Куда обратиться с жалобой на работодателя: в Прокуратуру или в Трудовую инспекцию?

Жалоба в прокуратуру на работодателя

Каждый работник хотя бы раз сталкивался с нарушением своих трудовых прав со стороны нанимателя. При возникновении нежелательной ситуации он вправе защищать свои интересы путем подачи жалобы на работодателя в прокуратуру. В статье рассмотрим, в какими вопросами занимается прокуратура, что служит основанием для обращения в надзорный орган, как правильно составить жалобу, можно ли подать анонимное обращение, какой порядок обращения, как подать электронную жалобу.

В каких случаях жалоба на работодателя подается в прокуратуру?

Деятельность прокуратуры регламентируется Законом от 17.01.1992 года № 2202-1. Основная функция ведомства – надзор за соблюдением действующих норм законодательства.

Какими вопросами занимается прокуратура?

Одним из направлений надзорной деятельности прокуратуры является трудовое законодательство. Объектом проверки становятся неправомерные действия работодателя.

Закон № 2202-1 не устанавливает четких границ компетенции прокуратуры в данном направлении. Часто вопросы, с которыми обращаются работники, требуют проведения серьезного расследования. Поэтому заявление может быть перенаправлено в другой компетентный орган.

В каждой ситуации работники прокуратуры самостоятельно принимают решение, в какой орган отправить поступившие документы. По результатам рассмотрения заявления прокуратура выносит представление, обращается в суд или направляет обращение в трудовую инспекцию.

Основания для обращения в прокуратуру

Каждый служащий может обратиться с жалобой самостоятельно или составить коллективное обращение. Обычно заявление подается в прокуратуру при следующих нарушениях со стороны работодателя:

склонение работника к увольнению;
регулярная невыплата заработной платы;
неофициальная выплата черной или серой зарплаты;
неправомерный отказ в трудоустройстве;
нарушение правил безопасности;
сверхурочные работы без выплаты компенсации;
психологическое давление на подчиненного.

Для того, чтобы прокуратура могла провести проверку, нужно направить в ведомство жалобу с приложением подтверждающих документов.

Как правильно написать жалобу?

Образец жалобы законом не утвержден. Она составляется в произвольной форме. Рассмотрим, как правильно составить документ и какие доказательства приложить.

Текст жалобы

Текст жалобы состоит из вводной, информационной и просительной части. В документе нужно указать следующие сведения:

название прокуратуры;
информацию о заявителе (ФИО, адрес проживания, контакты);
данные о работодателе;
нарушения, допущенные руководством по месту трудоустройства;
действия, которые служащий предпринял в свою защиту;
ссылки на нормативные акты;
просьбу провести проверку;
дату и подпись.

Обращение составляется в двух экземплярах. Один передается в материалы дела. Второй возвращается заявителю с отметкой о регистрации.

Образец жалобы в прокуратуру на работодателя

Ниже приведены образцы жалобы при различных нарушениях.

В жалобе о «серой» зарплате необходимо указать, сколько должен платить работодатель и какая сумма установлена трудовым договором. В подтверждение доводов нужно доказательства того, что ранее наниматель выплачивал сотруднику согласованную с ним сумму.

Помимо невыплаты заработной платы при увольнении наниматель может не начислить компенсацию за неиспользованный отпуск. Следует сделать подробный расчет по всем невыплаченным суммам.

При составлении документа необходимо подробно описать, в чем выразились незаконные действия работодателя, какие нормы ТК РФ были нарушены при увольнении.

Заявитель указывает, какие нарушения трудовых прав были допущены. Например, не выдана трудовая книжка при увольнении, не предоставлены копии документов по запросу, не сделан окончательный расчет.

Если при составлении жалобы возникли сложности, рекомендуется обратиться за помощью к профессиональному адвокату.

Перечень документов

Закон не содержит подробного перечня документов, которые нужно подготовить для предоставления в прокуратуру. Часто заявитель описывает в жалобе все допущенные нарушения, прикладывается имеющиеся у него документы. После принятия обращения прокуратура самостоятельно запрашивает недостающие сведения.

В примерный перечень документов входит:

трудовой договор со всеми дополнительными соглашениями;
приказы о приеме на работу, переводе на другую должность, об увольнении, выплате премии, предоставлении отпуска и т.д.;
расчетные листы по заработной плате;
платежные ведомости;
выписки из лицевого счета в банке;
прочие доказательства допущенных нарушений.

Важно! Все документы указываются в приложении к заявлению в виде пронумерованного списка.

Способы подачи жалобы

Обращение в прокуратуру может быть направлено несколькими способами.

Лично

Гражданин может лично посетить ведомство и передать документы сотруднику канцелярии. При себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность.

Дежурный сотрудник занесет сведения о заявлении в специальный журнал, поставит входящий штамп с датой регистрации. Затем обращение передается на рассмотрение.

Через представителя

Если у гражданина нет возможности самостоятельно подать документы, он может поручить этот вопрос представителю. Потребуется оформить нотариальную доверенность с указанием конкретных полномочий в рамках решаемого конфликта с работодателем.

При явке в прокуратуру представитель предоставляет доверенность и паспорт. После сверки документов заявление будет принято и зарегистрировано.

По почте

Заявление можно направить почтовым отправлением. Разрешается пользоваться услугами Почты России или курьерской службы.

Документы вкладываются в конверт. Затем составляется опись вложений. К письму должно быть прикреплено уведомление о вручении.

После получения отправления сотрудник прокуратуры проставляет на уведомлении дату и подпись. Документ является подтверждением того, что жалоба получена адресатом.

Электронно

В настоящее время доступен электронный способ подачи жалоб в прокуратуру. Необходимо перейти на официальный сайт ведомства и заполнить предложенную форму обращения. Подписывать заявление ЭЦП не нужно.

Можно воспользоваться сервисом genproc.gov.ru. На открывшейся странице следует выбрать раздел «Интернет-приемная» и ознакомиться с инструкцией подачи обращений.

Должны быть выполнены обязательные требования:

текст обращения пишется на русском языке;
указываются сведения о месте нарушения, наименование и контактные данные работодателя, подробное описание нарушений;
к заявлению прикладываются документы в электронной форме в допустимом формате файлов;
допускается указание ссылок и гиперссылок на ресурсы, где хранятся аудио и видеозаписи.

Следует знать! Если объем текста превышает допустимый объем, рекомендуется подать жалобу в письменном виде по адресу прокуратуры.

Можно ли подать анонимное обращение?

Часто служащий не хочет, чтобы наниматель знал о том, что на него подана жалоба. Поэтому возникает вопрос, можно ли обратиться в прокуратуру анонимно.

Законом установлено, что обращение должно быть подано лицом, личность которого можно установить. По результатам рассмотрения составляется ответ, который направляется конкретному адресату.

Если в ведомство поступит жалоба без указания ФИО и контактных данных отправителя, документ не будет принят.

Совет! Если служащий хочет, чтобы работодатель не узнал об инициаторе жалобы, необходимо отразить в обращении запрет на разглашение сведений о нем.

Особенности подачи коллективных жалоб

Часто жалоба на работодателя составляется от имени трудового коллектива. К ней применимы те же требования, что и к индивидуальным обращениям, с учетом некоторых особенностей:

документ составляется от имени нескольких лиц и подписывается каждым заявителем;
нарушения должны затрагивать интересы всех сотрудников, участвующих в составлении обращения.

После того, как коллективное заявление составлено, следует определить представителя работников. Он будет взаимодействовать с сотрудниками прокуратуры, представлять интересы всего коллектива.

По результатам рассмотрения жалобы ответ направляется каждому из обратившихся. Поэтому следует указать адреса и контактные данные каждого участника.

Порядок и сроки рассмотрения обращения

После поступления обращения прокуратура проводит проверку. На все мероприятия отводится 30 дней (часть 2 статьи 10 Закона № 2202-1). Если дополнительного изучения не требуется, на вынесение решения достаточно 15 дней.

Проверка проводится в несколько этапов:

Прокурор изучает законодательную базу, практику в типичных ситуациях и определяет круг лиц, которых нужно привлечь для участия в процедуре.
Затем проверяется деятельность работодателя на месте, выявляются нарушения.
На основе полученной документации определяется степень вины нанимателя, устанавливается мера наказания.
По итогам выносится представление об устранении выявленных нарушений и устанавливается срок.
По истечении установленного срока прокурор проверяет, исполнено ли представление.

Заранее уведомлять нанимателя о проверке не нужно. Прокурор вправе опрашивать работников, отбирать письменные объяснения.

Важно! Если в ходе проверки будут обнаружены признаки уголовного преступления, инициируется уголовное дело. Материалы проверки направляются в органы предварительного расследования.

Юридическая помощь при подготовке жалобы в прокуратуру

Жалоба в прокуратуру – один из способов защитить свои интересы от посягательства нанимателя. Если вы не знаете, считаются ли его действия нарушениями, рекомендуем проконсультироваться с опытным адвокатом. Получить консультацию по вопросам трудового законодательства можно на нашем сайте. Свяжитесь с нашим юристом прямо сейчас! Услуга предоставляется бесплатно.

Бесплатная консультация!
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — обратитесь к нашему юристу в онлайн-чат справа, в форму ниже, или звоните по телефону горячей лении:

+7 (499) 110-95-76 – Москва и Московская обл.
+7 (812) 407-30-62 – Санкт-Петербург и Ленинградская обл.
8 (800) 550-46-35 – Остальные регионы России

Жалоба на работодателя — трудовая инспекция и прокуратура вам в помощь

Защищать свои интересы стоит в любой сфере, в том числе и на работе. Что делать, если наниматель регулярно нарушает ваши права? В таком случае составляется жалоба на работодателя. Рассмотрим подробнее, как оформить такой документ и куда его следует подавать.

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

Правовая основа

Претензия работодателю считается обоснованной, если последний нарушает положения ТК РФ. Подать жалобу можно при несоблюдении положений нормативов, а также трудового договора. При этом чтобы достичь желаемого результата, важно использовать юридические методы борьбы с нерадивым начальником.

Основные нарушения трудовых прав работников со стороны работодателя

Права и обязательства участников трудовых отношений зафиксировал Трудовой кодекс. Поэтому пожаловаться на работодателя можно, если он нарушает Трудовой кодекс. Среди наиболее часто встречаемых проступков нанимателя выделяют следующие:

начальник поручает труженику выполнять функции, не предусмотренные трудовым договором, без его согласия;
человеку поручают выполнять слишком большие объёмы работы;
наниматель не платит ту зарплату, о которой договаривался с работающим;
труженику предоставляются условия работы, не соответствующие нормам;
лицу приходится трудиться большее количество времени, чем положено, за что ему дополнительно недоплачивают;
наниматель не представляет сотруднику отпуск или выходные;
отсутствие социального страхования и положенных по закону выплат;
перевод труженика на другую должность либо на иное место работы без получения его согласия;
безосновательное объявление выговора либо увольнение лица;
если работодатель не оформляет официально;
администрация не выдаёт либо затягивает с выдачей трудовой при увольнении, а также положенных выплат и т.д.

При невыплате зарплаты должным образом (так называемые чёрные деньги), работодатель нарушает ещё и налоговое законодательство, так как не уплачивает необходимые выплаты. Если имеются долги по зарплате, либо иные нарушения со стороны начальства, не следует это терпеть. Необходимо обращаться с соответствующей бумагой в уполномоченные органы.

Куда можно пожаловаться на работодателя

Существует несколько инстанций, кому подаётся претензия работодателю. Для начала стоит урегулировать вопрос мирным путём, поговорив с самим начальником. Сделайте это, даже если вам кажется, что шансы найти общий язык равны нулю. Получив отказ, вы сможете смело заявлять в другие органы, что пробовали пойти с нанимателем на контакт, и это обязательно сыграет вам на руку.

Зная телефон администрации, не составит особого труда договориться о встрече. Многие наниматели, понимая, что нарушают нормативы, идут навстречу труженикам и пытаются решить спорную ситуацию, пока она не вышла за стены организации. Однако, если же такого не произошло, обратиться с жалобой можно в:

Жалоба в трудовую инспекцию на работодателя

Определяя, куда пожаловаться на работодателя в том или ином случае, первая инстанция, которая приходит на ум – это трудовая инспекция. Следует понимать, что у такого органа чётко определённая компетенция. Так, пожаловаться на работодателя в трудовую инспекцию целесообразно в следующих ситуациях:

работодатель продолжительный период не оформляет труженика;
наниматель не выплачивает или выплачивает неполную зарплату работающему;
человеку не дают возможность пойти в отпуск;
лицо работает не нормировано, в результате чего остаётся без отдыха;
рабочее место сотрудника не отвечает установленным нормам.

Написанная жалоба рассматривается специалистами, в результате чего орган вправе провести внеплановую проверку фирмы. Если в результате такой проверки будут обнаружены нарушения – нанимателя оштрафуют и обяжут устранить существующие недостатки.

Как написать и подать претензию в трудовую инспекцию

Жалобу в трудовую инспекцию на работодателя, можно принести лично специалистам, переслать её по почте либо же отправить электронным письмом.

Существует возможность подать претензию в инспекцию онлайн, выбрав на сайте органа вкладку «Написать обращение».

Определившись куда жаловаться на работодателя, важно грамотно составить документ. Для этого потребуется:

выбрать подразделение органа по месту нахождения нанимателя;
обозначить все ведомости об авторе;
лаконично и чётко написать суть вопроса;
по возможно подкрепить написанные претензии другими письменными материалами;
прописать просьбу о конфиденциальности, если труженик не желает, чтобы начальство знало автора обращения.

Образец жалобы на работодателя в трудинспекцию

Чтобы иметь представление о рассматриваемом документе, ознакомьтесь, как выглядит жалоба на работодателя в трудовую инспекцию, образец которой представлен ниже.

Скачать образец претензии на работодателя в трудовую инспекцию (.doc)

Обращение в прокуратуру

Выясняя, куда обратиться с жалобой на работодателя, не стоит откидывать правоохранительные органы. Жалобу в прокуратуру на работодателя имеет смысл оформить, когда наниматель:

длительное время не оплачивает труд работника;
заставляет человека работать сверхурочно, не оплачивая при этом его дополнительный труд;
штрафует труженика;
выплачивает зарплату ниже, чем установленный нормативами прожиточный минимум;
психологически давит на сотрудников;
увольняет лицо без веских на то причин.

Прокуратура по факту написанного должна провести расследование, и в случае подтверждения правонарушения привлечь виновника к ответственности.

Жалоба в прокуратуру на работодателя: как правильно составить

Определяя, как пожаловаться в прокуратуру, следует придерживаться тех же правил, что и в предыдущем случае. Бумага обязательно должна содержать просящую часть, в которой заявитель излагает свои требования относительно наказания виновника. Важно указывать в документе лишь достоверные ведомости, так как нанимателю может грозить административная, а в некоторых случаях и уголовная ответственность.

С образцом подобной жалобы можно ознакомиться далее.

Скачать образец жалобы в прокуратуру на работодателя (.doc)

Обращение в суд

Суд – это крайняя мера, к которой прибегают, если все предыдущие варианты не помогли. С этой целью написать следует уже не жалобу, а исковое заявление. При этом в нормативах обязательного требования оформлять досудебную претензию работодателю нет, однако, как показывает практика, её наличие сыграет на руку истцу.

Судебная практика

Обращаясь в суд, все свои требования нужно аргументировать и подкрепить доказательствами. Только тогда можно рассчитывать на положительный результат. А он может выражаться в:

восстановлении труженика на работе;
выплате компенсации за вынужденный пропуск;
возмещение морального ущерба и т.д.

Пример претензии работодателю

Претензия работодателю от того или иного работника составляется в каждом случае индивидуально. Просмотрев примеры подобных документов, можно выделить несколько правил, которых стоит придерживаться при составлении бумаги:

заявление должно быть максимально объективно;
нелишним будет, описывая нарушения, сразу делать соответствующие ссылки на нормы закона;
предъявленные претензии должны подкрепляться доказательствами;
текст должен быть грамотно написан, в деловом стиле, без ошибок, ненормативной лексики и угроз;
в документе необходимо указать свои данные.

Далее, представляем образец претензии работодателю при увольнении в порядке досудебного урегулирования.

Скачать образец жалобы к работодателю (.doc)

Образец претензии работодателю по оплате труда

Споры по вопросам оплаты труда – наиболее часто встречаемые на практике. Несмотря на то, что бумага пишется в свободной форме, нужно, чтобы она соответствовала всем требованиям документооборота. Просмотрите, как выглядит вариант написания претензии работодателю о невыплате заработной платы, образец которой представлен ниже.

Скачать образец иска по вопросам оплаты труда (.doc)

Анонимное обращение и его последствия

Претензия работодателю может быть подана и анонимно, этого закон не запрещает.

Вполне естественно, что продолжая работать в организации, люди часто не хотят, чтобы начальник знал, от кого именно поступила на него жалоба. Ведь это может повлиять на дальнейшее отношение к сотруднику. Потому многие желают пожаловаться на работодателя анонимно. Однако стоит сказать, что даже если анонимно пожаловаться на работодателя, в документе потребуется всё равно указать свои данные.

Это нужно, чтобы в дальнейшем можно было связаться с заявителем. При этом в самой жалобе можно изложить просьбу не разглашать данные нанимателю. Таким образом, анонимный отзыв будет только для начальства, уполномоченный же орган всё равно будет знать, кто является заявителем.

Расписка об отсутствии претензий к работодателю

Пожаловаться на работодателя может каждый, особенно если трудовые отношения с человеком уже прекратились и терять ему нечего. И далеко не всегда такие претензии являются обоснованными. Чтобы этого избежать часто в организациях при увольнении работника либо же ещё во время его работы практикуется написание расписки про отсутствие претензий.

Поводов для оформления вышеупомянутой бумаги может быть несколько:

намерение погасить невыплаченную задолженность;
выдача всех документов труженику;
выполнение договорных обязательств;
увольнение сотрудника;
ДТП с участием транспортного средства работника и т.д.

Расписка составляется в свободной форме по факту наступления какого-либо события или просто в качестве превентивной меры. По желанию сторон она может удостоверяться нотариально, однако, требования делать это в обязательном порядке нормативами не предусмотрено.

Полезное видео

Чтобы знать, куда обращаться при нарушении положений ТК РФ, и как написать претензию работодателю, просмотрите представленное ниже видео.

Заключение

В случае выявления сотрудником нарушенных нанимателем его прав, жалуемся на последнего в уполномоченные инстанции. Написать жалобу на работодателя можно в инспекцию по труду, прокуратуру или суд. Важно учитывать все нюансы: оформлены ли трудовые отношения официально, выплачивает ли наниматель вам зарплату и в полном ли объёме, обеспечивает ли нормальные условия труда и т.д. За нарушение тех или иных требований нормативов работодателя могут привлечь к административной или уголовной ответственности.

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

Куда обратиться с жалобой на работодателя – список инстанций и образцы заявлений

Защита прав работников в случае их нарушения работодателем – задача государства. Обратиться с жалобой можно сразу в несколько инстанций: Государственную инспекцию труда, прокуратуру или суд. Рассмотрим, куда пожаловаться на работодателя и как сделать это максимально эффективно.

Основные нарушения трудовых прав работников со стороны работодателя

Права и обязанности всех участников трудовых отношений зафиксированы в ст.ст. 21 и 22 ТК РФ. Для работника за их нарушение предусмотрена дисциплинарная ответственность, правом применить которую наделен работодатель. В случае нарушений со стороны работодателя, привлечь его к административной или уголовной ответственности может только государство.

Основанием для обращения в государственные инстанции являются следующие действия работодателя:

поручение работнику обязанностей, не предусмотренных трудовым договором и должностной инструкцией без его согласия, выраженного письменно;
превышение объема поручаемой работы условиям трудового договора;
задержка зарплаты, ее несоответствие сумме в договоре;
создание условий труда не отвечающих требованиям безопасности;
установление продолжительности работы сверх допустимой, отсутствие условий о ненормированном рабочем дне или учета сверхурочной работы и доплаты за нее;
непредоставление отпуска или выходных;
отсутствие социального страхования и положенных выплат, «серые» зарплаты;
незаконный перевод, объявление выговора, увольнение;
прочие нарушения норм Трудового кодекса.

Все вышеназванные случаи относятся к уже существующим трудовым отношениям. Однако есть ситуации, когда с жалобой на компанию-работодателя вправе обратиться и не состоящий с ней в трудовых отношениях гражданин. Если при обращении по поводу трудоустройства был получен неправомерный отказ, не основанный на деловых качествах соискателя или несоответствии квалификационным требованиям, то есть повод жаловаться на проявления дискриминации прямо запрещенной законом.

Куда жаловаться на нарушение своих прав

У работника есть несколько адресов, куда жаловаться на работодателя, если нарушают его права. Для этого непосредственно в самой компании создаются первичная профсоюзная организация и комиссия по трудовым спорам. Профком занимается защитой интересов всех работников, а КТС рассматривает индивидуальные обращения сотрудников, оспаривающих те или иные действия работодателя.

Однако указанных органов в конкретной организации может и не быть, или обращение в них не приносит желаемого результата. Кроме того, уволенные сотрудники по вполне объективной причине обратиться в профком или КТС не имеют возможности. В этом случае у работников есть выбор, куда можно пожаловаться на работодателя:

Трудинспекция при Роструде;
правоохранительные органы в лице прокуратуры;
суд.

Подача жалобы в них имеет одну общую особенность – этого нельзя сделать анонимно. Обращения не имеющие данных о заявителе государственными органами не рассматриваются и никаких действий по описанным в них фактам не предпринимается. Поэтому работник должен быть готов к тому, что действовать против работодателя ему придется под своим именем.

Обращение в трудинспекцию

Государственная инспекция труда (ГИТ) создана именно для контроля за соблюдением трудового законодательства со стороны компаний-работодателей. Жалоба в трудовую инспекцию на работодателя может быть подана как одним из сотрудников, недовольным действиями по отношению лично к нему, так и трудовым коллективом. Порядок действии при этом не изменяется.

Обращение составляется письменно и передается лично либо по почте в региональное отделение ГИТ. Образец документа можно скачать на официальном портале трудинспекции. Подать жалобу анонимно нельзя, но по просьбе заявителя его данные не станут известны работодателю. Это один из способов защиты работников.

По фактам, изложенным в жалобе, инспектором ГИТ будет проведена внеочередная проверка. Если в ее ходе будут выявлены какие-либо нарушения Трудового кодекса или иных нормативных документов, то организация будет оштрафована, а руководителю выдадут предписание устранить недочеты в определенный срок. После чего последует еще одна проверка. О предпринятых действиях в течение месяца со дня передачи жалобы придет письменный ответ.

Обращение в прокуратуру

Жалоба на работодателя в прокуратуру аналогична обращению в ГИТ. Этот орган рассматривает нарушению любых прав, в том числе и трудовых. Анонимность заявителя в интересах его защиты от неправомерных действий работодателя также гарантирована. По фактам, изложенным в заявлении, производится проверка, нарушитель привлекается к уголовной или административной ответственности.

Обращение в суд

В суд следует обратиться не с жалобой, а с исковым заявлением. Обязательного требования сначала уладить спор с работодателем в досудебном порядке нет, работник вправе сразу использовать для защиты прав именно эту инстанции. Но, как правило, к судебной защите прибегают в самых крайних случаях, например, при незаконном увольнении.

Преимущество обращения в суд заключается в том, что проверяются не вообще все возможные нарушения норм трудового законодательства, а конкретная ситуация, непосредственно касающаяся работника. Результатом положительного решения станет не только наказание работодателя, но и его действия в пользу работника: восстановление на работе, выплата компенсации за вынужденный пропуск работы, возмещение морального вреда. Недостаток такого способа заключается в долгом сроке рассмотрения дела и необходимости заплатить госпошлину.

Как правильно составить жалобу

Независимо от того, куда планируется обратиться с жалобой на работодателя, необходимо грамотно составить жалобу или исковое заявление. Помимо данных заявителя в этих документах необходимо подробно изложить в чем, по мнению заявителя, выразилось нарушение его прав со стороны работодателя, какие статьи Трудового кодекса при этом были нарушены. Изложенные факты должны иметь подтверждение, документы перечисляются в жалобе, а их копии прилагаются к ней в качестве доказательств.

Обращение или заявление можно составить самостоятельно, используя образцы на официальных сайтах государственных органов или в справочно-правовых системах. При сомнениях в уровне собственных знаний целесообразно использовать помощь профессиональных юристов, специалистов в области трудового права.

Куда жаловаться на работодателя

Содержание статьи

Если работодатель несоблюдает трудовое законодательство, то работником может быть подана жалоба на работодателя в трудовую инспекцию или заявление на работодателя в прокуратуру. Это не единственные инстанции куда жаловаться на работодателя.

Трудовое право и его нарушения

Каждому гражданину РФ гарантированы достойные условия труда. Основой данной гарантии является главный документ страны – Конституция. Трудовой Кодекс регламентирует отношения нанимателя и трудящегося. Продолжительность рабочего дня, выплата зарплат, отпуск и прочие детали не могут быть изменены работодателем самостоятельно. Это является нарушением действующего законодательства.

Обратите внимание!

За соблюдением правовых норм в сфере труда следит Роструд – трудовая инспеция. Если у граждан возникают жалобы на работодателей, направлять их необходимо именно в Роструд.

Зарплата должна выплачиваться вовремя. За несоблюдение условий работодатель может получить штраф.

Все фиксируется документально:

нормы трудового распорядка;
трудовое расписание и график отпусков;
размер заработной платы и порядок ее выплаты.

За соблюдением норм следит Роструд. Это орган исполнительной власти, который отвечает за порядок в трудовой сфере и за соответствие законам. Роструд фиксирует такие нарушения:

не вовремя выплачивают зарплату;
задолженность по заработной плате со стороны работодателя;
неверное начисление зарплаты и отпускных.

При оформлении трудового договора могут быть проблемы, связанные с нарушением Трудового кодекса. Зафиксированы случаи, когда работодатели отказывались выдавать трудовую книжку.

Ошибки и нарушения возникают при увольнении. Отпуск был передвинут по графику без согласия на это работника, привлекали на работу в выходные без получения согласия, поручали функции, которые не входили в инструкции, не рассматривая согласие и пригодность и т. д.

Отдельные предприятия не следят за величиной МРОТ и выплачивают зарплату меньше установленного значения, что является прямым нарушением Конституции РФ.

Находились и работодатели, угрожающие работникам и принуждающие что-то сделать. В особенности это касалось предприятий, подвергнутых процедуре ликвидации. Не желая выплачивать компенсацию, работодатели шли на хитрость, уговаривая и угрожая сотрудникам, чтобы те писали завление на увольнение “по собственному”.

Если со мной такое произойдет, куда мне пойти

В Трудовом кодексе РФ имеется 352 статья, которая позволяет работнику защищаться от произвола работодателей следующими способами:

Самостоятельно. Работник может обратиться в письменном или устном виде к своему руководству и от него потребовать объяснений по данному поводу. Лучше в письменном виде в 2 экземплярах.
Профсоюз на предприятии специально создан для того, чтобы помогать трудящимся защитить свои интересы. Хорошо, если в профсоюзе имеется собственный юрист, который даст квалифицированный совет с указанием правовых норм.
Надзорные органы. Здесь многое зависит от ситуации. Человек может пойти в Роструд, обратиться в другие организации, включая прокуратуру.
Суд. Он поможет восстановиться на работе, вернуть неправильно начисленные штрафы, невыплаченные зарплаты и пособия.

Во все организации можно обращаться по очереди или сразу.

Роструд, прокуратура, суд

Роструд – это специальная профильная организация, которая отвечает за всё, что связано с трудовым законодательством. А прокуратура курирует все стороны жизни человека и может воздействовать на все ведомства, если те отказались добровольно восстановить права гражданина.

Обратите внимание!

У Роструда имеется свой официальный сайт, куда можно обратиться с жалобой https://www.rostrud.ru/. Плюс можно позвонить по горячей линии или можно написать заявление на https://онлайнинспекция.рф.

Служащие Роструда расследуют и устанавливают факт, который был описан в заявлении, в течение 1 месяца. Компании будет выписан штраф, а также выдано предписание с указаниями устранить все выявленные недостатки.

“Анонимку” Роструд рассмотреть не имеет права, но в обращении человек может указать чтобы его данные при проверке не раскрывались.

Бывает и такое, что работодатель уходит от выплаты зарплаты совсем. Или же перечисляет ее частями в сроки, выходящие за рамки законодательства. Не выплачивает довольно долгое время, хотя обязан делать это в определенный период. Тогда можно обратиться в прокуратуру. КоАП накажет такого работодателя штрафами и даже лишением свободы.

В прокуратуру можно обратиться по месту, где человек проживает. Или же по месту, где зарегистрирована организация-работодатель. Прокуратура рассматривает заявление в течение одного месяца. В случае, когда дополнительные запросы не нужны, она уменьшает срок рассмотрения наполовину.

Некоторые противозаконные действия работодателя требуют обращение в суд. Чтобы правильно составить исковое заявление, можно обратиться к ГПК, статья 131.

При трудовых спорах госпошлина взиматься не будет. Срок подачи иска, начиная с увольнения, 1 год.

Составление жалобы

Чтобы составить исковое заявление, необходимо взять специальный бланк. Для обращения в другие организации можно написать заявление произвольно. Существуют определенные правила для написания подобных обращений:

Сначала пишется “шапка” – справа вверху листа указывается название органа, куда человек обращается, а также все данные заявителя.
Наименование документа пишется в середине листа с большой буквы без знаков препинания.
Далее указываются обстоятельства произошедшего, что и когда случилось, как обстояло дело, в какое время. Данные трудового договора, должность человека, сведения о нарушениях. Были ли свидетели.
Следующий блок – это выставляемые требования: разобраться с вышеуказанной проблемой, провести проверку, наказать виновных, привлечь к отвественности.
Приложение. Здесь указываются доказательства, которые могут подтвердить сведения заявителя.

В конце нужно поставить дату и подписаться.

Обратите внимание!

Если человек пишет заявление на сайте Роструда, то можно заполнить все графы в электронной форме. Но документы потребуется приложить в электронном виде.

Когда работник может обратиться в прокуратуру по трудовым спорам с работодателем?

Одним из способов защиты в случае нарушения трудовых прав работника является обращение в прокуратуру. В каких случаях работнику целесообразно обратиться за помощью в прокуратуру? Какими полномочиями наделена прокуратура?

Прежде чем перейти к перечню ситуаций, когда работнику целесообразно обратиться за защитой трудовых прав в прокуратуру, вкратце обозначим ее полномочия.

Полномочия прокуратуры

Прокуратура осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 г. №2202-1 «О прокуратуре РФ» (далее по тексту – Закон №2202-1).

Одной из задач прокуратуры является надзор за соблюдением законодательства в трудовой сфере (ст.1 Закона №2202-1). То есть на прокуратуру возлагается именно надзорная функция в части защиты социально-трудовых прав работника.

Когда и по каким вопросам работник может обратиться в прокуратуру

Так, в Указании прокуратуре предписано усилить контроль по следующим вопросам, касающимся трудовой сферы:

соблюдение прав работников на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы (п.2.3 Указания).

По каждому факту невыплаты заработной платы виновных лиц прокуратуре предписано привлекать к административной ответственности, а при выявлении фактов повторного совершения правонарушения в указанной сфере использовать полномочия по привлечению виновных лиц к ответственности в виде дисквалификации. В отношении руководителей и должностных лиц, которые не выплачивают вознаграждение за труд свыше двух месяцев, прокуратура применяет меры уголовно-правового воздействия;

соблюдение прав работников при увольнении в связи с ликвидацией или сокращением численности или штата (п.2.4 Указания).

Прокуратуре предписано анализировать выполнение обязанностей работодателями по выплате выходного пособия, обеспечению гарантий и компенсаций, связанных с расторжением трудового договора.

Таким образом, наиболее эффективным будет привлечение прокуратуры в случаях:

невыплаты заработной платы работнику свыше 2 месяцев;
незаконного увольнения, сокращения работника;
невыплате выходного пособия.

Зачастую само обращение работника в прокуратуру стимулирует работодателя устранить допущенные нарушения трудовых прав в отношении работника. В противном случае – в интересах работника прокурор может обратиться в суд. Отметим, что сроки исковой давности для обращения в суд как для самого работника, так и для прокурора едины – 1 месяц для уволенного работника, 3 месяца – для обращения по индивидуальным спорам (ст. 392 ТК РФ).

Исходя из этого, как только работник узнал о нарушении своего трудового права, необходимо обратиться с заявлением в прокуратуру.

Порядок обращения работника в прокуратуру

Порядок обращения работника в прокуратуру по трудовым спорам с работодателем регламентируется «Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ», утвержденной Приказом Генпрокуратуры РФ от 30.01.2013 г. №45 (далее по тексту – Инструкция) и положениями Закона №2202-1.

В прокуратуру работник может обратиться с заявлением в письменной форме, а также записаться на личный прием к прокурору (как правило, личный прием граждан проводится в определенные дни недели, но не реже 1 раза в неделю). В прокуратуре в доступном месте размещены ящики «Для обращений и заявлений».

В обращении работник должен указать наименование работодателя, ФИО должностного лица, суть трудового спора, свой почтовый адрес (для направления ответа).

Инструкцией установлены сроки для рассмотрения жалоб работников. Так, обращения работников должны быть рассмотрены в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры РФ, а обращения, не требующие дополнительного изучения и проверки, разрешаются не позднее 15 дней (п.5.1 Инструкции).

Срок рассмотрения и разрешения обращений и запросов исчисляется с момента их регистрации в соответствующем органе прокуратуры. В том случае если установленный срок разрешения обращения истекает в выходной или праздничный день, то последним днем разрешения считается следующий за ним рабочий день.

В условиях очередного экономического кризиса, прокуратура чаще стала обращаться в суды с исками о взыскании просроченных долгов по заработной плате. На практике, работнику целесообразно обращаться в прокуратуру в случае нарушения трудовых прав, влекущих уголовную ответственность работодателя.

Умышленное невыполнение требований прокурора влечет наложение административного штрафа (ст.17.7 КоАП РФ):

на граждан в размере от 1 тыс. до 1,5 тыс. рублей;
на должностных лиц – от 2 тыс. до 3 тыс.рублей;
на юридических лиц – от 50 тыс. до 100 тыс.рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Разбираемся — куда обратиться с жалобой на работодателя?

Если вы столкнулись с недобросовестным работодателем, то путей действий может быть несколько: оставить все как есть, уволиться или обратиться с жалобой в контролирующие органы. Какие организации ведут учет за деятельностью предприятий и как к ним обратиться, если руководитель нарушает условия ТК РФ?

Основные положения

Одно из главных условий возникновения взаимоотношений между работодателем и подчиненным – это заключение трудового договора. Официальное оформление на работу гарантирует исполнения юридическим лицом своих обязанностей в отношении выплат необходимых взносов, создания условий труда и оплаты заработной платы.

Давайте рассмотрим основные причины конфликта на работе:

Невыплата заработной платы, пособий и иных обязательных платежей в пользу сотрудника;
Необоснованное увольнение трудящегося, нежелание работодателя официально регистрировать трудовые отношения;
Отказ от трудоустройства, выплата серой или черной заработной платы;
Принуждение к сверхурочному труду, пренебрежение мерами безопасности.

Указанные причины – это наиболее распространенные вопросы, из-за которых происходят конфликты между работодателем и сотрудниками. Не каждый из наемных работников знает о своих правах и о том, что каждое юридическое лицо может быть проверено контролирующими органами и призвано к ответственности за нарушение законодательства. Ниже мы расскажем вам о том, куда можно обратиться с жалобой и как составить жалобу.

Как и куда жаловаться?

Если работодатель нарушает нормы труда или его оплату сотрудники имеют право обратиться в надзорные органы и написать жалобу. Основные споры на предприятии между руководителем и подчиненным решают налоговый орган, трудовая инспекция, суд или прокуратура.

Каков порядок составления жалобы при обращении в государственный контролирующий орган:

Первый шаг: составление обращения. Необходимо максимально подробно расписать все нарушения, который допустил руководитель предприятия.
Второй шаг: к обращению нужно приложить все возможные доказательства нарушений работодателя. Ими могут быть выписки с места работы, аудио или видеозаписи, показания свидетелей.
Третий шаг: передача жалобы надзорному органу. Сделать это можно как лично, так и онлайн (через сайты ведомства). Допускается отправка обращения и документов заказным письмом.

Основная мера наказания за нарушения трудового или налогового законодательства – это штраф. Недобросовестного руководителя предприятия, допустившего повторные нарушения, ждут более серьезные меры пресечения, вплоть до уголовного наказания. Ниже мы расскажем вам о том, как и куда подавать жалобу на работодателя.

Как подать обращение в налоговый орган

Нередко жалоба сотрудника на недобросовестного руководителя может быть отклонена. И причиной может быть не только некорректное состояние обращения, но и неверный выбор адресата. Давайте рассмотрим инстанции, куда жаловаться будет правильным решением. Первый орган, который контролирует деятельность всех юридических лиц – это налоговая служба.

Обращения в налоговую чаще всего связаны с уклонением работодателя от уплаты налога, страховых взносов или же выплаты черной зарплаты. Черная зарплата – это один из поводов, по которому стоит насторожиться и обратиться в государственный орган.

Куда подать жалобу на работодателя при его нежелании официально заключить трудовой договор с сотрудником и выплачивать ему белую зарплату? Подобные дела рассматривает налоговое управление по месту регистрации юридического лица. Жалоба подается так:

Сотрудник собирает доказательства выплаты черной зарплаты или неофициального трудоустройства.
По месту регистрации компании подается заявление налоговой инстанции об уклонении работодателя от обязательных выплат.
В течение 30 дней государственные служащие должны провести проверку и вынести решение.

После рассмотрения жалобы вы обязательно должны получить ответ о выявленных нарушениях и мерах наказания для работодателя. Основное наказание – это штраф до 40% от суммы невыплаченного налога. При этом руководитель также обязан выплатить неуплаченные взносы с учетом скрытой налогооблагаемой базы.

Трудовая инспекция

Помимо налоговой службы, существуют и иные государственные структуры, контролирующие трудовые отношения. Итак, куда жаловаться: причины и составление обращения. Вопросы, связанные с трудовыми отношениями, организацией и условиями труда, рассматриваются трудовой инспекцией.

Сотрудник может обратиться и написать заявление, если работодатель:

Состоит в сложном конфликте с сотрудниками (исключение – финансовые споры);
Нарушает законные акты ТК РФ;
Не обеспечивает должные условия труда, часы и требования.

Как обратиться в трудовую инспекцию? Как и налоговая, трудовая инспекция рассматривает обращения, адресованные по месту регистрации юридического лица. Заявитель при обращении должен составить обращение, указать реквизиты предприятия и личные данные, а также расписать все нарушения работодателя.

При обращении жалоба подается с доказательствами нарушения трудовых законов работодателем. Вы можете передать обращение лично, отправить его почтой или написать электронное обращение на сайте ведомства. В течение одного месяца вам должны ответить и описать результаты проведенной проверки.

Заявление в прокуратуру

В какие инстанции жаловаться на работодателя, если трудовая инспекция и налоговый орган не помогли? Следующая инстанция – это прокуратура. Сотрудники могут обратиться к ней практически с любым нарушением трудовых прав работодателем, поскольку правоохранительная структура может курировать и другие ведомства.

Для чего пишут жалобу в прокуратуру:

Руководитель злостно нарушает регламент работы, условия труда.
Работодатель сознательно (обманом) не заключает трудовые договоры с работниками.
Работодатель длительный период времени не выплачивает заработную плату.
Руководитель не оплачивает обязательные взносы и платежи.

По этим, а так и по другим вопросам, сотрудники имеют право обратиться в прокуратуру и написать заявление. При злостном нарушении допускается возможность предоставления коллективного обращения в правоохранительный орган.

Помимо знаний о том как можно пожаловаться на руководство, необходимо знать и о сроках обращения. Жалоба должна быть написана на имя руководителя ведомства с подробным изложением фактов всей ситуации. Для скорейшего решения вопроса лучше подготовить доказательства незаконных действий руководителя. Показания свидетелей, фото или видеоматериалы, документы – все это позволит установить вину работодателя.

Прокурорская проверка, как правило, применяет более жесткие меры наказания. Они основываются на штрафах, но гораздо больших. Например, за невыплату заработной платы юридическое лицо может быть оштрафовано на полмиллиона рублей.

Обращение в суд

Куда писать жалобу на работодателя, если государственные органы не могут помочь? Самая главная инстанция, решения которой выше ответов из других органов – это суд. Практически по любому вопросу или спору сотрудник вправе подготовить судебный иск и определить требование. Что нужно для обращения в суд:

Исковое заявление в трех вариантах: один для истца, второй – ответчику, третий – для суда.
Чек об оплате госпошлины.
Приложения к иску (доказательства или иные бумаги).

Главное при обращении – это собрать доказательную базу, а также – грамотно подготовить исковое заявление. Документ должен содержать все аспекты нарушения работодателем законодательства, а также привести ссылки на нарушенные законы. Необходимо приложить документы или иные формы доказательств, которые могут свидетельствовать об описанном факте.

Одна из особенностей обращения – истец самостоятельно должен определить и требовать решение в отношении работодателя. Например, при невыплаченной зарплате бывший сотрудник может указать в иске сумму долга, а также запросить выплатить руководителя проценты, расходы на адвоката и компенсацию морального вреда.

Судебные дела могут рассматриваться достаточно долго, однако гарантированно принесут результат. Если суд посчитает слова истца необоснованными, то решение будет в пользу работодателя. Однако если указанные факты будут подтверждены и требования сторон соразмерны, то решение будет в пользу заявителя.

Что будет дальше?

Итак, мы разобрались с тем, куда пожаловаться на работодателя, если он нарушает трудовое законодательство. Следующий вопрос – а что делать после того, как подана жалоба. Если ваше обращение было в налоговую или трудовую инспекцию, то в течение 30 дней необходимо получить ответ. За этот период ведомство обязано уведомить заявителя о ходе рассмотрения его обращения и результатах проверки.

Прокуратура также обязана по закону дать ответ заявителю в течение одного месяца с даты обращения гражданина. Правда, ответом может быть не результат проверки деятельности предприятия, а уведомление о продлении срока рассмотрения жалобы еще на 30 дней. Получается – за два месяца прокуратура обязана провести проверку нарушений со стороны работодателя и вынести процессуальное решение.

При обращении в суд рассмотрение дела может затянуться. Но есть и положительная сторона – решение суда вступает в законную силу через десять дней после его определения, если оно не было обжаловано. При неисполнении требований, например, о выплате компенсации, указанной в постановлении, за дело могут взяться судебные приставы.

В какие инстанции можно стучаться?

А что с практической точки зрения? Жалобы, как правило, всегда приводят к быстрому реагированию государственных ведомств. Проверка из налоговой, трудовой инспекции или прокуратуры может вынести решение о назначении штрафа работодателю и требование устранить найденные нарушения. В некоторых ситуациях органы выносят лишь уведомление руководителю об устранении нарушения законодательства.

Поданная жалоба может быть отклонена по причине ее неправильного составления или отсутствия фактов нарушения законодательства.

На практике часто нарушители отделываются штрафами, причем их размер может варьироваться в зависимости от типа нарушений. За неуплату налога может быть наложен штраф в размере 5 тысяч рублей, за черную зарплату – до 100 тысяч рублей. Невыплата оклада грозит работодателю полумиллионным штрафом или арестом сроком до трех лет.

Пример 1. После получения жалобы прокуратура узнала, что работодатель установил работнику минимальный размер оклада 9000 рублей, а остальную часть зарплаты выдавал наличными без оформления. За полгода работодатель не уплатил налога на сумму 30 тысяч рублей. После проверки прокуратура и налоговая вынесла решение: работодатель обязан оплатить налог, оформить полностью белую зарплату своему сотруднику, а также оплатить штраф в размере 20% от налога на неучтённую базу – 6000 рублей.

Пример 2. Работодатель нанял пятерых человек официально и за последние 7 месяцев не оплатил заработную плату. Была подана коллективная жалоба в суд и получено постановление – взыскать с руководителя в пользу коллектива 1 миллион рублей, а также 400 тысяч рублей штрафа. При этом начальник получил запрет занимать руководящие должности в течение 3 лет.

Полезное видео

Заключение

При нарушении трудовых прав нужно знать о том, куда можно пожаловаться на работодателя. Вы имеете право обратиться и написать жалобу в налоговую, прокуратуру и суд в случае, если руководитель злостно нарушает условия трудового законодательства: не выплачивает зарплату, уклоняется от налогов, требует переработки.

При обращении необходимо не только грамотно составить заявление, но также приложить доказательства нарушений работодателя. Ими могут стать видео или аудиозаписи, показания свидетелей. При наличии доказательной базы в течение 30 дней после обращения в ведомство вы получите ответ о результате проверки. Не бойтесь заявить о своих правах и их отстаивать!