Закон о сокращенном рабочем дне для женщин в сельской местности в 2019-2022 годах
Женщинам, которые трудятся в сельской местности, укоротили рабочий день. Это очередной шаг для популяризации жизни в деревне от Правительства РФ.
Госдума приняла закон о сокращённом рабочем дне для женщин в сельской местности в 2019-2022 годах ещё 24 октября, 6 ноября он был одобрен Советом Федерации, а 12 ноября новый закон подписал Президент. Расскажем, на какие льготы могут рассчитывать работающие женщины в сельской местности.
Изменения в Трудовом кодексе РФ
Изменения, касающиеся сокращенного рабочего дня для селянок, внесены в Трудовой кодекс РФ (Федеральный закон от 12.11.2019 № 372-ФЗ). В ТК РФ появится новая статья 263.1. Сама идея закона не является новой. Сокращённая рабочая неделя для женщин, работающих в сельской местности, была введена Постановлением ВС РСФСР от 1.11.1990 № 298/3-I. Документ не утратил силу и по сей день. Однако, судя по всему, о нём мало кто знал, а нормы никем не соблюдались. Поэтому власти решили продублировать нормы в современном законодательстве. Принципиально, ничего нового они не ввели.
Сокращённый рабочий день в сельской местности для женщин в 2019-2022 годах по новому закону предусматривает снижение рабочего времени при сохранении размера заработной платы до момента вступления в силу нового закона. Теперь женщины в сельской местности работают по 36 часов. Трудовой кодекс им это гарантирует. Снижение времени работы никак не должно отразиться на размере оплаты труда. Она должна выплачивается в том же объёме, как и при 40 часовой рабочей неделе.
Особые условия оплаты труда установлены для женщин и в том случае, если их рабочий день разделён на части. В этом случае для женщин на селе устанавливается оплата труда в повышенном размере. Согласно старому Постановлению ВС РСФСР № 298/3-I устанавливается повышение оплаты на 30%, если перерыв между работами составил более 2х часов. Нынешние законодатели не стали пока устанавливать аналогичное требование. Поэтому не совсем ясно, как на практике будет регулироваться данный вопрос. Судя по время, необходимо руководствоваться нормами Постановления ВС РСФСР № 298/3-I, которое не утратило силу.
При этом один раз в месяц женщины смогут брать дополнительный выходной день. Однако оплачиваться работодателем он не будет.
Указанные изменения в Трудовом кодексе РФ вступят в силу с 23 ноября 2019 года, а женщины в сельской местности смогут чуть больше времени уделять семье и дому без потери в заработке.
Какие жители могут претендовать на льготу?
Сокращённый рабочий день для женщин, работающих в сельской местности, по Трудовому кодексу РФ устанавливается во всех регионах страны. Главное, чтобы населённый пункт, в котором трудится женщина, относился к сельской местности.
Сельская местность по законодательству – это совокупность сельских населённых пунктов. Такое определение указано в Распоряжении Правительства РФ от 2.02.2015 № 151-р. К сельским населённым пунктам относятся:
Численность жителей в населённом пункте значения не имеет. Таким образом, новая норма, сколько часов в неделю должны работать женщины в сельской местности, распространяется не только на жительниц маленьких деревень, но и на проживающих и работающих в достаточно крупных областных посёлках. Также нет разделения по отраслям работы. На сокращённый рабочий день могут претендовать не только те, кто непосредственно связан с сельским хозяйством, но сотрудники всех остальных сфер (даже офисные работники). Новый нормативный акт не указывает никаких разграничений. Единственное условие – чтобы место работы находилось на территории населённого пункта, который относится к сельской местности.
Что ждать от нового закона?
Как утверждают законодатели, новый закон направлен на защиту прав женщин, которые заняты в сельском хозяйстве и вынуждены перерабатывать (например, во время посевной). Не всегда такие переработки оплачиваются должным образом. Поэтому, чтобы защитить работниц от несправедливой оплаты труда, было решено напомнить о том, что ещё с 1991 года у них должна быть повышенная оплата труда, и продублировать данную норму в Трудовом кодексе РФ.
Неясными остаются два момента:
- Если права женщин на селе ущемляются и им приходится перерабатывать, неужели аналогичным образом не ущемляются права мужчин в сельской местности? Для них порядок оплаты труда не меняется. Хотя традиционно в российских семьях именно мужчины являются основными добытчиками. Почему-то законодатели посчитали, что мужчины могут перерабатывать бесплатно.
- Как регулировать работу офисных работниц в сельской местности, например, на почте или в администрации муниципального образования? Закон не делает разграничения по профессиям. Поэтому вполне обоснованно указанные сотрудники женского пола также имеют право на сокращённую рабочую неделю. Чем тогда такая работа отличается от аналогичного труда в городе – не совсем понятно.
Таким образом, принятые поправки к Трудовому кодексу требуют от Правительства РФ дополнительных уточнений. В противном случае, не совсем понятно в чьих же интересах принят новый закон, и как применять эти нормы на практике.
Делопроизводство
Продолжительность рабочего времени женщин на селе
Правда ли то, что для женщин, которые трудятся в сельской местности, предусмотрен укороченный график работы? Рассмотрим все детали этого вопроса с разных сторон, ведь информированность о собственных правах и обязанностях помогает людям избежать ненужных скандалов по поводу неоцененности своего труда либо нареканий на несправедливость жизни.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь к консультанту:
+7 (812) 317-50-97 (Санкт-Петербург)
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
Это быстро и БЕСПЛАТНО!
Что говорит закон?
Согласно с законодательством РФ, любая женщина, работающая на селе, должна иметь укороченную рабочую неделю в 36 часов, которая будет оплачиваться как стандартная 40-часовая неделя.
Мужчин, работающих на селе, или женщин, которые занимают должности связанные с хозяйственными работами на территории города, этот закон не касается.
Нормативная база
В Конституции Российской Федерации нет отдельного параграфа, уточняющего рабочее время женщин в сельской местности, поэтому принято руководствоваться постановлением Верховного совета Российской социалистической Республики от 1990 года.
Закон допускает использование материалов советского законодательства, если они не противоречат действующей Конституции России и постановление, утверждающее 36-часовой график для женщин, работающих на селе, принято считать таковым.
Нормативно-правовой базой для утверждения укороченной рабочей недели женщинам, трудящимся в сельской местности, служат:
- Постановление РСФСР №238 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе» от 1 ноября 1990 года.
- Статья 423 Трудового Кодекса Российской Федерации о возможности использования законодательной базы СССР вплоть до выпуска новых законов РФ, противоречащих прежним.
Гарантии сотрудницам
Таким образом, ТК РФ РФ гарантирует всем сотрудницам, работающим на территории села, право на 36-часовую рабочую неделю.
Если же работодатель отказывается предоставлять женщине положенный график и условия работы, то это является прямым нарушением прав гражданина РФ и может привести к административному наказанию.
Вопросы, связанные с нежеланием работодателя признавать права своих сотрудников и подчиняться законам РФ могут решаться как в договорном, так и в судебном порядке.
Сокращенное рабочее время женщин в сельской местности
Право на 36-часовой график работы имеют все женщины, работающие в сельской местности вне зависимости от места их проживания, должности, которую они занимают и получаемого оклада.
Это означает, что женщине не обязательно работать в области сельского хозяйства или постоянно проживать и быть зарегистрированной в сельской местности, а нужно лишь работать на территории села, чтобы претендовать на сокращенную рабочую неделю.
Но что делать, если работодатель не может, или не хочет сократить продолжительность рабочего дня? Считается ли время, проведенное на работе сверх 36 часов на работе в сельской местности переработкой и должно ли оно оплачиваться отдельно?
Можно ли вернуть свои деньги за переработки, которые отказывается выплачивать начальник?
Действуют ли льготы для женщин, работающих по неполному рабочему графику? Разберемся в этих вопросах.
Допускается ли изменение зарплаты в сторону уменьшения? Узнайте тут.
Право или обязанность работодателя предоставлять 36-часовой рабочий день?
Работодатель, имеющий некоторое предприятие либо организацию, расположенную на территории села, обязан быть проинформированным о сокращенной 36-часовой рабочей неделе, которую предоставляет законодательство России всем женщинам, работающим в сельской местности.
При этом 36 рабочих часов должны оплачиваться как 40, то есть на полную ставку.
Работодатель не может оставлять за собой право выбора в предоставлении 36 либо 40-часовой недели для женщин, работающих на селе вне зависимости от того, какую должность они занимают.
За невыполнение прямых обязанностей и спекуляцию женским трудом безответственного работодателя можно привлечь к административной ответственности в судебном порядке.
Женщины, работающие в сельской местности неполный рабочий день или на полставки, не могут рассчитывать на дополнительные оплачиваемые часы, которые не придется отработать, даже если по факту отрабатывают время близкое к 40 часам в неделю.
В таком случае следует оформлять полный рабочий график и лишь за тем претендовать на льготные права.
Особенности оплаты
Любая рабочая деятельность женщины, трудящейся в сельской местности сверх 36 часов в неделю, должна оцениваться как переработка.
Даже если женщина работает ровно 40 часов в неделю и получает оклад, который полностью соответствует 40 рабочим часам, такая ситуация не может считаться законной. Ведь сотрудницы, трудящиеся на селе, должны получать такую заработную плату за 36-часовую рабочую неделю, как если бы они работали по 40 часов.
Таким образом, в предоставленной выше ситуации мы можем увидеть, что работодатель недоплатил своей сотруднице 4 часа переработки.
Ответственность работодателя
Как можно вернуть деньги за отработанные часы?
Это можно сделать следующими способами:
- «Полюбовно». Можно указать работодателю на его недочеты, ведь вполне возможно что он просто не был проинформирован о своих обязанностях, или не был проинформирован о вашей проинформированности о своих правах.
- Ультимативно. Предупредив начальника, что вы всерьез намерены отстаивать свои права вплоть до обращения в соответствующие органы вы, возможно, сможете избежать судебной тягомотины и получить свои деньги относительно легким путем.
- Административно. Судебный процесс — нелегкое дело и для того, чтобы успешно его осуществить, не упустив при этом своих интересов, нужно ознакомиться с юридическими тонкостями, которые объясняются ниже.
Прежде всего, условия труда и получения заработной платы должны быть прописаны в трудовом договоре, который составляется при устройстве на работу и копия которого может быть у вас на руках.
Внимательно прочитав документ, вы сможете понять является ли укороченный рабочий график для женщин, трудящихся в сельской местности фактом, изначально проигнорированным работодателем либо она была предусмотрена в трудовом договоре, хотя вы можете и работать 40 часов в неделю,не получая при этом никаких доплат.
Этот момент является принципиально важным, если вы всерьез намерены вернуть свои честно заработанные деньги.
Как сделать дубликат трудовой книжки? Смотрите тут.
Как уволить декретницу при сокращении штата? Информация — здесь.
Судебная практика
Суды, рассматривая подобные практические ситуации, так же считают, что в подобном случае имеет место сверхурочная работа.
Переработанные часы подлежат оплате в порядке и размерах, установленных нормами ст. 152 ТК РФ.
Например, это можно увидеть в следующих судебных определениях:
В случае если в трудовом договоре прописан 36-часовой рабочий день, то доплата за переработки может начисляться вам, согласно с бухгалтерской документацией предприятия, но так и не попадать в руки к адресату.
Невыплата заработной платы сотруднику является административным правонарушением, которое имеет долгосрочный характер и действительно на протяжении всего строка трудового договора.
Это означает, что, в случае обращения в суд и в зависимости от срока, на который подписан трудовой договор, вы сможете вернуть свои деньги за многие месяцы, а то и года недоплат.
Но существует определенный срок давности, на протяжении которого вы можете обратиться в суд с требованием вернуть вам заработанные деньги – 3 месяца.
Если же вы не обратились в суд в течение этого срока, значит такое положение дел вас устраивает, считают учредители законов.
Таким образом, чем быстрее вы решите свою проблему, тем выгоднее ситуация обернется для вашего кошелька и нервов.
Женщинам, которые работают в сельской местности, по закону положено отрабатывать укороченную рабочую неделю, но получать оплату как за полную.
Все прочее отработанное время должно оплачиваться отдельно, как переработка.
Теперь вы знаете, как поступить в ситуации, когда работодатель отказывается признавать верховенство закона. Цените свой труд.
- В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
- Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!
- Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
- Позвоните на горячую линию:
- Москва и Область – +7 (499) 110-56-12
- Санкт-Петербург и область – +7 (812) 317-50-97
- Регионы – 8 (800) 222-69-48
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
Как устанавливается график работы для женщин в сельской местности?
Женщине в сельской местности приходится нелегко: нужно на работу сходить, животных накормить, корма запасти, а также от выполнения обязанностей по домашнему хозяйству ее никто не освобождал. Учитывая высокую занятость женщин в деревне, в законодательстве официально предусмотрен для них сокращенный день работы.
Данная статья подробно расскажет о рабочем времени, предусмотренном в отношении женщины, трудящейся в сельской местности, а также о порядке его установления.
Рабочее время женщин в сельской местности по закону
Нормативным актом, определяющим продолжительность времени работы в сельской местности для женщин является Постановление ВС Социалистической Республики от 1990 г. № 298/3-1. Оно принято в целях повысить рождаемость в сельской местности. Несмотря на историческую давность принятия, оно до сих пор имеет юридическую силу. Согласно положению ст. 423 Трудового кодекса РФ нормы РСФСР действуют, пока не будут приняты новые, дающие ответ по определенному предмету регулирования.
Постановление призвано защищать детство и материнство в селах. Оно содержит соответствующие нормы и положения. Например, запрещает привлечение девушек детородного возраста к производству, связанному с вредными и ядовитыми химикатами.
Нормативный акт содержит также трудовые льготы для них. Постановление касается только женщин, на работников мужского пола оно не распространяется. Во внимание берется женщина, занимающая рабочую должность в организации, расположенной территориально в сельской местности. При этом условии не имеет большого значения, где проживает сотрудница.
К примеру, она проживает в черте города и добирается на работу в сельскую местность. При этом работодатель ей также обязан установить сокращенное рабочее время.
В селе всегда найдется много работы для всех. Работницам устанавливается сокращенный день труда вне зависимости от того, какую трудовую функцию она выполняет.
Продолжительность рабочего времени в неделю
Рабочее время для представительниц прекрасного пола, трудящихся в деревне, сокращено до 36 часов. Это недельная норма для них. Заработная плата начисляется как при нормальной протяженности рабочего времени.
Сокращенный день работы должен быть обязательно прописан должным образом в договоре в графе «Рабочее время». Он устанавливается на работе автоматически, никаких заявлений об этом на имя руководителя писать не нужно.
Сокращение рабочего времени характерно для всех женских профессий, например для учителей женщин работающих в сельской местности продолжительность времени труда в неделю составляет также 36 часов, при этом оплачивается труд как при 40-часовой неделе.
Продолжительность труда учителей зависит от внутреннего распорядка, а также ежемесячного объема нагрузки, распределяемой педагогическим советом.
Порядок сокращения рабочего времени для женщин сельской местности
Сокращенный день может назначаться только при полном времени труда. При частичной занятости, неполном дне сокращение не производится.
36 часов равномерно распределяются с учетом графика и количества трудовых дней в неделю. Например, при пятидневке продолжительность трудодня составит 7,2 часа.
Кроме того, сотрудницы могут брать дополнительный выходной раз в месяц, оплата которого не производится.
Сокращенное время труда для женщин сельской местности обязательно должно соблюдаться работодателем. За игнорирование положений закона возможно наступление административной ответственности.
Учет рабочего времени женщин в сельской местности
Учет времени работы осуществляется по табелю путем суммарного подсчета отработанных часов. Если трудовая неделя составила 38 часов, то 2 часа соответственно будут считаться переработкой и подлежат добавочной оплате.
Табель ведется ежемесячно. Составляется назначенным ответственным лицом. Важно при составлении табеля обращать внимание на норму времени относительно каждого месяца. В этих целях поможет производственный календарь.
Норма рабочего времени для женщин работающих в сельской местности
Таким образом, для данной категории трудящихся установлена 36-часовая трудовая неделя. Такая льгота, дарованная законом, облегчает многогранную жизнь представительниц прекрасного пола, на плечах которых лежат важные дела.
Сокращенное время труда установлено с 1990 года, никаких попыток ликвидировать привилегию со стороны законодателя не принималось и в настоящее время не планируется принимать. Именно поэтому, учитывая стабильное консервативное мнение закона на этот счет, работодатели на селе обязаны соблюдать трудовые права данной категории граждан.
Похожее
Диспозиция 80-ой статьи действующего ТК РФ не дает пояснений относительно того, как уволиться дистанционно. Работник…
Каждый руководитель желает видеть у себя в персонале опытных, трудолюбивых работников. Поэтому права некоторых категорий…
Сама процедура оформления совместителей имеет несколько особенностей. Например, такая работа реализуется лишь в то время,…
В каждой организации, независимо от масштабов и общего уровня доходов, рабочий процесс коллектива организован в…
Основная служба – источник дохода, которому каждый уделяет большую часть времени профессиональной активности. При этом…
Равноправие между полами в работе имеет свои границы. Женский организм не способен подвергаться нагрузкам мужского…
Статьи и консультации 2022 по кадровому делопроизводству на сайте www.kadrovik-praktik.ru
К Вашим услугами наши консультации и статьи по кадровому делопроизводству. Для их чтения зарегистрируйтесь на сайте.
Женщинам, которые работают в сельской местности, рабочее время должно сокращаться на час
Многие работодатели на селе даже не знают правило о сокращении на час рабочего времени женщин на селе либо думают, что оно устарело, противоречит новому ТК РФ и не применяется. А между тем государственные инспекции труда регулярно проверяют его исполнение и штрафуют нарушителей, а суды их поддерживают и полагают правило всё еще действующим и не противоречащим ТК РФ.
Об этом мы сегодня и хотим напомнить тем работодателям, которые ведут свою деятельность в сельской области.
Согласно Постановлению Верховного Совета РСФСР от 01.11.1990 N 298/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе» женщинам, работающим на селе, устанавливается сокращенное рабочее время – 36-часовая рабочая неделя.
Напомним, Постановление говорит обо всех женщинах, работающих в сельской местности, а не только о доярках, свинарках и прочих ударницах физического труда. Посему, полагаем, оно касается и бухгалтеров, и секретарей, трудящихся на селе. Также напомним, что при сокращении рабочего времени оплата труда уменьшаться не должна, как при установлении неполного рабочего времени.
Решение Тамбовского областного суда от 31.01.2018 по делу №7-40/2018:
ООО «***» по итогам проверки Гострудинспекции было оштрафовано на 56.000 руб. за нарушение нормы Постановления ВС РСФСР 01.11.1990 N 298/3-1 о 36-часовой рабочей неделе, также над ним нависла обязанность произвести огромные выплаты за сверхурочную работу.
ООО «***» находилось в сельской местности. В трудовом договоре с работницей была установлена 40-часовая рабочая неделя. Фактически она тоже работала по 40 часов в неделю. По мнению ГИТ, работница должна была работать по 36 часов в неделю, не больше. Остальные часы работы для нее – сверхурочные.
Работодатель попытался обжаловать штраф в суде.
«…в соответствии с Постановлением ВС РСФСР № 298/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе» от 1 ноября 1990 года и с Законом Тамбовской области от 21.06.1996 N 72-3 «Об административно- территориальном устройстве Тамбовской области» (принят Постановлением Тамбовской областной Думы от 21.06.1996 N 474) для женщин, работающих в сельской местности, установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (36 часов в неделю)…
. автор жалобы указывает, что в преамбуле Постановления указано, что «Верховный Совет РСФСР, придавая важное значение решению проблем семьи, охраны материнства и детства, учитывая особую кризисную демографическую ситуацию в сельской местности, и во исполнение решений I Съезда народных депутатов РСФСР в качестве первого этапа комплексной программы по охране материнства и детства в Республике постановляет». Цель Постановления – создание благоприятных условий и поддержка демографической ситуации в сельской местности. Д. никакого отношения к сельской местности не имеет, так как проживает в г. Котовске, … Тамбовской области. ООО «***» является социально-ориентированным предприятием, которое соблюдает права работников. Все сотрудники на свои рабочие места доставляются на служебном транспорте от места своего жительства.
Женщины, работающие и проживающие в сельской местности пользуются данной нормой и осуществляют работу в соответствии с действующим Постановлением. В случае распространения Постановления на женщин, живущих в городе, а работающих в сельской местности, в неравные условия поставлены женщины, живущие и работающие в сельской местности, так как женщина, живущая в городе, никак не может реализовать постановление ВС РСФСР от 01.11.1990г. № 298/3-1.
Кроме того, автор жалобы мотивирует тем, что сокращенная продолжительность рабочего времени по сравнению с нормальной устанавливается законодателем в целях охраны труда работников, которые в силу возраста, состояния здоровья либо занятости в неблагоприятных условиях труда нуждаются в повышенной социальной защите. Иными словами, установление сокращенной продолжительности рабочего времени для отдельных категорий работников, определенных законодателем на основе объективных критериев, выступает в качестве гарантии обеспечения их прав на справедливые условия труда и на отдых, что не предполагает ограничение иных трудовых прав работника.
Таким образом, считает, что Государственная инспекция труда в Тамбовской области дало ненадлежащую оценку доказательствам по делу, которые не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
…Проверив материалы дела, выслушав представителя Государственной инспекции труда в Тамбовской области ***, считавшего жалобу не подлежащей удовлетворению, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены решения судьи…
В результате проведенной по заявлению Д. инспекцией труда проверки соблюдения трудового законодательства в отношении данного работника выявлено следующее. В трудовом договоре Д., работающей в сельской местности, указано место работы: Тамбовская область, Тамбовский район, с.Борщевка, *** при этом установлен режим рабочего времени – нормальная продолжительность рабочего времени – 40 часов в неделю. В соответствии с пунктом 1.3 Постановления Верховного Совета РСФСР от 1.11.1990г. № 298/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе» для женщин, работающих в сельской местности, установлена сокращенная 36-часовая рабочая неделя. В связи с чем инспектор труда пришел к выводу, трудовые отношения между ООО «***» и Д. оформлены ненадлежащим образом.
Следовательно, при рассмотрении жалобы ООО «***», судья районного суда обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ составляет один год.
Пунктом 14 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» разъяснено следующее. Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков – со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Поскольку начиная со дня заключения трудового договора (20.11.2015) и на протяжении всего срока наличия трудовых отношений с учетом дополнительных соглашений к трудовому договору (20.02.2016 г. и 11.04.2017) приведенное выше нарушение трудовых прав работника Д. выражено в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обществом предусмотренных законом обязанностей, такое административное правонарушение (действие или бездействие) является длящимся.
Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда датой выявлено данного правонарушения является дата внеплановой, документарной проверки – 02 августа 2017 года.
К изложенной ситуации положения части 2 ст. 4.5 КоАП РФ, определяющие порядок исчисления срока давности привлечения к административной ответственности при длящемся административном правонарушении, подлежат применению.
Доводы жалобы ООО «***» о пропуске срока привлечения к административной ответственности являются несостоятельными и опровергаются вышеизложенными нормами закона. Следовательно постановление о привлечении общества к административной ответственности от 11 августа 2017 года вынесено в сроки, установленные положениями ст.4.5 КоАП РФ. Суждения автора жалобы об обратном основаны на неправильном толковании норм КоАП РФ.
Также нельзя признать правильной ссылку в жалобе на нарушение срока обращения в суд, установленного Трудовым кодексом РФ, поскольку сроки привлечения к административной ответственности регулируются нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность решения судьи, и не являются основанием для его отмены и удовлетворения жалобы.
Таким образом, рассматривая дело об административном правонарушении в отношении ООО «***», судья правильно определил юридически значимые обстоятельства по делу, дал верную правовую оценку совершенному правонарушению, и обоснованно пришел к выводу о законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного должностным лицом ГИТ по Тамбовской области…»
Подписчикам журнала “Кадровик-практик” также доступны:
- Полезные, практичные, грамотные советы и подсказки по самым разным темам всегда будут у Вас под рукой.
- Анализ сложных вопросов Вы получите в доступной форме.
- Что делать в связи с последними изменениями в законе Вам расскажут.
- Подписчикам доступны: журналы периода подписки, архив материалов за прошлые годы, удивительно большая справочная база по кадровому делопроизводству (пошаговые инструкции, образцы и бланки документов, консультации и др.), “Книжная полка”, курс основ кадрового делопроизводства, все тесты и другие полезные ресурсы. Цена подписки народная –
Наш телефон: 8(8442)989899, 8-917-338-98-99
О продолжительности рабочего времени для женщин в сельской местности
Продолжительность рабочего времени для женщин, трудящихся в сельской местности, определяется в соответствии с законодательством. Как известно, Трудовой кодекс определяет, сколько часов должны работать люди, и по каким причинам количество может изменяться. Поэтому руководитель должен знать особенности и учитывать их, назначая конкретный график. Сейчас рассмотрим, что на него влияет, и от чего он может меняться.
Что говорит закон
Отметим, что законодательство установило определённое рабочее время для женщин, которое применяется в обычных случаях. Такое же используется для мужчин, трудящихся при обычных условиях. Стандарт составляет 40 часов в неделю, и именно столько должен отработать человек. Компания обязана предоставить возможность полностью исполнить свои обязанности. И для этого составляется конкретный график труда с определённым количеством дней.
Человек не обязательно должен исполнять обязанности по пятидневному режиму. Он может трудиться посменно либо по гибкому графику. Но главное, чтобы выполнялась положенная норма, и она может подсчитываться как за неделю, так и за иной период, например, за месяц. Если же возникнет переработка, то тогда человеку должны будут доплатить, потому что время будет считаться сверхурочным. При недоработке выясняется причина, и если вина лежит на работодателе, то тогда человек получит полную ставку. Когда проблема возникла из-за сотрудника, то ему недоработанные часы не оплачивают.
Однако существуют исключения, когда продолжительность рабочего дня компания будет сокращать. Речь идёт об определённых категориях граждан, а также сферах и местах их деятельности. Например, исключение положено для женщин, работающих в сельской местности. Сейчас подробнее рассмотрим, насколько можно будет сократить продолжительность дней.
Сокращённое рабочее время
Должны быть веские причины, по которым применяется сокращённый график, и при этом выплачивается полная ставка. В законодательстве выделены случаи, когда подобное возможно. В первую очередь речь идёт об инвалидах 1 и 2 групп. Им допускается работать не больше 35 часов в неделю, при этом должны быть подходящие условия труда.
Также сокращённый день для несовершеннолетних граждан и одиноких родителей. В число исключений входят работники сфер, где нужно иметь дело с вредными веществами или приходится трудиться в опасных условиях. Тогда стандарт устанавливается в зависимости от конкретной ситуации и должности.
Отдельно следует выделить рабочий день для женщин, которые трудятся на селе. Им следует выполнять обязанности не более 36 часов в неделю. Причём подобное делается не по желанию, а является необходимостью для всех людей из данной категории. Поэтому организации должны составлять график с учётом данного обстоятельства.
Важно! Не имеет значения, где именно живёт человек, или где он зарегистрирован. Данное правило будет применяться при условии работы в селе, при этом сам сотрудник может обитать в городе.
При этом сократить день придётся независимо от должности и заработной платы. Однако следует учесть такой момент, когда работница оформлена в городской организации. Даже если она фактически трудится в деревне, то тогда ей по закону придётся выполнять обязанности ровно 40 часов в неделе.
Правило распространяется на различные профессии. Например, оно действует и на учителей, которые преподают в сельской школе. В трудовой период входят не только фактически проведённые уроки, но и методические работы. Если вдруг приходится задерживаться для выполнения обязанностей, то тогда должна делаться доплата.
Когда у компании возникает необходимость, чтобы сотрудница трудилась дольше положенного, то подобная деятельность будет считаться сверхурочной. За неё положена доплата, и делается она на особых условиях. За первые два часа деньги выдаются в полуторном размере, а за последующие в двойной величине. Поэтому при переработке женщина имеет право потребовать, чтобы ей сделали прибавку к зарплате.
График работы
Любая женщина, которая работает, обязана иметь конкретный график. Его создаёт начальник организации, и отражаться он может в трудовом договоре или в ЛНПА компании. Уже было сказано, что, по стандарту, сотрудница обязана отработать 36 часов в неделю. Как именно будет распределено данное время, определяет руководитель организации.
В зависимости от должности определяется конкретный режим. Например, доярки трудятся, в основном, шесть дней по шесть часов, при этом перерыв на отдых не учитывается. Также они имеют один выходной. Однако если не хватает работников, то может быть и другой график, когда человек выполняет обязанности 6 дней по 5 часов, а один день 6 часов. Но, отметим, что данный режим имеет временный характер, так как у человека должны быть выходные.
Работница обязательно будет ознакомлена с графиком, и она должна его выполнять. В ином случае её имеют право уволить по причине несоблюдения условий договора. Важно, чтобы производился учёт времени, на протяжении которого женщина выполняет свои обязанности.
Как это делается:
- Используется ежемесячный табель установленной формы. В нём обязательно фиксируется, когда женщина приходила на работу и сколько часов выполняла задачи.
- Отмечается, были ли неявки на протяжении месяца или переработки. Фиксируются причины, по которым подобное происходило.
- Подсчитывается фактически отработанное время. Причём указываются не только дни, но и часы.
- Если женщина уходила в отпуск или на больничный, то подобное фиксируется специальными символами.
Имея табель, бухгалтер сможет рассчитать заработную плату для конкретной работницы. Без него не удастся определить, какой именно доход заслужила женщина. Потому как при переработке положено доплачивать, а при недоработке по вине сотрудницы, наоборот, зарплата уменьшается. Как итог, ставка за месяц может отличаться от предыдущей выплаты.
Следует запомнить, что женщина может рассчитывать на полную ставку, даже если она трудится по 36 часов в неделю. Потому как сокращённый день при наличии на это причины не может уменьшать доход. Именно поэтому работодатель должен платить заработную плату, которая соответствует стандартному режиму. Меняться размер может только в том случае, если женщина трудилась сверхурочно или же не явилась на работу.
Не поняла, почему именно сельским женщинам на один час сократили рабочий день
Пишут, что такой подписан закон. В целях сохранения, стало быть, женского здоровья.
Я живу на селе. В настоящей деревне в Ленобласти, рядом — несколько поселков. И могу вам точно сказать, что и женщины, и мужчины на селе спят и отдыхают гораздо больше горожан. Сейчас объясню.
Самое главное — в том, что сейчас на селе нет для женщин тяжелой работы. Ее вообще никакой нет. Женщины работают учительницами, воспитательницами, поварами в школе и садике, на почте, в магазинах. Все! На поселок с тысячью жителей может быть шесть вакансий учителей, одна воспитательница, одна няня, одна повариха, одна библиотекарь, одна фельдшер, три сотрудника администрации, включая главу, два работницы почтового отделения, одна почтальонша, одна кассир сберкассы и 10 продавщиц.
И все! Никакой другой работы в поселке нет. А если это село помельче, где только два магазина и каморка администрации, то там может быть и 3-4 вакансии. Нет никаких совхозов, огромных хозяйств — это чрезвычайная редкость. Вообще, самые большие животноводческие комплексы, молочные ферм сегодня расположены в городах или максимально к ним подтянуты, чтобы сократить расходы на доставку продукции и нанимать горожан. Это закон рынка. А на селе корова есть даже не в каждом населенном пункте. Козы и куры — у единиц. Очень редко деревенский хозяин развивает свое ЛПХ до уровня, когда может нанять пару работников — пасти, доить, чистить. Это экстремальная редкость и нанимают, как правило, мужчин. А свои огороды мало кто держит, тем более — большие. Я писала об этом — ушли из деревни огороды.
Нет на селе для женщин тяжелой работой, они занимаются все тем же, чем и горожанки. А спят больше. Селянки не тратят время и деньги на дорогу.
Жительница Новой Москвы с юга на север города добирается больше двух часов в одну сторону. В Санкт-Петербурге, если ты живешь в 10 минутах езды от метро на западе, а работаешь в 15 минутах ходьбы от метро на востоке, ты добираешься примерно полтора часа. Есть даже некрупные региональные столицы, где дорога на работу занимает два часа из-за пробок. Вполне пример конкретный: я сейчас нахожусь в Тюмени. Здесь из спального 6-го микрорайона на работу на Мыс добираются общественным транспортом 2 ч. 15 мин. И город-то, вроде, небольшой, а все очень медленно едет.
Таким образом, чтобы жительнице такого города попасть на работу к девяти, она должна проснуться в шесть. А на селе достаточно просыпаться в 08:15. Кто-то и за полчаса соберется и позавтракает. Также и вечером: в шесть в городе работу закончили и ближе к девяти — дома. А в деревне — уже в 18.15, и это с учетом, что в магазин успели заскочить.
Норма по сокращению рабочего дня для женщин на селе дикая. Те, кто ее принял, явно не знают, как живет село. И не понимают, что основным работодателем там является государство.
А еще люди, которые приветствуют такую инициативу, просто не способны спрогнозировать последствия. Меж тем, они печальны: на ряд должностей предпочтут брать мужчин. Сегодня на селе есть свои «женские» профессии, куда нанимают женщин, потому что платят там меньше, мужчины не идут работать, либо же работа считается женской.
После нововведения женщин начнут из этих мест выдавливать и везде, где только можно, стараться заменять мужчинами.
У нас, например, есть в районе большой пищевой комбинат, возят туда на работу из окрестных сел исключительно женщин. Те работают на упаковочных линиях, на складах. Их нанимают, потому что им можно меньше платить, они исполнительные и не пьют. Но как только работодателя заставят оплачивать восьмой час работы как переработку, он выгонит женщин и предпочтет связаться с мужчинами. Будут набирать самых никчемных, согласных и на «женскую» работу, потому что это выгоднее, чем доплачивать и вести по новой бухгалтерию. Или накинут немного и наймут нормальных мужчин — тоже удобнее, чем с отчетностью возиться. А женщины останутся вообще без работы, что повлечет за собой тяжелейшие социальные последствия. На фоне пьянства, раннего травматизма и инвалидизации мужчин на селе невозможность найти женщине работу повергает ее и детей в беспросветную нищету, потому что во многих семьях в деревнях работают только женщины.
Но, повторю, дело даже не в опасности социальной катастрофы. Неприлично сокращать рабочий день тем, кто и так спит на два часа больше и тратит на дорогу на четыре часа меньше. Нет изнуряющей работы для женщин на селе. А у горожанок она есть!
