Может ли ЖЭК отключить воду и что делать в таком случае?

Что делать, если отключили воду за неуплату?

Еженедельно бригады коммунальных предприятий отключают от водоснабжения сотни российских квартир.

При этом для большинства потребителей, успевших накопить немалые долги по счетам, подобные действия становятся полной неожиданностью.

Могут ли отключить воду за неуплату коммунальных услуг и что делать в такой ситуации?

Что говорится в законе?

Правомерность отключения воды в частном или многоквартирном доме обосновывается ч. 1 ст. 153 ЖК РФ.

Согласно ей каждый жилец, обеспеченный коммунальными услугами, должен платить по счетам в установленные сроки (до 10 числа текущего месяца или же до даты, установленной общим собранием ТСЖ).

В свою очередь компания-снабженец вправе наложить штраф, а затем и вовсе прекратить подачу водоснабжения, если потребитель игнорирует оплату квитанций за коммунальные услуги в течение 2 последних месяцев.

Отключение холодной и горячей воды

Отключение холодной и горячей воды имеет свои особенности. Рассмотрим их более подробно.

Горячая вода

Действия по перекрытию горячей воды без решения суда считаются законными, если задолженность по оплате коммунальных услуг составляет не менее 3 месяцев.

Сумма долга при этом начисляется по нормативу потребления и не зависит от наличия или отсутствия в квартире индивидуального счетчика.

Единственным исключением из правил является стремление должника как можно быстрее внести недостающую сумму или получить отсрочку. При этом УК должна удостовериться в том, что подобные меры не принесут существенный вред общедомовому имуществу, не нарушат санитарные нормы и не повлияют на обеспечение водным ресурсом остальных потребителей.

Многих пользователей волнует вопрос: «Могут ли отключить горячую воду за неуплату в одной квартире или же из-за одного неплательщика будет страдать весь дом?». Если должник даже не пытается урегулировать конфликт с водоканалом мирным путем, управляющая компания может принять решение об отключении ГВС именно в его квартире.

Холодная

Могут ли отключить холодную воду за неуплату? Несмотря на то, что подобные действия могут навредить здоровью и жизнеобеспечению должника, нарушить санитарные условия и принести дискомфорт добросовестным жильцам, управляющая компания может отключить холодную воду, но только после того, как неплательщик получит соответствующее уведомление.

Отключение воды за неуплату в частном доме осуществляется по той же схеме, что и в многоквартирном.

Порядок отключения воды за неуплату

Как происходит отключение водоснабжения за неуплату счетов? Данная процедура производится в порядке, обусловленном п. 119 ПП № 354.

Шаг 1. Начисление пени за каждый день просрочки платежа

Начисление пени приводит к накоплению долговых обязательств, поэтому любой здравомыслящий человек постарается этого не допустить (с 31 по 90 день – 1/1300 ставки рефинансирования, далее – 1/130).

Шаг 2. Вручение должнику специального уведомления

Предупреждение, в котором указывается на предполагаемую приостановку водоснабжения при неоплате задолженности в течение 30 дней, обязано содержать следующую информацию:

  • ФИО должника;
  • адрес жилого помещения;
  • номер лицевого счета;
  • срок задолженности;
  • сумма долга;
  • дата, до которой необходимо рассчитаться с поставщиком услуг;
  • сведения об отправителе и исполнителе – по закону ними могут выступать только УК, ресурсоснабжающая компания и ТСЖ;
  • подпись руководителя компании;
  • дата составления документа;
  • круглая печать.
  • Предупреждение об отключении воды может вручаться как лично в руки (под расписку собственника или ответственного нанимателя), так и заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.

    Последнее часто используется в тех случаях, когда адресат отказывается ставить свою подпись на документе и делает вид, что его просто не существует. При этом крайне желательно, чтобы в управляющей компании остался второй экземпляр предупреждения, заверенный единоличной подписью получателя.

    К оформлению и вручению уведомления о задолженности по коммунальным услугам нужно подойти серьезно, ведь при малейшем отклонении от установленной процедуры отключение воды признают неправомерным.

    Шаг 3. Ограничение водоснабжения

    Если по истечению 1 календарного месяца долг так и не был погашен, поставщик услуги сначала ограничивает подачу воды, а затем и вовсе прекращает ее поставку по указанному адресу.

    Данные действия могут осуществляться 2 способами. В первом случае речь идет о заваривании трубы водоотвода, ведущего в квартиру должника. Во втором – об использовании специальной заглушки, которая может устанавливаться как в трубе водоотвода, так и в подвале МКД.

    По окончанию процесса водопровод подлежит опломбировке, предотвращающей самовольное возобновление неплательщиком отключенного водоснабжения. После этого специалисты водоканала составляют акт, подтверждающий отключение услуги.

    Все работы, связанные с прекращением подачи воды, проводятся за счет должника. Их стоимость прибавляют к общей сумме его долга. То же самое касается и ущерба, причиненного общему имуществу дома во время установления заглушек и прочих приспособлений.

    Мало того, если в самое ближайшее время деньги на счет организации-снабженца так и не поступят, она может обратиться в суд. В этом случае взыскание полной суммы долга вместе с начисленной пеней и расходами на технические работы будут взысканы через Службу судебных приставов.

    Что делать при отключении водоснабжения за неуплату?

    Что делать, если отключили воду за неуплату? В первую очередь неплательщик должен оплатить весь существующий долг. Когда вся сумма или хотя бы большая ее часть будет погашена, должник должен подать в управляющую компании заявлением о восстановлении водоснабжения.

    Данный документ пишется на имя ее руководителя, содержит указание на то, что долг за воду погашен, и закрепляется личной подписью заявителя. И сам документ, и приложенную к нему копию квитанции об оплате коммунальных счетов следует зарегистрировать у делопроизводителя или в общем отделе УК.

    В тех ситуациях, когда уплата просроченных счетов является невозможной, можно прибегнуть к процедуре реструктуризации, предусматривающей оплату существующей задолженности определенными частями и полное восстановление всех коммуникаций. При этом потребителю следует вовремя погашать все платежи, иначе сумма долга достигнет критического объема и ни о каких уступках больше не будет и речи.

    Возобновление водоснабжения в отдельной квартире должно быть осуществлено в течение 2 дней после полного погашения задолженности и оплаты услуг по повторному подключению к водопроводной системе.

    В каких случаях прекращение водоснабжения считается незаконным?

    Чтобы понять, имеют ли право коммунальщики на ограничение водоснабжения, ознакомьтесь с причинами, по которым отключение воды будет считаться неправомерным.

    Чаще всего речь идет о следующих ситуациях:

  • использование горячей воды не оплачивалось менее 2 месяцев;
  • после получения уведомления потребитель погасил весь долг или же внес на счет компании большую часть суммы;
  • коммунальщики отрезали поступление холодной воды;
  • предупреждение было оформлено и/или вручено ненадлежащим образом;
  • если есть маленький ребенок, а также дети с особыми физическими потребностями;
  • семья потребителя оказалась в сложных жизненных обстоятельствах и стала временно неплатежеспособной. В этом случае должник может обратиться к руководству компании с заявлением об отмене отключения услуги – при наличии гарантий ему могут пойти навстречу.
  • Сложными жизненными ситуациями, позволяющими обратиться в водоканал с такой просьбой, являются отсутствие работы у одного или всех совершеннолетних членов семьи, наличие большого числа иждивенцев, задержка работодателем заработной платы и снижение общего дохода семьи до отметки, не превышающей установленный прожиточный минимум.

    Что делать, если воду отключили незаконно?

    Если прекращение водоснабжения в многоквартирном доме произошло без весомых причин, потребителю следует действовать по определенному алгоритму.

    Для начала нужно составить заявление, написанное на имя руководителя компании-снабженца. На его рассмотрение у сотрудников водоканала есть не больше 3 рабочих дней.

    Если за этот период ситуация так и не будет устранена, можно подать жалобу в Роспотребнадзор, Государственную жилищную инспекцию или же прокуратуру. А еще лучше – написать жалобу во все инстанции сразу, указав в правом верхнем углу всех 3 адресатов. Тогда вы можете быть уверены в том, что ваше заявление увидит каждая из структур, а потому оно точно не останется без ответа.

    Установленного стандарта для составления жалобы не предусмотрено, поэтому большинство потребителей используют форму заявления. Так, в правом верхнем углу указывается название инстанции, должность, ФИО ее начальника, а также ФИО потерпевшей стороны. По центру листа пишется название документа – «Жалоба».

    Затем начинается текст, состоящий из 2 частей – осведомительной и просительной. В первой говорится о том, что такая-то организация произвела незаконное отключение воды, и приводятся причины, по которым заявитель считает эти действия противоправными.

    Кроме того следует подробно описать все обстоятельства, сопутствующие появлению задолженности и последующему прекращению водоснабжения, а также указать сумму долга и способы его погашения (как полного, так и частичного).

    Что касается просительной части, она содержит просьбу об аннулировании незаконного отключения воды и восстановлении нарушенных прав потребителя. В конце ставится дата и подпись заявителя.

    К самому документу прилагаются копии всех квитанций о задолженности и погашении долга, а также копия заявления, поданного потребителем в управляющую компанию.

    По факту подачи жалобы проводится соответствующая проверка. Если в работе водоканала будут выявлены какие-либо нарушения, Роспотребнадзор или ГЖИ вынудят его возобновить водоснабжение, а прокуратура может даже возбудить судебное разбирательство.

    К жалобе следует приложить копию заявления, поданного в компанию, ответственную за отключение воды.

    Сама претензионная жалоба рассматривается в 2 этапа. Первый, о принятии документа в производство, занимает до 5 рабочих дней. Второй, предполагающий рассмотрение того, законно ли была отключена вода обратившемуся потребителю, может длиться около 1 месяца.

    Однако это не значит, что жильцам придется оставаться без воды в течение всего этого срока. Как правило, ее подключают сразу же после начала проверки. Если же в дальнейшем окажется, что действия УК были незаконными, оплачивать повторное подключение будет сама организация.

    Даже если подача воды была прекращена незаконно, подключать ее самостоятельно ни в коем случае нельзя! Согласно законодательству, действующему на территории России в 2020 году, подобная самодеятельность чревата довольно серьезными последствиями: в случае благополучного проведения работ – штрафом в размере 10 – 15 тыс. руб., а при наличии нарушений, приведшим к затоплению жильцов и выводу системы водоснабжения из строя – принудительным взысканием средств для погашения причиненного ущерба.

    Что делать, если по обращению вынесли отказ?

    По факту рассмотрения жалобы контролирующая инстанция может дать как положительный, так и отрицательный ответ. Кроме того в некоторых случаях жалобу могут вообще не принять к рассмотрению.

    Речь здесь идет не только о неправильном оформлении документа, но и об отсутствии предварительного обращения пользователем в УК. Если жалоба все-таки была принята в производство и по факту незаконных действий водоканала осуществлялась проверка, то отказ может последовать лишь при одном условии – если компании-снабженцу удастся доказать, что ее сотрудники действовали в рамках закона.

    Что касается отрицательного ответа на жалобу, он должен быть предоставлен в письменном виде и обязательно включать в себя не только скрепленные печатью подписи исполнителя и руководителя, но и причины отказа. При этом каждый из указанных факторов должен иметь законодательное обоснование.

    При получении такого уведомления потребитель может пойти 2 путями – либо погасить долги, либо обратиться в суд. Иск следует подавать по месту расположения МКД в течение 10 дней с момента вынесения инстанцией, занимавшейся рассмотрением жалобы, отрицательного решения.

    Как видите, отключение водоснабжения сопровождается целым рядом проблем, на решение которых может уйти далеко не один день. Однако избавить себя от дополнительных сложностей можно — для этого достаточно лишь вовремя оплачивать счета по использованию коммунальных услуг.

    Возможно ли отключение коммунальных услуг за неуплату в 2020 году

    Рост долгов населения по оплате за услуги ЖКХ вынуждает государство принимать к неплательщикам разные меры воздействия. Поначалу они носят уведомительно-предупредительный характер. Затем следуют санкции экономического характера в виде начисления штрафов и пени. В ряду более серьезных мер, которые применяются в случае, если иные не возымели действия, – ограничение подачи ресурсов и отключение коммунальных услуг за неуплату в 2020 году. Меры могут быть еще более радикальными – вплоть до выселения злостных неплательщиков с занимаемой жилплощади.

    Допустимые сроки задержки платежа за квартиру

    Обязанность жильцов оплачивать коммунальные услуги и правила их оплаты определены в ст. 153 и 155 Жилищного кодекса Российской Федерации . Основанием являются квитанции, присланные в адрес потребителя поставщиками услуг.

    У плательщика есть время, чтобы произвести расчет по выставленной квитанции. Можно ли задержать внесение средств за потребленные услуги и как надолго, устанавливают законодательные нормы. Они предусматривают предельный срок оплаты за потребленные ресурсы ЖКХ как 31 день месяца, в котором квитанция была доставлена плательщику.

    Другие варианты оговариваются в договоре между потребителем услуг и управляющей компанией.

    С 31 по 90 день задолженности на сумму долга начисляется пеня в размере 1/1300 ставки рефинансирования, после 90 она составит уже 1/130. По истечении трехмесячного срока люди, которые отказываются от оплаты коммуналки, получают статус должников.

    Чем чреваты долги по коммунальным платежам

    Неоплата выставленных счетов за услуги ЖКХ грозит должникам различными неприятностями. Многие из них определены Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011.

    Последние изменения в документе ужесточают меры ответственности за уклонение от их погашения. Кроме начисления прогрессирующих штрафов и пени неплательщика ожидает ограничение подачи ресурсов, а затем их полное отключение.

    Этим мерам предшествуют письменные уведомления о возможности применения подобных санкций.

    Иногда управляющие компании (УК) применяют такие незаконные меры как вывешивание списков должников на дверях подъездов, публикацию их в СМИ или невыдачу должникам справки о составе семьи. Можно столкнуться с невозможностью прописаться/выписаться с жилплощади при наличии долгов за услуги ЖКХ.

    Судебные приставы могут применить иные меры воздействия: запрет на выезд за рубеж или ограничение в праве управления автотранспортом.

    Законодательная база

    Основную роль в регулировании вопроса оплаты потребленных услуг ЖКХ играет Жилищный кодекс РФ и Постановление Правительства № 354, которым утверждены Правила предоставления гражданам ЖКУ. Последними в качестве принудительной меры предусмотрено право поставщика приостановить/ограничить предоставление услуг после направления в адрес должника соответствующего уведомления за 30 суток до применения санкций.

    Потребителей часто беспокоит вопрос правомерности подобных действий. Например, они спрашивают, законно ли отключение горячей воды в многоквартирном доме за долги. Те же Правила устанавливают перечень ресурсов, подачу которых запрещено приостанавливать по санитарным нормам:

    • газ, используемый для отопления;
    • холодную воду;
    • отопление;
    • канализацию.

    Помещение, которое лишено перечисленных услуг, автоматически становится непригодным для проживания, что является прямым нарушением ЖК РФ.

    Отсутствие горячей воды не лишает помещение пригодности к проживанию. Следовательно, отключение горячей воды за неуплату в отдельной квартире – вполне реальная мера, которая может быть применена к злостному неплательщику.

    Кроме горячей воды коммунальщики вправе отключить иные услуги, предусмотренные договором.

    Пройдите социологический опрос!

    Что служит основанием для отключения подачи ресурсов

    Безусловно, приостановление предоставления услуги не происходит на следующий же день после того, как жилец просрочил оплату за ее потребление. Отключение от услуг за долги перед ЖКХ в 2020 году – это крайняя мера, которой предшествует целый ряд предупредительных мероприятий, направленных на то, чтобы заставить должника расплатиться с поставщиком ресурса.

    Читайте также:  Образец акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон

    И только когда все способы воздействия оказались безрезультатными, производится отключение потребителя от услуги. Основанием для этого служат:

    • неоплата в течение трех месяцев;
    • частичная оплата за то же время после того, как было получено уведомление от поставщика;
    • нарушение соглашения по погашению задолженности, заключенного между поставщиком и должником.

    Законно ли отключение света без решения суда

    В случае, если потребитель не платил за предоставленную электроэнергию в течение двух месяцев, УК имеет право послать должнику предупреждение. Если оплата так и не поступила, компания может без решения суда приостановить подачу электроэнергии. Но делать это следует лишь с соблюдением всех необходимых требований закона, иначе действия УК могут быть оспорены в суде.

    Поводом для обращения в судебную инстанцию может послужить только нарушение процедуры отключения электроэнергии, а именно несоблюдение всех этапов, предусмотренных установленными Правилами, но не сам факт отключения.

    Так, если с соблюдением процедуры представители компании отключили свет за долги, есть несовершеннолетние в квартире или нет, уже не имеет значения. Действия УК не являются основанием для обращения в суд.

    Отключение электричества считается законным, если соблюдены следующие условия:

    • срок задолженность равен или превышает 3 месяца, если платежи соответствуют средним месячным нормам потребления;
    • поставщик коммунальной услуги уведомил нарушителя о наличии долга в письменной форме с вручением лично в руки;
    • должнику предоставляется месячный срок, в течение которого он может погасить долг хотя бы частично;
    • по истечении отведенного срока при отсутствии попыток жильца оплатить счета ему направлено повторное предупреждение, которое содержит информацию о том, что электричество будет отключено через 3 дня.

    Это же относится и к вопросу о том, имеет ли право управляющая компания отключать воду за долги. Если вода горячая, то УК может это сделать с соблюдением тех же этапов.

    Как происходит отключение коммунальных услуг за неуплату

    Ст. 118 вышеупомянутого Постановления №354 определяет право ТСЖ, УК, ЖСК и иных представителей исполнительных органов управления конкретного дома ограничивать или полностью приостанавливать подачу ресурса.

    Порядок действий имеет одинаковую последовательность для всех видов предоставляемых услуг. То, как отключают воду за неуплату в одной квартире, практически ничем не отличается от процедуры прекращения подачи газа для приготовления пищи. Алгоритм включает в себя:

    1. Вручение должнику письменного уведомления о намерении ограничить или приостановить предоставление какой-либо услуги/услуг.
    2. Ожидание в течение установленного законом срока погашения долга жильцом.
    3. При не поступлении оплаты – ограничение коммунальной услуги, затем полное ее блокирование.

    Порядок отключения должников за дополнительные услуги ЖКХ, перечень и факт необходимости их оказания должны быть утверждены на общем собрании и зафиксированы в договоре между жильцами и УК.

    Что такое уведомление об отключении услуг ЖКХ

    Предупреждение, направляемое должнику перед ограничением или приостановлением подачи ресурса, является необходимым элементом процедуры отключения услуг ЖКХ. Без этого она не будет иметь законной силы.

    Уведомление должно содержать необходимую информацию о сумме задолженности и предполагаемых санкциях. Оно вручается нарушителю лично под роспись или отправляется по почте заказным письмом с описью вложения.

    Услуги, которые могут отключить

    Что могут отключить за неуплату коммунальных услуг в многоквартирном доме и частном домовладении, регламентировано ст. 119 Постановления №354.

    В нормативном акте перечисляется, подачу каких услуг нельзя приостановить или совсем отключить потребителям, которые пропустили все сроки оплаты и имеют внушительные суммы долгов по ЖКХ. К таким ресурсам относятся отопление и холодное водоснабжение, а также водоотведение.

    Поэтому отключение газа за неуплату в многоквартирном доме – реальная неприятность, которая ожидает неплательщика, нарушившего правила расчета за коммунальные услуги. Газ, как и прочие ресурсы, потребляемые жильцами МКД, вполне могут отключить в качестве меры воздействия на должников для оплаты ими долгов по ЖКХ.

    УК вправе приостановить подачу электричества и заблокировать оборудование, расположенное за пределами квартиры, например, домофона.

    Жильцам, нарушающим законодательные нормы для оплаты потребленных услуг ЖКХ, нужно быть готовыми к тому, что они могут остаться в своих квартирах только с холодной водой и отоплением, которые нельзя отключить по закону. Положительный ответ на вопрос, может ли ТСЖ отключить воду за неуплату, потребитель услышит лишь в том случае, если это горячая вода.

    Не стоит легкомысленно относиться к растущей задолженности за квартиру, поскольку отключение услуг – не единственная неприятность, которой она может обернуться. Следующий шаг УК или ТСЖ – обращение в суд.

    Выполнение решений суда будут контролировать судебные приставы. Поэтому стоит внимательно относиться к расчетам за услуги ЖКХ и не допускать просрочки платежей.

    Почему нельзя самовольно подключиться к ресурсам

    Оставшись без удобств, которые повышали качество жизни, должники начинают искать выходы из ситуации, причем не всегда законные. Эти действия предпринимаются даже тогда, когда приостановление подачи услуг произошло абсолютно справедливо и правомочно.

    Вместо того, чтобы расплатиться с долгами и легально возобновить подачу ресурса, неплательщики пытаются самовольно подключить газ и свет. Они полагают, что так решатся и проблемы с горячей водой.

    Прежде чем предпринять подобные действия, стоит вспомнить, что они повлекут за собой еще более серьезные неприятности. Ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает применение штрафных санкций за самостоятельное подключение к электросетям и газопроводам:

    • для частных лиц – 10-15 тыс. рублей;
    • для учреждений и организаций – 100-200 тыс. рублей;
    • для руководителей предприятий – 30-80 тыс. рублей или дисквалификация на срок до 2 лет.

    Не исключены и более кардинальные меры. Комиссия, выявившая несанкционированное подключение, составит соответствующий акт и направит его в мировой суд. Судебная инстанция откроет дело по ст. 158 Уголовного кодекса РФ , наказание по которой предполагает до 48 месяцев лишения свободы.

    Можно ли обжаловать отключение подачу ресурсов за неуплату

    Если потребитель считает, что отключение ресурса за неуплату коммунальных платежей произведено незаконно, он может обратиться с жалобой в прокуратуру и Жилинспекцию или подать иск в судебную инстанцию на действия УК.

    Жалобе должно предшествовать обращение жильца в управляющую компанию. Копия претензии, направленной в УК, и ответ на нее прилагаются к заявлению в контролирующие органы.

    Если подобные действия не дали желаемых результатов, перечисленные документы вместе с исковым заявлением подаются в районный суд по месту нахождения объекта недвижимости.

    Выводы

    К гражданам, которые не торопятся оплачивать потребленные услуги ЖКХ, применяются меры воздействия, серьезно осложняющие их повседневную жизнь. При игнорировании предупреждений о возможности отключения ресурса и непогашении имеющихся задолженностей, подачу света, газа, горячей воды и некоторые иные услуги могут прекратить до полного возмещения долга.

    Как проверить и оплатить судебные и налоговые задолженности. Как узнать свою кредитную историю и проверить неоплаченные штрафы. За какие долги могут не выпустить за границу и лишить водительских прав. Все это можно узнать с помощью проверенного сервиса Контрольдолгов.рф .

    Юрист. Член Адвокатской палаты г. Санкт-Петербурга. Опыт работы более 10 лет. Окончил Санкт-Петербургский государственный университет. Специализируюсь в сфере гражданского, семейного, жилищного, земельного права.

    Если человек не платит за коммунальные услуги, то к нему нужно применять различные санкции вплоть до полного отключения коммунальных услуг, поскольку очень большой процент людей почему-то считают, что они могут не платить и им всё сойдет с рук. Далеко ходить не нужно – у моих соседей почти миллион рублей долго по коммунальным услугами, учитывая то, что живут они не за чертой бедности.

    Случилась у нас однажды казусная ситуация. Отключили горячую воду. Оказывается, у нас была маленькая недоплата за прошлогоднюю осень. Никаких предупреждений не было (почтальон видимо не дошёл к нам), пришлось разбираться в суде, к счастью все закончилось благополучно

    Согласна, к злостным неплательщикам нужно применять суровые меры, отключение услуг – одно из них.

    Когда соседям отключили водоснабжение и водоотведение в первую очередь пострадали соседи по площадке, потому что из квартиры доносилась ужасная вонь , так что я против отключения воды.

    Сами всегда следили за тем, чтобы вовремя заплатить за все услуги, зато друзья не так давно попали в ситуацию, когда пришлось около месяца жить без воды, отключили и разбирались с этим очень долго.

    Знаю, что бывают безвыходные ситуации и положение, когда объективно семья не может заплатить за коммунальные услуги, мы даже пару месяцев всем подъездом скидывались, чтобы помочь гасить оплату одной семье. Считаю, что три месяца это очень мало.

    У нас постоянно двойные стандарты, кто-то годами не платит и ничего с ними сделать не могут, а кого-то за 2 месяца неуплаты уже начинают теребить. Мы 2 месяца за электроэнергию не платили, нам тут же письмо прислали, что если не оплатим, отключат через 10 дней.

    Думаю, что нужно стараться оплачивать коммунальные платежи своевременно, чтобы не допустить отключения услуг за неуплату. А уж за месяц-два задержки никто вам их не отключит.

    Когда у вас нет дачи, машины, жены, детей и у вас зарплата по документам 92000 в год, то государству вы не интересы. Так как вас нечем пугать и шантажировать. А тем более подавать в суд. Зачем! Квартира и так отойдет государству. И таких не мало.

    Когда за долги отключают полностью оплаченную услугу, считаю, что это шантаж!

    Обращение с ТКО теперь коммунальная услуга по закону, а за неуплату можно ли от нее отключиться?

    Здравствуйте. В соответствии с Законом N 458-ФЗ от 29.12.2014 обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти субъекта РФ и региональным оператором. Законодательство не предусматривает возможность отказа Потребителя от услуги по вывозу ТКО.

    Как-то никому не приходит в голову, что дважды за одно и то же не наказывают. За долги, между прочем, начисляют пени, если, кто помнит. При этом отключать услуги за долги (повторное наказание) противоречит Международной конвенции о правах, которую Россия ратифицировала

    Если должник уверен, что отключение коммунальных услуг произведено с нарушением законодательства и (или) ущемляет его права он вправе обратиться в суд и там доказать свою правоту.

    Имеет ли право ЖЭК отключать воду?

    Отключить снабжение горячей водой поставщики имеют право, однако, пользуются такой возможностью как крайней мерой, если владельцем помещения в течение продолжительного времени не оплачиваются коммунальные услуги.

    В ряде случаев, УК может пригрозить отключением не только лишь горячей, но и холодной воды, и не исключают возможности отключения отопления.

    Также нередки случаи, когда предупреждения со стороны управляющих организаций могут поступить при наличии задолженности всего лишь за 1 календарный месяц. Можно ли считать подобные действия УК правомерными?

    При каких обстоятельствах у граждан должен появиться повод для опасения, что вода будет отключена по причине неуплаты, а при каких случаях следует подать в адрес судебных органов заявление по факту неправомерных действий ресурсоснабжающей компании?

    Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефонам:

    +7 (499) 703-47-59
    Москва, Московская область

    +7 (812) 309-16-93
    Санкт-Петербург, Ленинградская область

    8 (800) 511-69-42
    Федеральный номер ( звонок бесплатный для всех регионов России )!

    Отключение воды за неуплату: законно ли

    Какие обстоятельства предполагают законное отключение воды?

    Согласно законодательству, без какого-либо предупреждения отключение воды или отопления может происходить лишь в двух случаях:

    • При появлении угрозы возникновения аварий с оборудованием или сетями;
    • При чрезвычайных происшествиях или же стихийных бедствиях.

    Следует отметить, что существуют и другие ситуации, при которых УК вправе ограничивать предоставление коммунальных услуг:

    • При обстоятельствах неполной оплаты коммунальных услуг со стороны потребителя. По данному факту есть ряд аспектов:
    • Первый – срок задолженности относительно одной или нескольких коммунальных услуг не должен составлять меньше полугодичного периода. Сумма долга за более короткий промежуток времени не сможет выступить основанием для отключения;

    Отключение коммунальных услуг за неуплату.

    Как бороться с неплательщиками коммунальных услуг, читайте тут.

    • Второй – при условии, что должником подписано соглашение о погашении задолженности, и данный гражданин выполняет соглашение, то УК не имеет права прекращения в его адрес поставки коммунальных услуг. Стоит отметить, что и со стороны должника не следует допускать случаев пропуска платежей, поскольку малейшая оплошность с вашей стороны может спровоцировать отключение такого важного коммунального ресурса, как вода;
    • При проведении планового ремонта и работ по внутридомовым инженерным системам общедомового пользования в МКД, предупреждение о которых имело место заблаговременно. В данном случае, речь идет о ежегодном отключении горячей воды на летний сезон;
    • При выявлении факта подключения пользователя к инженерным сетям внутри дома без какого-либо разрешения;
    • При наличии предписания со стороны государственных органов и органов муниципального значения, которые уполномочены на проведение подобных мер;
    • Если потребитель использует бытовые приборы, имеющие мощность, которая превышает технические требования к внутренним домовым инженерным системам, сведения о которых имеются в техпаспорте на квартиру;
    • При условии, что коммуникации в жилом помещении по вине хозяина пребывают в неудовлетворительных условиях.

    Согласно законодательству, ответственность за водопроводные трубы и электропроводку в квартире лежит на самом пользователе данного жилого помещения.

    Это означает, что при наличии каких-либо проблем, обязанностью пользователя является вызов специалистов на дом для устранения данных проблем, дабы не подвергать угрозе здоровье, жизнь и имущественные ценности остальных соседствующих жителей подъезда и дома в целом.

    Следует учитывать, что при перечисленных случаях, со стороны УК имеется обязанность письменного предупреждения в ваш адрес о планах отключения заблаговременно, минимум за 30 календарных дней.

    Также отметим, что отключение холодной воды и отопления по причине задолженности по коммунальным платежам является незаконным.

    В Постановлении Правительства № 307 идет речь о следующем: «У исполнителя есть право на приостановление услуг коммунального характера, исключение составляют услуги по отоплению, водоснабжению холодной водой и услуги водоотведения».

    Может ли ограничиваться подача воды в отдельно взятую квартиру?

    Методика по отключению лиц-должников довольно банальна: происходит элементарное заваривание труб. Иногда по данному поводу можно услышать следующие мнения, как например: «Мой дом – моя крепость, никого пускать не буду, а из-за одного меня отключать воду в доме однозначно никто не будет».

    Опытные люди никогда не будут рекомендовать занимать подобную позицию, поскольку для такого рода обстоятельств придумана пусть и не дешевая, но действенная методика.

    Суть способа в том, что со стороны подвала в трубу вводится своего рода заглушка, которая с помощью камеры направляется в нужный ввод и глушит его.

    Оплата вышеуказанных манипуляций возлагается на должника. Таким образом, для восстановления подачи горячей воды должник будет обязан оплатить данный счет, а также штраф, пеню за просроченный долг и непосредственно сам долг.

    Читайте также:  Если не заключен договор с управляющей компанией, можно не платить?

    Что делать, если ЖЭК отключил воду

    При условии, что сотрудниками УК или ресурсоснабжающей организацией незаконно отключено снабжение горячей водой, а также отопление или канализация, следует поступать таким образом:

    • направить в адрес управляющей компании письменное заявление с требованием восстановления водоснабжения и производства перерасчета за то количество дней, сколько прошло после отключения;
    • После этого, если в течение 3-х суток не восстановлено водоснабжение, необходимо составлять претензионное письмо и направлять его в адрес Прокуратуры, а также местного органа Роспотребнадзора;
    • Кроме того, не лишним будет обращение в судебные органы, чтобы те обязали УК произвести восстановление водоснабжения. Факт отсутствия горячей воды в квартире можно удостоверить посредством фото- и видеосъемки;
    • Довольно мощная доказательственная база – свидетельские показания. В качестве свидетелей могут выступить соседи, а также другие жители данной квартиры. Советуется в присутствии сотрудника управляющей организации также составить акт, который засвидетельствует отсутствие в квартире горячей воды, однако, данный процесс может быть проблематичным по причине традиционной принципиальной неявки того самого сотрудника УК.

    Ответственность компаний-поставщиков за незаконное отключение коммунальных услуг

    Основные виды ответственности:

    • Ответственность административного характера – своими действиями нарушитель совершает такие правонарушения как «Самоуправство» и «Нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами». Штрафные санкции за такие правонарушения довольно незначительны: от 1000 рублей для должностных лиц, а также до 10000 рублей – для юридических лиц;
    • Уголовная ответственность по статьям УК РФ, предусматривающих преступления «Самоуправство», а также «Прекращение или ограничение источников жизнеобеспечения». По уголовным статьям, штрафы уже более существенные: до 80000 и до 200000 рублей за каждое из преступлений. Если же имеются отягчающие квалифицирующие признаки, предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 5 лет и до 2 лет соответственно.

    Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефонам:

    +7 (499) 703-47-59
    Москва, Московская область

    +7 (812) 309-16-93
    Санкт-Петербург, Ленинградская область

    8 (800) 511-69-42
    Федеральный номер ( звонок бесплатный для всех регионов России )!

    Запрещено ли отключение горячей и холодной воды за неуплату

    Главная обязанность потребителя коммунальных услуг – их своевременная оплата.

    При ее неисполнении самый действенный метод — прекращение подачи ресурса.

    Если речь идет о горячей воде, имеются некоторые особенности.

    Законодательство

    • Гражданский кодекс Российской Федерации регулирует отношения в области прав, договорных обязательств, в том числе со стороны коммунальных служб.
    • Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает критерии качества предоставления услуг ЖКХ.
    • Постановление правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах» содержит критерии качества водоснабжения, порядок оплаты, практику перерасчета. Пункт 122 прописывает, что должны учитывать коммунальщики при прекращении подачи ГВС. Глава 11 содержит механизм ограничения и отключения ресурса.
    • СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»устанавливает нормативные характеристики подачи воды в многоквартирный дом.

    Законно ли лишать водоснабжения за долги

    Ограничение отдельных коммунальных услуг за неуплату регулируется Постановлением правительства № 354 и является законным.

    Бесплатная ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ:

    М ск +7 (499) 938 5119

    С пб + 7 (812) 467 3091

    Фед + 8 (800) 350 8363

    Отключение горячей воды, электроэнергии, газа и домофона возможно в случае задолженности, равной двум месячным платежам.

    Выключение других ресурсов (канализации, холодной воды, теплоснабжения) неправомерно, так как создает ненадлежащие жилищные условия в квартире, а также может навредить всему подъезду.

    ВАЖНО! Прекращение холодного водоснабжения незаконно.

    Управляющей компании, которая отключает воду у должника, следует удостовериться, что такие меры:

    • не навредят общедомовому имуществу;
    • не повлияют на обеспечение ресурсом добросовестных плательщиков;
    • не нарушат санитарные нормы.

    Если эти условия не выполняются, отключение горячей воды недопустимо.

    Когда могут перекрыть горячую воду в квартире

    Закон определяет несколько оснований:

    1. Авария или стихийное бедствие. Это основная причина отключения без предупреждения.
    2. Необходимость плановых ремонтных работ. Если речь идет о выключении на несколько часов, то предупреждать об этом должны за сутки. Если о более длительном сроке – за несколько дней.
    3. Потребитель пошел на преступление и самовольно подключился к водоснабжению. Для такого действия необходимо предписание органа власти.
    4. Выявлен факт эксплуатации жильцами квартиры приборов, мощность которых превышает допустимые пределы. Границу можно узнать из технического паспорта жилого дома.
    5. Комиссией установлен факт ненадлежащего содержания труб в жилом помещении. Закон устанавливает ответственность собственников за ремонт и содержание коммуникаций внутри квартиры. Когда плохое состояние труб угрожает обеспечению ресурсом всего дома, службы отключают безответственных владельцев.
    6. Неоплаченные платежи.

    ВАЖНО! Размер задолженности для отключения равен сумме платы за два месяца. Причем она исчисляется по нормативу потребления независимо от того, установлены приборы учета ГВС или нет.

    Жильцы, которые в силу разных жизненных ситуаций могли задолжать за гор. воду, вправе обратиться к руководству ресурсоснабжающей организации для составления графика погашения задолженности.

    Коммунальные службы обычно не отказывают в рассрочках, так как это выгодно обеим сторонам. Если график будет соблюдаться, а деньги — ежемесячно вноситься на счет РСО, санкций не последует.

    Правомерно ли выключать без решения суда

    Процедура отключения воды нечестным или недобросовестным потребителям коммунальных услуг без решения суда абсолютно законна. Но только по строго определенным основаниям, перечисленным в Постановлении правительства № 354 (п. 119, пп а, б, в): при наличии задолженности в размере двух месячных платежей по нормативу и его непогашении, ненадлежащем содержании коммуникаций ГВС в квартире, незаконном подключении.

    Отключение холодной воды недопустимо ни при каких обстоятельствах. Это объясняется тем, что будут нарушены конституционные права гражданина, а также подвергнется опасности санитарное благополучие подъезда или дома.

    Смягчающие факторы

    С коммунальной службой всегда можно договориться, если у потребителя есть объективные основания для задержки платежей и он не отказывается вернуть долг. Смягчающими обстоятельствами будут считаться:

    1. Все трудоспособные граждане, зарегистрированные на жилплощади, зарабатывают суммы меньше прожиточного минимума. Тогда они могут претендовать на статус малообеспеченных и воспользоваться субсидией от государства. Оно возьмет на себя часть квартплаты, которая превышает установленный законодательством максимум.

    ВАЖНО! Закон не имеет обратной силы, то есть субсидия будет действовать с момента оформления, но перерасчета за предыдущие начисления не будет. Долг придется оплатить в полном размере.

    1. Задержка зарплаты на рабочем месте должника. Для этого в РСО необходимо подать соответствующую справку. Тогда ему предоставят отсрочку платежа и не отключат воду.
    2. Проживание в квартире несовершеннолетнего ребенка, инвалида. Закон запрещает перекрытие воды в этом случае.
    3. Временные сложности с трудоустройством граждан при условии, что они принимают меры для решения проблем.
    4. Затруднительное материальное положение по объективным причинам.

    При желании избежать карательных мер, необходимо оплачивать предоставленную услугу частично, хотя бы раз в три месяца.

    Индивидуальный подход к потребителю в виде отсрочки, рассрочки платежей, отмены решения об отключении ГВС возможен только в заявительном порядке. То есть граждане должны быть инициаторами общения с руководством РСО или УК и доказать временный характер материальных сложностей, продемонстрировать попытки их устранения и готовность нести обязательства.

    Порядок отключения в многоквартирном доме

    Если взносы за горячую воду не поступают в коммунальную службу, накопился неплатеж в размере двухмесячной платы по нормативу, а потребитель не пытается мирно урегулировать конфликт, возможно решение об отключении ГВС.

    Об этом управляющая компания обязана предупредить собственника за двадцать дней до исполнения. Таким образом, ему дается время для погашения долга или составления графика выплаты задолженности. Причем уведомить должника нужно надлежащим образом, то есть УК должно иметь экземпляр уведомления с его подписью о вручении.

    Отключение без уведомления запрещается, кроме экстренных ситуаций.

    Через 20 дней вводится режим ограничения подачи горячей воды. Если ситуация с неоплаченным долгом не изменилась в течение 10 дней- оказание услуги горячего водоснабжения прекращается.

    В назначенный день представитель УК явится в квартиру и заварит трубу. Это возможно, если собственник добровольно откроет дверь и впустит его. Часто хитрые должники не открывают дверь. Тогда возможен вариант перекрытия стояка в подвале. Общему имуществу дома таким образом будет нанесен некий ущерб, который взыскивается с должника через суд в числе прочих штрафов и пеней.

    Что делать, если незаконно отключили

    Если законных оснований для отключения ГВС нет, у потребителя имеется маленький долг за месяц, но воду перекрыли, необходимо предпринять ряд действий для восстановления подачи и наказания должностных лиц, превысивших свои полномочия.

    Куда жаловаться

    Для начала нужно попытаться решить конфликт мирно и написать жалобу руководству управляющей компании с требованием восстановить подачу воды и сделать перерасчет за период ее отсутствия. Если воду не дали, ответ обязаны направить в течение 30 дней и обосновать отключение. В этом случае нужно привлекать государственные органы:

    1. Государственную жилищную инспекцию – орган власти, контролирующий работу и законность действий коммунальных служб.
    2. Роспотребнадзор, который осуществляет надзор над выполнением договорных обязательств коммерческими организациями, в том числе УК, и соблюдением прав потребителей;
    3. Прокуратура – госструктура, которая инициирует проверку деятельности УК и действий (бездействий) должностных лиц государственных органов. Обращаться туда имеет смысл только после прохождения предыдущих этапов.
    4. Суд. Если другие органы власти не смогли решить проблему, единственный выход – подача искового заявления и судебный процесс.

    Что писать

    Жалобы в УК и органы власти составляются по одному образцу:

    1. В шапке указывается Ф. И. О. руководителя, наименование адресата, данные инициатора жалобы, его адрес.
    2. В основной части необходимо подробно рассказать, с какого момента отсутствует горячая вода, что предпринимали для решения конфликта и чего добиваетесь.
    3. В конце ставится дата составления и подпись.

    Если горячая вода отключена, а квитанции продолжают поступать за непредоставленные услуги, обращаться нужно в прокуратуру.

    К жалобе прилагают копию свидетельства о собственности на квартиру, справка об отсутствии задолженности за ресурс, предшествующая переписка.

    Более эффективным способом является написание жалобы сразу в несколько инстанций. Такой документ оформляется путем написания в правом верхнем углу сразу нескольких адресатов: Жилинспекция, Роспотребнадзор. Тогда каждая из структур будет видеть активную позицию заявителя и не оставит жалобу без ответа.

    Что будет

    При незаконном отключении ГВС возможна ответственность:

    1. Административная. Штраф для должностных лиц составляет до 1000 рублей, для юридических лиц – до 100 000 рублей. Его имеют право наложить органы государственной власти.
    2. Уголовная. Штраф от 80 до 200 тысяч рублей, лишение свободы до 5 лет. Такие меры может назначить только суд.

    Когда включат обратно

    Срок зависит от причин прекращения подачи.

    Если действия были незаконными

    УК обязаны устранить нарушение в срок, указанный в предписании органа власти, или сразу после вступления в силу решения суда.

    Если была задолженность

    Подача воды будет восстановлена через два дня после полной оплаты долга и услуг по подключению.

    Кто платит

    Если отключение произошло из-за задолженности, то есть потребитель виноват в этом, повторное подключение проводится за его счет. Оплата рассчитывается по тарифам УК.

    В случае, когда действия коммунальщиков были незаконными, подключение для жильцов будет бесплатным.

    07.07.2017 | Услуга по отключению стояков

    Часто при проведении каких-либо ремонтов внутриквартирной системы водоснабжения (в том числе, например, при установке приборов учета) у собственников квартир возникает необходимость отключения подачи воды в стояки водоснабжения. При этом не только перестает предоставляться услуга водоснабжения другим потребителям, чьи помещения подключены к этим стоякам, но и зачастую необходимо сливать воду из стояков. В настоящей статье проведен анализ вопроса, как урегулировано отключение стояков водоснабжения, в том числе: допустимо ли взимать за отключение стояков дополнительную плату, какие нормативные правовые акты какие требования устанавливают к порядку предоставления такой услуги.

    Кто имеет право отключать стояки?

    Для анализа порядка отключения стояков водоснабжения сначала необходимо напомнить, что указанные стояки относятся к общему имуществу (далее — ОИ) многоквартирного дома (далее — МКД).

    Часть 1 статьи 36 ЖК РФ устанавливает:
    «1. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

    3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения».

    Согласно пункту 5 Правил содержания общего имущества в МКД, утвержденных ПП РФ от 13.08.2006 № 491 (далее — Правила 491) «В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков , ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях».

    Часть 1 статьи 161 ЖК РФ устанавливает: «Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами».

    То есть надлежащее содержание общего имущества (в том числе — стояков водоснабжения), а также решение вопросов пользования указанным имуществом (в том числе — стояками водоснабжения) обеспечивается при управлении МКД. Напомним, жилищное законодательство (часть 2 статьи 161 ЖК РФ) предусматривает три способа управления домом: 1) Управление управляющей организацией (далее — УО); 2) Управление ТСЖ/ЖСК; 3) Непосредственное управление. Таким образом, законодательство дает право регулирования вопросов пользования ОИ именно лицу, управляющему МКД, а не отдельному собственнику конкретного помещения, которому необходимо использовать общее имущество по своему усмотрению — в том числе, например, отключить стояк водоснабжения, обеспечивающей возможность потребления коммунальной услуги потребителям в нескольких помещениях.

    Несмотря на то, что собственник каждого помещения владеет долей в общем имуществе, распоряжение этим общим имуществом ограничено — это прямо установлено частью 2 статьи 36 ЖК РФ («Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме»). К таким ограничениям можно отнести обязанность соблюдения прав и законных интересов всех собственников помещений, а также третьих лиц. При этом одним из прав собственников является право потребления коммунальных услуг.

    Пункт 10 Правил 491 устанавливает:
    «10. Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:
    .
    д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг
    ».

    Читайте также:  За чей счет замена батарей отопления в квартире?

    Приведенное положение дублирует пункт 5 части 1.1 статьи 161 ЖК РФ, при этом указанная норма (пункт 4 части 1.1 статьи 161 ЖК РФ) дополнительно к приведенному требованию устанавливает необходимость соблюдения прав и интересов других лиц:
    «1.1. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

    4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;
    5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации».

    И пункт 5 части 1.1 статьи 161 ЖК РФ, и пункт 10 Правил 491 ссылаются на Правила предоставления коммунальных услуг (такие Правила утверждены ПП РФ от 06.05.2011 № 354, далее — Правила 354), которые предусматривают возможность перерывов в предоставлении коммунальных услуг, и эти перерывы ограничены.

    Из совокупности приведенных норм следует, что для надлежащего содержания общего имущества, соблюдения прав и законных интересов собственников помещений МКД и иных лиц, для выполнения требований Правил 354 об ограничении перерывов предоставления коммунальных услуг, отключение стояков водоснабжения должно производить именно лицо, управляющее многоквартирным домом, а не отдельный собственник конкретного помещения МКД по своему усмотрению.

    Входит ли отключение стояков в содержание?

    Для разрешения вопроса, подлежит ли отключение стоков по просьбе/требованию отдельного собственника помещения отдельной оплате, необходимо проанализировать, входит ли такое отключение в состав услуг и (или) работ по содержанию жилых помещений.

    Часть 1.2 статьи 161 ЖК РФ устанавливает: «Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации». Во исполнение указанной нормы Правительством РФ принято Постановление от 03.04.2013 № 290, которым утверждены «Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее — Минимальный перечень). Необходимо отметить, что указанный Минимальный перечень работ не включает в себя услуги по отключению стояков водоснабжения для целей проведения каких-либо работ в отдельном помещении по инициативе собственника такого помещения.

    Однако, состав работ и услуг по содержанию может не ограничиваться Минимальным перечнем.

    При управлении домом управляющей организацией в соответствии с частью 1 статьи 162 ЖК РФ с такой управляющей организацией заключается договор управления. Часть 2 статьи 162 ЖК РФ устанавливает:
    «2. По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива…) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме…».

    Важно понимать, что отношения с управляющей организацией — договорные, и условия взаимодействия между сторонами договора (одной такой стороной является УО, второй — либо собственники помещений, либо ТСЖ, либо ЖСК) определяются специальным договором, который называется договор управления МКД.

    Пункты 1 и 2 части 3 статьи 162 ЖК РФ устанавливают:
    «3. В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны:
    1) состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома;
    2) перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация
    ».

    Таким образом, в случае управления домом УО, услуга по отключению стояков водоснабжения может входить в состав содержания, если это предусмотрено договором управления. При этом представляется маловероятным, чтобы общее собрание собственников приняло решение об утверждении условий договора управления, предусматривающих оплату всеми собственниками помещений услуг по отключению стояков водоснабжения, предоставляемых по инициативе и в интересах отдельных собственников помещений, осуществляющих некий ремонт системы водоснабжения, являющейся индивидуальной собственностью и не входящей в состав общего имущества дома. По крайней мере, автору статьи на практике никогда не встречались такие договоры управления.

    Если же домом управляет УО и отключение стояков водоснабжения не учтено в договоре управления в качестве составляющей содержания жилья, то никаких оснований для отнесения работ (услуг) по отключению стояков к содержанию жилого помещения не имеется.

    При создании в доме ТСЖ подлежит исполнению ряд норм жилищного законодательства, в том числе: статья 148 ЖК РФ («В обязанности правления товарищества собственников жилья входят: … 4) управление многоквартирным домом или заключение договоров на управление им; … 6) заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме; …»), части 1–2 статьи 145ЖК РФ («1. Общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества. 2. К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся: … 8) утверждение годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, отчета о выполнении такого плана; 8.1) утверждение смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); . »).

    Исходя из представленных норм услуга по отключению стояков водоснабжения может входить в состав содержания, если это предусмотрено сметой ТСЖ, что представляется маловероятным по тем же причинам, что и в случае управления домом УО.

    Исходя из сказанного, отключение стоков водоснабжения по просьбе/требованию отдельных собственников конкретных помещений не может рассматривается как составляющая услуг и работ по содержанию жилья, а является отдельной услугой. Следовательно, эта услуга может предоставляться исключительно по отдельному договору за отдельную плату.

    Принципы оказания услуги по отключению стояков

    Предусмотрение услуги по отключению стояков водоснабжения в составе дополнительных услуг, предлагаемых управляющей организацией или ТСЖ жильцам дома за отдельную плату, представляется не просто допустимым, но и необходимым. Ведь именно УО/ТСЖ управляет многоквартирным домом и несет ответственность за эксплуатацию общедомовых систем, за их постоянную готовность к предоставлению коммунальных услуг (поставке коммунальных ресурсов), а также за превышение допустимых пределов предоставления коммунальных услуг. При этом УО/ТСЖ очевидно занимает доминирующее положение в части предоставления жильцам дома услуг, связанных с общим имуществом МКД — ведь именно УО/ТСЖ контролирует доступ к общему имуществу.

    С учетом сказанного представляется необходимым исполнение УО/ТСЖ:
    1. Правил оказания бытовых услуг населению (Постановление Правительства РФ от 15.08.1997 № 1025);
    2. Федерального закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон 135-ФЗ).

    Согласно пункту 1 части 1 статьи 10 Закона 135-ФЗ:
    «1. Запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей, в том числе следующие действия (бездействие):
    1) установление, поддержание монопольно высокой или монопольно низкой цены товара
    ».

    Определение монопольно высокой цены товара установлено в части 1 статьи 6 Закона 135-ФЗ.

    Таким образом, УО/ТСЖ не имеет право устанавливать монопольно высокую стоимость услуги по отключению стояков водоснабжения, но при этом стоимость такой услуги, разумеется, должна компенсировать как затраты на отключение и включение стояков (заработная плата персонала, использование инструментов и материалов, техники и т.п.), так и стоимость воды, слитой из стояков при отключении — ведь вода, которой наполнены стояки, уже прошла через общедомовый прибор учета, и ее объем будет учтен в объеме коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества МКД. Порядок предоставления и оплаты услуги по отключению стояков регулируется Правилами оказания бытовых услуг населению (ПП РФ от 15.08.1997 № 1025).

    Выводы

    Услуги по отключению стояков водоснабжения с целью проведения каких-либо работ с индивидуальным имуществом собственника помещения производятся УО/ТСЖ за пределами услуг и работ по содержанию жилых помещений и подлежат отдельной оплате тем собственником, по инициативе и в целях которого такие услуги предоставляются. Стоимость таких услуг определяется той организацией (УО/ТСЖ), которая обслуживает общее имущество дома, и должна отвечать требованиям Закона 135-ФЗ.

    Приведенную в настоящей статье позицию подтверждает ряд судебных актов, в том числе:
    1. Апелляционное определение Московского городского суда от 24.06.2013 по делу № 11-1916013;
    2. Решение Советского районного суда г. Красноярска от 12.07.2011 по гражданскому делу по иску прокурора Советского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Предприятие Жилремсервис» о признании незаконными действий по взиманию платы с граждан за выполнение работы по отключению стояков горячего и холодного водоснабжения;
    3. Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2013 № 06АП-3487/2013 по делу № А73-4100/2013.

    Могут ли отключить воду за неуплату?

    Автор:

    Предлагаю рассмотреть проблему с причинами отключения водоснабжения в квартире за неуплату. У многих встает вопрос, могут ли вообще полностью отключить подачу воды в квартиру при наличии долга, должны ли уведомлять, прежде чем отключить и при какой сумме или периоде долга происходит отключение? На все эти и многие другие вопросы Вы получите ответ в статье.

    Могут ли отключить воду за неуплату?

    Ситуация когда коммунальные службы прекращают подачу воды по причине наличия задолженности весьма распространенная на основании пункта 117 Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, прекращение подачи водоснабжения происходит только по предварительному уведомлению собственника или нанимателя жилого помещения, в следующих случаях:

    • При наличии факта образовавшейся задолженности, то есть неполной оплаты коммунальной услуги по подаче воды;
    • При проведении планово-профилактических работ по ремонту и обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу МКД. Предупреждение должно производиться за 10 дней до начала проведения таких работ.

    То есть просто так прийти и отключить Вам подачу воды в квартиру никто не может, прежде чем отключить воды в квартире должника, в первую очередь управляющая компания с которой заключен договор собственника жилого помещения или ресурсоснабжающая организация, должны уведомить собственника жилого помещения о наличии долга и только после надлежащего уведомления происходит отключение воды.

    Скажу сразу, не все так просто и должен быть соблюден определенный порядок перед отключением воды, без соблюдения порядка, отключение будет считаться незаконным.

    И так мы точно поняли, что за долги воду отключают, а вот какого размера должен быть долг и каков процесс отключения, мы разберемся далее.

    Как происходит отключение воды за неуплату?

    И так, сначала о сроках задолженности. Неполная оплата коммунальной услуги по подаче воды, считается наличие задолженности за 2 месяца, повторюсь за одну коммунальную услугу, в нашем случае за воду, на основании пункта 118 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.

    То есть если у Вас долг за 1 месяц, это, конечно же, фактически долг, но долг за 1 месяц не дает права применять к должнику санкции в виде полного прекращения подачи воды в квартиру. Право полного отключения воды возникает у ЖКХ только при наличии долга за 2 месяца.

    Только при наличии долга за 2 месяца как я говорил у ЖКХ появляется повод предъявить потребителю требования о погашении долга (это еще не отключение). Уведомление о погашении образовавшейся задолженности направляется потребителю в письменной форме одним из следующих способов:

    • Вручение потребителю лично в руки под роспись;
    • Почтой России заказным письмом с уведомлением о вручении;
    • Включением текста уведомления в квитанцию (платежный документ) ЖКХ.

    Это самые эффективные способы, которые используют для уведомления ЖКХ.

    С момента получения уведомления у потребителя (должника) есть 20 дней на погашение долга. На основании пп. «в», пункта 119 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, в случае если потребитель не оплачивает долг в течение 20 дней с момента направления ему предупреждения, то происходит отключение коммунальной услуги.

    То есть если у Вас есть долг по воде за 2 месяца, все будет происходить следующим образом:

    1. Вам направят предупреждение;
    2. С момента получения предупреждения у потребителя есть 20 дней на погашение долга;
    3. Если в течение 20 дней с момента получения уведомления потребитель не погасит долг, то происходит отключение воды.

    Обращаю Ваше внимание, что на основании пп. «в», пункта 119 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, ЖКХ не может отключить за неуплату холодное водоснабжение даже при наличии долга. То есть горячую воду должнику могут отключить, а вот холодную не имеют права по закону.

    Как восстановить подачу водоснабжения?

    1. Самый логичный способ возобновить подачу воды, это погашение образовавшегося долга. После полного погашения долга подача воды должна быть возобновлена в течение 2 дней с момента оплаты на основании пункта 120 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354;
    2. Второй способ, это заключить с поставщиком коммунальной услуги соглашение, согласно которому должник будет гасить задолженность в течение определенного промежутка времени, скажем, долг будет разбит на равные части в течение 6 месяцев. После заключение такого соглашения подача воды по договоренности может быть восстановлена, так же в течение 2 дней.

    Обратите внимание, что дополнительно оплачиваются услуги как за проведение работ по отключению воды, так и за подключение воды на основании пункта 121 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.

    В целом основные выводы следующие:

    • Отключить подачу холодного водоснабжения за долги не могут на основании пп. «в», пункта 119 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354;
    • Поводом для отключения воды является долг за 2 месяца;
    • Прежде чем произвести отключение воды, должника уведомляют за 20 дней до отключения.

    То есть с момента прекращения оплаты у должника есть 60 дней и 20 дней на погашение долга, это 80 дней.

    Так же помните, что помимо погашения долга по соглашению, не стоит копить новые долги и вносить очередную плату за воду, что бы далее не возникало подобных проблем.

    Если у Вас остались вопросы, то Вы можете задать их нашему юристу по ЖКХ и получить необходимые ответы и квалифицированную юридическую помощь.

    Ростовцева Ирина. Преимущественно занимается решеним вопросов в сфере защиты прав потребителей, возмещение ущерба, работа с банками, спорами по недвижимости и ЖКХ. Общий юридический стаж составляет более 8 лет. В 2004 году закончила ПГНИУ – Пермский государственный национальный исследовательский университет. Убучалась на факультете юриспруденции.

    Ссылка на основную публикацию