Может ли зарплата быть ниже прожиточного минимума и в каких ситуациях?

Может ли зарплата быть меньше прожиточного минимума в 2022 году

Прожиточный минимум выступает одним из главных ориентиров социальной политики государства, в том числе и в вопросе определения МРОТ, пенсий, пособий.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 317-60-09 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Ежеквартально значение этого показателя меняется под влиянием инфляционных тенденций в национальном хозяйстве.

Оплата труда меняется реже, и потому многие граждане задаются вполне уместным вопросом — может ли зарплата быть меньше прожиточного минимума?

Содержание

Целесообразно рассмотреть тонкости решения этого вопроса в 2022 году.

Общие сведения ↑

Российское трудовое законодательство всегда стоит на защите интересов работника.

В нем предусматривается, что работник, выработавший в течение месяца положенную норму времени и должным образом выполняющий свои обязанности должен получить зарплату, которая не может быть не ниже прожиточного минимума (ст. 133 ТК РФ).

В рамках социальной политики государства на базе потребительской корзины определяется величина прожиточного минимума. В дальнейшем на его основе считается МРОТ.

Его то работодатели и должны использовать в качестве основания для установления оплаты труда наемному персоналу.

В этом вопросе важно учитывать несколько значимых критериев:

Во-первыхПри расчете размера оплаты труда принимается в расчет именно прожиточный минимум, касающийся трудоспособного населения страны
Во-вторыхПри определении месячной зарплаты работника необходимо суммировать оклад, премии и дополнительные платежи
В-третьихВ регионах местные власти имеют право менять размер прожиточного минимума по своему усмотрению, что, безусловно, сказывается и на уровне зарплат

Местные власти также имеют право менять также и размер МРОТ (ст. 133.1 ТК РФ). Именно поэтому при оценке своей зарплаты с позиции прожиточного минимума важно брать в расчет именно региональные показатели.

Что это такое

В общем виде под прожиточным минимумом понимают стоимостное отражение всей совокупности продукции и обслуживания, которые входят в состав потребительской корзины (ФЗ-134).

В него включаются также и обязательные платежи, которые обязаны платить граждане. Последнее касается только трудоспособного населения, которое обязано вносить в казну страны НДФЛ.

Назначение прожиточного минимума выражается в следующем:

  1. С его учетом закладывается расходная часть государственного бюджета на будущий год.
  2. На его основе рассчитывается минимальная зарплата в стране и в отдельных регионах, определяется размер пенсий и пособий.
  3. Устанавливается уровень благосостояния населения и эффективность мероприятий социальной политики страны.

Прожиточный минимум рассчитывается, как в общем, так и по отдельным социально-демографическим группам, таким как дети, пенсионеры и трудоспособные лица.

При его расчете используются сведения Росстата, в том числе:

  • нормативы потребления товаров и услуг;
  • уровень цен в экономике;
  • потребность тех или иных групп граждан в конкретном товаре или услуге.

Размер прожиточного минимума, устанавливаемый на федеральном уровне, носит рекомендательный характер для региональных властей, которые на его основании формируют свои нормативы.

Связь между элементами

Существуют несколько важных элементов социальной политики государства, которые прочно увязаны между собой:

Во-первыхПотребительская корзина – норматив набора товаров и услуг, необходимый для нормальной жизнедеятельности индивида (ФЗ-44)
Во-вторыхНепосредственно прожиточный минимум, который выступает в качестве суммарной стоимости всех товаров, входящих в состав потребительской корзины (ФЗ-134)
В-третьихМРОТ, который должен быть не менее. Чем на 15-20% больше прожиточного минимума (ФЗ-82)

Исходя из значения последнего устанавливается минимальная зарплата на предприятии.

При оценке же зарплаты работника следует вывести сумму следующих элементов:

  1. Оклад, как вознаграждение за выполнение трудовых обязанностей.
  2. Компенсации, предоставляемые в случае работы в сложных условиях или выполнения сверхурочных заданий.
  3. Премии и иные формы поощрений.

Если компенсационные выплаты и премии предоставляются работнику нерегулярно, то для сравнения с прожиточным минимумом и МРОТ берется усредненное значение за квартал (Письмо Минфина РФ № 03-03-06/1/768).

Аналогичным образом проверяется и соответствие зарплат отдельных работников средним значениям, установленным в рамках отдельного региона.

Законные основания

Вопросы взаимосвязи между прожиточным минимумом и зарплатой оговариваются в целом спектре нормативно правовых актов РФ, в том числе:

Ст. 133 и 133.1 Трудового кодексаОписывают порядок установления оплаты труда наемным работникам в зависимости от размера прожиточного минимума и МРОТ
Ст. 159 Жилищного кодексаРассматривает порядок расчета размера прожиточного минимума отдельной семьи и его сопоставление с размером зарплаты
ФЗ-134Посвящен вопросам установления прожиточного минимума, его расчета и использования в реализации государственно социальной политики
ФЗ-44Рассматривает подробно структуру и процесс формирования потребительской корзины
ФЗ-82Подробно описывает процесс расчета МРОТ и его учета в установлении зарплаты отдельным категориям работников

Ежеквартально размер прожиточного минимума устанавливается в постановлениях Правительства РФ, а его учет в установлении величины МРОТ, а в дальнейшем – оплаты труда прописывается в письмах Минфина РФ.

Региональные власти устанавливают эти ориентиры и гарантии социальной политики в постановлениях местного значения.

Могут ли платить зарплату меньше прожиточного минимума ↑

В общем случае трудовое законодательство РФ определяет невозможность получения работником зарплаты ниже прожиточного минимума, если данное место трудовой деятельности является для работника основным, и он работает в его рамках в течение всего рабочего дня, составляющего 8 часов (ст. 133 ТК РФ).

Такая ситуация вполне закономерна — полученных в качестве оплаты труда денежных средств работнику должно хватать на обеспечение своей жизнедеятельности.

Что это — разница между прожиточным минимумом и МРОТ и в чем она, читайте здесь.

Взаимосвязь между прожиточным минимумом и уровнем оплаты труда должно быть отражено и во внутренней нормативной документации предприятий, а именно в положениях по оплате труда.

Однако существует целый ряд случаев, когда на вполне законных основаниях работник получает зарплату меньше установленного законодательством размера.

Обстоятельства ситуации

К числу ситуаций, в рамках которых гражданин может получать оплату за труд ниже прожиточного минимума можно отнести следующие:

Во-первыхОбычно зарплата работника, которая прописывается в трудовом контракте не учитывает налоги, отчисления в профсоюзный фонд предприятия и т.п. В итоге в договоре прописана сумма, превышающая прожиточный минимум, а на руки сотрудник получает зарплату, величиной меньше указанного норматива
Во-вторыхЕсли работник не полностью покрывает положенную норму рабочего времени (работает неполную ставку, трудится в рамках гибкого графика), иными словами не отрабатывает стандартных 40 часов в неделю, то его зарплата вполне закономерно может оказаться меньше прожиточного минимума
В-третьихВ течение месяца работник может брать отпуск без содержания или пребывать на больничном. Это сказывается и на величине месячной заработной платы, и на размере средней зарплаты за квартал
В-четвертыхПравило превышения зарплатой уровня прожиточного минимума касается только оплаты труда основных работников — на совместителей это правило не распространяется
В-пятыхЕсли работник осуществляет деятельность в организации не на основании трудового контракта на базе подписания гражданско-правового договора (выполняет определенные работы или оказывает временные услуги), то на него норма, прописанная в трудовом законодательстве РФ (ст. 133), никак не распространяется

Во всех указанных выше случаях зарплата работника может оказаться ниже прожиточного минимума или ниже МРОТ вполне законно.

В остальных же случаях наемный сотрудник, занятый в компании в течении полного рабочего дня, являющийся основным работником, полностью отрабатывающий норму времени имеет право на получение зарплаты выше прожиточного минимума.

Что делать

Многие граждане, не попадающие не в одну из приведенных выше категорий задаются вполне закономерным вопросом — если зарплата меньше прожиточного минимума, куда обращаться?

Если работник обнаружил факт незаконного занижения ему оплаты труда, он имеет право обратиться по этому поводу с иском у суд общей юрисдикции или в арбитражный суд.

В этой ситуации налицо два правонарушения со стороны работодателя:

С одной стороныНарушаются нормативы справедливой оплаты труда работникам, которые устанавливаются Рострудом
С другой стороныНаблюдается факт сознательного занижения НДФЛ, который работодатель, как налоговый агент обязан вносить в казну за каждого своего работника

Как в первом, так и во втором случае фирма будет обязана уплатить штраф, а также компенсировать материальный ущерб работнику, который возник вследствие сознательного занижения величины оплаты труда.

Обратиться с жалобой на работодателя сотрудник может также в региональную комиссию по труду. В этом случае все вопросы в суде и во внесудебном порядке будут улаживать представители данного ведомства.

Возникающая ответственность

Зачастую за предоставление наемным работникам зарплаты ниже, чем размер прожиточного минимума влечет за собой не только административную, но и уголовную ответственность.

Какой МРОТ для штрафов в России в 2022 году, читайте здесь.

Какого размера МРОТ для расчета больничных в Москве в 2022 году, смотрите здесь.

Если рассматривать этот вопрос более подробно, то выясняется, что взыскание зависит от величины правонарушения, в частности:

Если зарплата меньше прожиточного минимума выдавалась одному или нескольким работникам, то на руководителя могут наложить штраф до 5 000 рублей, а на компанию – до 50 000 рублей и даже остановить ее функционирование на 3 месяцаСт. 5.27 КоАП РФ
Повторное нарушение такого рода влечет отстранение руководителя от должности на срок до 3 лет без права занятия аналогичной должности в иных компанияхСт. 5.27 КоАП РФ
Если правило, согласно которому оплата труда работников должна быть выше прожиточного минимума, прописано в коллективном договоре данного предприятия, то его руководителя могут оштрафовать на сумму до 8 000 рублейСт. 5.31 АПК РФ
Если выплата маленькой зарплаты осуществляется более двух месяцев, то вступают в силу нормы уголовного законодательстваСт. 145.1 УК РФ

Таким образом, в общем случае, зарплата работника не должна быть меньше прожиточного минимума.

Однако эта норма актуальна лишь в том случае, если сотрудник является основным рабочим конкретной фирмы, осуществляет деятельность в ней полный рабочий день, полностью вырабатывает установленные трудовым распорядком нормы времени.

При соблюдении этих условий работник вправе требовать от работодателя увеличения размера оплаты труда через региональную комиссию по труду или через судебные органы.

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:
    • Москва и Область – +7 (499) 110-43-85
    • Санкт-Петербург и область – +7 (812) 317-60-09
    • Регионы – 8 (800) 222-69-48

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Может ли быть зарплата меньше прожиточного минимума: ответственность работодателя, куда жаловаться

Регулирование вознаграждения по трудовому контракту со стороны государственной власти осуществляется путем установления минимальной оплаты труда. В свою очередь, МРОТ привязан к прожиточному минимуму. Согласно ТК РФ минимальная зарплата не может быть меньше прожиточного минимума. Данное правило должно соблюдаться всеми субъектами, которые выступают работодателями.

Общие сведения

Понятие прожиточного минимума

Под прожиточным минимумом принято понимать сумму средств на одного человека, которая ему необходима, чтобы финансировать свои основные потребности.

То есть это минимальная стоимость прожиточной корзины, в которую включаются продовольственные и непродовольственные товары, а также стоимость услуг (коммунальные платежи, расходы на транспорт и т. д.).

Состав потребительской корзины периодически пересматривается (каждые пять лет). Данный показатель устанавливается федерацией и местными властями с учетом условия проживания в каждом регионе. Эта величина рассчитывается ежеквартально на каждую категорию граждан (трудоспособные, пенсионеры, дети).

Величина прожиточного минимума в России

Расчет прожиточного минимума осуществляется исходя из существующих цен на товары и услуги с учетом установленных показателей инфляции. Формула определения данной величины включает в себя нормы потребления товаров и основных услуг, установленный

Читайте также:  Сколько лет нужно отработать женщине, чтобы получить ветерана труда?

Росстатом индекс цен, а также существующую потребность в данном товаре у граждан. Первоначально производится расчет федерального значения, а потом местные власти формируют на его основе местный минимум.

Размер прожиточного минимума определяют по прошествии квартала. Поэтому в настоящее время действует значение, которое было рассчитано на основании данных 3 квартала 2018 года.

Можно выделить следующие федеральные значения данного показателя:

  • для трудоспособного населения — 11310 рублей;
  • для пенсионера — 8846 рублей;
  • для несовершеннолетних — 10302 рублей.

Может ли заработная плата быть ниже прожиточного минимума?

ТК РФ устанавливает, что зарплата меньше прожиточного минимума не должна быть. Но это теория. Так как это показатель ежеквартально пересматривается, то соизмерение производиться с МРОТ, который определяется на текущий год на основание прожиточного минимума действующего во втором квартале предшествующего года. Поэтому при сравнении допускается, зарплата будет меньше прожиточного минимума выбранный период.

Кроме этого, надо учитывать, что зарплата для сравнения должна суммироваться, а не по какой-либо ее части. Таким образом при наличии премий и доплат на вопрос – может ли быть оклад меньше прожиточного минимума, становится ясным ответ — да.

Учитывается также выплачена ли зарплата за всю нормативную продолжительность месяца, или она полагается работнику на условиях определенной ставки, например, 50 %. То есть при работе на неполный день допускается, что начисления, производимые на сотрудника, могут быть меньше прожиточного минимума.

Куда и как жаловаться на низкую заработную плату?

Если установлена зарплата меньше прожиточного минимума (МРОТ), то работник может подать жалобу на работодателя в профсоюз, трудинспекцию, прокуратуру либо суд.

Трудовая инспекция

Первым контролирующим органом, куда работник должен обратиться с жалобой на маленький размер зарплаты — трудинспекция. Этот орган как раз и предназначен контролировать соблюдение действующего трудового законодательства.

Заявление можно написать непосредственно в инспекции, передать со своим доверенным лицом, или же воспользоваться почтой. Инспектор по заявлению должен провести проверку деятельности фирмы, и при необходимости оформить предписание на устранение недочетов. Также в его компетенции наложить административный штраф.

В случае, если результаты проверки неудовлетворительны, то можно пожаловаться в вышестоящую инспекцию, либо подать заявления в прокуратуру или суд.

Прокуратура

Орган, который имеет право принимать жалобы от работников по вопросам нарушения трудового законодательства, и проводить проверки.

Для того, чтобы оформить заявление, необходимо обратиться лично в прокуратуру и написать его у дежурного работника, а также передать его со своим доверенным лицом, обладающим доверенностью, или же отправить почтовой службой.

Проверки по жалобам производятся внезапно, без предварительного уведомления компании. По результатам работодателю может быть вынесено предписание в устранении нарушений, а в отдельных случаях материалы проверки могут бут переданы в судебные органы.

Судебная практика по этому вопросу

Суд является единственным органом, способным вынести решение о взыскании денежных средств с работодателя. При этом можно запросить не только сами средства, но также и компенсацию за их недоплату.

Для подачи иска необходимо написать заявление и приложить к нему подтверждающие документы. В идеале, это должны быть расчетные листочки, в которых прямо указаны суммы начислений и удержаний.

Судебная практика по вопросам доначисления зарплаты до размера МРОТ обширна, и практически всегда судебное разбирательство заканчивается в пользу работника. Не получится списать низкий МРОТ на нехватку денежных средств.

Часто споры возникают по порядку расчета зарплаты с использованием северных надбавок. Так, работодатели часто устанавливают уровень зарплаты так, чтобы после всех расчетов она была не меньше МРОТ.

Ответственность работодателя

Если работодатель выплачивает зарплату меньше прожиточного минимума, никакие объяснения не помогут – он может привлекаться к административной (чаще всего) либо уголовной (в отдельных случаях) ответственности.

Административная

Если работодатель не выплачивает зарплату, либо он установил ее меньше законодательно установленного размера, то он привлекается к ответственности на основании п. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Она предусматривает минимально следующую ответственность:

  1. На должностное лицо штраф 10-20 тысяч рублей ;
  2. На предпринимателя штраф 1-5 тысяч рублей ;
  3. На организацию штраф 30-50 тысяч рублей .

В случае, если данное правонарушение будет зарегистрировано у этого работодателя повторно, последствие этого будет содержать санкции:

  • На должностное лицо штраф 20-30 тысяч рублей либо дисквалификация на период 1-3 года ;
  • На предпринимателя штраф 10-30 тысяч рублей ;
  • На организацию штраф 50-100 тысяч рублей .

Уголовная

Уголовная ответственность наступает в случае, когда руководитель выплачивает 2 и более месяцев зарплату ниже установленного размера МРОТ (прожиточного минимума), и при этом делает это в корыстных целях. Наказание устанавливается ст. 145.1 УК РФ.

Она предусматривает следующую ответственность:

  • Штраф в размере 100-500 тысяч рублей либо дохода за промежуток до 3 лет;
  • Принудительные работы на период до 3 лет, с лишением права занимать должность на такой же срок;
  • Лишение свободы на период до 3 лет, с лишением права занимать должность на такой же срок.

Если же преступление повлекло за собой тяжелые последствия для работника (например, доведение до самоубийства, до попрошайничества и бродяжничества и т. д.), то наказание увеличивается:

  • Штраф в размере 200-500 тысяч рублей либо дохода за промежуток 1-3 года;
  • Лишение свободы на период 2-5 лет, с лишением права занимать должность на срок до 5 лет.

Заключение

Закон устанавливает, что заработок работника, при условии что он отработал необходимую норму времени по трудовому договору, не должен быть менее минимальной оплаты труда. А она, в свою очередь, согласно ТК, не должна быть ниже прожиточного минимума.

Но в этом случае необходимо, чтобы базовое начисление было не меньше минималки. В случае, если установлена зарплата меньше МРОТ, работнику нужно жаловаться в контролирующие органы либо обращаться в суд.

Что делать, если зарплата ниже МРОТ

Зарплата работника, полностью отработавшего свою норму рабочего времени за месяц, не может быть меньше федерального минимального размера оплаты труда (ст. 133 ТК РФ). В связи с этим многие работодатели задаются вопросами: что делать, если зарплата ниже МРОТ, и может ли оклад быть ниже МРОТ?

Оклад может быть меньше МРОТ

Ведь зарплата включает в себя не только сам оклад, но и компенсационные выплаты (к примеру, различные надбавки за условия труда), а также и стимулирующие выплаты (например, премии) (ст. 129 ТК РФ). Следовательно, если за месяц работник получает с учетом всех надбавок и поощрений сумму, большую или равную МРОТ, то вопросов к вам ни у трудинспекторов, ни у работников быть не должно.

Важно отметить, что если после удержания НДФЛ из причитающихся работнику доходов он получает на руки сумму меньше МРОТ, то работодателю это ничем не грозит.

Доплата до МРОТ

Если зарплата работника все-таки меньше МРОТ, необходимо произвести доплату до МРОТ. С 01.01.2018 МРОТ составляет 9489 руб. (ст.3 Федерального закона от 28.12.2017 № 421-ФЗ​). Соответственно, если какой-либо ваш работник получает зарплату (оклад + компенсационные/стимулирующие выплаты) меньше данной величины, то зарплату ему нужно увеличить.

Имейте в виду, что с 01.05.2018 МРОТ увеличится до 11163 руб. (Федеральный закон от 07.03.2018 № 41-ФЗ).

Чем грозит выплата зарплаты ниже МРОТ

Если работодатель выплачивает своим работникам зарплату ниже установленного федерального размера оплаты труда, то при обнаружении трудинспекторами данного факта работодателю грозит штраф (ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ ):

  • если работодатель – юрлицо, то в размере от 30000 руб. до 50000 руб. для самой организации и от 10000 руб. до 20000 руб. для ее должностных лиц;
  • если работодатель – ИП, то в размере от 1000 руб. до 5000 руб.

Кроме того, работодателями, которые платят зарплату ниже установленного порога, интересуются налоговики, т.к. подозревают их в выплате зарплаты «в конвертах», а, соответственно, в сокрытии налогооблагаемых доходов и неуплате НДФЛ. Для работы с такими работодателями созданы комиссии по легализации налоговой базы.

Когда можно выплачивать зарплату меньше МРОТ на законных основаниях

Такое возможно, если работник трудится на условиях неполного рабочего времени и данный факт (с указанием рабочих дней и часов) зафиксирован в трудовом договоре или дополнительном соглашении к нему (ст. 93 ТК РФ). Ведь зарплата выплачивается за фактически отработанное время, а если работник трудится неполный день, то и причитающаяся ему сумма может быть меньше МРОТ.

Приведя зарплату в соответствие с федеральным МРОТ, не забудьте про региональный

Если в субъекте РФ, в котором ведет деятельность работодатель, специальным соглашением установлен размер регионального МРОТ, то зарплата работников не должна быть меньше именно этого размера (ст. 133.1 ТК РФ). Правда, если работодатель не хочет присоединяться к этому соглашению, то он вправе оформить письменный отказ от присоединения. Те же, кто такой отказ не написал, считаются автоматически присоединившимися к региональному соглашению. Следовательно, при выплате зарплаты ниже регионального МРОТ этим работодателям грозят те же санкции, что и при выплате зарплаты меньше федерального МРОТ.

МРОТ не равен величине прожиточного минимума

Трудовым кодексом установлено, что величина МРОТ не может быть ниже величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения (ст. 133 ТК РФ). Данное правило может вызвать недоумение у работодателей. Ведь величина прожиточного минимума всегда больше МРОТ (к примеру, МРОТ на 01.07.2017 составлял 7800 руб. (ст. 1 Федерального закона от 19.12.2016 N 460-ФЗ), а прожиточный минимум для трудоспособного населения за III квартал 2017 г. был больше 11 тыс. руб. (Постановление Правительства РФ от 08.12.2017 N 1490).

Так вот, при установлении зарплаты пока нужно ориентироваться именно на размер МРОТ. Правда, уже к маю 2018 года планируется поднять МРОТ до прожиточного минимума.

Что делать работнику, если его зарплата ниже МРОТ

За выполнение трудовой функции работник имеет право на получение денежного вознаграждения – оплату труда. Его размер зависит от объема и качества работы, стажа деятельности и иных факторов. Важное условие – оплата за труд не должна составлять ниже МРОТ, устанавливаемого на федеральном уровне.

МРОТ – это минимальный размер оплаты труда, размер которого регламентируется законодательством. Он подлежит ежегодной индексации, и может быть увеличен региональными властями.

Ответственность работодателя и доплата до МРОТ

Выплата работодателем вознаграждения за труд ниже установленного законодательством минимума является основанием его привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства РФ. Её меры регламентируются ст. 5.27 КоАП РФ и подразумевают назначение к выплате штрафов следующих размеров:

  1. От 30 до 50 тысяч рублей – в отношении организации (непосредственно юридического лица), в котором осуществляют трудовую деятельность работники с нарушенным правом. Дополнительно назначается штраф от 1 до 5 тысяч рублей для лиц, замещающих должности в данной организации;
  2. От 1 до 5 тысяч рублей – в отношении физического лица, прошедшего государственную регистрацию и осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Законодательство устанавливает, может ли зарплата быть ниже прожиточного минимума, указывая в отдельных статьях о невозможности выплаты вознаграждения за труд меньше МРОТ. Если работодатель нарушает данное положение повторно, то суммы штрафных санкций, указанных выше, увеличиваются (например, для юр. лиц он возрастает до 70 тысяч рублей).

Уголовная ответственность

Применяемые меры уголовной ответственности подразумевают выплату штрафа в увеличенном размере, привлечение к работам принудительного характера и лишение свободы.

Доплата до МРОТ – это обязанность работодателя, выплачивающего заработную плату ниже установленного минимума. В этих целях производится перерасчет зарплаты конкретного сотрудника, после чего определяется сумма доплаты. Она позволяет работодателю избежать административной и уголовной ответственности.

Читайте также:  Отработка при увольнении на испытательном сроке

О применении федерального и регионального размера МРОТ для расчета зарплаты и ответственности при нарушениях со стороны работодателя смотрите в следующем видео

Исключения из ситуации

Первое действие сотрудника, решающего, что делать, если зарплата ниже прожиточного минимума – это проверить, попадает ли его ситуация под нижеприведенные исключения. Существует несколько вариантов, когда сотрудник может получить заработную плату ниже МРОТ или его оклад не соответствует этому показателю.

К таким ситуациям относится:

  1. За региональными властями существует право увеличения МРОТ (по сравнению с федеральным законодательством). Организации самостоятельно решают вопрос о присоединении (отказе в присоединении) к региональному соглашению. Если компания отказалась, то заработная плата сотрудников может быть меньше регионального МРОТ, но не ниже федерального показателя.
  2. Оклад может составлять меньше минимума, если вознаграждение за труд подразумевает дополнительно назначение материальных поощрений, компенсационных выплат и надбавок (больше об уменьшении окладов по инициативе работодателя — в статье https://otdelkadrov.online/10066-osnovaniya-dlya-umensheniya-oklada-sotrudnika-po-initsiative-rabotodatelya). Однако не учитываются районные коэффициенты.
  3. Меньшая заработная плата выплачивается при невыполнении работником установленных норм рабочего времени или труда. Главное условие – не применять это положение к лицам, сокращенная продолжительность нормального рабочего времени которых регламентируется законодательством.

Рассматривая, могут ли платить зарплату ниже прожиточного минимума, стоит отметить обязанность работодателя по удержанию 13% НДФЛ. Следовательно, на руки сотрудник может получить меньшую сумму, поскольку из неё удерживается размер налога.

Может ли быть оклад меньше прожиточного минимума и что делать, если зарплата занижена

Может ли быть оклад меньше прожиточного минимума, оговорено в положениях действующего законодательства. Часто эта величина применяется для определения размера разного рода выплат. По общему правилу невозможно установить заработок ниже уровня прожиточного минимума.

Что такое прожиточный минимум

Федеральный закон №134 рассматривает понятие прожиточного минимума (ПМ) как выражение стоимости товаров, которые потребляются населением. Данная стоимость включает в себя все разновидность налогов и платежей, которые подлежит оплате гражданами. Важным моментом выступает то, что учитываются только суммы, начисляемые для трудоспособных людей.

Показатель прожиточного минимума помогает определить, сколько расходов будет у органов государства в следующем году. Также при использовании данного показателя производится вычисление выплат социального значения. Рассматриваемый минимум складывается в зависимости от того, насколько сложности экономики. Устанавливается в индивидуальном порядке для разных групп граждан.

Законодательные акты указывают на то, что величина прожиточного минимума устанавливается федеральными органами. Это нужно для того, чтобы они в последующем могли дать рекомендации региональным властям относительно установления собственных нормативов. Закреплено, что показатель МРОТ определяется также в зависимости от прожиточного минимума.

В настоящее время в России установился размер МРОТ примерно на 15-20%, чем ПМ. Данное правило прописано в федеральном законе под №82. После того, как обозначен показатель МРОТ, производится вычисление уровня заработной платы.

Величина прожиточного минимума в России

В России величина прожиточного минимума вычисляется исходя из стоимости товаров и услуг, которые устанавливаются с учетом показателей инфляции. Формула включает в себя нормативы стоимости товаров и услуг, прописанных Росстатом. Также проверяется уровень потребности граждан в данных товарах.

На начальной стадии рассчитывается величина федерального минимума. Исходя из него местная власть устанавливается собственные нормативы ПМ. Размер минимума следует определять по прошествии каждого квартала. По этой причине в настоящее время применяется показатель, который был рассчитан в третьем квартале 2019 года.

Выделяется несколько размеров ПМ:

  • федеральный минимум для работающего населения – 11600 рублей;
  • для пенсионеров ПМ равняется 8846 рублей.

Важно учесть то, что перечисленные значения установлены на федеральном уровне. Для каждого субъекта в отдельности разрабатываются собственные показатели.

Может ли заработная плата быть ниже прожиточного минимума

Трудовое законодательство указывает на то, что величина заработной платы не должна составлять менее, чем прожиточный минимум. Однако, эти положения можно назвать теоретическими. В связи с тем, что величина ПМ подлежит изменению каждый квартал, предусматривается необходимость установления зависимости зарплаты от МРОТ. При этом, это значение определяется с учетом прожиточного минимума.

По этой причине может произойти такое, что заработок гражданина будет ниже ПМ за определенный период. Стоит указать, что при учете размера заработка необходимо суммировать все части зарплаты, а не брать отдельно какую-либо из них. Это говорит о том, что при наличии у гражданина разных премиальных выплат и надбавок, вполне реально, что величина оклада будет составлять менее ПМ.

Учитывать нужно размер заработка гражданина за отдельно взятый временной промежуток. Также допустимо считать только половину от установленной ставки. Это говорит о том, что при выполнении гражданином трудовой деятельности в условиях неполного дня, величина начислений будет составлять менее ПМ. Такое решение руководства компании является законным.

Как уже было указано, законодатель говорит о невозможности установления заработка ниже уровня прожиточного минимума. Однако, есть некоторые ситуации, когда человек получает зарплату менее, чем рассматриваемый показатель. К числу случаев отнесено:

  1. Налоговая база, подлежащая уплате отдельным сотрудников, не предусматривается при формировании соглашения. Это говорит о том, что после оплаты всех налогов, гражданину на руки выдается сумма, составляющая менее, чем установлен ПМ.
  2. Когда для человека установлен режим неполного рабочего времени. В этой ситуации сумма отработанных за неделю часов составляет менее, чем 40. Кроме того, подразумеваться может неполная ставка, что также предусматривает оплату в меньшем объеме, чем прожиточный минимум. Такое решение является обоснованным и не противоречит законам.
  3. Если сотрудник выполняет свои обязанности по совместительству. Тогда на него не распространяются положения законодательства о том, что недопустимо устанавливать размер оплаты менее ПМ.
  4. Когда лицо трудится без заключения трудового соглашения. В этом случае по отношению к этому человеку также не действуют нормы указанного закона.

Все вышеприведенные случаи говорят о возможности установления заработка менее, чем прожиточный минимум. В других случаях размер оплаты не должен быть ниже рассматриваемого показателя.

Как поступать работнику в случае нарушения

В практической деятельности часто происходит так, что заработная плата человека составляет менее прожиточного минимума. Тогда у граждан возникают вопросы, связанные с тем, как правильно себя вести в сложившейся ситуации. Перед тем, как подать жалобу на руководства компании, в которой трудится гражданин, потребуется оценить сложившуюся ситуацию.

С указанной целью гражданин приступает к изучению положений трудового соглашения. Это требуется для выяснения того, что изначально было ему обещано при трудоустройстве. Кроме того, специалисты говорят о необходимости сбора документации, отражающей реальные показатели заработка, выплачиваемого гражданину.

В этой ситуации не нужно забывать о том, что говорить о зарплате не ниже ПМ можно только при условии, что человеком отработаны все часы, составляющие минимум за месяц. При этом, не должно быть пропусков, опозданий. Важно отметить, что при оформлении отношений при использовании гражданско-правового соглашения, недопустимо ссылаться на положения трудового законодательства.

Здесь необходимо учитывать требования гражданского закона. В этом акте не отражено нормативов относительно минимальной оплаты. Если обнаружены жалобы на руководство компании, то предпринять можно:

  • сформировать минимальный перечень доказательств и указать их в заявлении;
  • использовать один из возможных вариантов защиты правомочий гражданина.

В настоящее время сотрудник имеет право воспользоваться несколькими методами для решения данного вопроса. В том числе, это касается обращения в инспекцию по труду, прокуратуру или суд.

Куда обратиться с жалобой на заниженную зарплату

Когда человек получает заработок в размере менее, чем закреплен ПМ, это говорит о том, что можно обратиться в несколько инстанций для защиты собственных интересов. К ним отнесены:

  • профсоюз;
  • трудовая инспекция;
  • прокуратура;
  • судебная система.

Если говорить про трудовую инспекцию, то это является первой ступенью, куда следует пойти человеку с заявлением о том, что у него маленькая заработная плата. Данная организация имеет своей целью контроль соблюдение за положениями действующих правовых актов. Предусматривается несколько способов обращения в указанный орган. В том числе, это личное посещение инспекции, направление почтовым отправлением или воспользовавшись услугами доверенных лиц.

В последнем случае потребуется оформить доверенность. Уполномоченные сотрудники инспекции после получения заявления проводят проверочные мероприятия, если возникает необходимость – выносят предписание. Данный акт указывает на необходимость устранения допущенных нарушений законов. Кроме того, к виновным лицам применяются дополнительные меры. Они выражены в форме штрафных санкций.

Когда после проведения проверки результаты остаются неудовлетворительными, гражданин вправе жаловаться в вышестоящий орган или направить заявление сотрудникам прокуратуры. Также допустимо обратиться в судебную инстанцию.

Важным моментом выступает то, что установить обязанность в отношении работодателя сотрудники трудовой инспекции могут только при условии наличия соответствующего решения судебного органа.

Прокуратура наделена полномочиями по проведению проверок наделена прокуратура. В частности, они проверяют, насколько точно соблюдаются компаниями положения трудового законодательства. Обращение оформляется при личном посещении указанного органа. Кроме того, также сделать это можно при использовании услуг почтового отделения или доверенного лица.

Стоит указать, что сотрудники прокуратуры проводят в этом случае внезапные проверки. Это предусматривает отсутствие уведомления фирмы о предстоящем визите. Результатом такого рассмотрения заявления становится вынесение предписания. В документе прописано, что компания обязана устранить нарушения, допущенные ей в сфере трудового законодательства. В некоторых ситуациях устанавливается необходимость передачи материала в судебную систему.

Судебная практика

Суд следует рассматривать как единственный уполномоченный орган на вынесение решения, по которому компания несет обязанность по выплате штрафов. Стоит указать, что запрошены также могут быть средства, невыплаченные гражданину в качестве заработной платы. Сотрудник имеет право требовать выплаты компенсации за недоплату.

Чтобы сформировать иск, потребуется изначально собрать все акты, которые направлены на подтверждение позиции отдельно взятого сотрудника, чьи правомочия нарушены. Лучшим вариантом выступает наличие на руках у человека расчетных листков, где прописаны начисленные суммы и то, сколько средств удержано и на каком основании.

В настоящее время сложилась довольно обширная практика судебных органов по данному вопросу. Почти каждый раз разбирательство в данной инстанции заканчивается тем, что человек выигрывает. У руководства компании не получится списать свою вину по выплате низкой заработной платы в связи с тем, что не хватает денег.

Зачастую спорные ситуации происходят относительно порядка расчета заработной платы, учитывающей коэффициенты для северных местностей. Именно по этой причине руководство предприятий таким образом вычисляется уровень заработка, чтобы он составлял не менее ПМ.

Важно учесть, что судья в этом случае занимает такую позицию, что заработная плата, не должна составлять менее прожиточного минимума. Это касается суммы, которая устанавливается до применения коэффициентов повышающего значения. По этой причине компаниям приходится платить разницу между начисленными и выплаченными заработками.

Ответственность работодателя

В ситуации, когда компания платит гражданину заработную плату в размере менее, чем установлен ПМ, это говорит о том, что никакие нюансы учету не подлежат. Ответственность для нарушителей отражается в положениях административного или уголовного законодательства. Однако, чаще всего применяется первая разновидность наказаний, второе нормы используются в редких случаях.

Изначально нужно рассмотреть положения об административной ответственности. Когда складывается ситуация, что руководство компании начисляет заработную плату в размере менее, чем прожиточный минимум, используется санкция статьи 5.27 КоАП. Данная статья отражает несколько вариантов применимых мер:

  • в отношении гражданина, занимающего определенную должность, налагается штраф в размере от 10 до 20 тысяч рублей;
  • для компании ответственность возрастает до 30-50 тысяч рублей;
  • лицу, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, придется заплатить штраф в размере от одной до пяти тысяч рублей.

Однако, на практике часто происходит так, что одно и то же нарушение фиксируется в компании несколько раз подряд. В этом случае законодатель предусматривает ужесточение мер ответственности, которые будут применяться к нарушителям. В том числе:

  • должностному лицу придется оплатить штраф в размере от двадцати до тридцати тысяч рублей или в отношении него устанавливается дисквалификация на период от года до трех лет;
  • предприниматель вносит в казну от 10 до 20 тысяч рублей;
  • фирмы в указанной ситуации облагаются штрафными санкциями в размере от 50 до ста тысяч рублей.
Читайте также:  Минимальная зарплата 2022: какой МРОТ в России?

Также в рассматриваемой ситуации могут применяться положения уголовного законодательства. Эти меры используются при условии, что руководство организации на протяжении более чем пары месяцев выплачивает гражданам заработок в размере, не превышающем прожиточный минимум. Для этого нужно доказать, что таким образом директор поступает исходя из целей корыстного значения.

Санкция отражена в статье 145.1 УК РФ. В этой норме предусматриваются такие меры наказания:

  • штрафная санкция в размере от ста до пятисот тысяч рублей или сумма может выражаться в доходе, рассчитанном за последние три года;
  • работы принудительного характера на три года, при этом лицо утрачивает возможность заниматься определенной деятельностью на аналогичный период;
  • человек лишается свободы на три года и опять же лишается права на занятие определенной деятельностью (срок устанавливается такой же).

Когда результатом совершения рассматриваемого нарушения стали тяжкие последствия, например, если работника довели до самоубийства или он начинает попрошайничать, заниматься бродяжничеством – санкция возрастает.

В том числе, штраф становится равен от двухсот тысяч до полумиллиона рублей. Гражданина также могут лишить свободы на период от двух до пяти лет

Какую минимальную зарплату можно установить, рассказано в видеоуроке:

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Может ли зарплата быть ниже прожиточного минимума в 2022 году?

Он является той минимальной границей, которая позволяет человеку обеспечить все свои базовые потребности. Логично предположить, что зарплата не может быть ниже этого показателя, иначе нарушается баланс и не соблюдается право наемного работника на достойную оплату труда. Но, чаще всего работодатели при назначении заработной платы отталкиваются от МРОТ, чем от ПМ. А как известно, два этих базовых показателя далеко не идентичны.

Трудовое законодательство между тем имеет ряд статей, которые позволяют отстаивать свои права как работника, если если зарплата меньше прожиточного минимума. Разберемся, когда претензии будут обоснованными, а в каких случаях обращаться за восстановлением своих прав будет неправомерно.

Понятие прожиточного минимума

Прожиточный минимум – это базисное понятие, на котором основывается множество экономических показателей. От ПМ рассчитываются социальные пособия, рассчитывается минимальный размер оплаты труда, на его основе формируется государственный и федеральные бюджет. Именно поэтому ПМ считается юазовой расчетной величиной и требует регулярной корректировки.

Прожиточный минимум – это финансовый эквивалент минимального уровня потребления. Если говорить более понятно, то ПМ – это тот минимум, который необходим одному человеку для удовлетворения своих потребностей. Он складывается из нескольких базовых показателей:

  1. Содержание жилого помещения.
  2. Продукты питания.
  3. Одежда и обувь.
  4. Транспортные расходы.
  5. Гигиенические и санитарные предметы.

Все пункты рассчитываются исходя из установленных минимальных потребностей человека и подсчитываются на месяц. ПМ пересчитывается ежеквартально, опираясь на реальные цены, на те товары и услуги, которые заложены в данном показателе.

Величина прожиточного минимума в России

На начало 2018 года прожиточный минимум является результатом расчета за 3 квартал 2017 года. Пересмотр цифр произойдет только к апрелю 2018 года по итогам цифр 4-го квартала 2017 года. Так как ПМ зависит от потребностей гражданина, то он разделяется на три основных категории – несовершеннолетние дети, люди, находящиеся в трудоспособном возрасте, пенсионеры. Потребительские корзины для каждой категории свои, поэтому на выходе цифры получается отличными друг от друга.

Величина ПМ на начало 2018 года в России составляет:

  1. Общий показатель на одного гражданина – 10 328 руб.
  2. Несовершеннолетним – 10 181.
  3. Трудоспособным людям – 11 160.
  4. Пенсионерам – 8 496.

Данный показатель принят Правительством РФ как общий показатель, от которого должны отталкиваться регионы, но на федеральном уровне он пересчитывается с учетом индивидуальных норм и потребностей.

Очевидно, что базовые условия жителя Приморского края и Северного региона отличаются друг от друга, а потому не может применяться единая цифра на всей территории огромной Российской Федерации.

Минимальный размер заработной платы

Минимальный размер оплаты труда – это специализированный показатель, который применяется лишь для трудоспособного населения при определении уровня индивидуальной зарплаты. МРОТ является минимальной границей оплаты труда. Он определяет ниже, какого показателя платить за выполненную работу нельзя.

Размер МРОТ отличается по регионам, так как основывается на общем уровне жизни в конкретном районе. Один из наиболее высоких МРОТ наблюдается в Москве, он составляет 18 742 рубля. Но данная цифра не самая большая, например, в Магаданской области он составляет 21 060, а в Мурманской – 21 842. Между тем средняя цифра по стране составляет 9 489 руб., ниже которой МРОТ не устанавливается.

Установленная минималка по зарплате влияет на очень многие цифры. Она не только четко очерчивает нижнюю границу, за которую работодатель спуститься не может, но и является отправной точкой для установления многих платежей взносов. Например, с ее учетом рассчитывается:

  1. Сумма страховых взносов с индивидуальных предпринимателей.
  2. Пособия по потере кормильца.

В отдельных случаях алиментные выплаты также привязываются к этой цифре, например, тогда, когда алиментоплательщик не имеет официальных или стабильных доходов.

Взаимосвязь заработной платы и МРОТ

В статье 133 Трудового кодекса РФ есть четкие указания о том, что прожиточный минимум и МРОТ – это две неразрывные величины. В частности, там указывается, что оплата труда должна ориентироваться на потребительскую корзину и быть не ниже ПМ. Это не значит, что величины должны быть идентичны в любом случае, фактически МРОТ может быть либо равен, либо больше ПМ. К сожалению, установленный по закону факт не соблюдается государственными органами. Многие годы кряду минимальная оплата труда значительно отличается от ПМ не в лучшую сторону.

Правительство РФ заявляет о том, что в 2018 году этот диссонанс будет наконец-то устранен и две цифры сравняются в своем показателе. Прийти в логическое соответствие они должны к 1 мая 2018 года. Начиная с 1 мая зарплата в своей минималке не должна более опускаться ниже ПМ. Эта корректировка позволит не только улучшить жизнь малообеспеченных слоев населения, но и повысить уровень доходов в общем.

Установление минимального размера оплаты труда

Минимальный заработок устанавливается исходя из следующих базовых критериев:

  1. Работник трудится пять дней в неделю в течение календарного месяца.
  2. Рабочий день наемного лица составляет обязательные восемь часов.

При соблюдении данных условий наниматель может начислить МРОТ. Обычно такие маленькие зарплаты начисляются тем специалистам, кто не имеет никакой квалификации.

Не всегда работодатель обязан начислять минимально установленный уровень. Приведем ряд законных случаев, когда наниматель выплатит меньше МРОТ за месяц и будет прав:

  1. Сотрудник работает по совместительству или на условиях особого графика, при котором он выполняет свои обязанности не в тех объемах, которые были установлены базово.
  2. Наемное лицо трудоустроено на полную ставку, но по индивидуальным причинам не отработал весь месяц в положенном объеме. К примеру, брал дни за свой счет, уходил в отпуск или болел.
  3. Из установленного по закону минимума были вычтены налоги, в результате чего сумма уменьшилась.

Некоторые работники считают, что МРОТ должен быть приравнен к окладу или тарифной ставке. Однако таких указаний в ТК РФ нет, поэтому в минимальную сумму могут входить и оклад, и иные стимулирующие выплаты и доплаты.

Что предпринять, если зарплата меньше МРОТ

На практике нередко встречается, когда зарплата ниже МРОТ. У обделенных работников возникает вопрос, что делать в этом случае и куда обращаться за защитой своих прав.

Первое, с чего следует начать до того, как начать жаловаться на нанимателя, — это оценить ситуацию здраво. Для этого необходимо прочитать трудовой договор тщательно, чтобы выяснить, сколько было обещано по документам, и собрать бумаги о реальной цифре выплат. Не забывая о том, что отработано, должно быть, полное количество часов в месяце, без пропусков по тем или иным причинам. Помните, что если взаимоотношения оформлены по гражданско-правовому договору, а не по контракту, то апеллировать к нормам трудового законодательства незаконно. В этом случае опираться следует на статьи Гражданского кодекса, который не устанавливает никаких минимальных границ по оплате.

При обнаружении законных оснований для жалоб на работодателя следует:

  1. Собрать максимальную доказательную базу по заявленному нарушению.
  2. Обратиться за помощью в один из установленных по закону органов защиты прав трудящихся.

В РФ при нарушении норм трудового законодательства гражданин имеет право обратиться в Трудовую инспекцию, прокуратуру или судебную инстанцию.

Ответственность работодателя

В нем наниматель обязан прописать, какой размер оплаты он устанавливает работнику. В зависимости от того, будет ли обнаружено нарушение при документальном оформлении или фактически уменьшена зарплата уже на этапе начисления и выплаты, применяется наказание к юридическим лицам.

Ответственность может быть:

  1. Административной в виде штрафов различной величины.
  2. Уголовной, в виде заключения под стражу и запрет на осуществление деятельности в течение указанного количества лет. Уголовная ответственность также не отменяет штрафы.

Наказательные меры могут применяться по отношению к организации или к ответственному лицу, чья вина установлена.

Административная

Административные наказания применяются на основании статей КоАП. Что касается конкретной ситуации, в которой речь идет о сознательном занижении выплат за произведенный труд, то суммы штрафов прописываются в статье 5.27 КоАП.

Штрафы могут быть следующими:

  1. От одной до пяти тысяч рублей, если речь идет об индивидуальных предпринимателях.
  2. От тридцати до пятидесяти тысяч, когда в нарушении уличено юридическое лицо.

Повторно выявленное нарушение влечет такие последствия:

  1. ИП получают от 10 до 20 тысяч.
  2. Юрлица – от 50 до 70 тысяч рублей.

Максимально разрешенным штрафным барьером считается полмиллиона рублей. Он применяется в том случае, если зарплата не только была занижена, но и не выплачена вовсе. Частичная невыплата может грозить нанимателю суммой в 120 тысяч.

Желая сократить расходы на з/п, работодатели могут принимать работников по гражданско-правовым соглашениям, устанавливая оплату ниже МРОТ. Такое действие также считается незаконным и влечет административное наказание в пределах ста тысяч рублей, а при вторичном нарушении сумма удваивается.

Уголовная

Фактически незаконное снижение выплат меньше установленного минимального порога может классифицироваться по ст. 145.1 Уголовного кодекса РФ – невыплата заработной платы или иных обязательных пособий.

К ответственным лицам могут быть применены одновременно несколько мер наказания:

  1. Лишение свободы до трех лет.
  2. Право занимать определенные должности или заниматься каким-то родом деятельности.
  3. Штраф.

Судебная практика

Балахтинский районный суд Красноярского края рассмотрел иск от наемных лиц, которые трудились в Товариществе собственников недвижимости. Истцы предоставили неоспоримые свидетельства того, что председатель правления умышленно занижала заработную плату ниже МРОТ и не выплачивала ее на протяжении более двух месяцев.

В ходе рассмотрения иска было выяснено, что председатель совершила противоправные действия хоть и умышленно, то есть, осознавая незаконность поступка, но без материальной личной выгоды. Таким образом, она желала увеличить количество имеющихся расчетных средств на счету, чем повышала свой авторитет в глазах других собственников. Деньги тратились на расчеты с поставщиками услуг и удовлетворение хозяйственных нужд.

В связи с тем, что подсудимая полностью признала свою вину и добровольно выплатила все удержанные суммы, с учетом пени за задержку, суд приговорил ее к штрафу в размере 100 000 рублей.

Ссылка на основную публикацию