Как не платить за отопление в квартире, не нарушая закон?

Можно ли временно отказаться от отопления в квартире?

У меня квартира в новостройке, дом монолитный, лучевая система разводки труб. В ближайшее время не планирую делать там ремонт и жить. Хотелось бы отказаться от самой дорогой услуги, пока квартира будет пустовать.

Можно ли временно отказаться от отопления в многоквартирном доме?

Есть только один способ совсем отказаться от центрального отопления в многоквартирном доме — установить индивидуальный отопительный котел. Необходимо будет согласовать схему установки котла, потратиться на оборудование и монтаж, а потом официально удостоверить ввод котла в эксплуатацию.

Это наверняка выйдет дороже, чем платить за центральное отопление в пустующей квартире в течение года. Котел обычно используют в тех домах, где центральное отопление не способно нагреть комнаты до комфортной температуры.

Еще можно уменьшить платежи за отопление с помощью индивидуального прибора учета тепла при перекрытых кранах к батареям.

Краны сбоку можно перекрыть, тогда квартира будет обогреваться только общей трубой. Фото: photopixel / Shutterstock

По закону приборы учета отопления должны быть во всех домах, введенных в эксплуатацию с 2012 года. Собственники сами выбирают способ платы за отопление. Для оплаты по счетчикам не нужно, чтобы соседи делали так же. Но на практике дома все равно сдают без тепловых счетчиков, а теплосети отказываются рассчитывать плату по ИПУ для единственного желающего.

Почему нельзя не платить за отопление

То, что вы не живете в квартире, не повод не платить за ЖКУ. Квартира должна обогреваться: если в ней перемерзнут трубы, пострадают и соседи. Поэтому дом отапливается централизованно, а все расходы на отопление делятся между квартирами по количеству квадратных метров. Если бы можно было исключить отдельную квартиру из расчетов, владельцам остальных квартир пришлось бы платить за отопление больше.

Перерасчет за отопление из-за отсутствия жильцов в квартире невозможен, как и перерасчет за электричество и газ, использованные для отопления.

Плата может уменьшиться, только если дом не отапливали или отапливали плохо. Доказать это непросто. Например, при уличных −5 °C температура воды в батареях должна быть не ниже +54 °С. Подтвердить отсутствие отопления или недостаточную температуру батарей можно актом нарушения качества, который составляют представители управляющей компании или тепловых сетей, показаниями свидетелей или заключением эксперта. Если батареи были холодными из-за аварии , перерасчет не сделают.

Акт проверки качества теплоснабжения теплосети обязаны составить в течение суток, а осмотреть холодную батарею — через два часа после обращения потребителя с жалобой.

Трудности индивидуального отопления

Перенос нагревательных приборов относится к переоборудованию квартиры. Чтобы установить индивидуальный отопительный котел, необходимо предварительно получить разрешение городской администрации.

Чтобы получить разрешение, нужно напрямую или через МФЦ направить в городскую администрацию заявление о том, что вы хотите установить индивидуальный отопительный прибор, и проект организации отопительной системы. Могут еще попросить документы о праве собственности на квартиру и технический паспорт, но их представлять необязательно: они есть в Росреестре.

Обратите внимание: если вы приобрели квартиру в браке, она принадлежит вам и вашему супругу или супруге. Тогда заявление на изменение системы отопления должны подписать вы оба. Подписи нужно ставить в присутствии сотрудника городской администрации, сотрудника МФЦ или нотариуса. За нотариальные услуги придется доплатить.

Если верить рекламе в интернете, проект децентрализованной отопительной системы квартиры в Москве стоит от 80 до 150 рублей за квадратный метр. В рекламных прайсах указана минимальная стоимость готового проекта, например 13 тысяч рублей за 80 м², и она выше рассчитанной по площади. Кроме того, проекты отопления предусматривают много дробных работ, поэтому итоговая стоимость может быть значительно больше предполагаемой. Но без проекта отопления квартиры вы не получите разрешение на установку котла, а без разрешения не перестанут начислять плату за централизованное отопление.

Заявление о переустройстве должны рассмотреть за 45 дней. Администрация назначит срок, за который вы должны установить собственный котел — газовый или электрический. Котлы различаются по стоимости и характеристикам, чаще всего встречаются цены в диапазоне 15—35 тысяч рублей. Но есть котлы и за 4 тысячи, и за 102.

Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением правительства РФ от 13 августа 2006 г., приборы отопления являются общедомовым имуществом, и их демонтаж незаконен. Дело в том, что в отличие от систем водоснабжения, газоснабжения отопительная система дома едина для всего многоквартирного дома и не предназначена для обогрева отдельной квартиры, ее задача — транспортировать тепло по всему многоквартирному дому, во все квартиры, без исключения. Демонтировать батареи можно будет лишь в том случае, если система отопления каким-то образом не была признана общедомовым имуществом, и вмешательство не нарушит ее работу.

«Демонтаж батарей в отдельной квартире может привести к изменению конфигурации всей системы. Батареи нельзя демонтировать самому, поскольку дом рассчитан на то, чтобы все помещения в нем равномерно прогревались, чтобы не было перепадов температуры, чтобы не было зон образования капель — точки росы. Если в одной квартире будет отопление, а в другой нет, то возникает температурная граница. Появление такой границы может привести к тому, что дом начнет разрушаться. Кроме этого, в результате отключения от отопления одной квартиры может произойти нарушение работоспособности системы в целом», — говорит эксперт по жилищному праву Виктор Федорук.

А можно батарею не демонтировать, а перенести?

Да, можно, но для этого необходимо согласовать работы с жилищной инспекцией. Они должны дать письменное подтверждение о согласовании перепланировки.

«Другое дело, если вы хотите не демонтировать, а перенести батарею. Перенос означает перепланировку квартиры. В таком случае необходимо обратиться в проектную организацию, которая подготовит проект перепланировки. Этот проект нужно передать в жилищную инспекцию. Если там дают согласие, то вам дадут постановление, что такие работы согласованы. Любой каприз за деньги здесь не проходит. Грамотные специалисты вам скажут, что желание может быть, но оно неисполнимо. Вы же можете в результате самовольной перепланировки не только нанести ущерб своей квартире и не расплатиться по ремонту с соседями, но и нарушить контуры отопления, в результате чего система отопления будет работать неправильно — некоторые квартиры после таких работ будут замерзать, а в каких-то будет больше тепла. Если есть проект и его можно реализовать, то перенести батарею на какое-то расстояние вправо или влево допускается, но только с разрешения жилищной инспекции. Самовольно переносить инженерные сети нельзя. И перенос, и отключение отдельной квартиры от водяного контура на время ремонта должны проводить специалисты», — говорит Федорук.

При обнаружение несогласованной перепланировки вас обяжут привести свое жилое помещение в первоначальное состояние, поскольку в соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения, которое включает установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требует внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Демонтировать нельзя, а меньше платить за отопление можно?

При отсутствии в доме общедомового прибора учета размер платы за отопление определяется по установленному годовому нормативу потребления тепловой энергии. Но платить меньше за отопление можно, если установить тепловой счетчик. Только сделать это смогут далеко не все. «Законом разрешается установка счетчиков на отопление и в таком случае вы будете платить только за фактическое потребление тепла, по реальным показаниям», — говорит юрист общества защиты прав потребителей Игорь Зверев.

Возможность установки индивидуального общеквартирного или комнатного прибора учета предусмотрена постановлением правительства РФ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Однако плата за отопление все равно будет зависеть от того, все ли жильцы в доме имеют такие счетчики. В п. 42 этого постановления говорится, что если в доме есть общедомовой счетчик, но не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными приборами учета, размер платы за отопление определяется исходя из показаний общедомового прибора учета, а не индивидуальных приборов. Поэтому перед установкой счетчиков лучше выяснить вопрос дальнейшей оплаты в управляющей компании или в правлении ТСЖ.

Оплата отопления в отсутствие радиаторов

Автор: С. Н. Козырева

Вправе ли исполнитель коммунальных услуг требовать от собственника помещения плату за отопление при отсутствии в нем радиаторов?

На практике у исполнителей коммунальных услуг нередко возникает вопрос, вправе ли они начислять плату за отопление и требовать ее внесения собственниками помещений, в которых отсутствуют отопительные приборы. Рассмотрим, как он решается в двух ситуациях: если в помещении по проекту нет радиаторов отопления и если они были демонтированы.

Основанием для предъявления потребителю платы за отопление является оказание соответствующей услуги. В силу п. 2 ст. 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. Согласно пп. «е» п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг потребителю может быть предоставлена такая коммунальная услуга, как отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, жилых и нежилых помещениях в МКД, помещениях, входящих в состав общего имущества дома, надлежащей температуры воздуха.

Нежилое подвальное помещение с транзитными трубопроводами

Как правило, в нежилых помещениях в МКД есть отопительные приборы, соответственно, для их собственников плата за отопление исчисляется в общем порядке. Особую категорию составляют подвальные нежилые помещения, в которых нет радиаторов отопления, однако проходят трубопроводы отопительной системы.

Суды часто ссылаются на не действующую в настоящее время Методику определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденную Приказом Госстроя РФ от 06.05.2000 № 105. Согласно примечанию к п. 1 приложения 1 «Отопление» к данному документу отапливаемым подвалом следует считать подвальное помещение, в котором для поддержания проектного значения температуры воздуха предусмотрено проектом и осуществлено отопление при помощи отопительных приборов (радиаторов, конвекторов, регистров из гладких или ребристых труб) и (или) неизолированных трубопроводов системы отопления или тепловой сети. В свою очередь, если отопление подвала проектом не было предусмотрено, упомянутые выше трубопроводы должны быть покрыты тепловой изоляцией.

Соответственно, если по результатам осмотра помещения установлено, что в нем проходят неизолированные трубопроводы системы отопления (обычно подающий и обратный) или горячего водоснабжения, и температура в помещении соответствует нормативным показателям в отсутствие дополнительных нагревающих приборов (например, электрообогревателей), значит, услуга отопления в данном помещении предоставляется и собственник обязан оплатить ее. Иное означало бы возложение обязанности по оплате тепловой энергии, израсходованной на отопление помещения ответчика и не относящейся к нормативным потерям ввиду отсутствия тепловой изоляции труб, на иных собственников помещений многоквартирного жилого дома (постановления АС ВВО от 07.08.2015 по делу № А79-6883/2014, Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2015 по делу № А60-16073/2015).

Читайте также:  Не дают справку о составе семьи из-за долга по квартплате: отказ в выдаче из-за задолженности, как разделить долг за квартиру между собственниками

Одновременно, если в помещении проложен изолированный трубопровод и температура воздуха поддерживается электронагревателем, нет оснований для взыскания с собственника платы за отопление. Иное означало бы, что исполнитель намерен взыскать с собственника помещения расход тепловой энергии на технологические потери при ее транспортировке, которые учитываются при утверждении тарифа (в отношении потерь по внешним сетям) и норматива потребления (в отношении внутридомовых потерь), а при наличии ОПУ оплачиваются собственниками отапливаемых помещений (постановления АС УО от 11.02.2015 № Ф09-10034/14, Ф09-9985/14, АС ВСО от 15.10.2014 по делу № А10-2458/2013, АС ЗСО от 20.02.2015 № Ф04-15650/2015, АС СЗО от 27.10.2015 по делу № А42-9616/2014).

Суд встанет на сторону собственника помещения и откажет УК в иске, если последняя не докажет, что фактическое потребление тепловой энергии, принятой посредством тепловыделения от изолированных трубопроводов отопления и горячего водоснабжения дома, проходящих через помещение ответчика, позволяет поддерживать в данном помещении необходимую температуру воздуха без установки дополнительного оборудования (Постановление АС ПО от 11.06.2015 № Ф06-23212/2015).

Отсутствие или наличие теплоизоляции на общедомовых магистральных трубопроводах системы отопления стало основным фактором для решения вопроса о взыскании с собственника одного и того же помещения платы за отопление. Так, в рамках одного дела было установлено, что трубопроводы не были изолированы, следовательно, помещение отапливалось, поэтому оплачивать услугу необходимо (Решение Арбитражного суда Челябинской области от 15.12.2011 по делу № А76-1160/2011). Впоследствии трубопроводы были заизолированы и суд отказал исполнителю во взыскании с собственника нежилого помещения платы за отопление в связи с отсутствием теплопринимающих устройств (Постановление ФАС УО от 16.10.2013 по делу № А76-21947/2012, в передаче которого на пересмотр отказано Определением ВАС РФ от 19.12.2013 № ВАС-17562/13).

Вместе с тем, как было отмечено выше, в настоящее время указанная методика признана утратившей силу в связи с изданием Приказа Минстроя РФ от 17.03.2014 № 99/пр «Об утверждении методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя» (см. Приказ Минстроя РФ от 31.07.2014 № 414/пр). Однако суды продолжают опираться на сделанные в ней выводы, хоть и не приводят ссылок на сам недействующий документ. Кроме того, по-прежнему действуют СНиП 2.04.05-91* «Отопление, вентиляция и кондиционирование», утвержденные Госстроем СССР 28.11.1991, согласно п. 3.23* которых тепловую изоляцию следует предусматривать для трубопроводов систем отопления, прокладываемых в неотапливаемых помещениях. Поэтому общий вывод таков: наличие изолированных транзитных трубопроводов указывает на то, что помещение не отапливается.

Помещение с демонтированными радиаторами отопления

Правила предоставления коммунальных услуг запрещают потребителю (п. 35):

  • самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией;
  • осуществлять регулирование внутриквартирного оборудования, используемого для потребления коммунальной услуги отопления, и совершать иные действия, в результате которых в помещении в МКД будет поддерживаться температура воздуха ниже 12 °С;
  • несанкционированно вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

В свою очередь, согласно п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушениям в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В подавляющем большинстве случаев демонтаж радиаторов отопления рассматривается как переустройство помещения, проведение которого требует проекта и завершается актом приемочной комиссии (см. ст. 26, 28 ЖК РФ). Соответственно, нарушение установленного порядка демонтажа батарей не может порождать правовые последствия в виде освобождения собственника помещения, допустившего такие самовольные действия, от обязанности по оплате услуги теплоснабжения. Кроме того, такие действия применительно к конкретным обстоятельствам могут рассматриваться как злоупотребление лица, их совершившего, правом в отношении части общедомовой системы отопления, находящейся в помещении, принадлежащем данному лицу, а злоупотребление правом запрещено законом (ст. 10 ГК РФ). Такие выводы были сделаны в постановлениях АС ДВО от 22.07.2015 № Ф03-2697/2015, от 26.08.2015 № Ф03-3356/2015. Итак, обстоятельством, которое можно рассматривать как основание для взыскания с собственника помещения платы за тепловую энергию в отсутствие радиаторов отопления, является самовольный демонтаж таковых (Постановление АС ЗСО от 20.07.2015 № Ф04-20195/2015).

На практике данная позиция популярна у судов общей юрисдикции (Постановление Президиума Архангельского областного суда от 14.10.2015 № 44г-0033/2015, апелляционные определения Верховного суда Республики Башкортостан от 20.10.2015 № 33-18314/2015, Верховного суда Республики Бурятия от 22.07.2015 по делу № 33-2710/2015, Калининградского областного суда от 15.07.2015 по делу № 33-3524/2015, Сахалинского областного суда от 11.06.2015 по делу № 33-1116/2015, Иркутского областного суда от 05.05.2015 по делу № 33-3652/2015, Определение Приморского краевого суда от 30.06.2015 по делу № 33-5415). Тем более что даже в случае отключения помещения от отопления тепловая энергия подается на содержание общего имущества, соответственно, одна из составляющих платы за отопление (плата за отопление на ОДН) должна вноситься (Апелляционное определение Мурманского областного суда от 19.08.2015 № 33-2425/2015). Также суды обращают внимание, что квартира обогревается за счет отопления других рядом расположенных помещений, а это также указывает на невозможность освобождения собственника от оплаты тепловой энергии (Апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 09.09.2015 по делу № 33-5777).

Если же переустройство было проведено в законном порядке, отсутствие радиаторов отопления указывает на то, что коммунальная услуга по отоплению не предоставляется, тепловые потери от стояков не могут рассматриваться как подлежащая оплате услуга. К примеру, такие выводы были сделаны в Постановлении АС СЗО от 23.04.2015 № Ф07-700/2015 в отношении помещения, переведенного из жилого в нежилое с одновременным демонтажом системы отопления и установкой электрообогревателей с терморегулятором, тепловой завесы, теплого пола.

Вместе с тем встречаются ситуации, когда суды принимают во внимание только фактическое отсутствие энергопринимающих устройств, а факт самовольного переустройства центральной системы отопления расценивают как не имеющий правового значения (Постановление ФАС ВВО от 15.04.2014 по делу № А82-5198/2013, в передаче которого на пересмотр в порядке надзора отказано Определением ВАС РФ от 28.07.2014 № ВАС-9767/14).

Обратим внимание: если собственник претендует на освобождение от оплаты отопления, в ходе осмотра не должна быть выявлена возможность подключения радиаторов отопления (она существует при наличии врезки подводок к отопительным приборам, кронштейнов для подвески батарей, отсечных шаровых кранов). Если такая возможность есть, суд вряд ли откажет исполнителю коммунальных услуг во взыскании задолженности с собственника помещения (Постановление АС ВСО от 28.08.2015 № Ф02-4259/2015).

Если в помещении никогда не было радиаторов отопления, следует определить, считается ли оно отапливаемым (признак отапливаемого помещения – отсутствие теплоизоляции на магистральных трубопроводах). Если трубопроводы заизолированы, УК следует доказать, что тепловыделения от них достаточно для поддержания в помещении нормальной температуры без использования дополнительного оборудования.

Если в помещении раньше были радиаторы отопления, собственник не обязан оплачивать соответствующую услугу в случае их демонтажа в установленном порядке. Самовольный демонтаж не освобождает его от оплаты отопления. Впрочем, изредка встречаются примеры, когда для принятия решения в пользу потребителя достаточно подтверждения факта отсутствия в помещении радиаторов.

Не хотите переплачивать за отопление – почитайте новые правила

Что делать, если в квитанции на оплату коммунальных услуг сумма завышена, хотя с этого года собственники квартир не должны платить за тепло сверх положенного?

С 1 января 2019 г. начали действовать изменения в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Так удалось решить проблему, которая касалась тысяч жителей: они были вынуждены платить за отопление не по показаниям индивидуальных приборов учета, а по усредненным нормативам потребления. Это происходило потому, что их права были поставлены в зависимость от недобросовестного поведения соседей, у которых индивидуальные приборы учета отсутствовали.

Как рассчитывается плата за отопление?

Начисление платы за полученную тепловую энергию производится по показаниям приборов учета тепла. Существуют общедомовые и индивидуальные приборы учета. Первые предназначены для учета потребления тепловой энергии всем многоквартирным домом за расчетный период, а вторые – в каждой квартире. Расчет за отопление производится исходя из количества тепла, потребленного за определенный период, по цене, указанной в договоре о предоставлении коммунальных услуг.

Как поведение соседей влияло на сумму в квитанции?

Ранее действовали правила, которыми устанавливалось, что если хотя бы один индивидуальный прибор учета в многоквартирном доме вышел из строя, то остальные индивидуальные приборы не используются для расчета платы за отопление.

К примеру, в доме, оборудованном общедомовым прибором учета отопления, один из жильцов не следил за исправностью индивидуального прибора, из-за чего он вышел из строя. После этого все добросовестные жители дома автоматически становились обязанными оплачивать отопление по установленным нормам, а не по показаниям своих индивидуальных приборов учета. В большинстве случаев это приводило к увеличению суммы, указанной в квитанции.

Новые правила: сверх положенного платить не придется?

Новыми правилами установлена возможность расчета размера платы за отопление по показаниям индивидуальных приборов в домах, которые оснащены общедомовым прибором учета тепловой энергии и в которых не все помещения оборудованы индивидуальными приборами. То есть теперь вне зависимости от того, все ли квартиры оборудованы индивидуальными приборами учета, жители будут оплачивать только то тепло, которым они воспользовались. Таким образом, собственники получили «тепловую независимость» от своих соседей и вправе подать заявление на перерасчет оплаты, если до этого они за отопление переплачивали.

Теперь жители не будут платить и за тепло, которое они не получали?

Также новыми Правилами предоставления коммунальных услуг установлено, что платить за отопление только мест общего пользования смогут собственники жилых помещений, которые перешли на индивидуальное отопление, т.е. демонтировали приборы централизованного отопления, и собственники помещений, в которых технической документацией на дом не предусмотрены приборы отопления.

Ранее они оплачивали централизованное отопление как своей квартиры, так и мест общего пользования, а также за свой счет обеспечивали эксплуатацию индивидуальных источников тепловой энергии. То есть жители, которые перешли на индивидуальное отопление, демонтировав централизованное, к примеру убрав из своей квартиры все батареи, должны были платить за отопление не только общего имущества дома, но и принадлежащих им квартир. Тем самым они фактически оплачивали ту услугу, которая им не оказывалась.

Теперь эта проблема решена. Если собственник квартиры решил отключиться от общего централизованного отопления и обогревать свое помещение индивидуально, к примеру с помощью обогревателя «ветерок», то он не должен оплачивать централизованное отопление по нормативу, рассчитанному исходя из площади своей квартиры, как это было раньше. Он будет оплачивать отопление только небольшой части дома, относящейся к местам общего пользования (подъезд, лестничная площадка).

Новые правила действуют, несмотря на то что в Жилищный кодекс еще не внесли изменения?

Рассмотренные изменения нашли свое отражение в законопроекте о внесении изменений в ст. 157 Жилищного кодекса. В нем предлагается уточнить порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме.

Читайте также:  Задолженность по электроэнергии: как узнать по адресу и фамилии, долг за свет проверить, как посмотреть задолженность по электричеству?

В законопроекте указывается, что размер платы за отопление рассчитывается в порядке, который предусматривается Правилами предоставления коммунальных услуг, с учетом площади помещения собственника и объема потребленной им тепловой энергии. Объем потребления предлагается определять исходя из показаний коллективного или индивидуальных приборов учета либо одновременно обоих.

В случае принятия законопроекта вопрос порядка оплаты коммунальных услуг по отоплению будет решен окончательно. Так удастся исключить ситуации, когда собственники помещений в многоквартирных домах переплачивают за услуги, которые им фактически не оказывались либо оказывались в меньшем объеме.

Хотя поправки в Жилищный кодекс еще не приняты, и можно предположить, что вступят они в силу только с конца 2019 г., новые Правила уже действуют и обязательны для исполнения, поэтому собственники помещений в многоквартирных домах уже вправе рассчитывать на все благоприятные изменения.

Что делать, если плата за отопление завышается?

Несмотря на то что изменения в Правила уже вступили в силу, возможны ситуации, когда в квитанциях сумма за отопление остается завышенной. Такое может случиться из-за технических ошибок при формировании квитанций, по причине неосведомленности управляющей компании об изменениях законодательства либо осознанных злоупотреблений со стороны управляющей компании, рассчитывающей на незнание граждан о вступлении в силу нового порядка расчета платы за отопления.

В случае обнаружения в квитанции необоснованно высокой суммы необходимо обратиться в управляющую компанию, обслуживающую дом, с заявлением о перерасчете платы за отопление. В нем необходимо сослаться на постановление правительства 1 , которым были изменены Правила предоставления коммунальных услуг, а также сообщить о намерении обратиться в суд в случае отказа в удовлетворении заявления.

Если эти доводы окажутся неубедительными и заявление останется без удовлетворения, то необходимо обратиться в суд по своему месту жительства (месту нахождения помещения, с которым связан спор) с исковым заявлением к управляющей компании об обязании произвести перерасчет платы за коммунальную услугу (отопление).

1 Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2018 г. № 1708 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме».

Как не платить за отопление если в квартире холодные батареи. Что делать и куда жаловаться?

Счета за отопление становятся все больше и больше: тарифы на тепло растут, но качество отопления не всегда поспевает за ценой. Наверное, многие люди хотели бы, чтобы в в их квартире было тепло и уютно, а плата за это была небольшой.

А как же быть, когда в квартире НЕ тепло (а может быть даже холодно), а большие счета за отопление продолжают исправно приходить. Согласитесь, это обидная ситуация, когда с Вас фактически требуют оплаты услуг, которые были оказаны ненадлежащим образом.

В любой сфере гражданских правоотношений вопросы взаимодействия покупателя и продавца при поставке некачественного товара определены гражданским кодексом и законом о защите прав потребителей. Необходимые действия покупателя при покупке плохого товара общеизвестны. Например, если в магазине электроники Вы приобретете неисправный телевизор, то вернуть неисправный товар и получить за него обратно деньги не представляет особых сложностей.

В сфере ЖКХ права потребителя также защищены. Но взаимодействие потребителя и поставщика или исполнителя коммунальных услуг при поставке некачественных услуг будут отличаться от обычного взаимодействия покупателя и продавца. Это обусловлено тем, что если управляющая компания поставляет некачественную услугу по теплоснабжению (например, в квартире холодные батареи или слишком низкая температура воздуха), то потребитель не имеет физической возможности верность потребленное тепло.

Но в этом случае он имеет право меньше оплачивать потребленное тепло. А может и не платить за тепло в этом месяце совсем.

К сожалению, мало кто знает, как действовать в ситуации, когда в квартире холодные батареи: куда жаловаться и обращаться для изменения ситуации. Давайте разберемся с тем, как в законодательстве прописаны действия потребителя при возникновении такой ситуации.

Нормативные значения температуры воздуха в жилом помещении определены в п. 15 приложении 1 к “Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов”, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354. Указано что: должно быть “обеспечение нормативной температуры воздуха в жилых помещениях – не ниже +18 °C (в угловых комнатах – +20 °C), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки -31 °C и ниже – в жилых помещениях – не ниже +20 °C (в угловых комнатах – +22 °C)”.

Иными словами, минимальная температура в комнатах квартиры должна быть не меньше 18 градусов для неугловых комнат и не ниже 20 градусов – для угловых. В районах суровой зимы и холодов – еще выше на 2 градуса соответственно. То есть, законодательно не регулирует температуру теплоносителя в батареях: в квартире могут быть холодные батареи и стояки отопления, но температура должна быть в пределах утвержденной нормы.

Стоит отметить, что в соответствии с тем же п. 15 приложения 1: “допустимое превышение нормативной температуры – не более 4 °C; допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) – не более 3 °C;
снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 5.00 до 0.00 часов) не допускается.

Что делать и куда жаловаться, если батареи в квартире холодные и вышеуказанные температурные нормы не соблюдаются? На страницах портала мы уже рассказывали как по закону рассчитать плату за отопление в квартире.

Здесь же мы расскажем как эту плату по закону можно уменьшить.

Законом достаточно детально определен порядок действий потребителя при предоставлении ему коммунальной услуги ненадлежащего качества. В уже упоминаемых ранее “Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов”, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 есть целый раздел, посвященный этой проблеме. Этот раздел номер X и он носит название “Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (п. 104-113 Правил).

Если в квартире холодно, то Вам необходимо выполнить следующие действия:

1. Позвонить телефону или по горячей линии или в адрес аварийно-диспетчерскую службу исполнителя коммунальной услуги (управляющая компания или ТСЖ). Жалоба на холодные батареи должна быть зарегистрирована сотрудником горячей линии или аварийно-диспетчерской службы и сообщить вам свое имя, фамилию и должность и зарегистрированный номер Вашей жалобы на низкую температуру в квартире. Обратиться можно и любым другим способом, но нужно иметь ввиду, что возможно факт уведомления Вам нужно будет доказать в дальнейшем.

2. В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины холода в квартире, он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги.

Время проведения проверки назначается не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время.

Иными словами, сотрудники исполнителя коммунальной услуги должны прибыть для составления акта в квартиру в удобное потребителю время или не позднее 2 часов с момента обращения.

3. Если по каким – либо причинам сотрудники исполнителя коммунальных услуг не прибыли к намеченному сроку для составления акта, потребитель может составить такой акт самостоятельно. Однако в этом случае, в акте нужно зафиксировать температуру воздуха в квартире, и подписать акт председателем совета многоквартирного дома, а также 2 соседями – собственниками квартир.

4. После составления такого акта, исполнитель обязан принять меры по предоставлению коммунальной услуги по отоплению надлежащего качества. Этими мерами может быть: урегулирование необходимых вопросов с теплосетями (котельной) по увеличению температуры теплоносителя, ремонт стояков отопления в многоквартирном доме, насосов подкачки и другое.

Если до конца месяца никаких действий не предпринято, и потребителю не сообщили о факте начала поставки тепла надлежащего качества, то потребитель имеет право обратиться за перерасчетом стоимости отопления за месяц.

Если в квартире холодно, то размер перерасчета стоимости отопления определяется следующим образом: за каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процентов за каждый градус отклонения.

Для наглядности, приведем простой пример. Температура воздуха в квартире на момент составления акта составила 16 градусов. Следовательно, отклонение от нормы 2 градуса. Период, в который держалась такая температура составил 10 дней или 240 часов.

Размер снижения стоимости отопления составит: 2 градуса х 240 часов х 0,15% = 72%. То есть стоимость отопления в этом месяце должна быть снижена на 72%. При обычном среднемесячном размере платежа за тепло около 3000 рублей, в этом месяце потребитель должен заплатить 3000 рублей – 2160 рублей = 840 рублей.

Для этого потребителю необходимо написать заявление в адрес исполнителя коммунальной услуги, приложить копию составленного акта, указать дату и регистрационный номер его первоначального обращения по факту холода в квартире.

После получения жалобы, исполнитель обязан произвести перерасчет стоимости отопления.

Если по каким-либо причинам он этого не хочет делать, то тогда Вы можете обратиться:

1. В государственную жилищную инспекцию с жалобой на действия исполнителя.

2. В органы роспотребнадзора.

3. В суд с иском о снижении стоимости отопления и понуждении исполнителя коммунальной услуги надлежащим образом исполнять обязательства по поставке коммунальных ресурсов.

В конце статьи, хотелось бы Вам пожелать жить в теплой квартрире с горячими батареями, а плата за отопление при этом не била по карману.

Как законно не платить за жилищно-коммунальные услуги ЖКХ в 2020 году – закон о списании долгов ЖКУ, срок давности

Обязанностью жилищно-коммунальных служб является беспрерывная подача горячей и холодной воды, отопительного носителя, вывоз мусора и исправное состояние лифтов высотных домов. В свою очередь, жильцу вменяется – своевременная оплата предоставляемых услуг. В противоположном случае к собственникам жилья в МКД применяются различные санкции, вплоть до судебных и выселения.

Однако существуют некоторые исключения, позволяющие владельцам квартир законно не платить за ЖКХ, не опасаясь негативных последствий со стороны управляющих компаний и коммунальных предприятий. Даже при судебном разбирательстве, будет вынесено решение в пользу собственника жилья .

Обязанности по внесению платежей за коммунальное обслуживание квартиры

Не разобрались с материалом статьи или нужна помощь? Задайте вопрос нашему штатному юристу через форму «Онлайн-консультанта» или оставьте комментарий. Мы обязательно ответим!Задать вопрос >>>

Если перечисленные лица пользуются всеми коммунальными услугами, упрощающими проживание, они должны оплачивать предоставляемые им блага. Игнорирование данного правила вполне может привести к отключению или прекращению поставок услуг либо обращению компании к суду, с последующим взысканием задолженности.

Правовое регулирование

Старое постановление, действовавшее до конца 2016 года, позволяло владельцам недвижимости легально не оплачивать расходы, если в квартире длительно никто не проживал. Однако новое стандарты с корректировками исходят из числа официально прописанных в квартире лиц.

Наличие учетной аппаратуры позволяет не оплачивать электрическую энергию, холодную и горячую воду, газ, если ими не пользовались. Но за комплексное обслуживание домовых приборов и механизмов, сумма начисляется каждый месяц, независимо, проживал кто в квартире или нет.

Посмотрите видео: “ЖКХ. Мега бомба. Теперь можно не платить на 100%.”

Допустимый срок, когда можно не платить за коммунальные услуги по квартире без последствий

Разумеется, не каждый собственник жилья мечтает стать злостным неплательщиком. Хозяина квартиры могут уволить с работы, возможно, крупная сумма уйдет на лечение или другую неблагоприятную ситуацию, что приведет к образованию задолженности. Управляющая компания не будет интересоваться, по какой причине ее абонент не оплачивает услуги, раз должен – плати. Поэтому временно избежать оплаты просроченных счетов поможет дополнительный договор с коммунальным предприятием. Пользователь не платит, а УК не требует, опять же, временно.

Рассчитывать на полностью беспроцентную отсрочку жильцу квартиры не придется, но это спасет его от посещения зала суда либо ареста имущества.

Гражданину следует заключить с коммунальными службами определенное соглашение, по которому он обязуется провести оплату несколько позже. Однако необходимо добавить, службы вправе действовать на свое усмотрение, т. е. заключать подобные договоры или нет. Исключение они могут сделать только для дисциплинированного пользователя. Таковыми не являющимися — вправе отказать.

Читайте также:  Норматив потребления воды без счетчика 2020 год

Существует второй законный способ избежать начислений за наем квартиры, содержание, капремонт, теплового носителя, прочих коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые надобности. Отсутствующий хозяин жилья дольше 5 суток, вправе подать ходатайство на перерасчет коммунальное обслуживание, оказываемое по нормам потребления, чтобы законно не платить за услуги ЖКХ.

Такое заявление составляется до отъезда потребителя либо по его возвращении, но не позже 30 суток с момента прибытия. Указанный срок вправе продлиться, если он был упущен по независящим от воли лица причинам, например, продолжительной тяжелой болезни. Даже судебные органы могут обратить внимание на такое ходатайство и вынести решение в пользу квартиросъемщика. Однако обстоятельства должны быть подтверждены справками, иными официальными доказательствами.

Законные основания, чтобы не платить за ЖКХ

Согласно 354 Постановлению российского Правительства, граждане могут не производить оплату коммунальных услуг только в отдельных случаях. Последние также предусмотрены упоминаемым правовым актом. Не входящие в него обстоятельства не предусматривают отсрочку платежа. В 2020 г. владельцы квартир вправе воспользоваться предоставленными действиями.

Перерасчет

Хозяин вправе добиваться перерасчета, если предоставит документальное подтверждение своего отсутствия либо докажет недополучение гарантированного договором обслуживания, некачественное их исполнение. В этом случае можно не платить за коммунальные услуги и без последствий.

Перерасчет не осуществляется по следующим категориям:

  • стационарный телефон;
  • централизованное отопление;
  • подъездная или общая антенна;
  • точка подвода радио;
  • обеспечение и ремонт придомовой территории, здания.

Изменению ранее начисленных сумм подлежат только те жилые помещения, которые не оборудованы индивидуальными приборами учета.

Перерасчет за предоставленные, но не полученные услуги возможен при следующих случаях:

  • собственник жилого помещения отсутствовал дома более пяти календарных суток;
  • заявление о перерасчете направлено не позже, чем через 30 дн. по прибытии.

Последним условием, чтобы не платить за ЖКХ и законно, является правильно оформленные документы, которые подтверждают факт некоторого отсутствия жильца в доме.

Некачественное предоставление услуг

К невыполнению своих обязательств коммунальным предприятием относится и предоставление некачественных услуг.

Тогда гражданину следует действовать по инструкции:

  1. Составить от руки или напечатать на принтере ходатайство в жилищное управление, где потребовать направить к нему представителя организации. В документе необходимо указывать промежуток времени, в течение которого должен прийти сотрудник ЖКХ. Обычно этот период исчисляется двумя сутками. Ходатайство оформляется в 2 экземплярах – первый остается в управлении, второй — заявителя, с прописыванием даты принятия предприятием, подписью секретаря.
  2. Пишется рекламация, где указываются выявленные гражданином несоответствия и временной период, когда они должны быть устранены. Здесь же приводится обращение о пересмотре ранее начисленной суммы.
  3. При отсутствии законного представителя жилищной конторы либо отказе организации подписать рекламацию, собственник вправе собрать подписи соседей о выявленных недостатках.
  4. Оформляется исковое заявление к судебной инстанции, с представлением всех копий документов, собранных для этого случая.

Владелец квартиры вправе обратиться с письменной жалобой в отделение по защите интересов потребителей.

Несоответствие воды в квартире нормативам

Житель дома может рассчитывать на изменение ранее начисленных сумм по водоснабжению в сторону уменьшения при следующих обстоятельствах:

  • длительное отсутствие горячего носителя в период проведения гидравлической опрессовки трубопроводов;
  • несоответствие воды в квартире, заявленным в договоре нормативам.

Выявленные замечания собственник жилья должен изложить в письменной претензии и направить ее в адрес управляющей компании.

Начисления за водоснабжение производится при соблюдении следующих показателей:

  • холодная и горячая подача – давление от 0,03 Мпа или 0,29 атм, что соответствует нормам СанПин;
  • ГВС должна быть нагрета до t +60° C, скорость набора в 3-литровый сосуд – 8,5 секунд.

Допускается отклонение от установленной температуры в сторону снижения +50, увеличения +75 градусов.

Несоответствие отопления в квартире

Поддержка необходимой температуры в квартире в холодное время года, также является показателем работы коммунальных служб. Воздух в доме должен прогреваться по установленным нормам от +18° C, а угловых жилых помещениях — от 20 градусов.

Холодные регионы страны, где столбик термометра опускается ниже 30° мороза, воздух в квартире должен быть прогрет до +20 градусов во всех помещениях. Контрольный замер проводится в центральной части самой большой утепленной комнаты на расстоянии от пола равном 1 м. Несоответствие нормам в ночное время суток может достигать не более минус 3° в сторону уменьшения и +4 – увеличения. Днем колебания температуры системы отопления недопустимы.

Чугунные трубы должны находиться под давлением не больше чем 0,6 МПа или 0,59 атмосфер. В системах же конвекторного, панельного отопления либо калориферах — 1 единица или 9,8 атм. В этих случаях отклонения от нормы не допускаются. При наблюдении несоответствия функционирования систем, может смело подавать ходатайство о перерасчете.

Если собственник прописан, но не проживал в квартире

Россияне имеют права прописаться по одному адресу, но находится по другому месту. Однако граждан интересует вопрос, если не живешь в квартире, надо ли оплачивать коммунальные платежи. При отсутствии индивидуальных счетчиков потребления, владелец вправе подавать заявление на перерасчет квартплаты.

Изменение ранее насчитанной суммы производится только при временном отсутствии жильцов. Принцип внесения корректировок в квитанции установлен новым Постановлением Правительства № 354 (в актуальной версии 2020 года), взамен утратившего силу старого. Но следует добавить, что произведенный повторно расчет затрагивает только водоснабжение обоих видов, канализацию и подачу газа.

Если в квартире никто временно не живет, необходимо уведомить управляющую компанию, которая обслуживает этот дом. Заявление оформляется в произвольном виде, где выражается просьба о прекращении начислений по услугам за указанный период по причине отсутствия проживающих по приведенному адресу. К поданному заявлению необходимо приложить официальный документ, подтверждающий факт отсутствия.

Не разобрались с материалом статьи или нужна помощь? Задайте вопрос нашему штатному юристу через форму «Онлайн-консультанта» или оставьте комментарий. Мы обязательно ответим!Задать вопрос >>>

Когда соответствующей заявки от физического лица нет, коммунальные службы вправе начислять ему ежемесячные платежи в полном объеме.

Перерасчет суммы, выставленной за ЖКУ, может производиться по ходатайству гражданина, если его не было в квартире больше чем 5 суток. Однако следует учесть, что дни отъезда-приезда в расчет не берутся.

Максимальный период, за который можно единоразово потребовать изменения ранее начисленных сумм, обусловливается шестью месяцами. Чтобы продлить упоминаемый период, следует подать заявление повторно с приложением необходимых документов.

При выполнении всех перечисленных условий, если физическое лицо прописано в квартире, но не проживает, платить необходимо за коммунальные услуги, служащие для поддержания дома, его функций.

Отказ от услуг ЖКХ

Владелец жилья вправе полностью отказаться от услуг коммунальных организаций, если у него стоят приборы индивидуального учета, которые позволяют фиксировать факт неиспользования.

Здесь сохраняется паритет между его правами и интересами других жильцов по следующим обстоятельствам:

  1. При отсутствии потребления водоснабжения обоих типов, приборы учета будут показывать нулевой расход, что является основанием к отсутствию начислений.
  2. Подобная фиксация касается электрического, газового счетчика и отопительной системы, если она регистрируется прибором учета.
  3. Отключение проводного радио также допускается, когда в квитанции присутствует такой пункт к оплате;
  4. Владельцу же спутникового ТВ можно отказаться от пользования коллективной домовой телевизионной антенны.

Аннулирование других услуг, например, утилизации мусора, хозяин квартиры не сможет, т. к. точно установить этот факт жилищная контора не в состоянии.

Однако полностью отказаться от вышеупомянутых услуг и расторгнуть договор, владелец квартиры вправе только после оплаты уже ранее предоставленных ресурсов.

Посмотрите видео: “Госжилнадзор. Внеплановая проверка.”

Оплата за лифт

Если в многоэтажном доме установлен лифт, но он длительное время находится на ремонте, можно подать ходатайство о пересмотре ранее начисленных сумм за пользование подъемной конструкцией. Исходя из договора управления многоэтажным домом, максимальный период нахождения лифта на ремонте обусловливается одним текущим месяцем.

При фиксировании жильцами более длительного периода, они могут выставить УК обращение о снятии начислений за пользование лифтом. Это указывается в Постановлении органа исполнительной власти № 491 (с изменениями и правками 2020 года).

Оплата за вывоз мусора

Оплата за утилизацию мусора в данное время начисляется исходя из общей площади квартиры или помещения. Однако используемые расчеты не всегда оправдывают себя и, поэтому ближайшим временем начисления размера взносов за вывоз мукора, будет являться количество официально зарегистрированных граждан в определенной квартире.

Однако, если физическое лицо прописано на этой площади, но длительно не проживает, ему все равно необходимо платить за утилизацию мусора.

Правила составления и образец отказа от коммунальных услуг

Гражданин может не платить за услуги жилищной компании, если перестанет ими пользоваться.

Для этого следует:

  • посетить УК с гражданским паспортом или иным удостоверением личности;
  • оформить ходатайство об отказе какой-либо услуги;
  • дополнить заявление документальным обоснованием.

После принятия организацией положительного решения, компания направит к заявителю уполномоченное лицо для подтверждения информации.

Иные основания, чтобы не платить за ЖКХ

Физическое лицо вправе не платить за коммунальные услуги, предоставленные некачественным образом.

Таковым показателем является:

  • постоянно грязный холл;
  • неработающий лифт;
  • отсутствие подъездной двери или ее повреждение;
  • выставленные счета по утилизации мусора превышают указанные в договоре.

При выявлении таких нарушений, гражданин также вправе потребовать перерасчет.

Списание долгов по ЖКХ

Можно также воспользоваться рассрочкой либо субсидированием задолженности. Предполагается, что Дума вскоре примет закон о списании существующих долгов населения по ЖКХ в 2020 году.

Оплата за ЖКХ по сроку давности

Статья номер 196 Гражданского кодекса предусматривает общий срок исковой давности по оплате коммунальных услуг, по которому могут списываться долги, равняется 3 года, со дня, определяемого статьей №200 упоминаемого Кодекса.

Если долг за ЖКХ старше 3 лет

В случае если срок составляет более трех лет, собственник квартиры вправе не оплачивать долги коммунальным предприятиям. Когда же платежи не проводились на протяжении крайних 5 лет, и жилищная компания потребовала уплатить задолженность, гражданин вправе провести отчисление за последние 24 месяца. Первые три прощаются на основании истечения законного периода.

Как правильно исчислить срок исковой давности по оплате за ЖКХ

Срок исковой давности определяется ст. № 200 ГК России.

Не разобрались с материалом статьи или нужна помощь? Задайте вопрос нашему штатному юристу через форму «Онлайн-консультанта» или оставьте комментарий. Мы обязательно ответим!Задать вопрос >>>

Комментарии Верховного суда о разрешении не платить за ЖКХ

Пленум Верховного суда страны, состоявшийся 27 июня 2017 года, рассмотрел вопросы по оплате коммунальных услуг и вынес по этому делу Постановление Пленума ВС номер 22, где разрешает не производить отчисления за жилкомуслуги в ситуациях, приведенных в документе.

Ответственность за долги по коммуналке

Конечно просто не платить за квартиру нельзя. Игнорирование правила оборачивается финансовой или административной ответственностью.

Последствия

Арендатору или владельцу также вправе отказать провести плановое обслуживание, мастер же может прибыть, если аварийная ситуация угрожает соседям злостного неплательщика.

Принудительное взыскание взносов за ЖКХ

По Федеральному закону номер 307 от 3 ноября 2015 г., судебные органы могут совершать по отношению к должнику следующие действия:

  • направить на место его трудоустройства обращение, о перечислении некоторой части оклада для погашения долга;
  • арестовать дебетовый счет;
  • выдать запрет на проведение юридических действий с квартирой.

Если же гражданин официально не трудоустроен, ему грозят принудительные работы до полного расчета по квартплате.

Посмотрите видео: “Как законно не платить за ЖКХ. Просто и бесплатно.”

Владельцам квартир предоставлены определенные государством права и обязательства. Одним из них является своевременная оплата коммунальных услуг, предоставляемых управляющей компанией. Игнорирование правила может повлечь неприятные для жильца последствия.

Ссылка на основную публикацию