Можно ли строить дом на землях сельхозназначения для садоводства?

Земли сельскохозяйственного назначения для садоводства

Главная » Земля » Земли сельскохозяйственного назначения для садоводства

Все земельные участки на территории нашего государства можно отнести к нескольким категориям. Поэтому использование каждого конкретного участка строго регламентируется согласно действующему законодательству.

Применение объекта не по своему назначению с возведением на нем сооружений, которые не предназначены для тех же целей, что и категория земельного участка недопустимы. Многие собственники земли интересуются, что включает в себя понятие садоводства и можно ли построить на территории такого участка дом, который в дальнейшем будет использоваться для регулярного проживания.

Земли сельхозназначения для садоводства

В категорию сельскохозяйственных земель обычно включают территории, расположенные за чертой сельских либо же городских поселений. Основным предназначением таких участков выступает выращивание с/х культур, а также обеспечение сельскохозяйственных нужд.

Государство определяет несколько ключевых видов разрешенного использования земельных наделов. Эта информация представлена в Земельном Кодексе РФ, территория сельскохозяйственного производства должна использоваться в рамках целевого принципа – это обязательно. Садоводческие земельные наделы относят к категории наиболее популярных типов земельной собственности, которые используются.

Можно осуществлять покупку земли не только юридическим лицам, но и физическим. При желании каждый владелец может приобрести землю у государства после того, как она была арендована.

Виды разрешенного использования угодий для садоводства:

  • Можно выращивать продукты для питомника, декоративные сорта культур и овощей;
  • Разводить мицелии (грибы) с целью дальнейшей переработки урожая;
  • Выращивать кустарники и фруктовые деревья;
  • Осуществлять посадку и уход за ореховыми насаждениями;
  • Разводить виноградники, ягодные и плодоносные кустарники;
  • Выращивать семена с целью дальнейшего повышения максимальной эффективности урожая садов;
  • Выращивать фрукты, чтобы потом производить напитки;
  • Обустраивать участки с пряностями.

Разрешается использовать земельные наделы в целях садоводства, а также огородничества, при этом есть одно условие – соблюдение целевого принципа эксплуатации государственных земель. После того, как будет арендовано угодье, гражданин может приобрести право собственности и стать полноправным владельцем территории.

Что можно строить на земле для садоводства

Не на всех участках, которые были выделены жителям страны для осуществления огороднических и садоводческих работ, разрешается возводить жилые строения. Ключевая цель подобного строительства – проживание в нем после окончания работ. Получить разрешение на прописку не всегда есть возможность, приходится сталкиваться с множеством проблем.

Земля, которая предназначена для садоводства, относится к категории сельскохозяйственных угодий. Многое будет зависеть от того, какие данные были предоставлены и можно ли на территории возводить жилые строения.

Подобные участки позволяют возводить постройки хозяйственного назначения:

  • бани и сараи;
  • гаражи и теплицы;
  • садовые домики для отдыха (они не предназначаются для постоянного проживания);
  • иные сооружения, которые относят к категории хозяйственного назначения: их можно использовать для выращивания сельскохозяйственных культур.

Действующее законодательство не запрещает сооружать жилые здания на земельных участках, которые были выделены для осуществления садоводства, в то же время не каждое здание разрешается возводить.

Можно ли построить дом на земле для садоводства

Вам хочется поскорее покинуть просторы шумного города и перебраться в тихий населенный пункт? Вы являетесь собственником земельного надела, который предназначен для ведения садоводческой деятельности? Согласно ст. 40 Земельного Кодекса и ст. 263 Гражданского Кодекса РФ, собственник участка имеет полное право проводить на территории застройку земли по своему усмотрению.

Однозначный ответ можно получить только после определения категории участка, и сделать это необходимо в кротчайшие сроки, если вы хотите добиться желаемого результата.

Если объект находится на земельном участке, который предназначается для ведения сельского хозяйства, тогда строительство частного дома с последующей пропиской категорически запрещено. Выход из сложившейся ситуации есть: может быть назначена смена угодья. Собственник участка может построить на его территории садовый домик, в котором будут проведены коммуникации: отопление, электричество, водопровод и т. д.

Перевод земель сельхозназначения в рекреационные.

Что можно строить на землях сельхозназначения, читайте тут.

Для того, чтобы поменять статус из нежилого сооружения в жилое, достаточно отправить на рассмотрение дело в администрацию. Возведенный на территории населенного пункта дом формально законом не запрещен, но есть свои нюансы, о которых необходимо знать.

Отличия жилого дома от садового

Частные дома предназначаются для постоянного проживания людей. Такое помещение позволяет прописаться, если человек – владелец имущества, либо было получено разрешение собственника на прописку в устной или в письменной форме.

Обычно используют садовые домики для сезонного отдыха в теплое время года. Для проживания такие сооружения не предназначены из-за отсутствия большинства коммуникаций. В небольших домиках можно хранить различный сельскохозяйственный инвентарь, чаще всего в таких целях их и сооружают.

Владельцы такого недвижимого имущества обычно живут в садовых домиках всего несколько дней весной и летом, когда можно заниматься огородом и садом. В частном доме можно жить в любое время года, в нем есть все необходимые коммуникации, и можно проводить свободное время с максимальным комфортом. Садовый дом может стать жилым, и многие владельцы задаются целью сделать все возможное, чтобы добиться поставленной цели.

Необходимо подать заявление в местную администрацию, но для перевода домик должен соответствовать двум основным критериям:

  • отвечать общим нормам безопасности, а также иметь все важные коммуникации (требования к жилым сооружениям);
  • земельный участок должен быть собственностью заявителя, не должно быть никаких обременений (кредитов, или заключенного договора аренды).

Как изменить категорию земли для садоводства

Вопросы подобного характера находятся в юрисдикции местной администрации.

Собственник земельного надела может обратиться в ближайшее отделение со всеми необходимыми документами:

  • удостоверением личности;
  • прошением изменить категорию ЗУ;
  • правоустанавливающими бумагами на земельный участок;
  • выписку из ЕГРН с характеристикой участка;
  • проектом планирования территории;
  • графической схемой с указанием объекта;
  • заверенной у нотариуса доверенности, если она необходима.

Следует заранее уточнить список документов, которые понадобятся у сотрудника администрации, он может видоизменяться в зависимости от ситуаций. После принятия заявки на руки вам будет выдана расписка, в которой обязательно указывается дата обращения с прописанным списком документов, которые ранее были предоставлены.

По закону, срок рассмотрения не должен превышать одного месяца. Вам не нужно лично присутствовать на слушании, чтобы получить разрешение на строительство.

Дело в том, что открытых заседаний не проводят. Может возникнуть проблема с землями, которые были выделены для садоводческих работ. Они могут быть плодородными, в отличие от территории, которая является частью населенных пунктов.

Получить разрешение можно будет только в том случае, если вы докажите, что за последние несколько лет качество почвы стало хуже.

После того, как будут изучены все материалы дела, глава администрации вынесет свой вердикт:

  • удовлетворить требования заявителя;
  • отказать в удовлетворении требований гражданина.

Отрицательное решение можно обжаловать в судебном порядке. В случае положительного решения данные о земельном участке будут внесены в ЕГРН спустя 15 дней после того, как был оглашен вердикт. Каждый имеет право обратиться в Росреестр, чтобы в дальнейшем внести новые сведения в него.

Можно ли строить дом на землях сельхозназначения?

Многие горожане стремятся приобрести загородный земельный участок среди красивой природы, чистого воздуха. И те, кто стал владельцем земли сельхозназначения, нередко задумываются о возможности последующей постройки на них небольших загородных домиков или роскошных коттеджей. Некоторые планируют возвести ангар, ЛЭП или пруд.

Однако в документах на участок в большинстве случаев указано, что такая земля предназначается для сельскохозяйственных работ.

Учитывая особенность их прямого использования, возможности владельца земли в отношении застройки серьезно ограничены. При попытках оформить документы на строительство дома, граждане получают отказ, поскольку такие земли на особом контроле у государства.

В соответствии с требованиями Земельного кодекса, исходя из предназначения и вида деятельности на земельном наделе, установлен строгий регламент типов частных земель. Поскольку значительная территория земельных угодий страны отведена под сельскохозяйственные нужды, то ст. 40 законодательства РФ регламентирует право владельца участка на постройку сооружения, отталкиваясь от целевого назначения. Но многие интересуются можно ли строить жилой дом на землях сельхозназначения.

Законодательное разделение наделов земли

Целевое назначение всего земельного фонда Российской Федерации в соответствии со статьей Закона № 101-ФЗ подразделяется на 7 категорий:

  • Территории, предназначенные для возведения зданий промышленного назначения и городское строительство. Оформить разрешение на постройку таких зданий несложно.
  • Территории земель, которые входят в категории охраняемой природной зоны и навремя исключенных из оборота. Эти зоны находятся под непосредственным контролем государства и строительство здесь запрещено.
  • Непосредственно угодья сельскохозяйственного назначения, предусмотренные только для ведения сельхозработ. Эти угодья располагаются вне территорий городского строительства и их прямое предназначение — производство сельхозработ. Если за время работы на таких угодьях произошло загрязнение грунта или они использовались в другом назначении, то будет наложено административное и гражданское наказание.
  • Угодья сельскохозяйственного (с/х) назначения, отведенные в личное подсобное хозяйство на которых можно строить гаражи и дома дачного типа согласно классификации.
  • Следующая категория — разведение пресноводных видов рыб в водоёмахизолированного типа.

Оформление разрешения на постройку дома

Многих интересует вопрос: «Разрешено строительство домов на земле сельхозназначения и есть ли изменения в 2017?»

Законное строительство и разрешенное использование построек на с/х участках зависит от вида хозяйской деятельности. В 2017 году в Российской Федерации разрешено фермерское, садоводческое, дачное и приусадебное направления деятельности. Постройки необходимы для успешного развития каждого вида с/х направления и имеют целенаправленное назначение.

К примеру, дачникам необходим домик для своих предназначенных целей, в ангаре можно хранить собранный урожай или инструмент. Поэтому, независимо от дальнейшего предназначения земельного надела, дачное строительство и возведение хозпостроек на садоводческом участке допустимы. Это будет разрешенное строительство на законном основании.

Семья фермера должна проживать в коттедже, который расположен на земельных угодьях его хозяйства.

В большинстве случаев в паспорте перечислен список разрешенных видов деятельности. Это может быть:

  • сельхозпроизводство;
  • животноводство и выпас на пастбищах животных;
  • засев пашни;
  • садоводство и огородничество;
  • индивидуальное жилищное строительство (ИЖС);
  • приусадебное хозяйство.

Такой перечень помогает определить возможность получить разрешение на дальнейшую постройку дома на земле с/х назначения. Только участок категорий под ИЖС и садоводство допускает получение такого разрешения. Если указана другая категория участка, то потребуется ее перевод в категорию садоводство и ИЖС. Как же перевести участок в дачное строительство? Эта процедура возможна только с разрешения местных чиновников.

Документы

При категории садоводство разрешение под дачное строительство не требуется, необходим только Устав садоводческого товарищества, где перечислены ограничения в количестве строящихся домов и бань.

При строительстве нескольких зданий на участке потребуется последующее оформление. При юридическом оформлении один дом определен в категории для проживания целый год, остальным присвоена категория временных и гостевых построек.

Сейчас можно приобрести большие объемы фермерских земель, до нескольких гектаров, но с обязательным обоснованием и доказательством целевого использования угодий. В таких случаях возведение коттеджа и фермы, будет законно обоснованным, поскольку животным нужен постоянный уход. Можно воспользоваться более упрощенным способом ведения животноводства, разводя кур и кролей. Из документов нужно получить сертификат о фермерской деятельности.

Последствия нецелевого использования земли

Помимо этого придется уплатить немалый штраф (по статье № 8.8 Конституции РФ) в зависимости от вида правонарушения:

НарушениеГраждане (штраф в рублях)Должностные лица (штраф в рублях)Организации (штраф в рублях)
При нецелевом использовании и установлении кадастровой стоимости (КС)Мин. 10000Мин. 20000Мин. 100000
При нецелевом использовании без КС10000 — 2000020000 — 50000100000 — 200000
Использование не по назначению с КСМин. 3000Мин. 100000Мин. 2000000
Использование не по назначению без КСМин. 20000Мин. 15000Мин. 400000
Использование не по назначению с КС20000 — 5000050000 — 100000400000 — 700000
Отсутствие разработки земли20000 — 50000100000 — 20000020000 — 40000
При самозахвате надела с КСМин. 5000Мин. 20000Мин. 100000
При самозахвате надела без КС5000 — 1000020000 — 50000100000 — 20000
Читайте также:  Разрешение на строительство дома на собственном участке 2022: документы

Суд может принять решение о сносе постройки в тех случаях, когда был причинен вред имуществу, окружающей природе, нарушены права третьих лиц и другое. Оспаривать приговор судебных инстанций о сносе дома придется в общем порядке.

Консультация от практика

О строительстве на землях сельхозназначения, а также порядке узаконивания постройки — на видео.

Можно ли строить дом на землях сельхозназначения?

Если земельный участок был выделен для ведения садоводства, разрешение для начала строительных работ на нем не требуется (п. 17 статьи 51 Градостроительного Кодекса).

Дополнительно 30.06.2011 года Конституционный суд принял Постановление №13-П, разъясняющее, что в случае постройки жилого помещения на участке, отведенного для садоводческих нужд, его владелец может прописаться в данном строении.

Возможность постройки жилья на собственном наделе земли, для которого определено садоводческое целевое использование, гарантировано п. 1 статьи 27 Конституции РФ.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефонам:

+7 (499) 703-47-59
Москва, Московская область

+7 (812) 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 511-69-42
Федеральный номер ( звонок бесплатный для всех регионов России )!

Можно ли строить дом на землях для садоводства

Постройка собственного загородного дома – непростая задача, поскольку большинство пригодных для этих целей земельных участков, находящихся вблизи крупных населенных пунктов, уже находятся в чьей-либо собственности.

Если бы речь шла только о частном владении, то это было бы полбеды, но основной массив земли пребывает в собственности государства и организаций, различным образом связанных с государственными чиновниками.

Сложность также состоит в том, что действующий механизм регуляции рынка земли предусматривает процедуру разделения участков на категории и определения для них целевого назначения. Это означает, что даже при наличии собственной земли, ее владелец ограничен в возможности строить на ней что-либо.

Участок земли, на котором разрешено индивидуальное строительство, наделяется несколькими статусами: он отличается по присвоенной категории и виду целевого назначения. Назначение напрямую влияет на разрешенные типы постройки. На возводимое помещение могут налагаться ограничения, либо жилой дом в принципе не может быть построен на данном участке.

Подробнее о категории земель

Существует несколько основных категорий:

  • территории, относимые к поселениям;
  • сельскохозяйственные земли;
  • территории, находящиеся под охраной;
  • специализированные промышленные земли и территории;
  • отделенные земли, включенные в состав лесного или водного фонда;

Земли сельхозназначения: можно ли строить дом?

Что значит земли сельхозназначения СНТ и ДНП, читайте тут.

Наделы земли, на которых возможно строительство коттеджей, и которые находятся в частном владении, в большинстве случаев относятся либо к сельскохозяйственным землям, либо к территориям, относимым к поселениям. Территории со статусом особо охраняемых могут быть задействованы в строительстве, однако, такие случаи – редкость.

Земли поселений

Если земля предназначена для расширения населенного пункта и организации городской застройки, она относится к категории земель населенных пунктов. В п. 2 статьи 83 Земельного Кодекса установлено, что данная категория отделяется от земли других категорий посредством границы города или деревни.

В составе земель поселений также выделяются территории, отводимые под строительство жилья и для организованной сельскохозяйственной деятельности. Разделение участков земли в пределах одного поселения проводится согласно градостроительному регламенту, разработанному руководством муниципального образования.

Данное строительство не является ограничивающим условием для строительства дома, поскольку постройки могут возводиться как на сельскохозяйственных землях, так и на землях, специально предназначенных для индивидуального строительства.

Однако с получением права на регистрацию в жилом доме, находящимся на земле, предназначенной для подсобного хозяйства, могут возникнуть трудности, вплоть до необходимости обращения в суд.

Сельскохозяйственные земли

Если обратиться к п. 1 статьи 77 Земельного Кодекса, можно выяснить, что земли сельскохозяйственного назначения включают в себя участки, находящиеся вне черты города, основная цель которых – удовлетворение сельскохозяйственных нужд.

Существует несколько видов использования подобных земель, в ряде случаев целевое назначение налагает ограничения на возможность застройки участка его владельцем.

К примеру, если надел, относимый к сельскохозяйственным землям, был отведен для осуществления огородничества, возведение на нем объектов индивидуального жилищного строительства может быть запрещено. В то же время, если участок был создан для подсобного хозяйства, возможность строительства жилых сооружений сохраняется.

Если обобщить: владельцы земельных наделов сохраняют ограниченное право на проведение строительных работ, если их участки предназначены для целей садоводства и фермерской деятельности.

Для обхода подобных ограничений, законодательство предусматривает процедуру перевода сельскохозяйственного участка в разряд земель населенных пунктов, которые принято считать менее ценными (соответственно, на них налагается меньше ограничений).

Данным механизмом пользуются землевладельцы для расширения собственных прав, в том числе, связанных с жилым строительством. В ходе изменения категории происходит перемещение черты населенного пункта, также потребуется выплатить государству компенсацию за потерю возможностей сельхозпроизводства.

Необходимость проводить компенсационные выплаты государству существенно снижает выгоду от смены категории земельного участка для ее владельца. Поэтому смена целевого назначения, выполняющая те же функции, пользуется у землевладельцев большей популярностью.

Наличие огромного массива земли у обанкротившихся колхозов вызывает большой интерес у частников, желающих организовать индивидуальное строительство. В таких случаях не проводится изменение целевого назначения приобретенного участка.

Подобная практика считается спорной с точки зрения действующего законодательства, однако, ввиду массового характера коттеджного строительства на бывших колхозных землях, практика сноса таких построек встречается крайне редко.

Какие бывают виды разрешенного использования

Возможные варианты того или иного применения земельного надела его арендатором или владельцем, описываются с помощью специальной подкатегории, под общим названием «вид разрешенного использования».

К таковым можно отнести:

  • частное строительство жилья;
  • организация личного подсобного хозяйства на участке;
  • возведение дачных построек и организация хозяйства;
  • производство сельскохозяйственной продукции;
  • осуществление фермерской деятельности;
  • постоянная крестьянско-фермерская деятельность;
  • строительство малоэтажного жилья;
  • возведение коммерческих зданий.

Многообразие видов допустимого использования приводит к тому, что одинаковые по своим характеристикам участки могут быть применены для совершенно разных целей. К примеру, надел сельскохозяйственного назначения может быть наделен такими видами применения, как: огородничество без возможности постройки жилых строений, ведение подсобного хозяйства с возможностью постройки зданий, садоводство, постройка дачи, крестьянско-фермерская деятельность (с ограниченным правом возведения жилья).

Право землевладельца на возведение зданий (жилых или нежилых) напрямую определяется видом разрешенного использования, который, в свою очередь, определяется градостроительным регламентом местного муниципалитета.

Особенности индивидуального строительства

Если для участка разрешено ИЖС, на такой земле можно начинать постройку жилых объектов без каких-либо ограничений. В п. 3 статьи 48 Градостроительного Кодекса дано определение: к объектам ИЖС относятся отдельно расположенные жилые здания не выше трех этажей, в которых может проживать одна семья. Если подробнее рассмотреть данную формулировку, то выяснится, что термин «отдельно стоящие» подразумевает, что на одном участке может быть возведено одно жилое строение.

Участки, для которых разрешено индивидуальное строительство, являются наиболее ходовыми на рынке земли, поскольку в построенном жилом доме можно без проблем зарегистрироваться.

Стоит отметить, что проект дома, построенного на подобном участке, должен быть составлен организацией, обладающей соответствующей лицензией, и пройти согласование в государственных инстанциях.

Если сравнивать стоимость владения участка под ИЖС с аналогичным участком, находящимся в садоводческом товариществе, она будет несколько выше.

Территории, отводимые под крестьянско-фермерские хозяйства

Поскольку у надела КФХ нет ограничений по площади, он лучше всего подходит для строительства просторной усадьбы. Однако у владельца такой земли возникнут определенные трудности: придется сдавать отчетность в налоговую инспекцию, даже если он не занимается фермерской деятельностью.

Для подтверждения того, что вы занимаетесь на земле под КФХ сельхозпроизводством, достаточно разбить на участке сад или обустроить конюшню. Решение вопроса с налоговой инспекцией лучше поручить приходящему бухгалтеру.

Садоводство

В федеральном законе, регламентирующем деятельность некоммерческих объединений граждан, дано следующее определение: некоммерческое объединение садоводов является организационной формой самоорганизации граждан, которые объединяются в целях решения общих задач садоводческого хозяйствования.

Существует несколько юридических форм подобных товариществ, отличающихся механизмом определения доли каждого участника. В коттеджных поселках преимущественно используется вариант СНК (некоммерческое товарищество) либо СНП (некоммерческое партнерство).

Существенное преимущество покупки участка в подобном товариществе заключается в наличии готовой инженерной инфраструктуры. Крупные объединения могут даже учредить собственные школы и медицинские учреждения.

Недостатком данного варианта являются законодательные ограничения на размеры участка в собственности одного владельца, также ограничиваются допустимые габариты возводимых зданий. Прописка в здании садоводческого товарищества чаще всего становится возможной после проведения судебного разбирательства.

Необходимо учитывать тот факт, что участники садоводческого товарищества не являются фактическими владельцами собственных участков. Им принадлежит лишь доля от общего имущества, находящегося в распоряжении товарищества.

Ограничения с правами собственности обусловлены отсутствием процедуры межевания земли при распределении участков. Таким образом, в соответствии с действующим порядком оформления собственности, передача участка во владение становится невозможной без согласия других участников товарищества на проведение межевания. При продаже такого участка другому владельцу, он вступает в товарищество, но право собственности на приобретенное имущество не возникает.

Огороднические и дачные товарищества также могут иметь различную организационную структуру, закрепленную в юридическом статусе. В отличие от садоводческих товариществ, данные организационные формы налагают серьезные ограничения на возможность возведения построек. К примеру, на землях, отведенных для огородничества, жилые сооружения строиться не могут в принципе.

Дачное строительство

В тексте уже упомянутого нами федерального закона, дачный участок определяется как земля, используемая гражданами для проведения досуга. На ней допускается строительство жилья, но регистрация в доме жильцов не проводится. Через судебное разбирательство все-таки можно добиться права на прописку. Положительное решение суд примет только в том случае, если дачный участок расположен в границах населенного пункта.

Практически отсутствуют какие-либо отличия между дачным и жилищным строительством на сельскохозяйственных землях. Единственное уточнение: если земельный приобретенный надел относится к дачному некоммерческому объединению, все строения, возводимые на его территории, должны быть приведены в соответствие с ранее разработанным проектом застройки.

При условии соответствия параметров здания условиям проекта застройки, никаких других ограничений по габаритам или целевому назначению зданий не предусматривается. Данное обстоятельство выгодно отличает дачное строительство от ИЖС, чем активно пользуются покупатели дачных участков, желающие построить собственный коттедж.

Земли для подсобного хозяйства

Порядок возведения жилья на землях для личного подсобного хозяйства практически повторяет правила, характерные для садоводческих товариществ. Но в данном случае стоит внимательнее отнестись к правилам, установленным местным муниципалитетом, поскольку в ряде случаев постройка жилого дома на земле для ЛПХ может быть запрещена.

Читайте также:  Нужно ли разрешение на строительство дома на собственном участке 2022?

Бывали случаи, когда местные власти отказывали в подведении коммуникаций в дома, расположенные на участках вне черты населенного пункта или находящиеся вблизи его границ. Однако если муниципалитет разрешает жилищное строительство на подобных участках, никаких других ограничений не предусматривается.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефонам:

+7 (499) 703-47-59
Москва, Московская область

+7 (812) 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 511-69-42
Федеральный номер ( звонок бесплатный для всех регионов России )!

Особенности ведения садоводства на землях сельхозназначения

Садоводство на сельскохозяйственных землях имеет ряд особенностей.

Любое действие, которое собственник участка желает осуществить на принадлежащем ему наделе, должно соответствовать не только целевому назначению земли, но и виду его разрешенного использования (ВРИ, указанное в кадастровом паспорте участка).

Согласно действующему Федеральному закону № 66-ФЗ граждане, являющиеся счастливыми обладателями участков, предназначенных для ведения садоводства, имеют возможность:

  • наслаждаться свежим воздухом;
  • выращивать плодовые, ягодные и другие сельскохозяйственные культуры;
  • отдыхать;
  • возводить жилые и хозяйственные постройки и многое другое.

Общая информация о категории

Российская Федерация обладает огромными земельными территориями, большинство из которых относится к категории сельхозназначения.

Именно эти «зеленые пространства» являются одним из самых главных богатств страны, так как используются в целях:

  • сельскохозяйственного производства;
  • создания необходимой инфраструктуры;
  • производственной деятельности;
  • переработки продукции;
  • строительства жилых и хозяйственных построек;
  • нужд транспорта;
  • постоянного проживания.

Такой широкий выбор возможностей использования земель сельскохозяйственного назначения обусловлен тем, что они, согласно Земельному Кодексу РФ предназначены для обслуживания полного цикла выращивания сельхозпродукции.

То есть если возникает такая необходимость, сельхозугодия могут стать «домом» и для административного корпуса и для складских помещений и для жилых домов для работников.

Земельные участки с видом разрешенного использования «Ведение садоводства» чаще всего также располагаются именно на землях этой целевой категории.

Особенности участков, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения

Понятие «ведение садоводства» широко распространено. Для большинства россиян оно обозначает приобретение земельных участков, на которых граждане имеют возможность выращивать овощи, плодовые и бахчевые культуры, кустарники и просто отдыхать.

С точки зрения российского законодательства (ФЗ № 66-ФЗ) ведение садоводства для собственных нужд на землях сельскохозяйственного назначения возможно в случаях, если они относятся к любому из следующих сообществ:

  1. Садоводческие товарищества (СНТ).
  2. Садоводческий некоммерческий кооператив (СНК).
  3. Садоводческое некоммерческое партнерство (СНП).

Эти земли имеют общий код 13.2 по Классификатору ВРИ и позволяют владельцам:

  • возведение индивидуального жилого строения, в котором собственник будет проживать периодически (без права постановки на учет в органах УФМС);
  • возведение любых сопутствующих и хозяйственных построек (баня, гараж, сарай, птичник, беседка и т.д.);
  • выращивание овощей, ягод, деревьев и кустарников, бахчевых культур;
  • разведение цветов или грибов и т.д.

В зависимости от того, каким образом осуществлялось приобретение земельного участка, проводилась ли приватизации или выдел надела, может быть разной и форма собственности участка.

Существует несколько видов форм собственности садоводческих земель:

  • индивидуальная – гражданин может являться законным собственником куска земли, расположенного в пределах садового товарищества;
  • коллективная – приобретается только право пользования на земельный участок, который находится в собственности СНТ.

В 2019 году вступит в силу новый закон «о садоводстве» ФЗ №217-ФЗ, который оставит только одну форму существования для садоводств – некоммерческое товарищество.

Также существенные изменения коснуться жилых построек на землях сельхозназначения с ВРИ «Ведение садоводства». Садоводы смогут возводить капитальные жилые строения, предназначенные для круглогодичного проживания и прописываться в них. Также существенно улучшится ситуация с инфраструктурой и коммунальными благами.

Приобретая земельный участок для садоводства, необходимо четко понимать, как именно вы желаете использовать надел. Именно поэтому так важно обращать внимание не только на категорию земель, но и на вид ее разрешенного использования.

Например, код классификатора ВРИ 1.5 имеет название «садоводство». Но эти земли не подходят для отдыха и выезда всей семьей по выходным на зеленую лужайку под тень молодых яблок и вишен.

Земли с ВРИ 1.5 предназначены для сельскохозяйственного производства и подойдут только тем, кто намерен заниматься серьезным бизнесом, связанным с садоводством.

Строительство

Являясь обладателем земельного участка с определенным видом разрешенного использования «Ведение садоводства», собственник может себе позволить строительство следующих объектов (без согласования и получения разрешительной документации):

  • баня;
  • гараж;
  • сарай;
  • уличный туалет;
  • беседка любой сложности;
  • теплицы;
  • садовый домик для отдыха;
  • овощехранилище и т.д.

Важным условием возведения любого строения на земельном участке является соблюдение правил СНиП №30-02-97. В них предусмотрены основные требования к строениям (этажность, площадь и т.д.), расстояниям между постройками и другим правилам планировки и застройки собственного садового участка.

Полезное видео

Смотрите интересный видеоматериал о том, какие ошибки можно допустить и как предотвратить их, решив начать строительство на землях сельхозназначения.

Выводы

Земли сельскохозяйственного назначения с ВРИ «Ведение садоводства» предоставляют своим владельцам практически полную свободу действий. Разрешается не только действительно заниматься выращиванием плодовых или овощных культур, но и вести жилое и хозяйственное строительство.

Построив капитальное жилье или же садовый дом можно в полной мере наслаждаться загородным отдыхом:

  • возделывать грядки;
  • сажать саженцы;
  • выращивать цветы;
  • наслаждаться солнцем и природой (как правило, участки под садоводство располагаются в наиболее экологически чистых зонах и имеют высокий уровень плодородности почв).

Основной недостаток таких земельных наделов – невозможность прописки, устранится в ближайшее время, после вступления в силу нового Федерального закона №217 о садоводстве и огородничестве.

Разрешено ли строить дом в СНТ? Какое будет назначение постройки: жилое или нежилое? на сайте Недвио

На землях для садоводства в СНТ сегодня активно строят коттеджи для постоянного проживания, особенно это актуально для Подмосковья. Это связано со стремительным развитием экономики этого региона.

Но разрешено ли это с юридической точки зрения? Можно ли будет получить свидетельства на построенный объект? И какое назначение он получит: жилое или нежилое? Разберемся в данной статье.

Можно ли построить жилой дом в СНТ?

Что сегодня только на строят на землях СНТ! Это и коттеджи, и таунхаусы, и магазины и даже многоквартирные малоэтажные дома. Многие застройщики идут на такой риск сознательно, другие — хотят поскорее «урвать» и продать свою недвижимость, пока не пришла проверка.

Между тем, для каждого типа земли на территории РФ есть определенные ограничения для использования. Есть земельные участки, на которых категорически запрещены или ограничены постройки жилых объектов. К ним причисляют:

  • природоохранные и заповедные земли лесного и водного массива;
  • участки, принадлежащие оборонному ведомству;
  • запасной земельный фонд.

Как мы видим, в этом списке земель СНТ нет. То есть, строить на них жилье можно. Но тут возникает вопрос: какое жилье?

Жилые дома и жилые сооружения: в чем разница?

Дома, построенные на участках в СНТ — это, на данный момент, самый популярный формат загородного жилья в Подмосковье, да и в России в целом. Садовые некоммерческие товарищества являются, по сути, объединением большого количества владельцев участков на основании коллективной собственности.

В СНТ могут входить земли как сельскохозяйственного назначения, так и земли поселений, находящиеся в пределах населенного пункта.

Согласно закону, основное целевое назначение садовых участков – это выращивание и разведение сельскохозяйственных культур и возведение хозяйственных и прочих построек, помогающих выполнению основной цели.

Очевидно, что для выращивания овощей и фруктов будет достаточно построить небольшие домики, которые будут использоваться только в теплое время года. Проживание в них на постоянной основе станет невозможным, ввиду отсутствия отопления, канализации и других систем нормального жизнеобеспечения.

К чему все эти очевидные вещи? А вот к чему: согласно российским законам, к жилым домам для постоянного (круглогодичного проживания, ПМЖ) относят только капитальные строения, имеющие все коммуникации и системы жизнеобеспечения.

Большинство людей, желая купить земельный участок по выгодной цене, не обращают внимание на эти и другие тонкости. В дальнейшем, при регистрации прав собственности могут столкнутся с проблемами и разочарованием от покупки. Ведь, согласно закону, на землях СНТ разрешено строительство только жилого сооружения, а не жилого дома.

Понятно, что разделение между этими терминами довольно условно. Собственник на своем участке может построить, в принципе, любой объект: от сарая до коттеджа и назвать его домом, но закон все трактует по своему.

Так, что ответ на вопрос: Можно ли построить жилой дом в СНТ? будет таким — Да, можно, но такая постройка, по умолчанию, не будет считаться жилым домом, а будет считаться жилым или нежилым сооружением.

Как признать дом на землях СНТ жилым?

Постройка дома и признание его жилым возможны, как в случае отнесения участка в СНТ к сельхозугодиям, так и в случае его нахождения на земле поселений.

Если участок имеет категорию «Земли населенных пунктов» для того, чтобы узаконить строительство дома следует сначала выяснить, в какой зоне находится участок. Если СНТ находится в пределах жилой зоны, то можно идти с ходатайством об изменении статуса земли к местному начальству.

В случае утвердительного ответа строение можно быстро зарегистрировать и прописаться в нем, но только если дом отвечает всем требованиям благоустроенного жилища, а конкретно СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания».

Проблема статуса нежилых помещений и строений

На практике, довольно часто встречаются зарегистрированные дома в СНТ со статусом нежилое строение или нежилое помещение, что доставляет владельцам массу проблем: от отсутствия почтового адреса до невозможности прописаться (а следовательно — пользоваться поликлиниками, школами и другими учреждениями по месту прописки).

Дом в СНТ со статусом нежилое помещение можно перевести в жилое на основании статьи 23 ЖК РФ. Для этого нужно обратиться в органы местного самоуправления и предоставить следующие документы:

  1. заявление о переводе помещения;
  2. правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или нотариально заверенные копии);
  3. план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если оно является жилым, технический паспорт такого помещения);
  4. поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
  5. подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого помещения).

Если на дом отсутствует технический план, следует обратиться в БТИ с заявлением об изготовлении техплана на жилой дом (жилое строение). И предоставить все необходимые для данной услуги документы.

Когда тех. план будет готов, следует подать заявление в МФЦ о внесении изменений в ГКН, в связи с уточнением характеристик жилого дома, предоставив технический план здания на бумажном и электронном носителе.

Дальше остается подождать 1-2 недели, после чего получить уже новые документы.

Однако перечень может быть и другим. Дело в том, что СНТ подразумевает собой коллективное владение, где каждому из собственников принадлежит определенная доля земельной собственности. Поэтому могут потребоваться еще бумаги. Поэтому рекомендуется изучить учредительную документацию садового товарищества.

С какими проблемами придется столкнуться при оформлении по Дачной амнистии?

Как правило, у владельцев участков в СНТ проблем и хлопот с регистрацией дома сегодня чуть ли не больше, чем с его строительством. Ведь, если верить Земельному Кодексу РФ, только земли населенных пунктов являются подходящим местом для постоянного проживания физических лиц. Строительство частного индивидуального жилья допустимо только на официально разрешенной для этого территории. Равно как и прописка.

Читайте также:  Закон о возврате страховки по кредиту в банковском учреждении

В 2011 году Конституционный суд РФ постановил, что граждане могут оформить постоянную регистрацию не только на землях поселений, при выполнении следующих условий:

  • Собственник дома не владеет никакой другой жилой недвижимостью, где он мог бы зарегистрироваться;
  • Дом должен быть пригоден для круглогодичного проживания и иметь статус жилого строения.

С 2006 года в нашей стране утверждена «дачная амнистия» (упрощенная процедура оформления собственности на постройки, возведенные на дачном участке). Однако, по состоянию на 2019 год, в единый реестр внесено не более 35% построенных домов. Действие амнистии периодически продлевают, и в настоящее время окончание проекта перенесено до 2022 года.

Почему только 35% дачных домов было оформлено по амнистии? Эксперты отмечают несколько проблем:

  1. Необходимо получить разрешение на строительство (получается задним числом);
  2. Необходимо проводить межевание участка;
  3. Необходима схема построек на участке.

Так с 2018 года, согласно правил Градостроительного кодекса, все владельцы домов на участках в СНТ обязаны получать разрешение на строительство. Для этого нужно предоставить в местную администрацию пакет всех необходимых бумаг.

Вторая сложность, с которой столкнулись владельцы дачных земель — границы участков. Чтобы получить разрешение на дом нужна карта межевания участков с четко определенными (вплоть до мм) границами. У многих собственников они не установлены, либо спорные, что вызвало настоящую неразбериху и споры между соседями.

Помимо межевания, от владельца участка в СНТ потребуют точный план конкретного ЗУ со схемой планируемых построек. Начиная с 2019 года постройки без полученного документа не разрешается вводить в эксплуатацию, и они считаются самостроем.

Оформление полного пакета документов на строение — это довольно длительная и затратная процедура. Но она позволит защитить имущество и совершать с ним легитимные юридические действия (сдать, продать, передать по наследству и т. п.).

Нюансы постройки дома на земле для садоводства в СНТ

Как мы уже убедились, садовые дома для того, чтобы они были признаны жилыми, должны быть построены с соблюдением определенных требований как обязательных для всей страны, так и прописанных в уставе собственников СНТ.

Для получения жилого статуса здание должно соответствовать ряду условий:

  1. При строительстве дома необходимо строго выполнять правила, принятые на общем собрании собственников товарищества;
  2. Расстояние от дома до межи (границы, забора, ограждения) должно быть не менее 3-х метров;
  3. Соблюдение этажности строительства (не более 3-х уровней, включая цоколь или мансарду);
  4. Дом может занимать только 25% всей площади земли, так как участки выдаются для огородничества, выращивания ягод, растений и деревьев;
  5. Должны быть учтены нормы пожарной безопасности (расстояние между строениями, деревьями);
  6. Дом должен быть подключен к электричеству и иметь систему отопления;
  7. В постройке должна быть своя, выделенная комната для кухни.

Требования СНиП

Размер дома напрямую зависит от площади земельного участка. При строительстве должны быть учтены требования СНиП, которые вводят минимальные расстояния до соседских участков:

  • 3 метра от соседнего жилого дома;
  • 1 м от построек вспомогательного назначения;
  • 4 м от сараев, конюшен и пристроек для размещения в них животных.

При нарушении указанных правил, соседи могут предъявить владельцу участка претензии. В случае обострения конфликтной ситуации, суд имеет право обязать собственника передвинуть или даже снести постройку за свой счет.

Также важно учитывать нормы пожарной безопасности. В частности, строго регламентируется расстояние между домами:

  • Если дом построен из слабовоспламеняющихся материалов (таких как кирпич, металл и др.) — то дистанция между объектами должна быть не менее 6 метров;
  • Постройки из дерева ставят на расстоянии не менее 15 метров;
  • В смешанных вариантах — не менее 10 метров.

Могут ли снести дом в СНТ?

Начиная с 2019 года, если постройка не зарегистрирована в Росреестре, она может быть снесена по решению суда.

Есть и другие весомые основания, из-за которых дом в СНТ могут снести:

  • Участок не находится в собственности хозяина дома;
  • Нарушение прав соседей (например, построенный слишком близко гараж или дом затеняют территорию и препятствуют попаданию естественного света);
  • При строительстве здания допущены серьезные нарушения, влекущие причинение опасности другим людям и природе.

Заключение

Участок в СНТ может стать хорошим местом как для уединенного отдыха от городских будней на выходных, так и местом постоянного проживания.

Прежде, чем строить жилой дом на участке в СНТ необходимо взвесить все за и против и уточнить у продавца и местной администрации, можно ли это делать или нет? В большинстве случаев, проще сначала перевести землю в другую категорию. Но иногда выгоднее сначала построить садовый дом, а затем оформить его в качестве жилого.

Поэтому, выбирая категорию земель для покупки, важно ориентироваться на конкретные цели ее использования и знать действующее законодательство.

Можно ли построить дом на землях сельхозназначения?

Время прочтения: 5 мин.

Спросить юриста быстрее. Это бесплатно!

Строить дом на землях сельхозназначения – законно это или нет? Удастся ли его зарегистрировать? Ответы на эти и другие вопросы со ссылками на нормативные документы содержатся в данной статье.

Что можно строить на землях сельхозназначения

Земли сельскохозяйственного назначения находятся за границами населенных пунктов, предназначены для ведения сельского хозяйства и связанных с ним целей. Это определение приведено в ст. 77 ЗК РФ. Законодательно закреплен особый правовой режим для данных земель – приоритет в использовании по назначению, в сохранении площадей, предотвращении эрозийных процессов.

На землях сельхозназначения располагаются:

  1. Сельхозугодья (пашни, пастбища, залежи, многолетние насаждения).
  2. Дороги между хозяйствами.
  3. Лесные насаждения для защиты земель.
  4. Коммуникации и водные объекты.
  5. Здания, предназначенные для хранения, обработки продуктов сельского хозяйства.

Учитывая особый режим использования сельскохозяйственных земель, и особенно лучшей их части – сельхозугодий, на основании ст. 77 ЗК РФ можно сделать вывод, что строительство жилых домов на этих землях не предусмотрено. Только сооружения и строения, необходимые для осуществления производства.

Однако обратимся теперь к Федеральному закону № 217-ФЗ от 29.07.2017 г., ст. 23, п. 11:

Нажмите для увеличения изображения

Соответственно, законодатель не вводит отличия между садовыми участками разных категорий. Все действующее законодательство, касающееся строительства на садовых участках, применимое к землям населенных пунктов, в равной степени относится и к сельхозземлям.

Таким образом, ответ на вопрос, допустимо ли возведение сезонных домов или домов для постоянного проживания на землях сельскохозяйственного назначения, зависит от вида разрешенного использования участка.

В настоящее время в ЕГРН зарегистрировано много жилых и нежилых домов, расположенных на садовых участках, но входящих в состав земель сельхозназначения. И в связи с постоянными изменениями и дополнениями в законодательных актах, поясняем, что на землях сельхозназначения, используемых под садовые участки, по-прежнему можно строить и регистрировать жилые дома, в том числе в упрощенном порядке.

Скачать для просмотра и печати:

Как зарегистрировать дом на сельхозземлях

Рассмотрим порядок регистрации дома по дачной амнистии, в соответствии с Федеральным законом № 267-ФЗ от 02.08.2019 г.

  1. Возводите жилой дом. На стадии вставленных окон и дверей можно начинать оформление документов.
  2. Заказываете технический план.
  3. Подаете в Росреестр через МФЦ заявление о регистрации дома и права на него. Вам понадобятся:
  • технический план;
  • правовой документ на земельный участок (если право не зарегистрировано в ЕГРН);
  • государственная пошлина.

Если право на землю подтверждено в ЕГРН, документы на участок не нужны.

  1. Получаете выписку из ЕГРН по истечении 10-12 рабочих дней.

В связи с продлением дачной амнистии, до 2022 года на сельхозземлях с назначением «для ведения садоводства» можно построить и зарегистрировать жилой дом без уведомления о планируемом строительстве, без уведомления о завершении строительства и без уведомления о соответствии построенного объекта допустимым параметрам.

Можно ли строить дома на землях ЛПХ и КФХ

Теперь рассмотрим, на каких еще землях можно возводить жилые дома.

На землях сельхозугодий категорически нельзя вести строительство. Градостроительный регламент по угодьям отсутствует.

Земли с назначением под ЛПХ могут принадлежать как сельхозземлям, так и землям населенных пунктов. При этом в черте населенного пункта возможно строительство жилых, производственных, бытовых зданий, но с учетом соблюдения градостроительных, противопожарных и экологических норм. А то же самое назначение в пределах сельхозземель позволяет возводить только мелиоративные сооружения и загоны для скота.

В ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 г. № 112-ФЗ указано, что на участках под ЛПХ, расположенных за пределами городов и поселений, нельзя возводить здания и сооружения.

Нажмите для увеличения изображения

Вопрос постройки жилых домов с возможностью регистрации проживания на землях КФХ непростой.

Прямых указаний на разрешение строительства домов на землях КФХ в законе нет. Но запретов также не содержится. Косвенно на возможность строительства домов указывают статьи 6 и 11 Федерального закона о КФХ № 74-ФЗ. Из содержания отдельных пунктов вышеуказанных статей можно сделать вывод, что для осуществления деятельности КФХ допускается наличие построек несельскохозяйственного назначения.

В настоящее время жилые дома на землях КФХ возводить не рекомендуется, так как не удастся их узаконить и оформить прописку.

В апреле 2019 года в Госдуму РФ был внесен законопроект, уточняющий нормы закона относительно строительства жилых домов на землях КФХ. Планируется, что на земельном участке, принадлежащем фермерскому хозяйству, будет разрешено возведение жилого дома, не более 3 этажей и площадью, не превышающей 500 кв. м. Но дом будет являться имуществом КФХ, и участок под ним формировать нельзя. Данный проект пока что находится на рассмотрении.

Скачать для просмотра и печати:

Строиться нельзя, но очень хочется. Что делать?

Если текущее назначение участка не предусматривает строительство жилых домов, существует два возможных способа это исправить:

Чтобы узнать, какое назначение земли у интересующего вас участка, воспользуйтесь порталом Росреестра – Публичной кадастровой картой или справочной информацией. Сведения о назначении участка также содержатся в выписке из ЕГРН, свидетельстве на землю и других документах.

Если в градостроительной зоне расположения участка в основных либо условно-разрешенных видах использования предусмотрено садоводство, то можно изменить назначение земли в установленном законом порядке. Информация о вариантах использования приведена в выписке из ПЗиЗ, которую можно заказать в МФЦ.

Смена категории довольно сложный путь, и не всегда допустимо переводить земли сельхозназначения в другую категорию. Однако практика по этому вопросу существует.

Подведем итоги

Резюмируя вышесказанное, можно сделать вывод:

  1. На сельскохозяйственных землях с назначением «для ведения садоводства» можно строить жилые дома без согласования с государственными органами до 2022 года. Регистрация права на такой дом осуществляется только по техническому плану на строение и при наличии права на землю. Если вы не успеете окончить строительство к 2022 году, понадобится проводить все необходимые согласования с администрацией посредством направления уведомлений. При этом к постройке будут предъявлены требования на соблюдение градостроительных и противопожарных норм.
  2. На землях под ЛПХ строительство не допускается.
  3. На землях КФХ жилые дома не предусмотрены.
  4. На землях под сельскохозяйственные угодья строиться категорически нельзя.

Ссылка на основную публикацию