей литературы, словарей, справочников и тому подобное.

Междуведомственная комиссия по русскому языку разработала рекомендательное письмо, разъясняющее порядок использования буквы «ё» в русском языке, которое было издано в 2007 г. Министерством образования и науки РФ.

Указанный документ включает в себя две части:

преамбулу, раскрывающую историю появления и использования буквы «ё», заключения специалистов относительно ее актуальности. Кроме того, здесь приводятся ситуации, когда замена буквы на «е» может привести к возникновению спорных ситуаций и прочие важные моменты,
разъяснительную часть, составленную на основании Постановления Правительства РФ от 2006 г. № 714. Данным правовым актом закреплено, что при рассмотрении проблем, относящихся к регулированию правил русской письменной речи, Министерству образования надлежит руководствоваться рекомендациями, разработанными междуведомственной комиссией по русскому языку.

Важно! В рекомендательном письме междуведомственной комиссии указано, что писать букву «ё» следует в обязательном порядке. Несоблюдение данных предписаний расценивается как нарушение законодательства, регулирующего порядок использования государственного языка РФ.

Обозначенное выше письмо адресовано работникам государственных структур и подразделений, печатных изданий, а особое внимание ему следует уделять специалистам, к деятельности которых относится работа с личными данными граждан, оформлением, регистрацией и предоставлением официальных бумаг.

Как пишутся Е и Ё в фамилии и имени

Эта тема волнует многих жителей нашего государства, в именах, фамилиях или отчества присутствует буква «ё». Она присутствует в таких именах как Семён, Алёна, Артём и ряде других.

При оформлении официальной документации, подтверждающей личность определенного лица, специалисты не всегда считают нужным использование буквы «ё».

Однако при этом нередко служащие пытаются отказать в предоставлении услуги гражданам, в личных данных которых присутствует эта буква, отправляя людей на замену имеющихся документов.

Подобные трудности могут возникнуть при получении загранпаспорта, когда человеку нужно прописать свои личные данные на латинице.

Наиболее распространенными можно считать проблемы, когда у граждан возникают разногласия с чиновниками по той причине, что в одном документе у обратившегося лица прописана буква «ё», а в другом — «е».

Встречаются и такие случаи, когда у родственников в документах фамилии или отчества прописаны по-разному.

Расхождения в документах могут породить проблемы, касающиеся:

установления личности гражданина,
расторжения брака,
предоставления документации в пенсионный фонд для оформления различных выплат,
оформления юридически значимых действий: удостоверения документов, оформления гражданско-правовых сделок и тому подобное.

Запомните! В первой ситуации, приведенной правилами, сказано, что написание ФИО, географических объектов, юридических лиц в обязательном порядке должно осуществляться с использованием буквы «ё».

При обращении в различные организации и учреждения всегда заостряйте внимание специалистов на правильное написание ваших личных данных.

Обязательно читайте полученные документы, дабы удостовериться, что информация в них прописана верно. И это касается абсолютно всех людей, а не только тех, у кого в именах и фамилиях имеется буква «ё».

Последствия неправильного написания

Многие полагают, что отсутствие точек при написании данных, содержащих букву «ё» не несет никаких негативных последствий. На самом деле это не так. Подобные расхождения в документах могут привести к серьезным затруднениям.

Встречаются ситуации, когда из-за отсутствия точек над проблемной буквой органы ЗАГС отказывали в предоставлении важных бумаг. И такой отказ с точки зрения закона является правомерным.

Как узнать свою кредитную историю самостоятельно онлайн бесплатно?

В качестве примера рассмотрим ситуацию: супруги Алешины, прожившие в браке пять лет, решили развестись. Казалось бы, никаких трудностей здесь быть не может, ведь решение является обоюдным и споров между мужем и женой нет.

Однако когда супруга отправилась в ЗАГС для получения документа о разводе, она была крайне удивлена поступившим отказом в его выдаче.

Почему возникла такая ситуация? А все дело в том, что вступив в брак и сменив свою фамилию на фамилию мужа, Алешина записала ее с точками. В то время она и подумать не могла, что из-за подобной мелочи могут возникнуть сложности.

Возможно, эта гражданка так и продолжала бы жить с недействительными бумагами, даже не осознавая их незаконность, если бы не решила расстаться с супругом.

Посмотрите видео. Если в вашем паспорте ошибка:

Судебная практика

В русском алфавите официально существует 33 буквы, и одна из них — «ё». Отсюда следует, что неиспользование ее в письменной речи считается правонарушением, возникающим вследствие несоблюдения федерального закона.

Обратите внимание! Министерство образования и науки в 2012 году разработало письмо, в котором указано, что исходя из данных судебной практики, начертание замена буквы «ё» на «е» в личных данных гражданина не меняет информацию о нем, но только в том случае, если сведения, согласно которым можно установить его личность в таких бумагах, не расходятся.

Также стоит отметить, что дела, рассматриваемые по заявлениям о внесении поправок в записи актов гражданского состояния, разрешаются в пользу обратившегося лица.

Кроме того, Верховным судом РФ закреплено, что написание буквы «ё» является необходимым лишь в тех ситуациях, когда ее отсутствие искажает смысл слова. К примеру, слова «мел» и «мёл» несут абсолютно разное значение.

Что делать при расхождениях в документах

Как же быть, если вы оказались в затруднительном положении из-за расхождениях в документах вследствие отсутствия в одном из них буквы «ё»?

В первую очередь постарайтесь разрешить проблему мирным путем. Четко изложите свою точку зрения. Это, возможно, исключит необходимость обращения в компетентные органы для оспаривания.

Также не стоит забывать о том, что некоторые бумаги можно попросту заменить, не тратя время на длительные разбирательства.

К примеру, если у вас в паспорте отсутствует буква «ё», то его всегда можно поменять. Кроме того, если расхождения возникли по вине сотрудника, оформлявшего документ, платить деньги за выдачу нового паспорта вам не придется. Однако бывают и такие ситуации, когда судебного разбирательства не избежать.

Подача заявления в суд

Скачать бланк заявления в суд об установлении факта принадлежности документа бесплатно в формате word

Запомните! Рассмотрением заявлений по таким вопросам занимаются суды общей юрисдикции. Если спорная ситуация отсутствует, процесс осуществляется в рамках особого производства, но с учетом нюансов, вытекающих из того, какой именно документ оформлен неверно.

Установление факта принадлежности правоустанавливающих документов гражданину, личные данные которого отличны от содержащихся в паспорте или свидетельстве о рождении, относится к категории дел об установлении юридических фактов.

Основанием для возбуждения дела об установлении юридического факта является поданное гражданином заявление.

При этом следует учитывать, что для принятия его к производству должно иметь место то обстоятельство, что другим способом лицо не может получить необходимые документы, подтверждающие изложенные в заявлении факты, или когда возможность восстановить утерянные бумаги отсутствует.

Из сказанного следует, что рассмотрение заявления, осуществляемое в порядке, установленном главой 28 ГПК РФ, инициируется в тех случаях, когда заявителю требуется установить юридический факт принадлежности ему определенного документа (к примеру, диплома, пенсионного удостоверения, а также других официальных бумаг).

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления в суд об установлении факта принадлежности документа:

Обращение в ЗАГС

Скачать форму заявления в ЗАГС о внесении изменения или исправления в запись акта гражданского состояния бесплатно в формате word

В случае, когда данные гражданина неверно зафиксированы в документах, оформленных в ЗАГСе, за устранением ошибок следует явиться в соответствующий орган и подать заявление с пакетом надлежащих бумаг.

Учтите! Рассмотрение обращения, поданного заинтересованным лицом, осуществляется в месячный срок со дня его принятия. Однако возможны ситуации, когда указанный период может быть увеличен до трех месяцев.

В результате рассмотрения поданного документа уполномоченный орган оформляет заключение о необходимости внесения поправок в ошибочно сделанную запись.

Подобные заключения выносятся органами ЗАГС в случаях, когда данные в документах отражены неправильно или записаны не полностью.

Также основанием для такого решения может стать допущенная уполномоченным лицом орфографическая ошибка. Отсутствие буквы «ё» в выданном гражданину документе тоже можно считать ошибкой.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления в ЗАГС о внесении изменения или исправления в запись акта гражданского состояния:

Если во внесении изменений отказали

Если уполномоченный орган отказал вносить изменения в предоставленные документы, заявителю выдается письменный ответ с указанием оснований вынесенного решения.

Скачать бланк заявления в суд о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния бесплатно в формате word

В таком случае обратившееся лицо вправе обратиться в судебную инстанцию для обжалования отказа со стороны ЗАГСа. Такое право предусмотрено частью 5 статьи 72 ФЗ № 143-ФЗ, регламентирующего деятельность указанного органа.

Как составить претензию на возмещение морального ущерба?

Главой 36 ГПК РФ закреплен порядок рассмотрения судебных дел, связанных с внесением поправок в записи актов гражданского состояния.

По итогам рассмотрения поданного лицом заявления, содержащего информацию о том, что запись в определенном сделана неверно, суд заводит дело.

В заявлении, подаваемом в суд, также необходимо подробно изложить сведения о том, каким органом была допущена ошибка, и на каком основании в ее устранении было отказано.

Кроме того, к документу следует приобщить письменный ответ уполномоченного органа, выданный в результате обращения заинтересованного лица.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления в суд о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния:

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Из сказанного следует, что рассмотрение дела на основании главы 36 ГПК РФ осуществляется в том случае, когда возникает необходимость внести изменения в документацию, полученную лицом в органе ЗАГС.

Совершенные нотариальные действия, а также отказ нотариуса в их совершении обжалуются в особом порядке, установленном главой 37 ГПК РФ.

Полезные рекомендации

Чтобы исключить вероятность возникновения возможных проблем, связанных с ошибками в оформленных документах, необходимо всегда внимательно изучать их содержание.

Особо это касается тех граждан, в личных данных которых имеется буква «ё».

Если все-таки в ваших документах обнаружились несоответствия, то следует придерживаться такого порядка:

при возможности переоформить бумагу. Для этого обратитесь в соответствующую организацию и замените ее,
если внесение исправлений в документ невозможно, попробуйте разрешить проблему путем диалога. Например, в качестве обоснования своей позиция можно сослаться на Письмо Министерства образования и науки РФ, разъясняющее порядок написания буквы «ё» в официальных бумагах. Однако нужно иметь в виду, что данный документ не признается в качестве источника права,
в случае невозможности прийти к общему решению подавайте заявление в судебную инстанцию (свои требования при этом нужно излагать исходя из сложившейся ситуации),
помните о том, что буква «ё» официально является одной из 33 в русском алфавите, поэтому обращать внимание на ее необходимость стоит всегда.

Посмотрите видео. Как ошибки в трудовой книжке могут отразиться на пенсии:

Письмо ФНП от 15.02.2013 N 279/06-06

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НОТАРИАЛЬНАЯ ПАЛАТА

ПИСЬМО
от 15 февраля 2013 г. N 279/06-06

На обращение, касающееся употребления букв “е” и “ё” при написании в официальных документах имен собственных, сообщаю.

Согласно статье 3 Федерального закона от 1 июня 2005 года N 53-ФЗ “О государственном языке Российской Федерации” государственный язык Российской Федерации подлежит обязательному использованию, в частности, при оформлении документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, изготовлении бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, оформлении документов об образовании, выдаваемых имеющими государственную аккредитацию образовательными учреждениями, а также других документов, оформление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется на государственном языке Российской Федерации. Порядок утверждения норм современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации, правил русской орфографии и пунктуации определяется Правительством Российской Федерации (статья 1 указанного Федерального закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2006 г. N 714 “О порядке утверждения норм современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации, правил русской орфографии и пунктуации” установлено, что Министерство образования и науки Российской Федерации утверждает на основании рекомендаций Межведомственной комиссии по русскому языку список грамматик, словарей и справочников, содержащих нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации (по результатам экспертизы), а также правила русской орфографии и пунктуации.

В Правилах русской орфографии и пунктуации (утверждены в 1956 году Академией наук СССР, Министерством высшего образования СССР и Министерством просвещения РСФСР) указано, что буква “ё” пишется в случаях, когда необходимо предупредить неверное чтение и понимание слова, либо когда необходимо указать произношение малоизвестного слова, а также в специальных текстах (букварях, школьных учебниках русского языка и т.д.).

В Рекомендациях Межведомственной комиссии по русскому языку по употреблению при написании имен собственных буквы “ё”, направленных Министерством образования и науки Российской Федерации в федеральные органы исполнительной власти и в администрации субъектов Российской Федерации письмом от 03.05.2007 N АФ-159/03 отмечено, что причиной искаженных записей в паспорте и других документах (“е” вместо “ё” и наоборот) является несоблюдение установленного указанными выше Правилами требования обязательного использования “ё” в случаях, когда возможно неправильное прочтение слова. Имена собственные (в том числе фамилии, имена, отчества) относятся к этому случаю, поэтому применение буквы “ё” в именах собственных должно быть бесспорным и обязательным.

Аналогичная позиция высказана Министерством образования и науки Российской Федерации в письме о правописании букв “е” и “ё” в официальных документах от 1 октября 2012 г. N ИР-829/08.

Из справочника “Правила русской орфографии и пунктуации” (Полный академический справочник), подготовленного Институтом русского языка им. В.В. Виноградова РАН и Орфографической комиссией при Отделении историко-филологических наук Российской академии наук, следует, что употребление буквы “ё” может быть последовательным и выборочным. Рекомендуется букву “ё” употреблять, в частности, в собственных именах (фамилиях, географических названиях).

На законодательном уровне обсуждаемый вопрос не урегулирован.

В нотариальной практике чаще всего имеются случаи, когда для совершения нотариальных действий нотариусу представляются документы с несовпадающими по написанию в них собственными именами (фамилия, имя, отчество), в одних документах с буквой “е”, в других – с буквой “ё”. По мнению Федеральной нотариальной палаты, такие несовпадения не должны являться основанием для ограничения и препятствия в реализации гражданами их прав и свобод и не могут служить безусловным основанием к отказу в совершении нотариального действия, кроме случаев, когда у нотариуса возникают сомнения в правильности понимания принадлежности таких документов лицу, обратившемуся за совершением нотариального действия. Самостоятельно совершая нотариальное действие, нотариус в каждом конкретном случае должен исходить из конкретных обстоятельств дела и совокупности представленных документов.

Представляется, что буквы “е” и “ё” могут рассматриваться равнозначными в случае написания в именах собственных буквы “е” вместо “ё” и наоборот, если это не искажает данных владельца документов и в представленных нотариусу документах содержатся иные сведения, позволяющие идентифицировать обратившееся к нотариусу лицо.

Одновременно обращается внимание на то, что в документах, оформляемых нотариусом в целях избежание неверного чтения и понимания слов, по мнению Федеральной нотариальной палаты, в словах, читаемых с буквой “ё”, при их написании буква “е” не должна заменять букву “ё”.