Можно ли уволить работника за нарушение им требований охраны труда?

Можно ли уволить работника за нарушение им требований охраны труда и как это сделать по правилам?

Нарушение требований охраны труда может привести к увольнению с работы.

Это возможно, если поступок работника повлек за собой тяжкие последствия либо создавал реальную угрозу наступления таких последствий.

Чтобы работодатель имел право расторгнуть трудовой договор, нужно будет соблюсти определенную процедуру.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – просто позвоните, это быстро и бесплатно !

Что это такое?

Выполнение требований по охране труда является обязанностью работника. Компании не вправе допускать к работе тех, кто не прошел обучение и инструктаж по охране труда. При невыполнении требований работодатель вправе уволить сотрудника либо объявить ему выговор или замечание. Расчет сотрудника – крайняя мера, к которой можно и не пренебрегать, если для этого нет достаточных оснований.

Факт нарушения должен быть установлен комиссией или уполномоченным по охране труда. Работодатель обязан организовать служебное расследование действий своего сотрудника. Документом, подтверждающим нарушение, может также выступить постановление федерального инспектора по охране труда.

Отсылка к статьям закона

Порядок прекращения сотрудничества за нарушение охраны труда предусмотрен Трудовым Кодексом РФ (пп. «д» п. 6 ч. 1 ст. 81, а также ст. ст. 219 – 231). Вопрос регулируется также инструкциями. КоАП предусматривает также ответственность за нарушение трудового законодательства.

Можно ли уволить работника за несоблюдение им правил?

Разрыв трудовых отношений возможен, если:

• из-за проступка сотрудника возникли серьезные проблемы или была угроза их наступления;
• факт нарушения был зафиксирован специальной комиссией;
• была соблюдена процедура привлечения к ответственности за дисциплинарный проступок.

Во всех остальных случаях применяются другие нормы ТК РФ (например, расторжение договора по инициативе работодателя, собственному желанию и пр.).

На какие категории сотрудников распространяется?

За нарушение охраны труда можно рассчитать только тех сотрудников, которые проходили соответствующий инструктаж. Но если инструктаж был пройден, то увольнять можно даже сотрудниц, имеющих детей в возрасте до трех лет, матерей-одиночек, сотрудников, воспитывающих детей без матери. За однократное грубое нарушение трудовых обязанностей нельзя уволить только тех сотрудниц, которые находятся в декретном отпуске.

Этапы процедуры

Разрыв трудового договора по статье за нарушение охраны труда довольно сложный процесс. Если не соблюсти все формальности, то сотрудник может восстановиться на своем месте через суд, а работодатель еще и обязан будет выплатить ему компенсацию за все время вынужденного прогула.

Процедура предусматривает следующие факты.

Установление факта

Для расследования создается комиссия в количестве не менее трех человек. В нее включаются работник службы охраны труда либо лицо, ответственное за охрану труда. Комиссия или уполномоченный сотрудник устанавливает обстоятельства и причины нарушения, в том числе время, место и способ его совершения.

Составление акта

Итоговый результат работы комиссии описывается в специальном акте. В этом документе описывается, что произошло, почему и какие меры дисциплинарного взыскания предлагаются для наказания. В акте о нарушении фиксируется:

• состав комиссии, время заполнения акта;
• основание для расследования;
• время, место и обстоятельства нарушения требований охраны труда;
• результаты расследования;
• причины проступка;
• какие меры наказания лучше применить к виновникам.

В акте должны быть четко перечислены виновные лица и степень их вины в совершении дисциплинарного проступка. Обязательно даются и рекомендации по предотвращению негативных последствий. Если серьезный ущерб от проступка не наступил, но была создана угроза его возникновения, то придется указать, какие именно последствия могли наступить и в чем была опасность для окружающих.

Прием объяснительной

Комиссия вправе потребовать объяснения от виновного сотрудника, а при отказе в написании объяснительной спустя несколько дней составить соответствующий акт. Обязанность требовать объяснений в таких случаях предусмотрена трудовым законодательством. В объяснительной нужно указать:

Если работодатель сочтет объяснение заслуживающим внимание, то крайняя мера может быть заменено выговором или даже замечанием. Если – нет, то последует увольнение.

Утверждение приказов

В приказе о применении дисциплинарного взыскания в качестве основания указываются выводы, к которым пришла комиссия, уполномоченный по охране труда или федеральный инспектор по охране труда. Далее составляется еще один приказ: о расторжении трудового договора с виновным сотрудником.

В приказе об увольнении должно быть:

1. Ф.И.О сотрудника, должность;
2. подразделение, где работает виновник происшествия;
3. официальная причина увольнения, которая будет указана в трудовой книжке;
4. степень вины работника (выводы комисии);
5. ссылки на нарушенные пункты договора, инструкции;
6. реквизиты приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности;
7. сроки увольнения (конкретная дата).

• Скачать бланк приказа о дисциплинарном взыскании
• Скачать образец приказа о дисциплинарном взыскании
• Скачать бланк приказа об увольнении по форме Т-8
• Скачать образец приказа об увольнении за нарушение требований охраны труда

С документом нужно ознакомить работника под роспись. В случае отказа можно сделать запись на приказе об ознакомлении. Зачастую два приказа не издаются, а выпускается только один – об увольнении. Однако лучше придерживаться правил, поскольку если дело дойдет до суда, то работодатель не сможет без соответствующего приказа доказать факт привлечения к дисциплинарной ответственности.

Расчет

В день ухода заполняется трудовая книжка сотрудника, где указывается статья ТК РФ, по которой произошло расторжение трудовых отношений. Сотруднику выдается трудовая книжка, а также (по желанию) справка о размере зарплаты за определенный период, копии приказов об увольнении, акта комиссии.

Если при проверке обнаружится, что работодатель нарушил вышеописанную процедуру расторжения трудовых отношений, (например, не составлял акт о нарушении), то его можно признать незаконным. Однако отказ писать объяснительную не может считаться нарушением процедуры – роль играет только выводы комиссии. При обнаружении нарушений Федеральная инспекция труда может потребовать восстановить работника с выплатой зарплаты за все время вынужденного прогула и оштрафовать работодателя.

Выплаты

С сотрудником должны полностью рассчитаться даже, если его проступок привел к серьезным последствиям. Он сможет получить заработную плату за отработанный период, компенсацию за неиспользованный отпуск и премии, если они уже были начислены. Деньги выплачиваются в день ухода, который должен быть указан в приказе.

Размер зарплаты определяется очень просто:

Компенсация за отпуск высчитывается по следующей формуле:

Выходное пособие обычно не выплачивается, но если сотруднику полагаются бонусы, проценты от продаж или премии за прошлые достижения, то они могут быть выплачены.

Трудовая книжка должна быть выдана в день ухода сотрудника с работы и его расчета. Иначе уволенный вправе требовать компенсации за каждый день просрочки.

Сроки

Уход возможен не позднее месяца после обнаружения дисциплинарного проступка и не позднее полугода со дня его совершения. В данный срок не включается время нахождения на больничном или пребывания в отпуске.

Последствия

Увольнение за нарушение охраны труда можно обжаловать. Особенно, если при приеме на работу сотрудник не проходил инструктаж по охране труда и не расписывался в специальном журнале. Сотрудник может обратиться в суд с иском о признании расторжения договора незаконным или изменении формулировки в трудовой книжке.

Но если он не намерен судиться, то увольнение по причине нарушений охраны труда формально не является причиной для отказа в дальнейшем трудоустройстве. Хотя скорей всего работодатель обратит внимание на статью и если работа связана с выполнением аналогичных обязанностей, то может и отказать в приеме на работу.

Разрыв трудовых отношений в связи с нарушением охраны труда может стать серьезной проблемой для лиц, работающих на производстве или в компаниях, чья работа связана с риском. Если же новое место работы никак не связано с риском возникновения несчастных случаев, то возможно работодатель не обратит внимание на причину увольнения с прошлого места работы.

Также к таким проступкам можно отнести и увольнение в связи с утратой доверия, которое может применяться и для государственных и муниципальных служащих.

Нарушение требований по охране труда приводит к расторжению трудового договора только в крайних случаях: аварии по вине сотрудника или других тяжелых последствиях либо возникновении реальных рисков таких последствий.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Процедура увольнения за нарушение сотрудником требований охраны труда

Несоблюдение техники безопасности персоналом производственной компании является серьезным аргументом для незамедлительного увольнения. Но сначала, факт проступка должен быть выявлен специальной комиссией и подкреплен всеми необходимыми документами.

Определение техники безопасности и охраны труда

Процессы в производстве таят много серьезных опасностей для каждого работника. Чтобы их предотвратить, необходима грамотно разработанная программа охраны труда в организациях.

Охрана труда – это комплекс разнообразных мероприятий, целью которых является защита жизни и здоровья персонала, повышение качества условий их деятельности, а также снижение негативных действий производства. На законодательном уровне регламентируется нижеуказанными нормативными документами:

• Федеральный закон № 181-ФЗ от 17.07.1999 «Об основах охраны труда в РФ»;
• Статья № 37 Конституции РФ;
• Трудовой кодекс РФ;
• Региональные законы.

Служба безопасности предприятия разрабатывает мероприятия, призванные уберечь работающих от опасностей, и создает инструкцию по технике безопасности. Она включает правила и нормы, которые обязаны соблюдать все сотрудники. Малейшее пренебрежение к ним способно привести к несчастным случаям.

Кто может выявить нарушение?

В статье № 217 ТК прописано, что все собственники предприятий, осуществляющие производственную деятельность, с количеством работников больше 50 человек обязаны создавать специальные службы либо вводить в штатное расписание ставки специалистов по охране труда.

Если в компании работает меньше 50 человек, то руководитель должен самостоятельно решить создавать ли ему службу или ввести должность специалиста. В остальных случаях обязанности по охране труда выполняет либо сам директор предприятия, либо другой подчиненный.

В статье № 81 ТК РФ сказано, что трудовой контракт расторгается, если несоблюдение требований безопасности установила комиссия по охране труда либо санкционированный на это сотрудник. В их обязанности входит вынесение руководителю предложения об увольнении работников, нарушивших технику безопасности. В составе этих комиссий на равных основаниях находятся представители руководителя предприятия и профсоюза.

На каждое нарушение комиссия создает документ. Если это важное условие не будет соблюдаться, увольнение также считается необоснованным.

Порядок увольнения

В течение 2-х рабочих дней после составления акта о нарушении, работник обязан дать свои объяснения о случившемся для установления причины неправомерного действия, повлекшее серьезные последствия. Если по истечении указанного срока объяснительная записка не предоставляется, это не будет являться препятствием для увольнения, просто в таких случаях составляется соответствующий документ.

Комиссия передает директору предприятия акт о нарушении и объяснительную работника. На основании этих бумаг работодатель должен решить, уволить сотрудника или нет. При положительном решении печатается приказ, в котором указываются документы, подтверждающие несоблюдение техники безопасности.

В статье 193 ТК РФ говорится, что в течение 1 месяца у директора есть возможность уволить подчиненного. Отсчет срока начинается со дня обнаружения проступка лицом, которому непосредственно подчиняется сотрудник. Если нарушение не было замечено в течение 1 месяца, то взыскание может применяться не позже 6 месяцев с момента осуществления деяния.

С приказом об увольнении должен быть ознакомлен работник, который ставит свою подпись в конце документа. Бывают ситуации, когда до нарушителя не представляется возможным донести приказ либо он сам отказывается подписывать документ. Тогда на нем размещается соответствующая запись.

В трудовой книжке пишется, что контракт аннулируется в связи с установленным нарушением требований безопасности. Там же указывается статья № 81 ТК РФ. Запись удостоверяется кадровым работником, печатью предприятия и подписью виновного лица.

В последний рабочий день руководитель должен:

• осуществить все оставшиеся выплаты сотруднику;
• предоставить справку о размере заработной платы за два года, предшествующих году увольнения;
• сделать все записи в личной карточке работника;
• передать сведения военкомату, при ведении воинского учета уволенного человека.

Нужна ли отработка?

Закон не предусматривает обязательную 2-недельную отработку для увольняющихся работников. В статье № 80 ТК РФ говорится, что они должны оповестить руководство предприятия о своем намерении заблаговременно, минимум за 2 недели, для того, чтобы на место увольняющегося найти и обучить нового специалиста.

В соответствии со статьей № 81 ТК РФ, обнаруженное и установленное комиссией несоблюдение техники безопасности в компании, является веским основанием уволить проштрафившегося человека без его согласия. Когда трудовой договор аннулируется по инициативе директора предприятия, то увольнение происходит в день, обозначенный в приказе, так как от сотрудника, нарушившего охрану труда, не требуется письменного заявления.

Выплаты и компенсации

Законом установлено, что работодатель должен осуществить все полагающиеся выплаты работникам, независимо от того, по какой причине произошло увольнение. К выдаче полагаются:

• зарплата за отработанное время в месяце увольнения;
• денежная компенсация за отпускные дни, которыми не воспользовался сотрудник.

Согласно статье 140 ТК РФ, в день расторжения договора работник должен получить все причитающиеся суммы. При отсутствии на рабочем месте увольняемого сотрудника, деньги должны быть выплачены не позднее последующего дня.

Если работающий не отработал необходимое время для получения компенсации за неиспользованный отпуск, то расчет положенных денежных средств за дни отпуска ведется за фактически отработанные месяцы.

Можно ли опротестовать увольнение

В соответствии со статьей № 392 ТК РФ, работник, уволенный за нарушение и не согласный с законностью действий своего бывшего работодателя, имеет только 1 месяц со дня ознакомления с приказом, чтобы подать заявление в суд. Избежать потери времени поможет четкое указание в иске обстоятельств незаконного увольнения. К ним относятся:

• При приеме на работу не была предоставлена инструкция по технике безопасности.
• Руководство не обеспечило свой персонал безопасными условиями труда.
• Комиссия не установила факт нарушения либо неверно оценила положение, как очевидно реальную опасность наступления негативных последствий.
• Отсутствует связь нарушения техники безопасности работником и установившимися последствиями.
• Руководство предприятия уволило невиновного сотрудника.
• Документы по расследованию нарушения неправильно оформлены либо отсутствует хотя бы один из необходимых актов.
• Истек допустимый срок для взыскания ответственности.

Заключение

Не просто уволить работника за нарушение разработанных норм охраны труда. Самыми частыми ошибками являются необеспечение безопасными условиями со стороны работодателей, а также неправильное расследование и оформление документации комиссиями.

Если не будет доказана правомерность увольнения всеми соответствующими бумагами, то суд всегда будет принимать решения в пользу уволенного сотрудника.

Можно ли уволить работника за нарушение им требований охраны труда

Работодатель вправе уволить работника по своей инициативе, в том числе за нарушение трудовой дисциплины. Под этим подразумеваются проступки, которые нарушают или могут нарушить работу всего предприятия. Увольнение по статье – непростой процесс, который требует однозначных доказательств виновности сотрудника. Трудовой Кодекс в этом плане полностью на стороне работника как менее защищённой стороны, так что должностным лицам придётся приложить усилия, чтобы наказать сотрудника.

За какой проступок можно наказать работника

Увольнение по статье – страшный сон работника, но для него нужны веские основания. Работодатель обладает широким диапазоном дисциплинарных взысканий – замечания, выговоры, штрафы. Они оговорены в ТК и правилах внутреннего распорядка. Каждое нарушение должно фиксироваться на бумаге, должен быть приказ о взыскании, иначе наказание считается недействительным.

Уволить за нарушение правил охраны труда

Нарушения, за которые могут уволить:

• Работник систематически нарушает установленные правила – более двух дисциплинарных взысканий за одно и то же действие без уважительных причин. Например, уходит с рабочего места без разрешения начальства, не выполняет свои обязанности, отказывается от медосмотра (для тех профессий, где он обязателен).
• Грубые нарушения – достаточно однократного случая. Например, прогул – сотрудника нет на рабочем месте 4 часа подряд, пьянство и наркомания на работе – употребление на рабочем месте, появление на работе пьяным или под действием запрещённых веществ, нарушение техники безопасности на рабочем месте, которое привело к травмам, в том числе самого виновника, разглашение любых сведений, которые признаются законом как тайна.
• Утрата доверия – это вид проступков, за который могут наказать работников, контактирующих с материальными ценностями – подозрение в краже.
• Аморальный поступок – довольно расплывчатое определение. Лишает права заниматься воспитательной работой.
• Административные и уголовные правонарушения.

Во всех перечисленных случаях работодатель не обязан увольнять сотрудника, но имеет полное право это сделать.

Основание для увольнения за нарушение техники безопасности и охраны труда

Неосторожность одного сотрудника на производстве может оказаться роковой не только для него самого, но и для его коллег. Соблюдение техники безопасности – это комплексное взаимодействие работников, руководителей и отдела охраны труда, которое направлено на снижение риска. Именно за этим проводятся постоянные проверки от государственных органов.

Важно! Кроме увольнения по инициативе работника или работодателя существует третий вариант – по соглашению сторон. К нему руководитель и сотрудник могут придти, если имело место серьёзное нарушение, но оно не привело к опасным последствиям, а отдел кадров согласен «не портить трудовую».

Не каждое нарушение ТБ становится поводом для увольнения, всё зависит от того, насколько серьёзными могли быть последствия. Если действия работника могли повлечь травму, смерть или аварию, это тяжёлый проступок, за который полагается увольнение. Если работник пострадал по собственной вине, ему не положена компенсация. Расследованием инцидента всегда занимается трёхсторонняя комиссия с участием независимых экспертов.

Но если нарушение не тяжёлое, например, несоблюдение правил пользования СИЗ, использование неподходящих инструментов и т.д., то за него положены только дисциплинарные взыскания.

Важно! Обычно первичное нарушение наказывают выговором, второе – штрафом, и только третье – увольнением. Все подобные действия оформляются приказом с указанием, за что был наказан работник.

Обязательные условия увольнения по пп. Д п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ

Статья 81 ТК РФ предусматривает, что работодатель может расторгнуть трудовой договор по собственной инициативе. В том числе это может произойти в качестве наказания для работника (пункты 5-11 части 1), если он совершил какие-либо нарушения. Подпункт д пункта 6 предусматривает ответственность работника за несоблюдение техники безопасности, и он относится к тяжёлым нарушениям.

Конечное решение о том, нужно ли увольнять сотрудника, принимает работодатель. Законодательство требует предварительно убедиться в следующих фактах:

• Действия конкретного работника привели или могли привести к трагическим последствиям – опасность должна быть для более чем одного сотрудника.
• Виновник был знаком с правилами техники безопасности, действующими на предприятии в данный момент. Правила обновляются каждые пять лет или при смене оборудования, что подтверждается подписью.
• Расследование инцидента с участием комиссии завершено, и перечисленные выше факты зафиксированы письменно.

Если на все вопросы ответ «да», то сотрудник нарушил правила ТБ достаточно серьёзно, чтобы его уволить. Если хотя бы в одном из них есть сомнения, то увольнять работника нежелательно – возможно, причиной не были его действия. Например, комиссия установила, что работники не были достаточно информированы о том, как поступить в определённой ситуации, и действовали на своё усмотрение.

Наказание за проступок

Кто может выявить нарушение охраны труда

Для того чтобы вовремя выявить нарушения требований охраны труда, существуют государственные и общественные институты. Работников на местах может контролировать работодатель – инструктировать, выдавать СИЗ, проверять, насколько правильно ими пользуются и т.д. Но тот факт, насколько сам работодатель соблюдает нормы ТК, контролируют внешние проверяющие службы. Также работники могут написать жалобу на своего начальника, если он не создаёт подходящие условия для работы.

Общественные проверяющие службы, которые выявляют несоответствия нормативным актам и могут жаловаться в соответствующие органы:

• Уполномоченный/инженер/отдел по охране труда – составляет предписания и следит за их соблюдением.
• Внешние специалисты по охране труда – привлекаются работодателем при работе с некоторыми видами оборудования.
• Профсоюзы, комитеты по охране труда – следят за соблюдением ТК со стороны работодателя.
• Комиссия по расследованию – собирается, если на производстве произошёл несчастный случай.

• Федеральная инспекция труда (трудовая инспекция) – следит за соблюдением трудового законодательства.
• Органы, отвечающие за безопасность на предприятии – пожарный, эпидемиологический надзор;
• Отраслевые надзорные органы (технадзор, Энергонадзор).
• Прокуратура – вмешивается при расследовании нарушений, инициирует уголовное преследование виновных.

Проверяющие инстанции регулярно обновляют требования, которые должен соблюдать работодатель.

Важно! За отказ от выполнения инструкций налагается штраф, если нарушения фиксируются регулярно, предприятие может быть закрыто. Грубые нарушения их требований грозят уголовной ответственностью.

Процедура увольнения и документальное оформление

Необходимость решать, нужно ли уволить работника, возложена на его начальника. Он должен доказать, что его решение продиктовано объективной необходимостью, а не раздражением, гневом или другими эмоциями. Также работодатель должен доказать, что его вины в случившемся не было – необеспечение работников средствами защиты и спецодеждой снимает с работника часть вины.

Приказ об увольнении

Важно! Увольнение по инициативе работодателя – это не только наказание, но и необходимость закрытия предприятия или сокращения количества работников.

Решая, можно ли уволить работника за нарушение им требований охраны труда, работодатель последовательно проводит несколько процедур. Каждое действие должно фиксироваться документально – только так оно имеет юридическую силу. В противном случае сотрудник может подать встречный иск о необоснованном увольнении.

Фиксирование факта нарушения

В зависимости от того, что именно произошло или могло произойти, факт нарушения фиксируют разные люди. Это может быть докладная от ответственного сотрудника или начальника, результат расследования комиссии. В документе должно содержаться подробное описание произошедшего и действий работников. Докладная записка сама по себе не является основанием для наказания.

Составление акта

Акт о нарушении – это документ, который подробно описывает все действия работников, начальников и их результаты. Составляется, если имеет место серьёзное нарушение, а совершившему его работнику грозит взыскание. Акт является основанием для дальнейших действий работодателя.

Прием объяснительной

Объяснительная записка – документ, в котором работник объясняет мотивы совершённого нарушения. Она не является оправданием неправомерных или неквалифицированных действий, но является сигналом, что сотрудник осведомлён о том, что его считают виноватым. Потребовать объяснительную можно устно или письменно, во втором случае отсутствие документа в течение двух дней после запроса – повод для увольнения. Составляется в произвольной форме.

Утверждение приказов

Имея на руках все необходимые документы, работодатель составляет приказы о взысканиях, поощрениях и ликвидации последствий. Взыскание налагается на усмотрение работодателя и согласно внутренним правилам. К приказу должны прилагаться все документы, которые послужили для него причиной. Время на составление распоряжения – 2 дня с момента завершения расследования. Если работник отказался комментировать свои действия, это не отменяет увольнения.

Готовый приказ доводится до сведения работника, он должен его прочитать и подписать. Если в его действиях имеется состав преступления, то расследованием занимается прокуратура и суд, начальник не должен в него вмешиваться.

Важно! Отказ расписываться или невозможность довести до сведения работника фиксируются в виде пометки к документу, но не отменяют приказ. Отметка о том, что работника уволили по статье, ставится в трудовой книжке.

Можно ли опротестовать увольнение

В законодательстве существует понятие неправомерного увольнения. Расследовать подобные случаи – ответственность прокуратуры и трудовой инспекции. Работник сам может подать иск в суд, который докажет, что его уволили незаконно, в этом случае работодатель понесёт ответственность за свои действия.

Если работник в отпуске или на больничном, а перед этим он совершил преступление, уволить его можно только после выхода на работу. Распространённая в таких случаях практика увольнения «задним числом» или составление приказа сразу после выхода на работу находится на грани законности. Юридически подкованный сотрудник докажет неправомерность увольнения, и работодатель получит штраф.

Другое распространённое основание для встречного иска от работника – неправильное оформление документов работодателем. Если не было приказов о дисциплинарном взыскании, актов и докладных, то даже если действия работника причинили смерть его коллегам, этот факт считается недоказанным, а увольнение – незаконным.

Важно! Уволенный сотрудник должен подать иск в течение месяца после увольнения. Суд проверит все документы, и если они составлены неверно, то работодатель выплатит компенсацию, а запись в трудовой книжке будет изменена.

Также суд может доказать, что причина увольнения не имела отношения к профессиональной деятельности и безопасности других сотрудников. Именно так поступают учителя, уволенные из школы за неподобающий внешний вид во внеучебное время.

Какой штраф налагается за нарушение требований охраны труда

Штраф полагается за серьёзное или систематическое нарушение техники безопасности, административного или УК РФ. Трудовая инспекция взыскивает штрафы с работодателя. В 2019 году штраф за необеспечение безопасности работ, например, на стройке, при работе на высоте, составляет:

• 2000-5000 руб. для ИП или должностного лица (директора, начальника отдела) при первом нарушении;
• 30 000-40 000 руб. для ИП или должностного лица при повторном нарушении;
• 50 000-80 000 руб. для юридического лица (организации);
• 100 000-200 000 руб. для юридического лица при повторном нарушении.

Применяются и другие меры – приостановление деятельности для предприятий и ИП, дисквалификация для должностных лиц. Взыскания на сотрудников налагает работодатель, и штраф может использоваться только тогда, когда действия работника нанесли вред имуществу или здоровью. Например, сотрудник склада может получить штраф за то, что не уложил груз должным образом, что привело к повреждению.

Нарушение правил охраны труда – серьёзный риск, и именно поэтому за подобные действия полагается наказание. Оно призвано защитить добросовестных сотрудников от тех, кто недостаточно ответственен.

*Суммы штрафов действительны на август 2019 г.

Можно ли уволить работника за нарушение им требований по охране труда

Соблюдение правил охраны труда — это одно из самых важных требований, предъявляемых к наёмным рабочим. Однако очень часто сотрудники игнорируют их и подвергают опасности себя, а также своих коллег. В случае выявления подобного факта владелец предприятия имеет полное право применять различные виды наказаний. При этом руководителю нужно знать, можно ли уволить работника за нарушение им требований охраны труда.

Общие сведения

Трудовым Кодексом Российской Федерации предусмотрена возможность увольнения сотрудника, при выявлении нарушения правил безопасности труда. При этом факт несоблюдения требований должен быть зафиксирован и документально подтверждён.

Обязанности сотрудников

Чтобы избежать увольнения за нарушение правил охраны труда, необходимо соблюдать простые требования, которые помогут сохранить жизнь и здоровье работника. Все они чётко прописаны в статьях Трудового Кодекса и обязательны к исполнению.

Сотрудники должны выполнять следующие требования:

1. Неукоснительно соблюдать правила охраны трудовой деятельности. Это касается не только работников, но и руководителей предприятия.
2. Использовать предоставляемые средства коллективной и индивидуальной защиты. Их набор зависит от характера производства и степени его опасности для здоровья человека.
3. Проходить проверку знаний техники безопасности и слушать подробный инструктаж.
4. Обучаться методам оказания первой медицинской помощи пострадавшему коллеге.
5. Мгновенно сообщать непосредственному руководителю информацию о выявлении опасности для жизни и здоровья сотрудников.
6. Сообщать об ухудшении состояния здоровья, вызванного профессиональными заболеваниями.
7. Проходить все предусмотренные законодательством медицинские осмотры. Они проводятся для того, чтобы выявить факт возможного ухудшения здоровья из-за несоблюдения условия безопасности труда.
8. Соблюдать правила пожарной безопасности.

Фиксирование факта нарушения

Все обязанности по соблюдению правил охраны труда обязательно должны находиться под контролем руководителя или специально созданной комиссии на предприятии.

Отсутствие таких мер грозит владельцу фирмы, компании или завода уголовным наказанием.

Фиксировать нарушения требований безопасности могут следующие подразделения и ответственные лица:

1. Служба охраны труда. Она создаётся на предприятиях с численностью работников до 50 человек. В неё входит несколько представителей, которые занимаются донесением правил техники безопасности до каждого сотрудника и следят за возникновением нарушений.
2. Специалист, имеющий опыт подобной работы или прошедший соответствующую подготовку. Он назначается руководителем небольшого предприятия и следит за соблюдением охраны труда. При этом он имеет доступ ко всем службам и способен проводить различные периодические проверки.
3. Комиссия. Она создаётся только в тех случаях, когда на заводе или фирме числится более 50 работников. В неё могут входить как специально обученные люди, члены профсоюзной организации, так и представители от сотрудников, прошедшие предварительную подготовку.
4. Работодатель. Он отвечает за соблюдение правил безопасности труда только в том случае, если на предприятии отсутствует специальная служба. Руководитель имеет право переложить эту обязанность на любого сотрудника и предоставить ему соответствующие полномочия.

Основания для увольнения

Чтобы понять, может ли однократное нарушение работником требований по охране труда стать причиной его увольнения, необходимо изучить все возможные причины разрыва трудовых отношений в подобных случаях. Все они описаны в ст. 81 Трудового Кодекса РФ и предусматривают возможность увольнения по инициативе работодателя.

Перечень оснований:

1. Если в результате нарушения требований охраны труда произошёл какой-либо несчастный случай. Факт должен быть документально зафиксирован и подтверждён специально созданной комиссией. В противном случае увольнение будет считаться неправомерным.
2. Несоблюдение техники безопасности привело к смерти одного или более сотрудников или серьёзной аварии с большими финансовыми потерями для предприятия.
3. Если нарушение работником требований безопасности создало реальную угрозу появления аварийной ситуации или несчастного случая.

Согласно Трудовому Кодексу, при выявлении одного из перечисленных оснований необходимо установить и доказать следующее:

1. Неправомерные действия сотрудника.
2. Серьёзные последствия для здоровья работника или финансового состояния предприятия.
3. Наличие угрозы возникновения аварийной ситуации.
4. Наличие связи между действиями сотрудника и проявившимися последствиями.

Пошаговая процедура

Чтобы правильно провести процедуру увольнения, необходимо чётко выдержать все её этапы. На каждом из них важно соблюдать все предусмотренные законом правила.

Только в этом случае у работодателя не возникнет никаких проблем, и оспорить принятое решение будет практически невозможно.

Порядок действий при увольнении работника, не соблюдающего требования техники безопасности:

1. Составление докладной записки по факту нарушения. Она пишется непосредственным руководителем провинившегося (начальником, цеха, отдела, подразделения), начальником кадровой службы или коллективом рабочих. В ней должна содержаться подробная информация о проступке, наступившие последствия, а также ссылка на документ, регламентирующий охрану трудовой деятельности на предприятии. Докладная записка должна быть подписана всеми составителями.
2. Регистрация документа в соответствующем журнале.
3. Устанавливается факт нарушения требований безопасности. Их перечень может быть прописан в трудовом договоре, специальной инструкции для работников, правилах внутреннего распорядка или любых аналогичных документах.
4. Руководителем издаётся приказ о формировании комиссии, которая будет заниматься вопросом нарушения требований по безопасности труда.
5. Документ фиксируется в журнале регистрации приказов по основной деятельности.
6. Все вошедшие в состав комиссии люди уведомляются об издании приказа. Документ распечатывается в количестве, соответствующем числу сотрудников, которые входят в созданную комиссию. Каждый из них ставит свою подпись и точное время ознакомления с приказом.
7. Провинившийся сотрудник пишет объяснительную записку, в которой указывает все детали произошедшего события и предпринятые им действия. Составить этот документ необходимо не позднее, чем через двое суток после происшествия.
8. Если работник отказывается от написания объяснительной записки, то оформляется соответствующий акт. В нём указывается факт отказа от дачи пояснений и ставятся подписи составителя, а также двух или более свидетелей. Документ подаётся в двухдневный срок.
9. Акт регистрируется в соответствующем журнале.
10. Оформляется документ об установлении факта нарушения правил охраны трудовой деятельности.
11. Бумага фиксируется в журнале регистрации актов.
12. Определяются меры дисциплинарного взыскания. За каждый отдельный проступок может быть применён только один вид наказания. Оно выбирается исходя из тяжести совершённого действия и последствий для пострадавшего человека или предприятия. Если за незначительный проступок руководитель применяет самое суровое наказание, то он может быть привлечён к административной ответственности. Эта процедура проводится не позднее 6 месяцев со дня совершения проступка, а если решение принимается по результатам проводимой проверки или ревизии — то не более 2 лет.
13. В двухдневный срок издаётся приказ о разрыве трудового договора с провинившимся сотрудником.
14. Документ регистрируется в специальном журнале приказов по личному составу.
15. Информация сообщается проштрафившемуся сотруднику. Для этого приказ распечатывается и предоставляется работнику. Он должен ознакомиться с текстом документа и поставить свою подпись, а также дату. На эту процедуру отводится не более трёх дней.
16. При нежелании провинившегося подписывать бумагу составляется акт об отказе. В нём указывается подробная информация о составителе и двух свидетелей, подтверждающих правомерность документа.
17. Отказ фиксируется в журнале, предназначенном для регистрации подобных актов.
18. Увольняемому сотруднику выплачивается оставшаяся заработная плата и предусмотренные Трудовым Кодексом Российской Федерации компенсации. Полный расчёт должен быть произведён в день расторжения трудового договора.
19. В трудовую книжку уволенного сотрудника вносится соответствующая запись. В ней должна быть чётко указана причина расторжения трудового договора, а также ссылка на статью Трудового Кодекса, по которой работник был уволен. Запись заверяется печатью и подписью всех компетентных лиц.
20. Снимается копия страницы трудовой книжки с внесённой информацией. Она передаётся в архив, где и хранится на протяжении всего периода существования предприятия.
21. В личной карточке уволенного работника делается запись, которая соответствует внесённой в трудовую книжку.
22. В день увольнения уже бывшему сотруднику выдаётся трудовой документ. При этом делается соответствующая запись в книге учёта.
23. В течение трёхдневного срока уволенному сотруднику выдаются копии всех необходимых документов (справка о размере заработной платы, запись в личной карточке и прочие). Делается это только, если было составлено соответствующее заявление.
24. Если бывший работник предприятия имеет какие-либо долги или выплачивает алименты, то факт увольнения доводится до всех заинтересованных сторон. Делается это в письменной форме и в течение 3 дней с момента расторжения трудового договора.
25. Заказным письмом извещается военный комиссариат, в котором зарегистрирован уволенный сотрудник. Процедура выполняется в двухнедельный срок. При этом копия письма сохраняется на предприятии. При возникновении каких-либо вопросов она будет служить доказательством правильно проведённого процесса.

Увольнение работника за нарушение правил безопасности трудовой деятельности — это довольно трудное мероприятие, которое требует чёткого соблюдения порядка действий и законов государства. Если работодатель всё правильно сделает, то у сокращённого сотрудника не будет ни единого шанса обжаловать принятое решение в судебных инстанциях.

Нарушение правил охраны труда как основание для увольнения

Трудовым кодексом предусмотрена возможность увольнения работника за однократное грубое нарушение трудовых обязанностей. Согласно пп. «д» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ с работником можно попрощаться, если он нарушил требования охраны труда и этот факт установлен комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда. Какие условия необходимо соблюдать работодателю, чтобы увольнение не было оспорено работником? Достаточно ли одного установления факта нарушения требований охраны труда? Какие ошибки совершают работодатели при увольнении по данному основанию? Как правильно его оформить? На эти и некоторые другие вопросы вы получите ответ, прочитав статью.

Обязанность работника по соблюдению требований охраны труда

Согласно ст. 209 ТК РФ охрана труда — это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Основные права и обязанности работника изложены в ст. 21 ТК РФ. Одной из обязанностей работника в области охраны труда является соблюдение требований по охране труда и обеспечению безопасности труда. Статья 214 ТК РФ конкретизирует это. В частности, работник должен:

— соблюдать требования охраны труда;

— правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;

— проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;

— немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);

— проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу), периодические (в течение трудовой деятельности) и другие обязательные медицинские осмотры, а также проходить внеочередные медосмотры по направлению работодателя в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

Конечно, у работника есть и иные обязанности, которые вытекают не из Трудового кодекса, а из иных нормативных актов. Например, каждый работник должен знать и соблюдать правила пожарной безопасности. Этого требует Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 «О противопожарном режиме», согласно п. 3 которого лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. А обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума.

Понятно, что несоблюдение названных обязанностей может повлечь серьезные последствия, вплоть до несчастного случая со смертельным исходом. Поэтому работодатель со своей стороны должен предпринять все необходимые меры для успешного соблюдения работником обязанностей в области охраны труда — организовать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда, медицинских осмотров и освидетельствований и пр.

Отметим, что среди примеров судебной практики достаточно большое количество споров, выигранных работниками, уволенными за нарушение требований охраны труда, ввиду несоблюдения работодателем названных обязанностей. Так, требование о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда было удовлетворено, поскольку работника незаконно уволили за нарушение требований охраны труда, повлекшее тяжкие последствия, в то время как основной причиной несчастного случая явились нарушения, допущенные работодателем, который не обеспечил безопасность работников при эксплуатации оборудования и осуществлении технологических процессов (Определение Свердловского областного суда от 08.11.2012 по делу N 33-13332/2012).

Кто может выявить нарушение?

Как видно из формулировки основания расторжения трудового договора, нарушение требований охраны труда должно быть зафиксировано комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда. Напомним, что это за комиссия и кто такой уполномоченный.

Согласно ст. 217 ТК РФ в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. Если численность работников не превышает 50 человек, работодатель может принять решение о введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей деятельности.

При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель — руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору.

Однако комиссия по охране труда — это не служба охраны труда. Комиссии могут создаваться отдельно от службы охраны труда и даже при наличии уполномоченного по охране труда. В соответствии со ст. 218 ТК РФ в состав таких комиссий на паритетной основе входят представители работодателя и представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.

Задачи, функции и права комиссии по охране труда приведены в Типовом положении о комитете (комиссии) по охране труда, утвержденном Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.05.2006 N 413, и в качестве одной из функций такой комиссии как раз названо вынесение работодателю предложения о привлечении к ответственности работников учреждения, допустивших нарушения требований охраны труда, повлекшие за собой тяжелые последствия.

Основание для увольнения

Итак, согласно пп. «д» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ работник может быть уволен по инициативе работодателя за нарушение требований охраны труда, если такое нарушение установлено комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда. При этом увольнение будет правомерным, только если в результате нарушения работником норм охраны труда произошли несчастный случай на производстве, авария, катастрофа либо такое нарушение заведомо создавало реальную угрозу наступления указанных событий.

Суды при рассмотрении дел о восстановлении на работе уволенных по данному основанию работников указывают, что прекращение трудового договора по пп. «д» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ возможно при условии, что действия работника стали причиной наступления тяжких последствий либо заведомо создавали реальную угрозу их наступления. Следовательно, работодатель в ходе проверки должен установить, а в случае возникшего спора — доказать наличие:

— неправомерных действий работника;

— тяжких последствий либо заведомого наличия реальной угрозы наступления тяжких последствий;

— наличие причинно-следственной связи между действиями работника и наступившими последствиями.

Причем необходимо наличие всех данных факторов. Например, Определением Пермского краевого суда от 10.06.2013 по делу N 33-4971 в удовлетворении иска о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе отказано, поскольку истец, являясь работником шахты, допустил факт курения, а это грубое нарушение охраны труда, которое заведомо создает реальную угрозу наступления тяжких последствий. А Верховный суд Республики Татарстан увольнение работника признал незаконным, так как, разрешая возникший спор и оценивая представленные по делу доказательства, пришел к выводу о том, что у работодателя не имелось оснований для расторжения трудового договора с истцом по пп. «д» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ: допущенные им нарушения техники безопасности, если таковые имели место, не состоят в прямой причинно-следственной связи со смертью другого работника (Апелляционное определение ВС Республики Татарстан от 16.05.2013 по делу N 33-5556/2013).

Не менее важный момент — документальное подтверждение нарушения требований охраны труда комиссией или уполномоченным. То есть должен быть либо акт, либо предписание, требование или иной документ, из которого это явно следует. Так, работник был восстановлен в прежней должности после увольнения по пп. «д» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ ввиду того, что нарушение им охраны труда было установлено комиссией по расследованию несчастного случая, а заседание комиссии по охране труда не проводилось (Апелляционное определение Иркутского областного суда от 19.11.2013 по делу N 33-9015/2013).

Процедура увольнения и документальное оформление

Увольнение за нарушение работником требований охраны труда, повлекшее за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавшее реальную угрозу наступления таких последствий, является мерой дисциплинарной ответственности, а значит, работодателю необходимо соблюдать процедуру привлечения к ней, установленную ст. 192, 193 ТК РФ.

Первым делом после получения акта комиссии по охране труда или докладной записки уполномоченного по охране труда необходимо затребовать от работника объяснения, чтобы установить причины нарушений, повлекших за собой тяжкие последствия. В какой форме требовать объяснений — трудовое законодательство не уточняет. Если работник готов предоставить объяснения, письменное уведомление о необходимости объясниться можно не оформлять. Если же ситуация явно конфликтная, то данное уведомление лучше оформить письменно и вручить работнику под подпись.

Для предоставления объяснений у работника есть два рабочих дня. Если по истечении данного срока объяснения не даны, то составляется соответствующий акт (ст. 193 ТК РФ). Помните, что непредоставление работником объяснений не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

После оценки объяснительной и акта комиссии или решения уполномоченного по охране труда работодатель принимает решение о применении мер дисциплинарной ответственности. Если решено уволить работника, издается приказ об увольнении по унифицированной форме Т-8.

Однако перед изданием приказа придется проверить некоторые моменты.

1. Не истекли ли сроки привлечения к дисциплинарной ответственности. В частности, на основании ч. 3, 4 ст. 193 ТК РФ уволить за нарушение требований охраны труда можно в течение месяца со дня обнаружения проступка, которым считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий (п. 34 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).

Нарушение указанного срока может повлечь отмену судом или трудовой инспекцией приказа о наложении взыскания. Поэтому при исчислении срока применения взыскания следует учитывать, что в него не входит время:

— пребывания в отпуске, предоставленном в соответствии с трудовым законодательством, в том числе отпуске без сохранения заработной платы, учебном отпуске (п. 34 Постановления Пленума ВС РФ N 2);

— для учета мнения представительного органа работников.

Если работник отсутствовал по другим причинам, эти дни в срок подсчета не входят.

Напомним, что дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня обнаружения проступка (ч. 4 ст. 193 ТК РФ). Данное положение рассчитано на случаи, когда дисциплинарный проступок не был обнаружен в течение месяца, установленного ч. 3 ст. 193 ТК РФ для привлечения работника к дисциплинарной ответственности.

2. Не находится ли работник в отпуске или на больничном. Согласно ч. 6 ст. 81 ТК РФ не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в названные периоды. Если все-таки уволить работника в период временной нетрудоспособности или пребывания в отпуске, то даже при установлении факта нарушений требований охраны труда и возникновения в связи с этим тяжелых последствий работник будет восстановлен в прежней должности.

Примечание. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения).

Издавая приказ, в графе «Основание (документ, номер, дата)» нужно указать все документы, подтверждающие совершение работником проступка, такие как докладная записка, объяснительная записка работника, акт расследования несчастного случая, заключение уполномоченного по охране труда.

С приказом работника нужно ознакомить под подпись. В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под подпись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись (ст. 84.1 ТК РФ).

На основании приказа вносится запись в трудовую книжку. Приведем пример.

Запись о расторжении трудового договора заверяется подписью работника, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью увольняемого (п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек). После этого книжка выдается на руки увольняемому, о чем он расписывается в личной карточке и в книге учета движения трудовых книжек и вкладышей в них (п. 41 Правил ведения и хранения трудовых книжек).

Если в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику не удалось — он отсутствовал или отказался ее получать — работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки (ст. 84.1 ТК РФ).

Кроме этого, в последний рабочий день работодатель обязан:

— выплатить работнику все причитающиеся суммы (ст. 140 ТК РФ);

— выдать справку о сумме заработка за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности);

— оформить личную карточку (форма Т-2);

— направить сведения в военкомат, если уволенный подлежал воинскому учету.

Заключение

Как видим, уволить сотрудника за нарушение требований охраны труда — дело непростое. Самыми распространенными ошибками при увольнении по данному основанию являются неознакомление работников с инструкцией по охране труда, неправильная оценка ситуации как заведомо реальной угрозы наступления тяжких последствий, недоказанность причинно-следственной связи между фактом нарушения и наступившими последствиями, неправильное установление виновного, необеспечение работодателем безопасных условий труда, пропуск срока для наказания. Поэтому рекомендуем запастись доказательствами того, что нарушение повлекло возникновение несчастного случая на производстве, катастрофы, аварии или реальную угрозу наступления тяжких последствий и произошло из-за неправомерных действий работника. И тогда в спорах суд будет на вашей стороне.

Увольнение за нарушение работником требований по охране труда

(подпункт “д” пункта 6 части первой статьи 81 ТК РФ)

Подпунктом “д” пункта 6 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ предусмотрено такое основание расторжения трудового договора по инициативе работодателя, как установленное комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда нарушение работником требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий.

Согласно статье 214 ТК РФ работник обязан соблюдать требования охраны труда. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2000 N 399 установлено, что в Российской Федерации действует система нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, которая состоит из:

– межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;

– строительных и санитарных норм и правил;

– правил и инструкций по безопасности;

– правил устройства и безопасной эксплуатации;

– свода правил по проектированию и строительству;

– гигиенических нормативов и государственных стандартов безопасности труда.

Перечисленные акты утверждаются соответствующим федеральным органом исполнительной власти (таблица 7).

Нормативный правовой акт, содержащий
государственные нормативные
требования охраны труда

Федеральный орган
исполнительной власти,
утверждающий документ

Межотраслевые правила по охране труда
(ПОТ Р М).
Межотраслевые типовые инструкции
по охране труда (ТИ Р М)

Отраслевые правила по охране труда
(ПОТ Р М).
Типовые инструкции по охране труда
(ТИ Р О)

Федеральные органы
исполнительной власти

Правила безопасности (ПБ).
Правила устройства и безопасной
эксплуатации (ПУБЭ).
Инструкции по безопасности (ИБ)

Государственные стандарты системы
стандартов безопасности труда
(ГОСТ Р ССБТ)

Строительные нормы и правила (СНиП).
Своды правил по проектированию и
строительству (СП)

Государственные
санитарно-эпидемиологические правила
и нормативы (санитарные правила
(СП)). Гигиенические нормативы (ГН).
Санитарные правила и нормы (СанПиН).
Санитарные нормы (СН)

Для кадровой службы увольнение работника по основанию, предусмотренному подпунктом “д” пункта 6 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ, является, пожалуй, самым простым, поскольку все документы, подтверждающие нарушение работником требований охраны труда, составляются комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда.

Обращаем особое внимание работодателей на тот факт, что применение дисциплинарного взыскания в виде увольнения за нарушение требований охраны труда возможно только в том случае, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, аварию, катастрофу) либо заведомо создало реальную угрозу наступления таких последствий. В зависимости от того, какое именно последствие имело место, факт совершения дисциплинарного проступка оформляется актом о несчастном случае, экспертным заключением, постановлением федерального инспектора по охране труда, постановлением должностного лица соответствующего федерального органа исполнительной власти, другими документами. Факт создания реальной угрозы наступления тяжких последствий может подтверждаться предписанием федерального инспектора по охране труда, должностных лиц иных контрольно-надзорных органов и, кроме того, предписаниями специалистов службы охраны труда организации.

Составлению перечисленных документов предшествует расследование, в ходе которого устанавливается вина работника. О том, виновен работник или нет, обычно указывается в документах, на основании которых работодатель принимает решение об увольнении работника. Однако работодателю следует помнить, что нельзя считать работника виновным в нарушении требований охраны труда, с которыми тот не был ознакомлен – в соответствии с частью второй статьи 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить ознакомление работников с требованиями охраны труда. Исполнение данной обязанности осуществляется посредством проведения первичных и периодических инструктажей по охране труда, выдачи работникам текстов правил по охране труда, подписания работниками (после их изучения, конечно) инструкций по охране труда, проведения занятий по охране труда с выдачей соответствующих документов. Если работодатель не выполнил эту обязанность, у него нет оснований для выводов о виновности работника; кроме того, он сам может быть привлечен к ответственности за неисполнение этой обязанности.

Собственно, роль кадровой службы в увольнении работника по подпункту “д” пункта 6 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ сводится к истребованию у работника объяснительной записки (если его объяснения не были взяты в ходе проведения расследования) и изданию приказа.

В приказе о прекращении трудового договора по форме N Т-8 даются ссылки либо на приказ о применении к работнику дисциплинарного взыскания (см. подпункты 6.1.7 пункта 6.1 и 6.2.3 пункта 6.2 настоящего параграфа), либо на все документы, которые подтверждают факт совершения работником данного дисциплинарного проступка. В последнем случае в форму N Т-8 вносятся следующие сведения:

За нарушение требований по охране труда,

Подпункт “д” пункта 6 части первой статьи 81

Трудового кодекса Российской Федерации.

Основание: акт от 10.11.2008 N 445 о несчастном случае на

Производстве, заключение государственного инспектора труда от

11.11.2008 N 675-нс, заключение комиссии по охране труда

От 11.11.2008 N 34, объяснительная записка В. К. Константинова

На основании приказа в трудовую книжку вносится следующая запись:

Сведения о приеме на
работу, переводе
на другую постоянную
работу, квалификации,
увольнении (с указанием
причин и ссылкой
на статью, пункт закона)

Наименование,
дата и номер
документа,
на основании
которого
внесена
запись